У К А З
№ 3.
НИЙ РЕГЕНТИТЕ НА БЪЛГАРИЯ,
Съгласно постановлението на Министерския Съвет, в заседанието му от 10 януарий т. г., протокол № 2 и предложението на г-на Управляющий Финансовото Министерство, представено Нам с доклада му от 14 януарий 1887 година под № 889,
ПОСТАНОВИХМЕ И ПОСТАНОВЯВАМЕ:
I. Предварителната проверка и виза на платежните заповеди, която до сега се извършваше въ[в] Финансовото Министерство, да се пренесе въ[в] Върховната Сметна Палата, която и да поставя визата си върху тях, а Финансовото Министерство след това да ги записва само в регистрите си и дава заповед на ковчежничествата за исплащанието им.
II. Чиновниците, които се занимават с предварителния контрол при счетното и митарственното отделения на Финансовото Министерство, както и тия при Главното управление на телеграфите и пощите, да се причислят към състава на Палатата за да извършват там тоя контрол окончателно.
III. Предоставя се на Финансовия Министър да определи, кои, именно, чиновници има да преминат въ[в] Върховната Сметна Палата.
IV. Настоящия указ да се внесе за одобрение в Народното Събрание в най-близката му сесия.
Испълнението на тоя указ възлагаме на г-на Управляющия Финансовото Министерство.
Издаден в столица София на 14 януарий 1887 година.
На първообразното съ[с] собствените ръце на Регентите написано:
С. Стамболов.
Подполковник Муткуров.
Георги Живков.
Приподписал:
Управляющий Финансовото Министерство, Министър-Председател и Министър на Вътрешните Дела, В. Радославов.
ДВ, бр. 7, 20 януари 1887 г. Печатно.
№ 39
Протокол от заседание на Министерския съвет с постановление за снемане отговорността от Върховната сметна палата за платежни заповеди за проверени разходи, които са одобрени с постановление на Министерски съвет.
София, 23 февруари 1887 г.
ПРОТОКОЛ
от
Заседанието
на
Министерский Съвет
от 23 Февруарий 1887 г.
№ 10
Заседанието се откри часът на 5 1/2 след пладне.
Присътствуваха:
Господин Министър-Председател, Министър на Вътрешните Дела и Управлящ Министерството на Финансите В. Радославов, Г[оспода] Министрите: на Външните Дела и Исповед[анията] Г. Д. Начович, на Народното Просвещение Т. Иванчов и на Войната Полковник Николаев.
Слушаха:
...
ХV. Докладът от същото Министерство [на Финансите] от 14/II.[18]87 год. № 3787;
Министерский Съвет, като взе пред вид:
че при изработването Законите за Върховната сметна палата и за отчетността по бюджета не се е предполагало, че в едно кратко време предварителний контрол по приходите и разходите на Държавата ще мине в атрибуциите на Върх[овната] сметна палата;
че, поради младостта си, учрежденията, които съставляват държавните администрации, не са могли да се развият до степен, щото да не биват сварвани неподготвени от случайности, които могат да попречат на правилното им функциониране или да побъркат на успешний им ход, ако не се вземат под внимание и не се промисли своевременно за посръщаньето им;
че до систематизираньето, след необходимий опит и узаконението по надлежний ред, производството на приходите и особенно на разходите не ще може, без ущърб за държавний и обществен строй, да се остави неурегулиран начинът, по който ще се удовлетворяват случайните, извънредните и неизбежните нужди на разните администрации;
че такива нужди действително се явяват, както следва от многобройните протоколи на Съветът;
че и в други страни, гдето тоже Сметната Палата извършва предварителний контрол, при всичко, че тия страни датират по-от давно, се явяват подобни случайности и за посрещаньето им се е завела известна практика;
и съгласно с тая практика
Постановиха:
Когато за произвежданьето на някой разход има специално постановление на Министерският Съвет, Върховната Сметна Палата да визира съответствующата платежна заповед без да счита себе си за отговорна.
...
Заседанието се закри часът на 7 след пладне.
В. Радославов
ЦДА, Ф. 284 К, оп. 1, а.е. 506, л. 1, 3, 4, 5. Оригинал. Ръкопис.
№ 40
Указ на Стефан Стамболов, подполковник Сава Муткуров, Георги Живков, регенти на България, за отпускане на допълнителна сума за мебелировка на Върховната сметна палата
София, 13 март 1887 г.
