Ръководство за методическо подпомагане на местните власти при осъществяване на



страница5/8
Дата22.01.2019
Размер1.65 Mb.
#111238
1   2   3   4   5   6   7   8

Анализ на сценариите

PVj = ∑NPVij x Pij /1 ≤i≤n/ IRR = ∑ IRRij x Pij /1 ≤i≤n/




Вариант проект“А”


Варианти

Нетна настояща стойност

Норма на възвръщаемост в %

Вероятност

Оптимистичен

80 000

22

30

Най-вероятен

60 000

19

40

Песимистичен

30 000

16

30

NPV(нетна настояща стйност)

57 000







IRR

19%










Таблица 1


Вариант проект "В"

Варианти

Нетна настояща стойност

Норма на възвръщаемост в %

Вероятност

Оптимистичен

65 000

22

30

Най-вероятен

50 000

20

40

Песимистичен

30 000

18

30

NPV

45 800







IRR

20%







От таблица по-горе се вижда, че по-привлекателен е вариант “А”, тъй като нетната настояща стойност NPV е с по-високи стойности, но IRR е с по-ниски. Това е предпоставка за извършване на по-продължителен анализ, а не веднага да се отхвърля вариант “В” като икономически неефективен. По-точна оценка на двата проекта бихме могли да получим като изчислим дисперсията и стандартното отклонение за всеки от вариантите.

На базата на изчисленията и изводите в таблицата по-горе се вижда че вариант “А” е с по-висока степен на риск поради по-високите степени на разсейване на изследваните параметри от очакваните стойности.

Таблица 4


Показатели за база

Вариант "А"

Вариант "В"




NPV

IRR

NPV

IRR

Дисперсия σ2

381 000 000

5,4

18 525 000

2,4

σ2 = Σ(NPV - NPV)2 х Pi

/1≤i≤n/











Стандартно отклонение σ = √σ2

195119, 2213

2,324

13610, 658

1,5492

Анализът на критичните стойности анализира равновесната точка за целия период, а не за всеки отделен. Освен това, този вид анализ не е удачно да се прилага самостоятелно, а заедно с метода “анализ на чувствителността”, които от своя страна също би трябвало да се прилага с анализ на критичните съотношения. Като друг недостатък на анализа на чувствителността можем да посочим и това, че не обхваща комплексното влияние на група фактори. Този метод е най-удобен за анализиране на влиянието на конкретен проблемен фактор.

Анализът на сценариите е най-подходящ, тъй като изследва няколко фактора едновременно и тяхното отражение върху основните показатели за финансова ефективност на проекта, а освен това изчислените дисперсия и стандартно отклонение в този анализ отразяват най-точно икономическото съдържание на инвестиционния риск. Недостатък на този метод е наличието на субективизъм при избор на сценарий.

Методът Монте-Карло, позволява да се разпределят вероятностите и предположенията за риск. Този метод е също симулационен и се правят различни разпределения на вероятностите и рисковете. При този анализ се изисква да се оценят възможните резултати заедно с вероятностите, оценката е достоверна, оценяват се различни сценарии по отношение на вероятност, риск и разходи. Моделът позволява над 1000 итерации, което гарантира добра оценка на въздействието на рисковете в цялост, а не поотделно.

Методът на малките квадрати се използва за оценяване на критичните стойностни точки на риска. Предложението е, че рисковете са независими и допълнителни в случай, че са от нормално разпределение в извадката.

ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА
Когато изпълнението на проекта се реализира в рамките на одобрения план не са необходими коригиращи действия. В случай на несъответствие между фактическото изпълнение и планираното е необходимо предприемане на коригиращи действия. Дефинирането на коригиращите действия се извършва в документ, който е част от цялостния документ „Стратегия за управление на риска” и се нарича „План за управление на риска”. Той се състои от две основни части: описание на дейностите, които ще се извършат, за да се поеме риска и актуализиране на „матрица на разпределение на отговорностите” чрез разработване на „матрица на разпределение на рисковете”.

В плана за управление на риска задължително се записват дейностите, които се предприемат по отношение на риска. Най-често срещаните са в следните направления:



Отхвърляне на риска (Risk avoidance) – правят се преизчисляване на тези рискови параметри, за които риска е в стойности, които са неприемливи за отделните участници. При преизчисляването се променят данните, които са “най-чувствителни”. Например, ако риска бюджета да не е достатъчен е по-голям от този, който е допустим, задължително се прави ново изчисление на бюджета, което макар да дава по-високи стойности, ще гарантира още във фазата на Планирането, че бюджетът впоследствие ще е достатъчен.

Контролиране на риска (Risk controlling) – получените стойности за риска се приемат за окончателни. Планират се действия, които ще бъдат извършвани, за да може променливите, които са рискови да не достигат крайните си негативни стойности. Например ако изчислената продължителност по детерминиран път е с висок процент на риск, задължително се планират дейности като ежедневен

контрол върху “най-чувствителните” (критични) дейности и в случай на достигане на по-голяма продължителност от приемливата, веднага да се предприемат допълнителни мерки като осигуряване на повече ресурси (финансови средства, труд, материали и др.).



