Долният зелен коридор на Дунав, България, Румъния, Украйна, Молдова

33. Долният зелен коридор на Дунав, България, Румъния, Украйна, Молдова

Трансгранично сътрудничество за възстановяване на влажните зони, роля на НПО, широкомащабно управление на речните басейни, включване на международни заинтересовани участници, осигуряване на приемственост с участието на местно ниво чрез интервюта преди проекта за повишаване познанията и социалните оценки.

Трансгранично сътрудничество между 4 държави за възстановяване на влажните зони, управление и опазване, насочени към запазване на основните характеристики на река Дунав, включваща общо 700.000 хектара (тук се включват около 200.000 хектара влажни зони за възстановяване).

Подготовката започна в края на 90-те години на миналия век, официално откриване на LDGC през 2000, текущ – очаква се да бъде многогодишна програма.

Повишаване на познанията сред широката общественост, както и избрани целеви групи, например местни общини. Мобилизиране на местната общност, за да се осигури готовност за използване на новите възможности за развитие.

• 
  Участие на НПО в разработването на концепция и конкретни дейности;
  
• 
  Силно местно участие при подробния план на местно ниво, очаквано в рамките на надзорната група по цялостния съвместен проект;
  
• 
  НПО, включени в разработването и изпълнението на Комуникационна стратегия за LDGC;
  
• 
  Включване на международни заинтересовани участници, осигуряване на приемственост с участието на местно ниво чрез интервюта преди проекта за повишаване познанията и социалните оценки;
  
• 
  Местните НПО, включени в разработването и изпълнението на Комуникационна стратегия за LDGC, най-вече Зелени Балкани (България) и Извънучилищен клуб (Румъния).
  

Пътуваща изложба, местни мероприятия, медийни събития, брошури, срещи с местните общини и други заинтересовани участници, набиране на средства от международни донори.

Набиране на средства, персонал, познания, мотивация ангажимент, международни контакти, картини, творчество, местни контакти.

Повишена публична подкрепа на национално ниво на дейностите за възстановяване на влажните зони.

Трансгранично участие и дейности по използване на възстановяването на влажните зони като мярка (запазване на характеристиките) за преодоляване проблемите с източниците на замърсяване, интервютата показаха положително отношение към възстановяването на влажните зони, като в същото време разкриха липса на основни познания за функциите на влажните зони, което предизвиква необходимостта от Комуникационна стратегия. Международните и местни НПО могат да играя основна роля за мобилизирането на обществеността, например дейностите по възстановяване на влажните зони.

ICPDR Secretariat

Charlie Avis, WWF DCPO, charlie.avis@wwf.hu

Henrik Dissing, WWF Denmark, h.dissing@wwf.dk

Анекс III – Работна група и други участници

Ноември 2002
Работният процес на работната група за публично участие
Правете това, за което говорите. Ето в какво вярваме ние. Следователно работната група беше организирана за разработването на това Ръководство за публично участие чрез подхода на участието. Работният процес до месец ноември 2002г. е представен по-долу:

Етап 1: Начало и определяне на насоките
Интервюта с членовете на работната група, сесия на мозъчна атака на ЕК; съставяне на документа, описващ проблемите	24 октомври 2001
Работна група	6, 7 март 2002
Етап 2: Вътрешен процес на писане “модерно” съдържателно ръководство:
Събиране на съществуващата информация за всеки раздел	Март/май 2002
Събиране на примери за публично участие в проектите за управление на водите Среща с РГ 2.9 в Мадрид	15 април 2002
Разработване на концепция 01 на работно заседание 2	21, 22 май 2002
Съгласуване, събиране на допълнителни данни	Юни 2002
Разработване на проекто ръководство и представянето му по време на заседанието на РГ в Брюксел	4, 5 юли 2002
Етап 3: Консултации и съгласуване
Консултации с експерти и целеви групи по страни (в т.ч. страни в процес на присъединяване)	Юли/ септември 2002
Работна група от експерти и целеви групи от страните членки и страни в процес на присъединяване в Амстердам	7, 8 октомври 2002
Съгласуване и разработване на проекто-ръководството	Октомври 2002
Представяне на ръководството на Директорите, отговарящи за водите	Ноември 2002

От началото на 2003 до 2005 г. Ръководствата, разработени от различните работни групи по Общата стратегия за изпълнение ще бъдат изпитани в редица пилотни речни басейни в Европейската общност, за да се оцени приложимостта на всички тях и последователността между тях. Въпросите, свързани с етапа за 2004г. ще бъдат изпитани първи (2003 – 2004), въпросите, свързани с по-късни етапи, ще бъдат изпитани в последствие. Така наречените “хоризонтални ръководства” ще бъдат изпитани във всички пилотни речни басейни през първия етап. Настоящото ръководство за публично участие ще бъде изпитано по същия начин.

Други последващи дейности могат да бъдат установяването на контакти и обмен на опит с Международната асоциация за публично участие (ІАР2), със седалище Северна Америка, Денвър⁷. Цялата работа по разработването на настоящото ръководство и резултатите от опита чрез създаването на европейска експертна мрежа могат да бъдат валоризирани чрез предоставянето на принос за Европа, за която все още не съществуват данни.

