Решение за откриване на процедурата за възлагане на обществена поръчка

„ЗИМНА ПОДДРЪЖКА – СНЕГОПОЧИСТВАНЕ И ОПЕСЪЧАВАНЕ С ОСОЛЕН ПЯСЪК НА ОБЩИНСКИ ПЪТИЩА В ОБЩИНА САТОВЧА ЗА СЕЗОН 2017 – 2018 ГОДИНА”

Тези указания определят общите правила за подготовката на офертата и изискванията към участниците за участие в публичното състезание за възлагане на обществена поръчка по Законa за обществените поръчки (ЗОП).

Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл.18, ал.1, т.12 от Закона за обществените поръчки. За нерегламентираните в настоящите указания и документацията за участие условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и подзаконовите му нормативни актове, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно с предмета на поръчката.

Обект на настоящата обществена поръчка е УСЛУГА.

Предмет на настоящата обществена поръчка е: „Зимна поддръжка – снегопочистване и опесъчаване с осолен пясък на общински пътища в община Сатовча за сезон 2017 – 2018 година”
3. Място и срок за изпълнение на поръчката.

3.1. Място на изпълнение на поръчката: Територията на община Сатовча.

3.2. Срок за изпълнение – Срокът за изпълнение на поръчката включва периода от 01.11.2017 година до 31.03.2018 година.

3.3 Срок на валидност на офертите – 90 /деветдесет/ календарни дни от крайния срок за получаване на офертите.
4. Техническо задание.

1. Зимното поддържане – снегопочистване и опесъчаване с осолен пясък на общински пътища в община Сатовча за сезон 2017 - 2018 година включва следните дейности:

1.1 Снегопочистване и опесъчаване с осолен пясък на общински пътища в община Сатовча, непрекъснато до постигане на нормална проходимост на съответната отсечка при зимни условия, а именно:

Отсечка: разклон Долен – село Долен – 4 км.

Отсечка: разклон Караманица – село Плетена – 2 км.

Отсечка: разклон Кочански връх – село Ваклиново – 8 км.

Отсечка: село Кочан – село Жижево – 5 км.

Отсечка: разклон Фъргово – село Фъргово – 1 км.

Отсечка: разклон Вълкосел – село Годешево – 15 км.

Отсечка: разклон Крибул – село Крибул – 7 км.

Отсечка: разклон Осина – село Осина – 2 км.

Отсечка: III - то класен път село Сатовча - 6 км. включително до ПСПВ.

Отсечка: III – то класен път село Вълкосел – 2 км.
1.2. Също така се предвижда снегопочистване, опесъчаване с осолен пясък и осигуряване на достъп до обществени сгради (училища, детски заведения, здравни служби, гробищни паркове, автобусни спирки, ПСПВ и площадни пространства) – 14 населени места по 2 км. – общо 28 км.

1.3. Началото на снегопочистването трябва да започва след натрупване на 3 см. снежна покривка.

1.4. Опесъчаването трябва да започва след спиране на снеговалежа, a при необходимост и сутрин преди автобусите заминаващи за София.

1.5. Услугата ще включва снегопочистване и опесъчаване с осолен пясък на общински пътища в община Сатовча, непрекъснато до постигане на нормална проходимост на съответната отсечка при зимни условия.

1.6. На стръмните участъци в с. Слащен - с. Туховища, разклон: "Караманица" - с. Плетена, разклон: "Банян" - с. Долен, разклон: Фъргово - с. Фъргово, разклон: Крибул - с. Крибул да се разтоварват на определени места по банкетите на пътя купки с пясък, които да се обозначат.

1.7. При необходимост и екстремни ситуации ще се извършва снегопочистване и опесъчаване с осолен пясък и на други улици в населените места. Заявката ще се извършва от упълномощен служител на общината на телефоните за връзка дадени от изпълнителя.