Споделяне на риска (Risk Sharing) – контрола върху изменението на отделните рискови параметри се разпределя между участниците в проекта, като този процес се регламентира ясно и при много добре описани условия, права, отговорности и др. Пример за споделяне на риска в проекта в при проект, осъществяван чрез схема на публично-частно партньорство (ПЧП).

Трансфериране на риска (Risk Transferring) – риска се споделя с допълнителен

участник, който до този момент не е включен като участник в проекта. Пример за

трансфериране на риска застраховането.

Поемане на риска (Risk Accepting) – ако рисковите параметри в проекта са в рамките на риск, който е приет за малък или умерен, не се планират допълнителни дейности, освен стандартните, свързани с цялостното управление на проекта.

След планиране на дейностите по отношение на изчисления риск, задължително се актуализира „матрица на разпределение на отговорностите” в раздел „Стратегия за управление на човешките ресурси”. Актуализирането на матрицата на отговорностите става, след като предварително се разработи „матрица на разпределение на рисковете”.



Контрол на риска

Контролът на риска се осъществява като допълнение към цялостния контрол на реализацията на проекта. Най-често той се свързва с организиране и провеждане на допълнителни дискусии, на които се представят резултатите от наблюдението върху високорисковите дейности. Контролът на риска включва още идентифицирането на нови рискове, които не са били идентифицирани на по-ранен етап и тяхното последващо управление.



ПРИЛОЖЕНИЕ 4

НАЙ-ЧЕСТО СРЕЩАНИ МЕХАНИЗМИ НА ПЛАЩАНЕ ПРИ ПРОЕКТИ ЗА ПЧП

  • Директна такса. Изградената инфраструктура и предоставяната услуга се покрива от директните такси, заплащани от потребителите. Отчитайки настоящата икономическа ситуация в страната, трябва внимателно да се анализират нивата на директните такси с оглед поносимостта им от крайните потребители. В случай, че нивата на поносимите такси не могат да покрият цената на инфраструктурата и предоставяната услуга, публичният орган покрива разликата, което оказва отражение върху бюджета и следва да се финансира чрез данъци или заеми.

  • Скрити такси. При тази система нивата на таксите се договарят между публичният орган и частния оператор, като първият плаща директно на частния партньор на базата на данни за броя на крайните потребители. Финансирането става чрез данъци или заеми.

  • Плащания за наличност на предоставена услуга. При тази система пълната цена на инфраструктурата се покрива от публичният партньор, разпределена по целия период на ПЧП проекта и годишно актуализирана на база инфлация. При занижена наличност, която не е договорена за периодите на поддръжка, плащанията от страна на публичния към частния партньор се намаляват в зависимост от сериозността на създалата се ситуация.

  • Такса „задръстване”. Като при горния пример. Публичният орган и частният партньор договарят оптимална натовареност на дадена услуга. При увеличаване на натовареността над оптималната, се намаляват плащанията от страна на публичния към частния партньор.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

НАЙ-ЧЕСТО СРЕЩАНИ ОБЕКТИ И УСЛУГИ, ПРЕДМЕТ НА ОБЩИНСКА КОНЦЕСИЯ В БЪЛГАРИЯ

  1. Благоустрояване на терен за спорт и отдих

  2. Автобусни спирки и таксиметрови колонки

  3. АРТ ВАРИЕТЕ - Извършване на търговска дейност за задоволяване на обществените потребности на населението: организиране на музикално-артистични програми, забавни концертни и театрални програми, хумористични, детски и младежки програми, кино прожекции и други прояви

  4. Баскетболна и волейболна площадка

  5. Водоем

  6. Градска баня

  7. Градски стадион заедно с прилежащите сгради и инфраструктура

  8. Гробищен парк

  9. Добив на подземни богатства

  10. Затревен футболен терен

  11. Извършване на домашен социален патронаж, личен, социален и домашен асистент и обществена трапезария

  12. Изложбен комплекс

  13. Кинозала и прилежащи фоайета

  14. Конно-спортна база

  15. Летен кино- театър

  16. Металическа работилница

  17. Минерална баня

  18. Минерална вода от малмоваланжски водоносен хоризонт

  19. Млекарница

  20. Находище "Малката кория" - предоставянето на особено право на ползване върху обект публична общинска собственост по чл. 69 от Закона за общинската собственост, а именно: подземни богатства по чл.2, ал.5 от ЗПБ -строителни материали - речна баластра

  21. Недвижим имот

  22. Ножарска работилница и художествена работа с цветни метали

  23. Обект, отреден за озеленяване

  24. Обществена тоалетна

  25. Орехови насаждения в горски фонд

  26. Парк и минерална баня

  27. Парк-музей - извършване на търговска дейност в обект за отдих и развлечения

  28. Площад - особено право на ползване върху подземен паркинг на три нива, със застроена площ около 3500 кв. м. за около 400 паркоместа, включително инфраструктурата и принадлежностите, обслужващи експлоатацията на цитираните обекти