Членове на работната група са:

Белгия	Didier D’hont	Didier.dhont@lin.vlaanderen.be Tel: +32 2 553 2140 Fax: +32 2 553 2145
ЕК	Marta Moren	marta-cristina.moren-abat@cenc.eu.int Tel: +32 2 296 7285
EEB	Jacqui Cuff, EEB / RSPB	Jac.cuff@virgin.net Tel/fax +44 1767 262670
Франция	Coralie Noël,	coralie.noel@environnement.gouv.fr Tel: +33 1 4219 1376 Fax: +33 1 4219 1294
Германия	Heide Jekel	heide.jekel@bmu.bund.de Tel: +49 1888 305 2521 Fax: +49 1888 305 3334
Гърция	Andreas Loukatos	alouk@epem.gr Tel/fax: +30 3010 8627598
Холандия	Jetske Verkerk	j.verkerk@riza.rws.minvenw.nl Tel: +31 320 298 882 Fax: +31 320 298 514
	Marc de Rooy	m.drooy@riza.rws.minvenw.nl Tel: +31 320 298 431 Fax: +31 320 298 514
	Annet van den Hoek	avandenhoek@wxs.nl Tel/fax: +31 26 3617 786
Швеция	Clas Mangusson	clas.magnusson@naturvardsverket.se Tel: +46 8 698 1223 Fax: +46 8 698 1480
Испания	Manuel Menendez	manuel.menendez@cedex.es Tel: +34 91 335 7939 Fax: +34 91 335 7922
TUD	Erik Mostert	e.mostert@citg.tudelft.nl Tel: +31 15 2787800 Fax: +31 15 2787799
Великобритания	Aram Wood	aram.wood@environment-agency.gov.UK Tel: +44 1454 624306
WWF	Henrik Dissing, WWF	hd@mof.kk.dk Tel: +45 33662851 Градска зала на Копенхаген
	(ново лице за контект: Guido Schmidt guido@airtel.net)
Други:
Великобритания	Kevin Collins, SLIM Project, Systems Discipline, Faculty of Technology, Open University, contributed significantly to Section 7
		E-mail: k.b.collins@open.ac.uk Tel: +44 (0) 1908 655095
Примери за публично участие в проектите за управление на водите и/ или техники за публично участие бяха предостевени и от:
Естония	Gulnara Roll, НПО за трансгранично сътрудничество
		E-mail: Gulnara.Roll@ctc.ee Tel: +372 7 421 001
Финландия	Anne-Mari Ventelä, Pyhäjärvi Protection Fund
		E-mail:anne-mari.ventela@pyhajarvi-instituutti.fi Fax: +35 8 2 838 0660,
Франция	Patrice Garin, Institute of water management CEMAGREF
		E-mail: patrice.garin@cemagref.fr Tel: +33 4 67 04 63 39
Франция	Dominique Drouet, Recherche Developpement RDI
		E-mail : r.d.i@wanadoo.fr Tel : 33-1 42 33 35 00
Великобритания	Callum Sinclair, Scottish Environment Protection Agency
		E-mail: callum.sinclair@sepa.org.uk Tel: +44 1355 574298
Великобритания	Wendy Kenyon, Macaulay Institute, Aberdeen
		E-mail: w.kenyon@macaulay.ac.uk Tel: +44 131 650 7251

1 Националният съвет по водите е консултативен орган, и следователно неговите решения не са законово обвързващи. Въпреки това, на практика, нито едно решение на Съвета не е било отхвърлено от Правителството.

2 Не забравяйте, че степента на влияние на заинтересованите участници е фактор, който трябва да бъде отчетен. Може би ще е полезно да включите по-тясно “големите” участници, които имат повече влияние, за да осигурите приноса и подкрепата им.

3 Този преглед е направен въз основа на наскоро проведено проучване по поръчка на Отдела по водите на френското Министерство на екологията и устойчивото развитие.

Източник: “Сравнително проучване на информацията и средствата за публично участие при управлението на водите в три държави: Квебек, Холандия и Дания”. Dominique Droute, Jean-Philippe Detolle, Michele Sachs (RDI, Recherche Developpment International).

4 Crosby, N. (1995). Citizens’ Juries: One Solution for difficult Environmental Questions (б.пр. Граждански журита: Едно решение за трудните екологични въпроси). In O. Renn,

T., Webler, & P. Wiedemann (Eds.), Fairness and Competence in Citizen Participation (б.пр. Честност и компетентност при гражданското участие) (стр. 157-174).

Dordrecht: Kluwer Academic Press.

5 based on Crosby (1995: ibid) and James, R.F. (1999). Public Participation in Environmental Decision-

Making - New Approaches. Paper presented at the Annual National Conference of the Environment

Institute of Australia. Hobart, Tasmania. (б.пр. Публично участие при вземането на екологични въпроси – Нови подходи. Разработка, представена на Годишната национална конференция на Екологичния институт на Австралия. Хобарт, Тазмания)

6 Fife Council (1997). How to Organise a Citizens Jury. Corporate Policy. Fife Council. Scotland. (б.пр. Как да организираме гражданско жури. Корпоративна политика)

7 ІАР2 е създадена през 1990 г. и събира практици по публично участие и хора, интересуващи се от тази тема. В момента, асоциацията има 1000 членове, особено северноамерикански; тя се състои от 18 поделения, сред които 1 австралийско, 1 южноафриканско, но не и европейско. ІАР2 разпространява документи за най-добри практики и методи (виж www.iap2.org).

Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)
EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12

Изтегляне 3.3 Mb.

Сподели с приятели: