S.W.O.T. и L.O.E.D. анализи
Прилагането на този аналитичен инструмент позволява:
-
пределно синтезирано представяне на една комплексна картина на общината;
-
изграждане на предварителна представа за решимостта на разкритите проблеми;
-
насочване към приоритетните сфери на развитие;
-
насочване към приоритетните проблеми за решаване;
S.W.O.T. | L.O.E.D. | Силни страни -
Стратегическо географско положение до транспортни коридори 4 и 9
-
Близост до столицата на България
-
Свободна квалифицирана нескъпоструваща работна ръка
-
Достъп до транспортни мрежи
-
Приятелски настроена към бизнеса местна власт
-
Добре развита професионална образователна система
-
Екологично чист район
-
Съществуваща материално техническа база за лека и тежка промишленост
-
Ниска престъпност
-
Ниски наеми и ниски цени на имотите
-
Развита телекомуникационна мрежа
-
Наличие на обективни предпоставки за отопление и промишлени нужди на гр. Монтана с природен газ;
| Надграждане -
Популяризиране на географското положение
-
Реализиране на инфраструктурните проекти по коридор 4
-
Повишаване на квалификацията за приоритетните индустрии
-
Подобряване състоянието на пътищата
-
Привличане на структура на български или чуждестранен университет
-
Подобряване на материално техническата база на училищата и разкриване на специалности, свързани с приоритетите
-
Разширяване на парковото пространство и поддържане на спортно техническата база.
-
Недопускане на производства, замърсяващи околната среда
-
Програми за работа с непълнолетни и малолетни
-
Преференциални условия за инвеститорите
-
Изграждане на цифрова централа
| Слаби страни -
Остър недостиг на финансов ресурс за поддържане на съществуващата и за изграждане на нова техническа инфраструктура;
-
Единна централизирана данъчна система
-
Недостатъчно развити бизнес-услуги
-
Амортизирани производствени зони, непривлекателни за нови инвестиции; липса на устроени нови зони за инвестиции; неизползвани възможности на селските територии за изнасяне на производства;
-
Остаряло оборудване и технологии, ниска конкурентноспособност, ограничени местни пазари.
| Преодоляване -
Осъществяване на общинските програми за подобряване на инфраструктурата
-
Лобиране за законодателни промени за стимулиране на инвестиционните процеси
-
Осъществяване на проекти за развитие на бизнес-информационен център, бизнес-инкубатор, индустриален парк
| Възможности -
Достъп до пазарите в Западна Европа, Русия и Близкия Изток
-
Близост до международно летище София
-
Достъп до голямо пристанище на р. Дунав
-
Общината отговаря на много от условията на новите приоритети на структурните фондове за участие в бъдещи проекти;
-
Предприети активни действия към привличане на нови инвестиции плюс наличието на специалисти са отлична възможност при намиране на стабилен инвеститор за развитие на иновации;
| Използване -
Бърза и ефективна реализация на продукцията
-
Организиране на търговски изложения
-
Евтин транспорт
-
Отдих и туризъм
-
Производство на ел. енергия
| Заплахи -
Липса на финансови средства
-
Слаба популярност
-
Продължаващо увеличение на вътрешно – общинските различия, особено между общинския център и малките населени места;
| Защита -
Кандидатстване по проекти. Намиране на спонсори. Създаване на фонд за развитие на общината
-
Агресивна рекламна кампания
-
Балансирани и аргументирани инициативи за преодоляване на различията
|
Силни страни (S.W.O.T.) и как да подсилим техния ефект (L.O.E.D.)
Стратегическо географско положение. С много условност приемаме това като силна страна, поради следните факти: (1) международно летище на 100 км разстояние, (2) пристанище на р. Дунав на 49 км, осигуряващо най-евтиния транспорт, както до централна Европа, така и до Украйна и Черноморския басейн, (3) Монтана е разположена на магистрален път Е-79 и на европейски коридор No 4, (4) близост на гранични пунктове към Румъния (70 км) и Югославия (55 км). Разбира се, презумираме, че Монтана печели от стратегическото географско положение на България като цяло, поради близостта и традиционните връзки с три пазара: западноевропейски, пост-съветски и близкоизточен.
Близост до столицата на България. Акцентираме върху този поделемент на географското положение, поради специфичните предимства, които дава близостта до столицата, посолства, консулски и търговски служби, както и възможността за достъп до повече услуги.
Начините да подсилим ефекта от тези две силни страни са два: популяризиране на географското положение чрез агресивна рекламна кампания и лобиране пред централната власт за приоритетно осъществяване на инфраструктурните проекти по коридор 4 и тунел под Петрохан.
Свободна квалифицирана нескъпоструваща работна ръка. Наличието на тази работна сила е една от силните страни, която носи най-мощните стратегически предимства на Монтана. То създава възможност за ниска себестойност на продукцията и оттам – повишаване на конкурентно-способността.
Работните заплати в общината са по-ниски от средните за страната за различните длъжности и професии. Те варират от 0,31 евро на час до 0,90 евро на час. Минимумът за страната е 0,25 евро на час (2000г.).
Безработните, регистрирани към декември 2003 са около 17%, което по-високо от средното за страната, но значително по-ниско от това за Северозападния регион (2003г.) – 23%.
Свободната работна сила в общината е сравнително добре квалифицирана, особено в някои отрасли, поради добре развитата професионална образователна система – (1) средни технически училища и (2) програми за преквалификация, които гъвкаво посрещат нуждите на местния бизнес.
Начинът да подсилим тази силна страна е чрез повишаване квалификацията на специалистите за приоритетните отрасли, както и чрез постоянно проучване на нуждите на пазара на работна сила в Монтана. Сериозен тласък за развитие в тази насока би било привличането на структура на български или чуждестранен университет.