1.8. За зимното поддържане на общински пътища в община Сатовча за сезон 2017 – 2018 година, е необходимо участникът да разполага с достатъчна на брой техника (собствена или наета), в добро техническо състояние, оборудвана за зимно поддържане, позволяваща едновременно снегопочистване и опесъчаване с осолен пясък. Да разполага с минимум 4 бр. трактори или автомобили със снегоринни уредби, 2 бр. автомобили с повишена проходимост за транспорт на пясък и 1 бр. челен товарач. Участникът да е изпълнил минимум 1 (една) услуга, което е идентична или сходна с предмета на поръчката през последните три години.
5. Прогнозна стойност

Стойността на поръчката с предмет: „Зимна поддръжка – снегопочистване и опесъчаване с осолен пясък на общински пътища в община Сатовча за сезон 2017 – 2018 година”, не трябва да надвишава сумата от 77 166.67 лв. без ДДС /седемдесет и седем хиляди сто шестдесет и шест лева и шестдесет и седеем стотинки/ без ДДС. Участник, чиято оферта надхвърля прогнозната стойност на поръчката ще бъде отстранен от участие.

Обществената поръчка се финансира от Държавния бюджет на Р. България.

Плащанията се извършват в български лева, с платежно нареждане по следната банкова сметка, посочена от Изпълнителя:............................................................. Изпълнителят е длъжен да уведомява писмено Възложителя за всички последващи промени на банковата му сметка в срок до 5 (пет) дни считано от момента на промяната. В случай че Изпълнителят не уведоми Възложителя в този срок, счита се, че плащанията са надлежно извършени.

Всички разяснения по документация ще бъдат публикувани на същият интернет адрес.

Изтеглянето на документацията от посочения интернет адрес е безплатно.
8.2. Условия и ред за получаване на разяснения по условията на процедурата.

На посочения интернет адрес: http://www.profilnakupuvacha.com/1496 - „Профил на купувача”.

Искания за предоставяне на разяснения по условията на обществената поръчка могат да се правят до 5 (пет) календарни дни преди изтичането на срока за получаване на офертите от всяко заинтересовано лице – лично, или чрез лице с представителна власт, или чрез изрично упълномощено друго лице, по някой от допустимите способи, на посочените в обявлението за възлагане на обществена поръчка и в настоящата документация: електронен адрес, факс номер, по пощата или куриерска служба на пощенския адрес на Възложителя.

Разясненията се публикуват на профила на купувача в срок до 3 (три) дни от получаване на искането и в тях не се посочва лицето, направило запитването.

Всички комуникации и действия между Възложителя и участниците, свързани с настоящата процедура са в писмен вид и само на Български език. Писма/кореспонденция представени на чужд език се представят задължително в превод на Български език. Работния език за изпълнение на поръчката е български.

Обменът на информация между Възложителя и участника може да се извършва по един от следните допустими начини:

а) лично – срещу подпис;

б) по пощата - чрез препоръчано писмо с обратна разписка, изпратено на посочения от участника адрес;

в) чрез куриерска служба;

г) по факс;

д) по електронен път – по електронна поща. В случай, при уведомяване по електронна поща (вкл. и такава посочена на официален уебсайт на участника), моментът на получаването от участника/заинтересовано лице/изпълнител ще се счита от датата на получено при Възложителя потвърждение от заинтересовано лице/участник/изпълнител, за получено от Възложителя електронно известяване/уведомяване;

е) чрез комбинация от тези средства.

Обменът на информация, чрез връчването й лично срещу подпис, се извършва от страна на Възложителя чрез лицата за контакти, посочени в Обявлението.

Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на информацията.

9. Гаранция. Условия и размер.

Гаранция за изпълнение съгласно чл.111, ал.2 от ЗОП е определена в размер на 2 % от стойността на договора за обществена поръчка.

Гаранциите се предоставят в една от следните форми:

1. парична сума;

2. банкова гаранция;

3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Гаранциите във формата на парична сума могат да се внасят по банков път по сметка на Община Сатовча: БАНКА – Търговска банка „Д” АД – клон Сатовча, БАНКОВ КОД (BIC): DEMIBGSF, БАНКОВА СМЕТКА (IBAN): BG04DEMI92403300043015, а банковата гаранция – оригинал, издаден от българска или чуждестранна банка със срок на валидност – с 30 /тридесет/ дни по–дълъг от срока на договора. При представяне на гаранцията за изпълнение, в платежното нареждане, в банковата гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, изрично се посочва договора, за който се представя гаранцията.

Гаранцията за изпълнение се представя при подписване на договора от участника, определен за изпълнител на поръчката.

Условията и сроковете за задържане, респ. освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.

На основание чл.37, ал.4 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки /ППЗОП/ Възложителят изисква от участник - обединение, което не е юридическо лице, да представи копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:

1. правата и задълженията на участниците в обединението;

2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;

3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.

4. определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;

5. уговаряне на солидарна отговорност, когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство.

Не се допускат промени в състава на обединението след крайният срок за подаване на офертата. Когато в договора за създаването на обединение липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия или състава на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

• 
  Всеки един от участниците следва да отговаря на следните условия:
  

2. Да не е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран за престъпление, аналогично на тези по т.1, в друга държава членка или трета страна;

3. Да няма задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.162, ал.2, т.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;

4. Да не е налице неравнопоставеност в случаите по чл.44, ал.5;

5. Да не е установено, че:

а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;

6. Да не е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл.118, чл.128, чл.245 и чл.301 - 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;

7. Да не е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

Основанията по т.1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника или кандидата, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.

Т.3 не се прилага, когато:

- се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси;

- размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година.

8. В настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка не могат да участват пряко и/или косвено дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, както и контролираните от тях лица, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен ако не са налице изключенията по чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.

1. лицата, които представляват участника или кандидата;

2. лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника или кандидата;

3. други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.

1. при събирателно дружество - лицата по чл.84, ал.1 и чл.89, ал.1 от Търговския закон;

2. при командитно дружество - неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;

3. при дружество с ограничена отговорност - лицата по чл.141, ал.1 и 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - лицата по чл.147, ал.1 от Търговския закон;

4. при акционерно дружество - лицата по чл.241, ал.1, чл.242, ал.1 и чл.244, ал.1 от Търговския закон;

5. при командитно дружество с акции - лицата по чл.256 във връзка с чл.244, ал.1 от Търговския закон;

6. при едноличен търговец - физическото лице - търговец;

7. при клон на чуждестранно лице - лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;

8. в случаите по т.II, подт.1 - 7 - и прокуристите, когато има такива;

9. в останалите случаи, включително за чуждестранните лица - лицата, които представляват, управляват и контролират кандидата или участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

В случаите по т.II, подт. 8, когато лицето има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България, съответно територията на държавата, в която се провежда процедурата при възложител по чл.5, ал.2, т.15 ЗОП.

• 
  Мерки за доказване на надеждност
  

Възложителят не поставя такива изисквания в настоящата процедура.

2. Минимални изисквания към оборудването и наличие на собствена или наета механизация - Кандидатът трябва да докаже, че разполага с подходяща механизация за снегопочистване и опесъчаване, като посочи конкретно с какви машини ще работи във всяко населено място.

3. Участникът да докаже, че разполага със собствено/наето/на лизинг техническо оборудване за изпълнение, придружени с доказателства-документи за собственост, договори за наем, ползване, лизинг и доказателства че ще са на разположение през целият период на договора. Минимално ниво:

а) Трактори или автомобили със снегоринни уредби – 4 бр.

б) Автомобили с повишена проходимост за транспорт на пясък – 2 бр.

в) Челен товарач – 1 бр.

4. Участникът да разполага с необходим персонал с квалификация за обслужване на посочената техниката.

5. Участникът задължително да има валидни застраховки съгласно изискванията на Наредбата за задължително застраховане на работниците и служителите за риска „Трудова злополука”.

- Списък на основните договори, придружени от заверено от участника копие на описаните договори.

- Списък на механизацията за снегопочистване и опесъчаване, като се посочи конкретно с какви машини ще се работи във всяко населено място, също така се посочва дали е собствено/наето/на лизинг техническото оборудване за изпълнение, придружени с доказателства-документи за собственост, договори за наем, ползване, лизинг и доказателства че ще са на разположение през целият период на договора.

- Списък на н персонала с квалификация за обслужване на посочената техниката, наети на трудов договор /в случаите, когато собственикът не извършва сам дейността/.

- Документ за сключена застраховка съгласно изискванията на Наредбата за задължително застраховане на работниците и служителите за риска „Трудова злополука”.
В случай, че участникът участва като обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва съгласно чл.59, ал.6 от ЗОП.