У К А З
№ 60
Н И Й Р Е Г Е Н Т И Т Е
Н А
Б Ъ Л Г А Р И Я
Като одобряваме предложението на Господина Управляющий Министерството на Финансите, представено Нам с доклада му под № 6059 и съгласно постановлението на Министерский Съвет (протокол № 11 от тек. година)
Постановихме и Постановяваме:
I. Да разрешим да се вземат от запазения фонд (чл. ХХI, § 140) по тазгодишния бюджет на Финансовото Министерство лева 2 000, за доисплащание недостигът за мебелировката на новонаетото здание за Върховната Сметна Палата.
II. Настоящий Указ заедно с доклада да се внесе за утвърждение, съгласно чл. 58 от “Закона за отчетността по бюджета”, в най-близката сесия на Народното Събрание.
III. Испълнението на настоящий Указ възлагаме на Господина Управляющий Министерството на Финансите.
Издаден в Ст. София на 13 Март 1887 година.
С. Стамболов
Подполковник Муткуров
Георги Живков
Управляющий Министерството
на Финансите, Министър-Председател
и Министър на Вътрешните Дела: В. Радославов
ЦДА, Ф. 159 К, оп. 1, а.е. 117, л. 157. Оригинал. Ръкопис.
№ 41
Указ на Стефан Стамболов, подполковник Сава Муткуров, Георги Живков, регенти на България, за разрешаване отпускането от запасния фонд по бюджета за 1887 г. на сума за доизплащане наема на новонаетото помещение на Върховната сметна палата
София, 13 март 1887 г.
У К А З
№ 61
Н И Й Р Е Г Е Н Т И Т Е Н А
Б Ъ Л Г А Р И Я
Като одобряваме предложението на Господина Управляющий Министерството на Финансите, представено Нам с доклада му под № 6060 и съгласно постановлението на Министерский Съвет (протокол № 11 от т.г.)
Постановихме и постановяваме:
I. Да разрешим да се вземат от запазения фонд (чл. ХХI, § 140) по тазгодишния бюджет на Финансовото Министерство лева 8 791 и 67 ст. за доисплащание наема за текущата година за новонаетото помещение за Върховната Сметна Палата.
II. Настоящий указ заедно с доклада да се внесе на одобрение, съгласно чл. 58 от “Закона за отчетността по бюджета” в най-близката сесия на Народното Събрание.
III. Испълнението на настоящий указ възлагаме на Господина Управляющий Министерството на Финансите.
Издаден в Ст. София на 13. Март 1887 година.
С. Стамболов
Подполковник Муткуров
Георги Живков
Управляющий Министерството
на Финансите, Министър-Председател
и Министър на Вътрешните Дела:
В. Радославов
ЦДА, Ф. 159 К, оп. 1, а.е. 117, л. 162. Оригинал. Ръкопис.
№ 42
Доклад от Стефан Стамболов, министър-председател, до Димитър Тончев, председател на V Обикновено народно събрание, за отчисляване от длъжност на Тома Георгиев, съветник при Върховната сметна палата.
София, 5 ноември 1887 г.
МИНИСТЕРСКИЙ СЪВЕТ
№ 171
Ноемвр[ий] 5 ден 1887 г.
г. София Господине Председателю,
Миналата година съветникът въ[в] Върховната сметна палата господин Т[ома] Георгиев е пренебрегвал работата си и се е занимавал с подкопавание интересите на държавата.
Няколкократните напомнювания, като не са успели да отвърнат г. Георгиева от зловредните му занятия, Правителството се е видяло принудено да го отчисли.
Предвид на чл. 3 от Законът за Върховната сметна палата, имам чест, при настоящето си, да Ви изпратя заверен препис от съответствующият указ, с молба да го внесете на утвърждение в председателствуемото от Вас Народно събрание.
Ползувам се от случаят, Господине Председателю, да Ви уверя за отличните ми към Вас уважения.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА МИНИСТЕРСКИЙ СЪВЕТ
МИНИСТЪР: С[тефан] Стамболов
ДО ГОСПОДИНА
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА
V-то ОБИКНОВЕНО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
В СОФИЯ
На документа има резолюции: “За съобщение на Народното събрание. Пр[едседател] Д. Тончев77”; “Удобрено от Събранието. 9.ХI. Пр[едседател] Д. Тончев”
ЦДА, Ф. 173 К, оп. 1, а.е. 168, л. 2. Оригинал. Ръкопис.
№ 43
Мотиви към законопроекта за допълнение към Закона за Върховната сметна палата от 30 януари 1885 г.
София, 30 ноември 1887 г.
ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ
ВЪРХУ
ЗАКОНОПРОЕКТЪТ ЗА ДОПЪЛНЕНИЕ КЪМ ЗАКОНЪТ ЗА ВЪРХОВНАТА СМЕТНА ПАЛАТА ОТ 30 ЯНУАРИЙ 1885 Г.
С пренасянието предварителната проверка и виза на платежните заповеди от Финансовото Министерство, дето се извършваше тя, въ[в] Върховната Сметна Палата, по изложените причини в докладът до Г-да Регентите на България под № 889 от 14-й Януарий т.г., който заедно с указа под № 3 от същата дата, имах честта да представя преди няколко дни за одобрение от почитаемото Народно Събрание явява се необходима нужда да се разшири кръга на деятелността на речената Палата, а освен това и правата й, без което нещо тя неможе да функционира успешно и ползотворно.
В предлагаемото допълнение на Закона за Върховната Сметна Палата, на тая последната се налага да визира и такива платежни заповеди, които тя би намерила, че са издадени не съгласно с бюджета и Закона за отчетността по бюджета. Като имам пред вид: младостта на учрежденията, които съставляват държавните администрации, поради която причина те не са могли да се развият до такава степен, щото да не биват сварвани неприготвени от случайности, които могат да попречат правилното им функционирание или да побъркват на успешния им ход, ако не се вземат тия случайности под внимание и не се премисли своевременно за посрещанието им, до системазираньето, разбира се, след необходимий опит и узаконението по надлежний ред производството на расходите, не ще може, без ущърб за държавний и обществен строй, да се остави неурегулиран начинът, по който да се удовлетворяват случайните, извънредните и неизбежните нужди на речените администрации; второ, че многобройни такива нужди действително се появиха в течението на настоящата година, след пренасянието визата въ[в] Върховната Сметна Палата и, най-после, че и в други страни, дето тоже Сметната Палата извършва предварителната виза и проверка на платежните заповеди, при всичко, че такива страни съществуват по-от давно, се явяват подобни случайности и за посрещанието им се е завела подобна на предлагаемата практика, на мнение съм, че узаконяванието на предлагаемите в чл.чл. 1, 2 и 3 в законопроекта мерки са необходими, поне за няколко време, и трябва да се усвоят и у нас.
От друга страна, по практикуемий сега ред, когато някое от Ковчежничествата откаже да приеме някои оправдателни документи по причина на някои нередовности в тях, надлежните Министри се отнасят до Финансовото Министерство да дава заповед на Ковчежничествата, да ги приемат за редовни. Това последното откак прегледа такива документи и ги намери за редовни предписва на Ковчежничествата да ги приемат за редовни и приложат при съответствующите платежни заповеди, или пък ги повръщат по принадлежност за надлежно исправяние. Но тъй като съществующия до началото на тек[ущата] година въ[в] Финан[совото] Министерство тъй наречен предварителен контрол се пренесе въ[в] Върховната Сметна Палата, на която е възложено да проверява и следи за редовността на разходите и да се произнася за правилността на оправдателните документи, то от само себе си следва, че в такива случаи надлежните Министри ще трябва занапред да се отнасят направо до Върховната Сметна Палата.
По причина на същото ново положение на работите предизвикано от пренасянието предварителний контрол в Палатата, явява се нужда, щото при следеньето си за точното приспособление на законите, правилниците и наредби по отчетната част въобще, Палатата да има за обязаност, когато забележи, че някой от отчетниците й не се съобразява с тях, или пък че гореспоменатите закони и пр. са неясни, двусмислени или непълни, да съобщава своевременно на надлежните Министри да вземат съответствующите мерки, било за точното им изпълнение и приспособление, било за попълнението и пояснението им.
Най-после за по-бързия и по-успешния контрол, който упражнява Палатата върху отчетите на разните отчетници, необходимо нуждно е да се сношава тя направо с отчетниците, било за да им съобщава резултатите от проверката на ежемесечните или годишните им отчети, било да иска от тях обяснения. В случаите, обаче, когато ще трябва да стане някакво изменение в отчетите или книгите, Палатата да бъде задължена да съобщава на надлежните Министерства за да предпишат извършванието на тия поправки или изменения, тъй като за това са те компетентни, а трябва да бъдат в течението на всичките изменения за да може да имат точни своите отчети.
София, 30 Ноемврий 1887 год.
Министър на Финансите: Г. Д. Начович
ЦДА, Ф. 284 К, оп. 1, а.е. 650, л. 15. Печатно.
ЦДА, Ф. 173 К, оп. 8, а.е. 18, л. 45-46. Печатно.
№ 44
Писмо от Григор Начович, министър на финансите, до Димитър Тончев, председател на V Обикновено народно събрание, за внасяне за одобрение в Народното събрание на указа за предварителния контрол във Върховната сметна палата и визата на платежните заповеди.
София, 22 октомври 1888 г.
МИНИСТЕРСТВО ДО ГОСПОДИНА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
НА НА V-ТО ОБИКНОВЕНО
ФИНАНСИТЕ НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Отделение за държавната
и обществена отчетност
№ 32946
Октомврий 22 ден 1888 г.
Г. СОФИЯ
В допълнение на отношението си от 11-й Декемврий мин[алата] година под № 30932, с това имам чест да Ви помоля, Господине Председателю, да благоволите и направите зависещото от Вас разпореждание, за да се внесе на одобрение в настоящата сесия на Народното Събрание указа под № 3 от 14-й Януарий 1887 година, относително предварителния контрол въ[в] Върховната Сметна Палата и визата на платежните заповеди.
Министър: Г. Д. Начович
На писмото има резолюции: “За събранието. Пред[седател] Д. Тончев.”
“Събранието реши: да се препрати на финансовата ком[исия]. 28/Х.88. Пред[седател] Д. Тончев”.
ЦДА, Ф. 173 К, оп. 1, а.е. 213, л. 11. Оригинал. Ръкопис.
№ 45
Протокол от заседание на Министерския съвет с постановление за внасяне в Народното събрание на законопроект за допълнение към Закона за Върховната сметна палата от 1885 г.
София, 27 октомври 1888 г.
ПРОТОКОЛ
за
Заседанието
на
Министерский Съвет
От 27-ий Октомврий [18]88 г.
№ 73
Заседанието се откри часът на 4 след пладне.
Присъствуваха:
Г[осподин] С. Стамболов Председател на Министрский Съвет и Министър на Вътрешните Дела, Г[осподин] Д-р Г. Странски78 Министър на Външните Дела и Изповеданията, Г[осподин] Г. Живков Министър на Народното Просвещение, Г[осподин] Г. Д. Начович Министър на Финансите и Г[осподин] К. Стоилов79 Министър на Правосъдието.
Слушаха:
...
VII. Докладът от Министрството на Финансите от 12/10 88 г. № 31797;
Постановиха:
...
2-о Одобрява се приложеният към доклад № 31797 бюджето-проект за разноските на Върховната Сметна Палата за 1889 год. С измененията, приложени в същият доклад от Финансовото Министерство (цялата сума възлиза на 233 937 лева).
VIII. Докладът от същото Министерство от 24/10 88 г. № 33100;
Постановиха:
Да се внесе, за разглеждание, в Народното Събрание, приложеният към настоящият протокол законопроект за допълнение към законът за Върховната Сметна Палата от 30/1 85 г.
...
Заседанието се закри в 6 1/2 ч. после пладне.
С. Стамболов
Д-р Г. Странски
Г. Д. Начович
К. Стоилов
ЦДА, Ф. 284 К, оп. 1, а.е. 650, л. 1-3. Оригинал. Ръкопис.
№ 46
Писмо от Петко Вълнаров, председател на финансовата комисия на Народното събрание, до Димитър Тончев, председател на V Обикновено народно събрание, към преписката и доклада за предварителния контрол във Върховната сметна палата и визата на платежните заповеди.
София, 10 ноември 1888 г.
V Обикновено До Господина
Народно Събрание Председателя на
Финансова Комисия Народното Събрание
№ 2
Ноемврий 10ий ден 1888 г.
гр. София
С настоящето си имам чест да Ви представя, Господине Председателю, за по-нататашно от Вас разпореждание, преписката заедно с приетий от Народното Събрание доклад за предварителния контрол въ[в] Върховната сметна палата и визата на платежните заповеди.
Председател на
Финанс[овата] Комисия: П. Вълнаров80
ЦДА, Ф. 173 К, оп. 1, а.е. 213, л. 9. Оригинал. Ръкопис.
№ 47
Писмо от Григор Начович, министър на финансите, до Димитър Тончев, председател на V Обикновено народно събрание, за законпроекта за допълнение на Закона за Върховната сметна палата от 30 януари 1885 г.
София, 11 ноември 1888 г.
МИНИСТЕРСТВО До Господина Председателя
НА на V-то Обикновено Народно
ФИНАНСИТЕ Събрание
Отделение за Държавната
и Обществена Отчетност
№ 35182
Ноемврий 11 ден 1888 г.
Г. СОФИЯ
Съгласно чл. 109й от Конституцията и по заповед на НЕГОВО ЦАРСКО ВИСОЧЕСТВО Княза, при настоящето имам чест да Ви изпратя, Господине Председателю, по 300 екземпляра от “Законопроекта за допълнение към Законът за Върховната сметна палата от 30 януарий 1885 год.” заедно с изложение на мотивите върху него, с молба да го внесете на разглеждание от Господа Представителите в настоящата сесия на Народното събрание.
Министър
на финансите: Г. Д. Начович
На писмото има резолюция: “Приет по принцип на 11/ХI. и решено да се препрати на фин[ансовата] ком[исия]. Пр[едседател] Д. Тончев. 15/ХI.”
ЦДА, Ф. 173 К, оп. 1, а.е. 213, л. 52. Оригинал. Ръкопис.
№ 48
Закон за допълнение към Закона за Върховната сметна палата от 30 януари 1885 г., приет от V Обикновено народно събрание, II редовна сесия през 1888 г.
София, 15 ноември 1888 г.
ЗАКОН
За допълнение към закона за В[ърховната] Сметна Палата
от 30 януарий 1885 год[ина]
Чл. 1. Споровете между В[ърховната] С[метна] Палата и Министерствата по визировката на некоя платежна заповед се разрешават от Министерский Съвет, под отговорността на Министрите.
Чл. 2. В случай на такъв спор, надлежний Министър внася въпроса на разгледванье в Министерский Съвет, заедно с писмений отказ на Палатата. Решението на Съвета е задължително както за Министерството, тъй и за В[ърховната] С[метна] Палата.
Чл. 3. Ако Върх[овната] Сметна Палата и след постановлението на Министерский Съвет, остане на мнение противно, тя визира платежната заповед, но държи сметка за всекой такъв случай и излага в годишний си доклад до Народното Събрание основанията, по които тя счита за неправилен разходът.
Чл. 4. Върховната Сметна Палата е длъжна вътре в три дни от получаванието на платежната заповед да положи или откаже визата си.
Чл. 5. Ако некое от ковчежничествата откаже приеманьето на оправдателни документи по каквито и да било причини и лицето, което представлява документите, нема възможността да удовлетвори исканието на ковчежничеството, надлежний Министър се отнася за това до В[ърховната] См[етна] Палата, която се произнася за приеманьето или неприеманьето им.
В случай, че трябва да се приемат, Палатата подписва направо на ковчежничеството да извърши това. Тя постъпва по същий начин и въ[в] всичките случаи, когато се увери, че нема възможност да се поправят документите и е длъжна да излага това ежегодно в докладът си до Народното Събрание. Ако документите може да бъдат поправени, Палатата ги връща обратно на надлежното Министерство.
Чл. 6. Върховната Сметна Палата, в следеньето си за точното испълнение законите, правилниците и другите въобще наредби по отчетността, които са влезли в законна сила, ако забележи, че отчетниците, по каквато и да е причина, не се съобразяват с тех напълно, или пък срещне неясни и двусмислени определения или празднини, е обязана да съобщава за всичко това на надлежний Министър, за да вземе съответствующите мерки.
Чл. 7. В[ърховната] С[метна] Палата съобщава направо на отчетниците резултатите от проверката на отчетите им и изисква обяснения по оказавшите се в тех нередности, които обяснения ще има предвид при съставянието на постановлението си по отчетът.
В случай, че се окаже нуждно да се направят некои изменения в отчетите или книгите на отчетниците, В[ърховната] С[метна] Палата ще съобщава за по-нататъшно разпорежданье в надлежното Министерство.
Чл. 8. Всичките положения, които противоречат на настоящийт закон, се отменят.
Сподели с приятели: |