Съдържание І. Увод ІІ. Профил на община стралджа ІІІ. Общ swot анализ ІV. Визия, приоритети

Човешки ресурси

• 
  Към януари 2009 г. насе­лението на община Стралджа наб­роява 14184 души.
  

• 
  Съ­отношение градско/селско население е 46,3% : 53,7%.
  

• 
  Населението е с влошена възрастова структура (75,7% коефициент на възрастова зависимост).
  
• 
  Територията на общината е слабо заселена. Гъстотата е 20,5 души/кв.км.
  
• 
  Трудоспособното население съставлява 51% или 7306 души от населението в общината, т.е. значително под средното за страната 68,6 %. Населението над трудоспособна възраст е 28,7% - над средното за Р България – 17,6%.
  
• 
  Естественият прираст в общината е отрицателен -8,0‰, и механичният също -6,3.
  
• 
  Етническата структура на населението в община Стралджа е българи – 84,67%, турци – 2,15%, роми – 12,04% и други – 1,14 % за 2003 год. Общината е с най-висок дял ромско население в Ямболска област.
  
• 
  Наблюдава се лоша образователна структура. Само 4,2% от населението е с висше и полувисше образование. 32% от населението е с незавършено основно образование (на първо място в Ямболска област). Делът на неграмотните е 4 %, два пъти повече от средното за страната. В селата силно преобладава делът на населението с основно и начално образование.
  
• 
  Коефициентът на заетост в общината е 27,4 при среден за страната 75,6.
  

● В разпределението на безработните лица по възраст преобладават тези до 29 г. - 31,9% от общия дял на безработните. Наблюдава се трайна тенденция на висок относителен дял на млади безработни лица през последните години, който се обуславя до голяма степен от регистрираните лица от ромски произход. Висок е и делът на безработните от 30 до 39 години – 26%.

● Структурата на заетостта по отрасли показва преобладаващ дял на лицата, заети в сектор "Услуги" - 57%, докато в селското и горското стопанство делът е 26%, а в индустрията делът е 17%.

Образование

● На територията на общината функционират 5 училища: 3 основни, 1 средно общообразователно и един социално-педагогически интернат.

● В общината се обучават 450 деца в 22 групи в детски ясли, целодневни детски градини и предучилищни групи и 1157 уеника в 54 паралелки в основно и средно образование.

● Делът на отпадналите и оставащите да повтарят през 2008/2009 учебна година е значителен - 10.3%.

● От завършилите 8-ми клас едва 50% повишават образованието си в по-горна степен. Това налага общината да насочи усилията си за създаване на възможности за придобиване на професия след завършено основно образование, а и паралелно със завършване на VІІ клас.

● В общината се обучават много ромски деца. Във всички училища в общината се осъществява интегрирано обучение на тези деца, което е в съответствие с международната политика за интегриране на малцинствата.

● На територията на общината функционира частно училище, което обучава работници по специалностите тракторист – комбайнер, водач на МПС категория “В“ и електрокарист.

● В периода 2009-2013 г. в общината ще излязат от системата на образованието 35 педагози, като най-много ще напуснат системата през учебната 2010/11 година – 11 учители.

● Сградния фонд е сравнително в добро състояние. Част от обзавеждането на учебните заведения е обновено и модернизирано. От основна подмяна на оборудването се нуждаят училището в с. Зимница и ЦДГ в с. Войника, с. Първенец и с. Лозенец.

Здравеопазване

● Структурата на здравната мрежа в община Стралджа включва извънболнична помощ с 11 лекарски практики и два филиала на Спешна медицинска помощ в гр. Стралджа и с. Войника.

● Лекарските практики в с. Недялско, с. Каменец и с. Войника обслужват 12 населени места, което не може да осигури 24 часово лекарско присъствие във всяко селище.

● Ученическото здравеопазване в общината се осигурява от 4/четири/ медицински кабинета, обслужващи се от 4 медицински специалисти, което е недостатъчно, тъй като във всяко от 11-те учебни заведения трябва да има медицински кабинет.