Достъп до транспортни мрежи. Най-краткият път от Западна Европа към Гърция, Турция и Близкия изток минава през Монтана, която е разположена на Европейски коридор No 4 и на главен път Е79. Общината е част от добре развита пътна и железопътна система, осигуряваща достъп до международно летище София – 100 км по шосе и 179 км ж.п. линии, както и до второто по големина българско пристанище на река Дунав – Лом 49 км по шосе и 59 км по ж.п. линии.
Подобряването на състоянието на пътищата е начинът за подсилване въздействието на тази силна страна.
Приятелски настроена към бизнеса местна власт. Това е основно предимство на община Монтана. Общинска администрация ясно разбират ролята на инвеститорите и нуждата да им съдействат, за да ги привлекат да се установят в общината. Възможностите за развиване на тази силна страна са многобройни и разнообразни: (1) създаден е специален отдел за икономическо развитие, чиято основна функция е да работи със съществуващия в общината бизнес и с потенциални инвеститори, като им съдейства максимално при разрешаване на проблеми и установяване на бизнеса; (2) създаване на гише на предприемача, където по технологията на one-stop-shop, да му се осигурява достъп до всички съгласувателни институции от едно място; (3) създаване на структура в общинската администрация, която да подпомага потенциалния инвеститор от момента на заявения интерес до момента на реалната инвестиция; (4) легализиране на отношенията между местната власт и бизнеса, чрез създаване на съвместни структури; (5) организиране на регулярни срещи с представителите на местния бизнес, с цел идентифициране на нужди и проблеми; (6) подпомагане на бизнес сдруженията и агенциите за икономическо развитие.
Добре развита професионална образователна система. На територията на общината има 25 училища, включително езикова гимназия, математическа гимназия, техникуми и др. Над 8000 ученици са обхванати в тази система, обучавани от 816 квалифицирани учители. Съотношението учители/ученици е 1/11. Специалностите в техникумите до голяма степен отговарят на нуждите на местния бизнес. Петте техникума обучават над 2000 ученици, като им предоставят професионална квалификация. Освен това, съществуват разнообразни курсове и програми за обучение на местната работна сила и техният учебен план е съобразен с нуждите на бизнеса.
Начин да се подсили тази силна страна е подобряването и осъвременяването на материално-техническата база на училищата и разкриване на специалности, свързани с приоритетните отрасли.
Екологично чист район. В общината, а и в целия регион, няма замърсяващи производства. Допълнително преимущество е непосредствената близост на Национален парк „Северо-западен Балкан”.
Това, което може да се направи, е да се разшири парковото пространство, да се поддържа и развива спортната база и да не се допускат производства, замърсяващи околната среда.
Ниска престъпност. Равнището на престъпността е едно от най-ниските в страната, като намаляването на престъпността през 2004 г. в сравнение с 2003 г. е 10,03%. Това е предпоставка за спокойствие и сигурност на гражданите и посетителите на общината. Това, което допълнително може да се направи е осъществяване на програми за работа с криминално проявени непълнолетни и малолетни лица.
Ниски наеми и ниски цени на имотите. Пазарната цена на земята в община Монтана варира между 17 и 40 евро на кв.м. , което е около 8 пъти по-ниско от средното за Европейския съюз. Цената за закупуване на магазинна площ е между 150 и 400 евро на кв.м., а цената на офис-пространството е между 180 и 350 евро на кв.м., което отново е десетки пъти по-ниско от страните от Европейския съюз, и 3-4 пъти по-ниско от страните от Централна Европа (Унгария, Чехия, Полша). Цената на недвижимите имоти (10 до 45 евро на кв.м.), както и цената на наемите (0,50 до 5 евро на кв.м.) е изключително ниска в сравнение с Европейския съюз и САЩ.
Ефектът от тази сериозна разлика в цените и наемите може да бъде подсилен допълнително от общински програми, даващи още по-изгодни условия за потенциалните инвеститори в две насоки: (1) цена и (2) качество, т.е. достъп до пълен пакет utilities (комунални услуги). Общината е необходимо да създаде индустриален парк върху общинска земя на удобно място, като се прокарат всички видове utilities – електричество (вкл. с производствена мощност), газификация, телефонни услуги, водоснабдяване и канализация, пътна мрежа. Така изграденият терен ще се парцелира според нуждите на потенциалните инвеститори, а земята ще се продава на подходящи цени на компании, за които се прецени, че ще развият сериозно производство в приоритетен отрасъл.
Представената синтезирана картина на общината съдържа мозайка от позитивни и негативни фактори, позволяваща формулирането на следните изводи:
-
Ресурсните предпоставки, обективните процеси и изявените намерения за развитие доминират;
-
Повечето проблемни аспекти са идентифицирани отдавна; някои са овладяват и към тях постоянно се насочват мерки (техническа инфраструктура, екология, социална инфраструктура);
-
Развитието на стопанския сектор съдържа огромни предизвикателства - привличане на инвестиции, технологично обновяване, постигане на конкурентноспособност;
Накрая трябва да се отбележи и фактът, че общината е притежател на Сертификат “Община готова за бизнес”. Това е признат международен стандарт, означаващ че общината е конкурентна, извършва планирани и насочени инициативи в областта на местното икономическо развитие, подкрепя запазването и развитието на местния бизнес, реализира ефективно дейности за привличане на нов бизнес, познава добре своите ресурси и потенциал и осъществява успешно техния маркетинг, може професионално да обслужва инвеститорски интерес, както чуждестранен така и от страната.
Основният извод е:
Община Монтана има достатъчно основания да приложи “АГРЕСИВНА СТРАТЕГИЯ” на развитие.
Сподели с приятели: |