  29. Плувен комплекс /общински плаж/

  30. Подлез

  31. Ретро фото

  32. Рибарници

  33. Сладкарница

  34. Спирка – павилион и подслон за осъществяване на търговска дейност

  35. Спортен тенис комплекс

  36. Спортна площадка

  37. Старинен Пловдив - Предоставя особено право на ползване /концесия/ върху недвижим имот - публична общинска собственост, представляващ двуетажна сграда

  38. Стрелбище за лък

  39. Съоръжение от транспортната инфраструктура

  40. Туристическа хижа

  41. Търговски и стопански дейности"/Руски пазар/

  42. Кариера за пясък

  43. Различни видове работилници – дърворезбарска, шапкарска, иконописна, кожухарска, ковашка, бъчварница, книговезна, дърворезба и изработване на уникати от дърво, работилница за графика и рисувана керамика, обущарска работилница,

  44. Лагер в с. Добринище – за търговска дейност

  45. Водоизточник

  46. Музеен комплекс

  47. Използване на мрежи и съоръжения на транспортната инфраструктура и транспортното обслужване на населението

  48. Балнеосанаториум

  49. Цветарница

  50. Кафене и кръчма, заведение за обществено хранене

  51. Антиквариат

  52. Плувен басейн

  53. Автогара

  54. Водностопанскa системa и съоръжениe

  55. Погребална дейност - изразяваща се в транспортиране на покойници

  56. Градска градина

  57. Колодрум

  58. Картинг писта

  59. Блато

  60. Незастроен поземлен имот

  61. Младежка танцова площадка

  62. Дейност по сметосъбиране, сметоизвозване, сметопочистване, снегопочистване и поддържане на сметището

  63. Кариера за черни глинести шисти

  64. Спортно-увеселителен комплекс

  65. Паркинг

  66. Водоснабдителната система и канализационната система

  67. Туристическата дейност - концесия на дейността по "Събиране и експониране на етнографското, фолклорното богатство и народните занаяти от Преславския край и тяхното популяризиране чрез разширяване на туристическата дейност", свързани с общински обект "Етнографски музей" гр. Велики Преслав

  68. Бивше книгохранилище

  69. Тротоарна площ

  70. Дейност "Газификация"

  71. Доставка на природен газ по съществуващата газоразпределителна мрежа, изграждане, експлоатация и поддържане на нови газопроводи и съоръжения

  72. Мост-базар

  73. Кухня-столова

  74. Енергиен обект - електропреносeн и електроразпределителeн

  75. Използване и преработка на суровини за строителни материали

  76. Детска градина

  77. Изграждане на Хоспис

  78. Част от административна сграда, представляващ обект за обществено хранене

  79. Част от находище на минерална вода

  80. Язовир

  81. Язовир и наводнена нива – производство на риба, спортен риболов, охраняем плаж, отглеждане на водоплаващи птици

ПРИЛОЖЕНИЕ 6
ПРИМЕРНИ ПРАКТИКИ ЗА ПУБЛИЧНО-ЧАСТНИ ПАРТНЬОРСТВА НА МЕСТНО РАВНИЩЕ
Общини Дебрецен и Шолнок в сътрудничество с АСА и Ретман, Унгария

Казус/Страна

Компании за управление на общински твърди отпадъци: АСА и Ретман - Унгария

Обосновка/Цели на ПЧП

Да се мобилизира частен капитал за подмяна на колите и изграждане на депо за твърди отпадъци

Действащи лица в ПЧП

АСА и община Дебрецен .

Ретман и Шолнок и съседните населени места

Финансова схема

Инвестицията се финансира от стратегически инвеститор, който държи контролния пакет акции, a общината участва с апортна вноска

Помощ от ЕС?

Не и в началния етап


Споразумение между страните

Смесено дружество с мажоритарен дял на чуждестранния инвеститор

Разпределение на риска

Рискът се споделя от партньорите в смесеното дружество

Институционална/управленска структура

Одобрение от общинския съвет: контролирана от стратегическия инвеститор

Определяне на тарифите

От общинския съвет, съгласувано с компанията

Силни страни

Общината участва във вземането на решенията; Ефективен механизъм за разрешаване на конфликти - в случая с АСА

Слаби страни

Нереалистични начални предположения за социалната поносимост на тарифите и растежа на приходите

Каталог: html-bg -> virtualCollege
virtualCollege -> В изпълнение на Договор : 08-23-161/С/27. 08. 2008 с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет
virtualCollege -> В изпълнение на Договор : 08-23-161/С/27. 08. 2008, с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет
virtualCollege -> Сценарий за събитието Подготвяне и изпращане на покани
virtualCollege -> В изпълнение на Договор : 08-23-161/С/27. 08. 2008 с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет
virtualCollege -> В изпълнение на Договор : 08-23-161/С/27. 08. 2008, с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет
html-bg -> Асоциация за европейско партньорство /аеп
virtualCollege -> В изпълнение на Договор : 08-23-161/С/27. 08. 2008, с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет
virtualCollege -> Типове комуникационни стратегии и стратегически комуникационни правила
virtualCollege -> В изпълнение на Договор : 08-23-161/С/27. 08. 2008 с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет
virtualCollege -> В изпълнение на Договор : 08-23-161/С/27. 08. 2008, с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница