Съдържание списък на таблиците



страница39/39
Дата17.08.2018
Размер4.71 Mb.
#80593
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   39


ПРИЛОЖЕНИЕ 6

С П Р А В К А

за отразяване на становищата, получени след поместване на проекта на Регионалния план за развитие на Североизточен район за периода 2014-2020 г. на портала на Министерски съвет за обществени консултации




Изготвил становището

Предложение

Отразяване на становището

Мотиви

Информационен и учебен център по екология

За преодоляване на изброените проблеми в транспортния сектор заложени за пореден път в поредния стратегически документ предлагаме следните мерки и дейности:

1. Да се извърши оценка на замърсяването и емисиите от автомобилен транспорт генериран през туристическия сезон която да се добави към документа;

2. Да се разгледат алтернативни по-екологични форми и схеми за транспорт, които да намалят дела на автомобилния транспорт:


  • Няма посочени мерки по отношение развитието на железопътния транспорт като алтернативна форма

• Да се извърши предпроек... тно проучване на линейна връзка по оста на урбанизация Бургас-Варна-Балчик-Каварна-Шабла за осигуряването на ефективен, сигурен, безопасен и екологичен транспортен коридор (или съвкупност от няколко линии) в най-натоварените туристически зони. Проучването трябва да включва различни варианти – от стандартна ЖП линия, през теснолинейна, тип „леко метро” и трамвай;


• Това предпроектно проучване да бъде конкурентно оценено в рамките на настоящия документ като алтернатива на автомагистрала „Черно море” и скоростен път Варна-Шабла-Дуранкулак;


• Да се извърши предпроектно проучване за линейна връзка за пътници и товари от/до летище Варна с центъра на града и пристанищния комплекс;


• При рехабилитация на съществуващи пътища в поне в туристическите зони в близост до морския бряг задължително да се включва платно за велосипеден транспорт;

3. Индикатора на стр. 80 „Рехабилитирана/реконструирана пътна мрежа с регионално и местно значение в км” няма никакво отношение към обществото като потребител на обществена услуга. Така предложен индикатора има значение само за строителните компании чиито услуги се заплащат на км.

Предлагаме следните индикатори за измеримост на стратегическите цели:


• Изменение съотношението на пътническия транспорт изразен чрез процентен дял на всеки вид транспорт изразен в км/ на пътник
Аргументация: Разделението по видове транспорт е ключов индикатор ориентиран към резултат. Желания резултат към края на 2020 е намаление на пътниците използващи лични автомобили и превес на обществените нисковъглеродни форми на транспорт. Данните са налични на европейско и национално ниво.
• Принос на нова, рехабилитирана и модернизирана пътна и ЖП инфраструктура за намаляване на емисиите на парникови газове изразена чрез спестени тон/СО2 екв.
Аргументация: предлагаме допълването на сегашния индикатор измерващ дължината на изградената инфраструктура който не дава необходимата информация за ефекта от осъществения проект. Необходимо е въвеждането на индикатор който да отразява стойностите на емисиите в резултат от осъществяването на един проект. Такъв индикатор следва да се използва и в Оценката за въздействие върху околната среда като фактор при избора на проекти за постигане на европейските цели в транспортната система. ЖП сектора разполага с необходимата информация по подвижен състав спрямо тон/км. Що се отнася до пътищата тази информация може да се събира чрез електронни тол системи и наблюдения на интензивността на трафика. В момента се разработват и други, по-точни методологии напр. Методологията на Европейска инвестиционна банка за въглеродния отпечатък, Методология на Генерална дирекция Климат на ЕК или Изследване на методология за отчитане на климатичния ефект при оценка на проекти на CE Delft Insitute.

Не се приема

Не се приема

Приема се

Не се приема

Не се приема


Не се приема

Не се приема

Приема се частично

Не се приемат




Съгл. чл. 32., ал., ал. 1 и 2 от ЗРР за разработването на РПР се извършва предварителна оценка, която включва оценка за социално-икономическото му въздействие и екологична оценка, чието съдържание е регламентирано от ЗООС и ЗБР и съответните поднормативни документи. Оценка на замърсяването и емисиите от автомобилния транспорт, генериран през туристическия сезон, не може да бъде извършена и представена в рамките на плана.

За подобряване на КАВ, към Стр. цел 1, Приоритет 1.5, в Спец. цел 1.5.2. (стр. 58) е предвидено актуализиране и ефективно прилагане на общинските програми за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми за нивата на фини прахови частици ФПЧ10 в атмосферния въздух, както и подкрепа на проекти за оптимизиране на потреблението и намаляване на емисиите от транспорта и оптимизиране на транспортните схеми на общините с въвеждане на системи за интегриран градски транспорт, диверсификация на превозите, обновяване на автобусен парк. Предвидените дейности са и в съответствие с предвижданията на Стратегия за развитие на транспортната система на Република България до 2020 г., приета от МС на 07.04.2010 г. с Протокол № 13.

Към Стр. цел 1, Приоритет 1.5, в Спец. цел 1.5.2. (на стр. 58) е предвидена подкрепа на проекти за оптимизиране на потреблението и намаляване на емисиите от транспорта и за оптимизиране на транспортните схеми на общините с въвеждане на системи за интегриран градски транспорт, диверсификация на превозите, обновяване на автобусен парк. Мерките са и в съответствие с предвижданията на Стратегия за развитие на транспортната система на Р България до 2020 г., приета от МС на 07.04.2010 г. с Протокол № 13.
На стр. 66 към Стр. цел 3, Приоритет 3.1, в Спец. цел 3.1.1. е добавен текст и са посочени конкретни мерки по отношение развитието на железопътния транспорт като алтернативна форма:

- Реконструкция, рехабилитация и модернизация на съществуващите ЖП линии за осигуряване на добри транспортни връзки в района и с другите райони от ниво 2;

- Проучване на възможностите за осъществяване на линейна връзка (или съвкупност от линейни връзки - стандартна ЖП линия, теснолинейна, тип „леко метро” или трамвай) и осигуряване на ефективен, сигурен, безопасен и екологичен транспортен коридор в най-натоварените туристически зони по оста на урбанизация Бургас-Варна-Балчик-Каварна-Шабла, като алтернатива на автомагистрала „Черно море” и скоростен път Варна-Шабла-Дуранкулак.
РПР на СИР е документ за стратегическо планиране на устойчиво интегрирано развитие на района. В съдържанието му при определяне на средносрочните цели и приоритети, не се включва изготвяне на инвестиционни проекти, поради което и не се предвиждат предпроектни проучвания.
Регламентираните от ЗРР цел и съдържание на РПР не включват изготвяне на инвестиционни проекти и не предвиждат извършване и оценка на предпроектни проучвания.

Регламентираните от ЗРР цел и съдържание на РПР не включват изготвяне на инвестиционни проекти и следователно не предвиждат извършване на предпроектни проучвания.


Към Стр. цел 1, приоритет 1.4., в Спец. цел. 1.4.2. на стр. 55 е предвидено изграждане на туристическа инфраструктура. Към Приоритет 1.5 в Спец. цел 1.5.2. (стр. 58) е предвидена подкрепа на проекти за изграждане на нови паркинги и велосипедни алеи. Към Стр. цел 2, Приоритет 2.3., Спец. цел 2.3.1 (стр. 64) е предвидено изграждане/рехабилитация на пешеходни площи, алеи и тротоари, велоалеи и др.
Заложените в РПР СИР 2014-2020 г. индикатори следва да са в съответствие с използваните в системите за наблюдение по оперативните програми основни индикатори, отчитащи напредъка по изпълнение на мерките, свързани с изграждане на нова и подобряване на съществуващата инфраструктура по съответните ОП (изградена/ремонтирана пътна мрежа в км; население с подобрен транспортен достъп в %). В тази връзка към специфичните индикатори за наблюдение на РПР СИР по Приоритет 3.1. «Подобряване на вътрешно регионалната свързаност и достъпност до обекти за услуги, туризъм, рекреация култура» на стр. 81, към индикатора „Рехабилитирана/реконструирана пътна мрежа с регионално и местно значение в км.” е добавен индикатор Население с подобрен транспортен достъп в %. Двата индикатора се наблюдават от официалните източници на информация и могат да бъдат отчитани.

Определените в РПР СИР 2014-2020 г. индикатори отговарят на изискванията на “Методическите указания за разработване на НСРР (2012-2022), РПР на районите от ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020) и Общински планове за развитие (2014-2020) за конкретност – да са ясни и лесни за събиране и обобщаване на специфична информация; измеримост - налични са и в случай на нужда може да бъде агрегирана достатъчно информация и количествени данни; достъпност – да има информационно осигуряване от надеждни източници с необходимата периодичност; адекватност – да са обосновани и подходящи по отношение на целите и приоритетите за развитие; обвързаност с времето – да се базират на периодична информация, позволяваща сравнения между базови, междинни и целеви стойности в процеса на наблюдение на напредъка и постигането на целите.



