Решение с преценка за необходимостта от овос за яз. „Розов кладенец" "
Изтегляне 176.38 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- И С К А Н Е
- С УВАЖЕНИЕ!
Искане за издаване на Решение с преценка за необходимостта от ОВОС за яз. „Розов кладенец”
ДО ДИРЕКТОРА НА РЕГИОНАЛНАТА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ - СТАРА ЗАГОРА 6000, гр. Стара Загора, ул. "Стара планина" 2, пощ.кутия 143, тел: 042/692 200; факс: 042/602 447; Административно обслужване: 042 692 239; E-mail: office@stz.riew.e-gov.bg Относно: Към преписката по наше Уведомление Вх. № 3950 от 02.12.2014 г. и в изпълнение на указанията по Ваше писмо Изх. № 01-3950 / 12.01.2015 г. И С К А Н Еза издаване на Решение с преценка за необходимостта от ОВОС по Закона за опазване на околната среда и Наредбата за ОВОС (обн. ДВ, бр. 25/2003 г., изм. и доп. ДВ, 94/2012 г.) и на Решение с оценка на съвместимостта на ИП по чл. 31, ал. 6 от Закона за биологичното разнообразие и чл. 40, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на ИП с предмета и целите на опазването на защитените зони (обн., ДВ, бр. 73/2007 г., изм.и и доп., ДВ, бр. 94/2012 г.) за инвестиционно предложение (ИП) за обект за аквакултури Садкова инсталация „БЧ” в яз. „Розов кладенец” от „БЛАГОУСТРОЙСТВО и ЧИСТОТА” ЕООД – гр. ГЪЛЪБОВО (име, адрес и телефон за контакт, гражданство на възложителя – физическо лице) Седалище и адрес на управление: гр. Гълъбово, 6280, обл. Стара Загора, бул. «Цар Симеон Велики» № 59 ЕИК 883101655 (седалище и единен идентификационен номер на юридическото лице) Пълен пощенски адрес: гр. Гълъбово, 6280, обл. Ст. Загора, бул. «Цар Симеон Велики» № 59 Управител на фирмата: Николай Желев Филипов, За връзка: тел: 0418 62 320; факс: 0418 62 466 Мобилен: +359 88 514 4456 E-mail: blagoustroistvo_galabovo@abv.bg Лице и адрес за контакти и допълнителна информация (консултант - пълномощник): инж. Николай Кисьов, МБА, експерт-консултант и регистрирано вещо лице (списък, обн. ДВ, бр. 7/24.01.2014 г.) по рибарство, аквакултури, риболовно и водно право; 4016, Пловдив, ул. Луна 3, Тел.: 032 690217; 088 8352728; 087 8352728; 089 8743944; E-mail: nkissiov@abv.bg УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО ДИРЕКТОР, Моля, да ми бъде издадено Решение с преценка за необходимостта от ОВОС по Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Наредбата за ОВОС и за съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони по Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) за Инвестиционно предложение за Изграждане на нов обект за аквакултури (рибовъдна ферма в плаващи мрежени клетки (садки) Обект за аквакултури (рибовъдна ферма в плаващи мрежени клетки (садки) „Садкова инсталация „БЧ” за отглеждане на риба в яз. “Розов кладенец”, разположена в участък с площ 30,00 дка в землището на гр. Гълъбово (ЕКАТТЕ 18280), общ. Гълъбово, обл. Стара Загора. След получаване на указанията с Ваш Изх. № 01-3950 / 12.01.2015 г. и във връзка с указанията на Басейнова дирекция – Пловдив по приложеното писмо с Изх. № РД-11-159 от 06.11.2014 г. със схема с координати на обекта, беше уточнено местоположението и параметрите на садковата инсталация като обект за аквакултури в язовира. Местоположението на обекта за аквакултури – предмет на искането и инвестиционното предложение попада в рамките на зоната за аквакултури на язовира, определена от ИАРА със Заповед № 384 от 02.10.2006 г.). Зоната е определена по координатните точки от заповедта на ИАРА по картата на Басейнова дирекция – Пловдив и е с обща площ 980,00 дка (в съответствие с разпоредбите на чл. 3 от Наредба № 37/2008 г.). Цялата зона ще се ползва за екстензивно и полуинтензивно риборазвъждане на подходящи за случая видове риби, като тази дейност не попада в обхвата на ЗООС и не подлежи на преценка за необходимостта от ОВОС, като в нея на посоченото на схемата място с площ 30 дка ще се разполага садковата инсталация. Пояснение: Предвижда се да ползваме цялата зона за аквакултури с площ 980 дка, съгласно приложената карта, за развъждане на характерните за региона видове риби (шаран, бял и пъстър толстолоб и бял и черен амур*). Местоположението на садковата инсталация „БЧ” е определено в землището на гр. Гълъбово на мястото на бившия участък на „Роа инвест” АД с площ 30 дка. В землището на с. Обручище садкова инсталация няма да има. Ползването на цялата зона за аквакултури за екстензивно и полуинтензивно риборазвъждане чрез програмирано зарибяване с типичните за региона и за топлия язовир „Розов кладенец”, който е охладител на двата ТЕЦ-а в града, с шаранови и други местни видове риби, и особено с растителноядни видове риби, е обосновано със следното: Като общинска фирма, работеща по поддържане на инфраструктурата на общината, „Благоустройство и чистота” ЕООД планира да полага грижи и за поддържането на язовир „Розов кладенец”, който се ползва от цялото население и от индустрията на общината, вкл. от ТЕЦ и други промишлени предприятия. Това изисква и грижи за поддържане на рибния ресурс в язовира за целите на стопанските дейности и отдиха и почивката на населението, вкл. и чрез упражняване на законен любителски риболов, както и прекратяване на масовото бракониерство в язовира. Съпътстващият ефект от това ще бъде екологичен по отношение качеството на водата за охлаждане на системите на ТЕЦ, където съществуват определени проблеми. Един от тях е пренаселването на язовира с инвазионния вид „мида зебра” (Dreisena polimorpha), пренесена преди години чрез птиците от морските акватории, която създава опасност от аварии на ТЕЦ поради задръстване на охладителните системи. Борба с тази мида може да се води само чрез биологични методи – използване на неин природен враг, какъвто е черният амур, използващ черупчести и ракообразни за храна. Температурният режим на водата в язовирното езеро създава много благоприятни условия за развитието на целия спектър на планктонни организми, формиращи растителния планктон (фитопланктон, в това число и хлорофил) и животинския планктон (зоопланктон), в това число и на мидата-зебра. Това именно налага използването на известните „растителноядни” риби, въведени у нас преди повече от 40 години, а именно бял толстолоб (растителен планктон), пъстър толстолоб (растителен и животински планктон), бял амур (висша водна растителност – водорасли като водна леща и подобни и тръстика), черен амур (черупчести и ракообразни). Наред с това, ползването на цялата зона от общинската фирма е обосновано и с характера на общото предназначение и ползване на язовира, както следва: „Розов кладенец” е язовир - публична държавна собственост, включен списъка на комплексните и значими язовири по Приложение № 1 към чл. 13, т. 1 от Закона за водите. Заедно с това той е изцяло на територията на общината. По предназначение язовирът се ползва от енергетичните предприятия (ТЕЦ), разположени на същата територия ТЕЦ – 1 (Американската компания ТЕЦ "АЕ – Гълъбово") и ТЕЦ – 3 ("Контур глобал" - ТЕЦ ”Марица изток 3”), както и “Брикел” ЕАД като водоем-охладител на охладителните системи за турбините. Стопанисването му е възложено на „НЕК” ЕАД, което поддържа хидротехническите съоръжения и инфраструктура на язовира (стената) и технологичната (експлоатационна) зона. Заедно с това язовирът се ползва и от предприятията от минно-енергийния комплекс “Мини Марица Изток” и “Енергоремонт – Гълъбово” АД. Всяка от фирмите – ползватели охраняват съответните съоръжения, които ползват, като охраната е възложена на външни фирми. По отношение на язовира като рибностопански обект с определената зона за аквакултури, определена по реда и режима на Закона за рибарството и аквакултурите (ЗРА), той трябва да се охранява от органите на ИАРА, респективно от ползвателя по ЗВ и ЗРА, а контролни функции по ползването му се изпълняват и от Басейнова дирекция – Пловдив (по ЗВ) и РИОСВ – Ст. Загора (по ЗООС и ЗБР). През последните години зоната за аквакултури няма ползвател по ЗВ и ЗРА, който да организира опазването и охраната на рибните ресурси, а така също да полага грижи за тяхното естествено и изкуствено възпроизводство. Това даде възможност да се развихри масово бракониерство, тъй като ИАРА не е в състояние да организира денонощен контрол, а само епизодичен и по сигнали. Охранителните фирми на предприятията, които охраняват съответните участъци и съоръжения на обекта, не се ангажират с общата охрана на водоема. В същото време има данни, че при липсата на законен ползвател на зоната за аквакултури, някои от служителите по охраната, възползвайки се от липсата на контрол и притежавайки специфично оборудване извършват нерегламентирани улови на риба. Това е незаконната експлоатация на рибните ресурси без грижа за тяхното опазване и възпроизводство. Нещо повече, има данни, че техните действия се простират не само в зоната за аквакултури, но и в другите зони на язовира, вкл. и в експлоатационната зона на язовирната стена, която е под особения режим на Наредба № 13/2004 г. В тези зони действа забрана за ползване и за разполагане на плаващи и подводни съоръжения и за извършване на всякакви дейности, включително и риболов от брега (чл. 40 от Наредба № 13 от 29.01.2004 г. за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях. и чл. 3 от Наредба № 37 от 10.11.2008 г. за ползването на язовирите - държавна собственост, в рибно-стопанско отношение и правилата за извършване на стопански, любителски риболов и аквакултури в обектите - държавна собственост по чл. 3, ал. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите). Обезрибяването на язовира и липсата на системна грижа за обновяване на ресурса, вкл. зарибяване, каквото би извършвал законен ползвател, и особено липсата на зарибяване с известните видове риби от растителноядния комплекс (амур и толстолоб), през последните години води до влошаване на хидрохимичния и хидробиологичния статус на язовира. Това е резултат и от отсъствието на естествените регулатори на бързото нарастване на популациите от фитопланктон и зоопланктон, в това число и на опасни инвазивни видове, каквато е мидата „зебра” (Dreisena polimorpha). В частност, популацията от тази мида бързо се разраства, налице е пренаселване с нея и това застрашава нормалната работа на охладителните системи на ТЕЦ-овете. Има данни, че през последните години тази мида, донесена и разнасяна от птиците, се е разпространила и във всички други водоеми в страната в това число и в по-студените планински язовири, но в топлите язовири – охладители на ТЕЦ като „Розов кладенец”, „Бял кладенец” и „Овчарица” темповете на нейното развитие и нарастване са особено високи. Това води да влошаване на качеството на водната среда за всички ползватели и особено за развитието на ихтиофауната в тях и качеството на рибната продукция, от една страна, а от друга страна е рисково за основните потребители – ТЕЦ-овете и „Брикел” ЕАД и най-вече за техните охладителни системи, като създава опасност от аварии. Горното наложи на специална среща на общината с изброените фирми, работещи на нейна територия, и най-вече с енергетичните предприятия - ползватели на вода от язовира за охладителните си системи, да се обсъди ситуацията и да се потърси общо решение на проблема. Стига се до извода, че ползвайки положителните практики и опит на съседната „ТЕЦ – Марица Изток 2”, разположена на територията на общ. Раднево и ползваща като охладители водоемите от Хидровъзел „Овчарица” и в частност язовирите „Овчарица”, „Бял кладенец”, „Скендер дере”, следва да се предприемат действия за реално ползване на язовир „Розов кладенец” в рибностопанско отношение и по-специално на зоната за аквакултури като се ползва цитирания опит на другите язовири от системата на НЕК. Стигна се до общо мнение, че най-успешно с проблема би могла да се справи общинската фирма „Благоустройство и чистота” ЕООД, която би работила по целия спектър от задачи – от програмираното зарибяването на водоема с подходящи видове риби и поддържането на рибните ресурси в него, в това число извършване на охраната и опазването на рибните ресурси и контрола върху рибностопанските дейности, през осигуряване и участие в контрола на любителския риболов в съответната зона по ЗРА заедно с ИАРА, ограничаване и прекратяване на бракониерството с неразрешени уреди и през нерегламентираните периоди от годината и т.н. По-подробно това е разгледано и обосновано в приложеното ИП. В рамките на общата зона от 980,00 дка се намира участъкът от 30,00 дка за разполагане на садковата инсталация, представляваща технически средства за отглеждане на риба. Мястото също е определено по картата за зониране на язовира от ИАРА и по вече ползвано място по същата процедура, проведена през 2006 г. в РИОСВ и в МОСВ, като за разполагане на садковата инсталация „БЧ” е избрано мястото в землището на гр. Гълъбово, което тогава е било предложено от кандидатът „РОА ИНВЕСТ” АД, гр. Раднево за същата дейност (с получено от РИОСВ Решение № СЗ-154/2006 г. за преценяване на необходимостта от ОВОС и Разрешително № 02460012 / 04.03.2008 г., издадено по Закона за водите от МОСВ, по-късно прекратено от министерството, поради това, че садковата инсталация не е била изградена в определения срок). Това място е предпочетено пред алтернативното място на другия бряг на язовира в землището на с. Обручище. Същото беще предоставено на «Благоустройство и чистото» ЕООД за ползване с Решение № СЗ-155/2006 г. на РИОСВ – Стара Загора и Разрешително № 02460029 / 01.12.2008 г. от МОСВ, като по същата причина беше отнето) поради наличието на по-голяма дълбочина и по-добри коммуникации и инфраструктура. По тези данни площта на водната акватория на обекта е определена на 30,00 дка и тя беше предложена на Басейнова дирекция – Пловдив за съгласуване. В резултат на извършеното съгласуване с Басейнова дирекция – Пловдив с Писмо Изх. № РД-11-459 от 06.11.2014 г. ни е предоставена скица с координати на крайните точки на обекта в три координатни системи (приложено копие), в съответствие с която общата площ от акваторията от язовира за ползване за аквакултури съвпада с площта на зоната за аквакултури с размер 980 дка (по картата на водния кадастър, поддържана от Басейновата дирекция), а садковата инсталация, разположена в нея заема участък от тази зона с водна площ от 30,00 дка. Това е частта от акваторията на язовира, за ползването на която ще кандидатствам по реда на Закона за водите през МОСВ за издаване на разрешително за ползване на яз. „„Розов кладенец” като воден обект по чл. 46, ал. 1, т. 2 от Закона за водите „аквакултури и свързаните с тях дейности”, като предмет на ползването са:
При развъждането и отглеждането на риба в садки се прилага технологията за интензивно отглеждане на риба, поради което дейността попада в обсега на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) – т. 1 „е” „интензивно развъждане на риба”, включена е в списъка по Приложение № 2 към чл. 81, ал. 1, т. 2 и чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗООС и е предмет на решението на директора на РИОСВ с преценката за необходимостта от ОВОС. Участъкът от 30,00 дка – предмет на искането и на ИП е разположен изцяло в землището на гр. Гълъбово КООРДИНАТЕН РЕГИСТЪР Координати на характерните (крайните) точки на обекта по схемата с координати, изработена и предоставена от Басейнова дирекция – Пловдив (в координатните системи 1970 г., WGS_84_BL и WGS_84_ХУ)
Капацитетът на фермата е до 200 тона максимална налична биомаса от всички видове, размерни и възрастови групи риба, отглеждани в садките, който е обоснован в приложеното ИП по ЗООС и Наредбата за ОВОС. В ИП това е обосновано подробно. Предвижда се отглеждане на риба за консумация (топлолюбиви видове, характерни за ихтиофауната на водоема – шаран, сом и други), както и зарибителен материал за задоволяване на собствените потребности и евентуално за разселване в язовира по реда на ЗРА, съгласувано с ИАРА. Във връзка с исканата от Басейнова дирекция - Пловдив количествена оценка на натиска, свързан с евентуалното увеличаване на концентрацията на биогенните елементи при реализацията на ИП, в приложеното инвестиционно предложение по ЗООС и Наредбата за ОВОС на няколко места е дадена информация по въпроса, тъй като цитираното от БД евентуално въздействие на рибовъдната дейност (образуване на амониев азот и хлорофил А) може да бъде резултат единствено от нарушение на технологията за отглеждане на риба в садки и по-специално: използването на некачествени фуражи, които не се усвояват от рибата изцяло и пълноценно, нарушения в прилагането на технологията за храненето на рибата, водещи до внасяне на по-големи еднократни дози от фуража, които не могат да се оползотворят от рибата. Така част от неоползотворения фураж може да попадне на дъното на водоема, което би предизвикало разлагане, от една страна, а от друга страна води до неефективен преразход на фураж, което се отразява отрицателно на себестойността на продукцията и води до нейното оскъпяване. По тази причина такова нарушаване на технологията не се допуска, което се следи както от технолога на обекта и от ръководството на фирмата, така и от контролните органи: ИАРА, ОДБХ (Областна дирекция по безопасност на храните), а при определени обстоятелства и от РИОСВ. В края на ИП въпросът е засегнат специално в допълнителна т. 9 към основното съдържание и са дадени препратки към останалото съдържание на ИП, където също има достатъчно подробни данни за това. Приложения:
Отбелязване начина на получаване на изготвения административен акт/краен документ: по пощата - Х - ДА С УВАЖЕНИЕ!ВЪЗЛОЖИТЕЛ: ..................................... (подпис) Управител: ..................................... Николай Желев Филипов „Благоустройство и чистота” ЕООД, гр. Гълъбово, ЕИК 833101655 Каталог: ovos Изтегляне 176.38 Kb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||