● Сградният фонд на повечето лекарските кабинети в общината е строен през 50-60 години на 20 век и не е ремонтиран. Медицинското оборудване е остаряло. Това поражда необходимостта от подобряване на МТБ на изградената здравна мрежа.

Култура

● Община Стралджа има добри културни традиции. Налице са исторически, археологически и културни паметници, провеждат се редица културни прояви с национално и местно значение.

● На територията на община Стралджа функционират 21читалища.

● Ежегодно община Стралджа разработва културен календар, който включва мероприятията организирани от културните институти от общината - Традиционен събор на народното творчество “Мараш пее“, Конкурс - надпяване “С песните на Вълкана Стоянова“, Общински празник на коледарската песен, Общински кукерски празник и други.

● Паметниците на културата на територията на общината са от местно значение: църкви, обявени за архитектурно-художествени паметници на културата – 11, архитектурни паметници “Къщи“ в 8 селища на общината, археологически /Приложение № 4/, исторически – къщи, лобни места на партизани, ятаци и др. /Приложение № 5/.

● Дейсваща етнографска музейна сбирка към читалище “Възраждане“ с. Зимница, съществуват малки музейни сбирки, обособени към читалищата в селата Войника, Лозенец и Джинот.

● В гр. Стралджа функционира Исторически музей.

Спорт и отдих

● На територията на община Стралджа функционират шест спортни клуба, като се развиват спортовете: футбол, спортна стрелба, волейбол, плуване и конен спорт.

● В общината има стадион в гр.Стралджа, който разполага с обновена и добре оборудвана съблекалня,места за зрители,но остарял полуразрушен сграден фонд за тренировъчна дейност при лоши климатични условия. Към футболното игрище в с. Зимница има съблекалня, която е полуразрушена. Строена е през 60-те години на 20 век. Конната база в гр. Стралджа е полумасивна, построена през 1978 г., в която са изградени 10 бокса за коне. Спортният комплекс в СОУ “П.К.Яворов” – Стралджа разполага със съвременна спортна зала, два плувни басейна ,един от които с олимпийски размери, но не се използват целогодишно, поради ограничените финансови възможности на училището.

● Общината има ограничена материално-техническа база за отдих, изразяващи се в наличието на 4 хижи и един заслон, които не предлагат високо качество за настаняване. Има регистрирани едно туристическо дружество “Кале” и едно Ловно-рибарско дружество. Добри възможности за лов и риболов.

● Парковете за отдих се нуждаят от цялостно преустройство, залесяване. Изградени са две детски площадки в гр. Стралджа.


Младежки дейности

● Организациите и институциите реализиращи младежка дейност са Младежката неправителствена организация “Младежта за просперитета на Стралджа”, „Общински младежки съвет Стралджа”, читалищата, спортните клубове, училищата.

● Координацията и работата с неправителствени младежки организации е в посока на създаване клубове, школи и формации за работа с младежта.

Неправителствени организации

● В общината са регистрирани 37 неправителствени организации с нестопанска цел и три религиозни организации.

● Изградените неправителствените организации в общината са обществено полезни и са основа за развитие на гражданското общество.

Социални грижи

● В общината има Дом за възрастни хора с умствена изостаналост /ДВХУИ/ – Маленово (домуващи 64 жени и мъже), Център за социална рехабилитация и интеграция /ЦСРИ/ (50 потребители), Дневен център за възрастни хора /ДЦВХ/ (30 потребители), 3 Домашни социални патронажа в гр Стралджа и селата Войника,Каменец /ДСП/ (обслужващи 150 човека от 12 населени места) .

● Общината успешно реализира Националните програми «От социални помощи към осигуряване на заетост», «Помощ за пенсиониране» и Оперативна прогарама «Развитие на човешките ресурси» - «Достоен живот в собствен дом на хора с увреждания и самотно живеещи хора в селищата на община Стралджа»

● Броят на подпомаганите лица и семейства през 2009г. е 598. Той е сравнително постояннен поради продължителното запазване на висока безработица в общината. Наличието на голям брой ромско население с ниско образование и без квалификация отежнява социалната картина.

● Броят на хората с увреждания е 994 за 2009 година, като 62 от тях са деца..

● Недостатъчен е броят на местните специалисти в сферата на социалните грижи.

● В северната част на територията на Община Стралджа преминава транспортен коридор № 8, като общинският център се намира на 6 км от него. През територията на общината преминава осма Главна ж.п. линия с направление София – Пловдив - Карнобат – Бургас и трета Главна ж.п. линия Варна – Сливен – София, като връзката се осъществява при транспортен възел в с. Зимница.

● Пътната мрежа на общината е сравнително добре развита, като всички населени места са свързани с общинския център. Общата дължина на пътната мрежа е 230.4 км и обхваща пътища от І-ви клас - 20.0 км, ІІ-ри клас - 12.5 км, ІІІ-ти клас - 95.0 км, ІV-ти клас - 76.0 км и местни пътища - 26.9 км.

● Изграждането на Автомагистрала “Тракия“, която по проект ще премине на 3 км от общинския център и ще има пътна връзка при с. Зимница се очаква да окаже значимо влияние върху пътната инфраструктура на територията на общината

● Всички пътища от републиканската пътна мрежа, включително и местните са 100% асфалтирани, с изключение на пътя за Блатото, който е с бетонова настилка. Пътищата от първи клас са в добро състояние. Задоволително е състоянието на второкласния път ІІ – 53 / Ямбол - Средец – Бургас/, като в много участъци настилката вече е износена и има нужда от рехабилитация. Същото се отнася и за третокласните пътища ІІІ–707 /Петолъчката - Голямо Крушево - ІІ 79/ и ІІІ 7007 / Зимница – Стралджа – Лозенец /особено в участъците през населените места. / Лозенец, Стралджа, Палаузово, Първенец/. Най-лошо е състоянието на пътищата от четвъртокласната пътна мрежа.

● Уличната мрежа в града и селата е изградена през 70-те и 80-те години. Тя е силно амортизирана и се нуждае от неотложен текущ и среден ремонт. Изградената улична мрежа с асфалт за гр. Стралджа е 89%, а за селата – 30%.

● Железопътните връзки в общината са добре обезпечени. Гара Стралджа е една от най-старите гари в България, а на гара Зимница се пресичат двете главни ж.п. линии – южната и подбалканската. От тук се осъществяват връзки със София, Пловдив, Бургас, Сливен, Варна и други големи градове. Гара Стралджа се използва и от жителите на община Котел.Рефрмите в БДЖ превърна гара Стралджа в спирка и лиши жителите от ползване на част от транспортните услуги.

• 
  Железопътните линии на територията на общината са двойни, електрифицирани. През последните години се извърши подмяна на ж.п. линията в участъка Зимница – гара Церковски, с което значително се увеличи скоростта на влаковете и качеството на обслужването.
  

● Електроснабдяването в общината се осъществява от националната енергийна система, като електропреносната и електроразпределителната мрежа и съоръженията към нея се стопанисват, поддържат и реконструират от “Електроразпределение” – ЕАД - Стара Загора, клон Ямбол, район Стралджа, съвместно с НЕК ЕАД – “Електропреносен район” - Бургас.

● Населените места в община Стралджа се захранват от три подстанции 110/20 кV – “Стралджа”, “Елхово” и “Тенево”.

● Трансформаторната мощност на общината е в състояние да задоволява потребностите на населението и промишления сектор, който през последните години е силно стеснен.

● Изградени са и функционират 86 броя трафопостове.



• 
  Потреблението на ел. енергия в последните години в битовия сектор се е увеличило с 15 % средно за града и е спаднало с 10 % за селата. Консумацията на ел. енергия за 2004г. от всички населени места в общината е 12 455 911 kWh.
  

• 
  Община Стралджа има стратегическо значение в газоснабдителната мрежа на страната, тъй като през нея преминава транзитният газопровод от Българо-Румънската до Българо-Турската граница.
  