  • Направените предложения за включване на нови индикатори към специфичните индикатори за наблюдение на РПР СИР по Приоритет 3.1. «Подобряване на вътрешно регионалната свързаност и достъпност до обекти за услуги, туризъм, рекреация култура», са целесъобразни, но за тях няма сведения да са обект на наблюдение от официалните източници на статистическа информация с налични и периодични данни, въз основа на които да се определят базови, междинни и целеви стойности. Данните за превозени пътници в НСИ се отнасят само за железопътния транспорт и са само на национално ниво, липсват регионални данни. Поради липса на данни за останалите видове транспорт и на изградени електронни тол системи за наблюдения на интензивността на пътния трафик, на този етап предложените индикатори са неприложими към РПР СИР.

  • Оценката за въздействие върху околната среда не е в компетентостта на МРР. Компетентно по отношение оценката на въздействието на планове и програми, в т.ч. и РПР за районите от ниво 2, както и на отделни инвестиционни проекти, е МОСВ.

Сдружение „Екофорум за устойчиво развитие”


През новият период развитието на масовия туризъм по Черноморското крайбрежие следва все повече да се допълва и обвързва с предоставяне на туристически услуги във вътрешността на страната. На територията на района, както и в съседните райони има голямо разнообразие и обекти за екологичен, културен, аграрен и др. видове туризъм. Подобна обвързаност би осигурила по-продължителен престой на туристите, което води до допълнителни средства в полза на местните икономики.


Не се приема

На стр. 53-55 към Стр. цел 1, Приоритет 1.4. «Разнообразяване на регионалния туристически продукт и активно включване на природното и културно богатство на хинтерланда» се предвижда разнообразяване на туристическия продукт със специфични видове туризъм и с активно включване на туристическите ресурси на хинтерланда, което да допринесе за преодоляване на изразената сезонност на рекреативния морски туризъм, чрез следните дейности по Специфична цел 1.4.2. «Обвързване на крайбрежната територия и хинтерланда на района в единна туристическа система»: Развитие на местната творческа индустрия и популяризирането й чрез включване в предлагани туристически пакети; Предлагане на туристически пакети от „висок клас” с възможност за комбиниране на голф, подводна археология и яхтен туризъм, съчетани с посещения за запознаване с културни и природни ценности във вътрешност;Създаване на интегриран туристически продукт за Североизточен район - Варна, Добрич, Шумен, Търговище; Създаване на междуобщински туристически продукти в областите от СИР; Изграждане на туристическа инфраструктура и разработване потенциала на нови дестинации (например Дуранкулашко езеро и „Шабленска тузла”).

Посочените дейности са насочени към прилагане на мерки и действия за реално разнообразяване на туристическите дейности на брега на морето и в близкия му хинтерланд със спа-туризъм, голф-туризъм, подводни спортове, селски, приключенски, ловен, аграрен и др. видове туризъм.



В по-далечния хинтерланд разнообразяването на туристическото предлагане ще се опира най-вече на богатото културно наследство и развитието на познавателен туризъм, подкрепен и от други рекреационно-туристически дейности в територията на по-отдалечените от брега общини.




1 „Интеграция на проблемите на околната среда в регионалното планиране и териториалното устройство в България” по Проект “Конвенциите от Рио” http://gis.gea.uni-sofia.bg/mmgis/rioconventions/sites/default/files/Core%20Course%20Manual_editted%20final%20BG.pdf

2 Данни на НСИ за 2010 г.

3 НСИ Районите, областите и общините в Р.България 2010 г

4 Източник: Агенция по геодезия, картография и кадастър

5 Съгласно Наредба № 7 на МРРБ/22.12. 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видови територии и устройствени зони градовете се категоризират на: много големи градове - над 200 хил. жители; много големи градове - над 200 хил. жители; средни градове - от 30 хил. до 100 хил. жители; малки градове - от 10 хил. до 30 хил. жители; много малки градове - до 10 хил. жители.


6 НСИ наблюдава библиотеките с библиотечен фонд над 200 хил. броя.


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   39




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница