Решение по дело c 391/13p република Гърция/Комисия Съдът потвърждава отнемането от Гърция на повече от 250 милиона евро поради повтарящи се слабости в областта на помощите за маслиново масло и за насаждения

Служба „Преса и информация“	Съд на Европейския съюз ПРЕССЪОБЩЕНИЕ № 97/14 Люксембург, 10 юли 2014 г.
	Решение по дело C 391/13P Република Гърция/Комисия

По силата на правилата за финансиране на общата селскостопанска политика (ОСП)¹ Комисията може да изключи от финансиране от страна на Съюза всеки разход, който не е извършен в съответствие с действащите правила. В този случай тя трябва да оцени сумите, които следва да се изключат, в зависимост от естеството и тежестта на нарушението, както и от финансовата вреда, причинена на Съюза.

През 2007 г. инспектори от Комисията провеждат две разследвания в Гърция, които разкриват нередности в проверките, извършвани от националните органи.

Що се отнася на първо място до помощите за маслиново масло, Комисията установява, че системата за географска информация за маслиновите насаждения („ГИС за маслиновите насаждения“), използвана в Гърция за контрол на производствените помощи за маслиново масло, има толкова значителни слабости², че трябва да се приеме, че не е завършена своевременно за пазарна година 2003/2004 (период, от който насетне декларациите за насаждения е трябвало да се контролират посредством ГИС за маслиновите насаждения). Освен това Комисията отбелязва, че задължението за актуализиране на ГИС за маслиновите насаждения не е било спазено и за пазарна година 2004/2005.

По-нататък, относно директните помощи за насаждения Комисията установява слабости в проверките на място и във функционирането на системата за географска информация и в системата за идентификация на селскостопанските парцели („СИЗП–ГИС“), като тези слабости засягат ключови проверки.

С решение от 15 април 2011 г.³ Комисията прилага към декларираните от Гърция разходи корекции в размер на над 250 милиона евро, а именно:

• 
  133 315 230,85 EUR за сектора на производство на маслиново масло (пазарни години 2003/2004 и 2004/2005),
  
• 
  3 701 088,51 EUR за разходи извън срока в рамките на изграждането на ГИС за маслиновите насаждения,
  
• 
  122 425 959,66 EUR за директните помощи за полски култури (декларации за 2007 г.).
  

Общият съд констатира също така, че Комисията не е нарушила принципа на пропорционалност. Всъщност Комисията основателно е изключила от финансиране дейностите, приключени след изтичане на срока, тъй като Гърция не е доказала, че тези дейности в действителност са приключени своевременно.

Тогава Гърция подава жалба пред Съда. Тя упреква Общия съд, че е потвърдил корекциите при фиксирана ставка от 15 %, приложени поради повторност, за разходите, направени в сектора на маслиновото масло за пазарна година 2004/2005, както и за разходите, направени за схемата за директни помощи за полските култури по отношение на декларациите за 2007 г.

Със своето решение от днес Съдът констатира, че Гърция в действителност цели да постави под въпрос фактическите преценки на Общия съд, за да установи дали гръцката система на контрол на производството на маслиново масло има повтарящи се слабости и дали са изпълнени условията за увеличаване поради повторност.

Съдът приема, че този вид фактическа оценка не е позволена при обжалване. Той отбелязва впрочем, че Общият съд надлежно е взел предвид съображения и доказателства, представени от Гърция, за да докаже, че системите за контрол са били подобрени и че ГИС за маслиновите насаждения е функционирала по-ефикасно.

Така Съдът потвърждава, че при упражняването на изключителното си правомощие за установяване и преценка на фактите Общият съд правилно е достигнал до извода, че Комисията не е допуснала явна грешка в оценката за повторяемостта на слабостите, и че правилно е увеличила финансовата корекция от 10 % на 15 %. Освен това Общият съд надлежно е приел, че обхватът на корекциите е последица от значителното нарастване на разходите за помощите, свързани с площта, и че този обхват на корекции произтича просто от прилагането на същата ставка на корекция както в миналото за по-големите суми, които Гърция е получила като директни помощи.