Раздел 1 – Изпълнение на Директивата: Подготовка

Раздел 1 – Изпълнение на Директивата: Подготовка

В настоящия раздел ще представим цялостната концепция за изпълнение на Рамковата директива за водите и информация за инициативите, които доведоха до съставянето на настоящото Ръководство.

• 
  Предотвратява по-нататъшното унищожение на, защитава и подобрява състоянието на водните ресурси;
  
• 
  Насърчава устойчивото използване на водите, основаващо се на дългосрочна защита на водните ресурси;
  
• 
  Цели насърчаване защитата и подобряването на водната среда чрез специални мерки за продължително намаляване на заустванията, емисиите и загубите на приоритетни вещества, както и спирането или постепенното прекратяване на заустванията, емисиите и загубите на приоритетни опасни вещества;
  
• 
  Гарантира продължително намаляване на замърсяването на подземните води и предотвратява тяхното по-нататъшно замърсяване; и
  
• 
  Допринася за преодоляване ефектите от наводнения и засушавания.
  

• 
  Да определят индивидуалните речни басейни, разположени в тяхната националната територия и да ги присъединят към индивидуални райони на басейново управление (РБУ), както и да определят компетентни органи до 2003 (Член 3, Член 24);
  
• 
  Да характеризират районите на басейново управление по отношение на въздействието, натиска и икономическите аспекти на водно потребление, включително да регистрират защитените зони, попадащи в района на басейново управление до 2004 (Член 5, Член 6, Анекс ІІ, Анекс ІІІ);
  
• 
  Да извършат, съвместно и със сътрудничеството на Европейската комисия, вътрешна калибрация на системите за класификация на екологичното състояние до 2006 (Член 2 (22), Анекс V);
  
• 
  Да разработят мрежи за мониторинг до 2006 (Член 8);
  
• 
  Въз основа на солиден мониторинг и анализ на характеристиките на речните басейни, да разработят до 2009 програма от мерки за рентабилно постигане на екологичните цели на Рамковата директива за водите (Член 11, Анекс ІІІ);
  
• 
  Да разработят и публикуват Планове за управление на речните басейни (ПУРБ) за всеки район на басейново управление, включително предназначението на силно модифицираните водни обекти, до 2009 (Член 13, Член 4.3);
  
• 
  Да следват политики за ценообразуване на водите, които повишават устойчивото развитие на водните ресурси до 2010 (Член 9);
  
• 
  Да започнат изпълнение на мерките по програмата до 2012 (Член 11); и
  
• 
  Да осъществят програмата за мерки и да постигнат екологичните цели до 2015 (Член 4).
  

Внимание! Страните членки не винаги са в състояние да постигнат добро състояние на водните обекти в районите на басейново управление до 2015, поради технически причини, диспропорционални разходи или природни условия. При такива условия в ПУРБ се обяснява изрично, че Рамковата директива за водите предвижда възможността страните членки да се ангажират в два последователни шестмесечни цикъла на планиране и изпълнение на мерките.

• 
  Графика и работната програма за разработка на планове за управление на речните басейни и ролята на консултациите до 2006;
  
• 
  Преглед на основните проблеми при управлението на водите в рамките на речния басейн до 2007;
  
• 
  Проекта на план за управление на речните басейни до 2008.
  

Екосистемите на влажните зони са екологични и функционални части на водната околна среда, които имат значително важна роля за постигането на устойчиво управление на речните басейни. Рамковата директива за водите не предвижда екологични цели за влажните зони. Въпреки това, важните зони, които зависят от подземните водни обекти, формират част от повърхността им, или са Защитени зони, ще се възползват от задълженията на РДВ да защитава и възстановява състоянието на водите. Съответните дефиниции са представени в хоризонталното Ръководство за водните обекти по ОСИ (РДВ ОСИ Ръководство № 2) и са допълнително предвидени в Ръководството за влажните зони (което в момента се разработва).

• 
  Интеграция на екологичните цели, обединяваща качествени, екологични и количествени цели за опазване на ценни акватични екосистеми и осигуряваща цялостно добро състояние на останалите води;
  
• 
  Интеграция на всички водни ресурси, обединяваща пресните повърхностни води и подземните водни обекти, влажните зони, крайбрежните водни ресурси в района на басейново управление;
  
• 
  Интеграция на всички употреби, функции и ценности на водата в обща политическа рамка, т.е. изследване на водите за околната среда, на водите за здравето и хуманитарното потребление, водите за икономическите отрасли, транспорта, свободното време, водите като социално благо;
  
• 
  Интеграция на дисциплините, анализите и опита, обединяваща хидрологията, хидравликата, екологията, химията, науката за почвите, технологичен инженеринг и икономиката с цел оценка на текущото въздействие и натиск върху водните ресурси и определяне на мерките за постигане на екологичните цели на Директивата по най-рентабилен начин;
  
• 
  Интеграция на законодателството за водите в обща и кохерентна рамка. Изискванията на по-старите закони за водите (например Директивата за речните риби) са преформулирани в Рамковата директива за водите, за да отговарят на съвременното екологично мислене. След преходния период, тези стари Директиви ще бъдат отменени. Други закони (например Директивата за нитратите и Директивата за третиране на градски отпадни води) трябва да бъдат координирани в плановете за управление на речните басейни, където те формират основата на програмите от мерки;
  
• 
  Интеграция на всички значими аспекти на управлението и екологията, отнасящи се за устойчивото планиране на речните басейни, включително тези, които не попадат в обхвата на Рамковата директива за водите, като предотвратяване и защита от наводнения;
  
• 
  Интеграция на широк набор от мерки, включително ценообразуване и икономически и финансови инструменти, в общ управленски подход за постигане екологичните цели на Директивата. Програмите от мерки са включени в Плановете за управление на речните басейни, разработени за всеки район на басейново управление;
  
• 
  Интеграция на заинтересованите участници и гражданското общество в процеса на взимане на решения, чрез насърчаване на прозрачността и информацията за обществеността, и чрез осигуряване на уникална възможност за включване на заинтересованите участници в разработването на плановете за управление на речните басейни;
  
• 
  Интеграция на различните нива на взимане на решения, които засягат водните ресурси и състоянието на водите, а именно местни, регионални или национални, за ефективно управление на всички води; и
  
• 
  Интеграция на управлението на водите от страна отделните страни членки, при речните басейни, които попадат на територията на няколко държави, настоящи и/ или бъдещи страни членки на Европейския съюз.
  

Внимание! Можете да се свържете с експертите, участващи в дейностите по публично участие Списък на членовете на експертната група с пълна информация за контакт можете да намерите в Анекс ІІІ. Ако е необходимо да дадете информация за вашите собствени дейности, свържете се с члена на работната група във вашата страна. Ако ви е необходима повече информация относно специфични примери по публично участие в проектите за управление на водите, също можете да се свържете директно с лицата, отговарящи за провеждане на тези проучвания.

Съставяне на Ръководството: интерактивен процес

В Анекс ІІІ са посочени имената на членовете на тази експертна група и на други хора, дали своя принос за дейността й, както и списък на дейностите на Експертната група.