• 
  Перспектива за газификацията на град Стралджа има, тъй като през 2004 г. бе проектиран и през 2007г изграден газопровод от АГРС на оранжерия гр. Стралджа до “Керамична къща Стралджа” ЕООД.
  

• 
  Изграждането на далекосъобщителната мрежа, нейното поддържане и експлоатация се осъществява от Технологичен възел далекосъобщения - гр. Стралджа към Регионално управление Далекосъобщения - гр. Ямбол.
  
• 
  На територията на общината има изградени 11 броя автоматични телефонни централи, с общ капацитет 5 700 поста, които обслужват всички населени места в община Стралджа. През 2008г. централата в гр.Стралджа беше подменена с цифрова. В почти всички населени места има свободен капацитет от постове, като общият им брой е 1 602.
  
• 
  През територията на общината преминават 2 главни оптични телефонни кабели от националната оптична мрежа. Използването им в бъдещото развитие на телекомуникационните връзки на общината ще допринесе още повече за повишаване качеството на този вид услуги за бизнеса и населението.
  
• 
  Пощенската система на територията на общината е добре развита. Тя обхваща 13 броя пощенски станции в по-големите населени места и 8 броя агентства, които обслужват цялото население.
  
• 
  Всички населени места имат ефирно покритие с радио и телевизионен сигнал (доставя се от станция “Карандила”- Сливен).
  
• 
  Възможности за Интернет връзка има във всички населени места чрез ползване услугите на БТК. Качеството на Интернет връзката не е на достатъчно високо ниво, поради липса на отделен сървър в Технологичен възел далекосъобщения – гр. Стралджа и ниска скорост на обмен, дължащо се на качеството на преносните системи. През 2009г. бе изградена безжична връзка на общината с кметствата.
  

• 
  Водоемите на територията на общината са общо 24 броя с общ обем 7 865 куб. м. Общината е водоснабдена от 48 бр. водоизточници.
  
• 
  Водоснабдяването на населени места от общината става от подземни водоизточници - каптажи и дренажи, тръбни кладенци, шахтово-тръбни кладенци, бункерни помпени станции и се предполага че качествата на водата е по-добра в сравнение с откритите водоизточници, каквито са язовирите.
  
• 
  Анализът на съществуващата изграденост на водоснабдителните системи в Община Стралджа показва една общо взето задоволителна водоснабденост на населените места - 95 % от населените места са водоснабдени.
  
• 
  Поради намаляване дебита на местните водоизточници през летните месеци голяма част от населените места преминават на режим. Няма населено място на целогодишен режим.
  
• 
  Доставената вода средно на жител е 87 л/ден, което е най-ниското количество в сравнение с останалите общини в областта.
  
• 
  Вътрешната водопроводна мрежа на територията на общината е 212 км, в т.ч. стоманени водопроводи 37 км, етернитови и каменинови 174 км, поцинковани 1 км.
  

• 
  Водопроводните мрежи на населените места са до голяма степен амортизирани, затова загубите по тръбопроводите достигат до 30%.
  
• 
  От всички населени места в общината само с. Зимница е с 80% изградена вътрешна канализационна мрежа. В град Стралджа съществуват само няколко канализационни отклонения, които отвеждат отпадъчните води от централната градска част, училищата, детските заведения и жилищните блокове. В Община Стралджа няма изградена ГПСОВ. Всички обекти са с локални септични ями. През 2009г започна проектиране на цялостна канализация и ПСОВ на Стралджа , с подмяна на съществуващата водопроводна мрежа.
  
• 
  Поради равнинния терен и високите подпочвени води, канализацията на град Стралджа може да действа само при осигурено припомпване на отпадъчните води.
  
• 
  Единствената локална пречиствателна станция на територията на общината е тази на предприятието “ЗПТ” АД – гр. Стралджа.
  
• 
  На територията на Общината действа напоителна система “Средна Тунджа “. Тя е изградена в периода 1973-75 год. в землищата на гр. Стралджа и околните села – Зимница, Лозенец, Атолово и Воденичане. Напояването се осъществява от язовир “Жребчево”, намиращ се в Сливенска област. Общо осигурените поливни площи са 80 843 дка, в т.ч. 51 008 дка за гравитачно напояване, а 29 835 дка - помпено.
  
• 
  В общината има изградени 32 язовира и микроязовира с местно значение.
  

• 
  В границите на Община Стралджа са включени 22 населени места - един град и 21 села. Административен център на Общината е гр. Стралджа.
  
• 
  16 са села със статут на кметства /с над 150 жители, с провеждане на избори/ и 5 са села със статут на наместничества /под 150 жители, без провеждане на избори, с назначаеми кметски наместници/.
  
• 
  На територията на Община Стралджа няма селищни образувания. Всички населени места са с компактна структура. Три от населените места са от VІІІ функционален тип, единадесет от VІІ функционален тип, пет от VІ функционален тип, две от V функционален тип и гр. Стралджа от ІV функционален тип.
  
• 
  Всички населени места в Община Стралджа имат кадастрални и регулационни планове. Осемнадесет населени места имат и застроителни планове. Четири населени места нямат застроителни планове. Село Богорово има кадастрален и регулационен план от 1938 г. и няма застроителен план.
  
• 
  Жилищни блокове има на територията на гр. Стралджа /8 бр. /, един от които е общинска собственост и с. Войника /2 бр./. Всички останали жилища са обикновено двуфамилни, двуетажни сгради. Преобладават масивните, но съществуват и полумасивни и паянтови жилища.
  
• 
  В гр. Стралджа е струпано и компактно ромско население, което се издържа предимно от социални помощи. Поради това при тази етническа група обикновено минимум 3-4 домакинства обитават едно жилище. Жилищата им в 90% от случаите са едноетажни и 100% от тях са незаконни и построени върху общинска земя.
  

• 
  Като цяло територията на общината е със съхранена околна среда.
  
• 
  В състоянието на околната среда се наблюдават положителни тенденции, свързани със значителното намаляване на емисиите на озоноразрушаващи вещества и парникови газове, с подобряване на качеството на въздуха и с ограничаване на дифузните емисии от селското стопанство в почвата и въздуха.
  
• 
  Замърсяването на въздуха с емисии от вредни вещества е в рамките на нормалното и под средното за областта и страната, с изключение на емисиите от въглероден диоксид и общ прах. Завишени норми на замърсяване на въздуха с общ прах се наблюдава най-вече през летните месеци - от неблагоустроените улици.
  
• 
  Основни замърсители на повърхностните води са битово-фекалните, отпадъчните води от животновъдството и промишлените отпадъчни води. На територията на общината няма изградена пречиствателна станция за отпадъчни води /ПСОВ/.
  
• 
  Към началото на 2005 г. са нарушени терени с площ 82,14 дка.
  
• 
  За община Стралджа източници на шум се явяват ЖП и автотранспорта. Промишлените предприятия на града са изнесени в южната част и производството им е такова, че не натоварват шумово околната среда.
  
• 
  На територията на общината има една защитена местност “Блатото”. Тя е обявена е през 1970 година с площ 16 ха и с цел опазване на естественото находище на блатно кокиче (Leucojum aestivum L.).
  
• 
  На територията на община Стралджа се генерират битови, строителни и промишлени отпадъци. Сметосъбирането, сметоизвозването и депонирането на ТБО в гр. Стралджа и с. Зимница се извършва от “БКС – Христо Нанев” ЕООД - гр. София. В останалите населени места на територията на Общината няма организирано сметосъбиране и сметоизвозване и битовите отпадъци се изхвърлят на нерегламентирани сметища, като периодично се пробутват и запръстяват.
  
• 
  Твърдите битови отпадъци, генерирани от населението на град Стралджа се извозват на депо, намиращо се на 7 км. източно от града в месттноста “Дружба”. Съществуващото депо заема парцел с площ 36.750 дка. Капацитетът на същото е на изчерпване. Край населените места има голям брой нерегламентирани сметища.
  
• 
  През 2009г е разработена в община Стралджа и приета Програма за опазване на околната среда.
  

2. 
   ОБЩ SWOT АНАЛИЗ