Стратегическата цел на ОПАК е

Подобряване на работата на държавната администрация за реализиране на ефективни политики, качествено обслужване на гражданите и бизнеса и създаване на условия за устойчив икономически растеж и заетост. Повишаване на професионализма, прозрачността и отчетността в съдебната система.

Ефективно функциониране на администрацията и на съдебната система

Подобряване на управлението на човешките ресурси и повишаване на квалификацията на служителите в държавната администрация, съдебната система и структурите на гражданското общество (СГО)

Модерно обслужване от страна на администрацията и на съдебната система

Целите на програмата в община Варна се постигат чрез дейности, разделени в четири основни приоритетни оси:

Приоритетна ос I: Добро управление

Приоритетна ос II: Управление на човешките ресурси

Приоритетна ос III: Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление

Приоритетна ос IV: Техническа помощ

Бенефициенти, или кой може да кандидатства по ОПАК:

Централната, областните и общинските администрации

Органите на съдебната власт

СГО – социално-икономическите партньори и неправителствените организации

Наименованието на проекта на община Варна по тази програма е „Община Варна - ефективна и прозрачна общинска администрация в услуга на потребителите" и е по процедура по подприоритет 3.1 „Подобряване на обслужването за гражданите и бизнеса, в това число чрез развитие на електронното управление". Общият бюджет на проекта е на стойност 2 152 174,00 лв.

Това е вторият по големина проект, спечелен от община по ОПАК след този на гр. Стара Загора.

Основните дейности по проекта включват:

1. Разработване на референтен модел за оптимизация на административните процеси и реинженеринг на фронт- и бек-офис системите.
2. Разработване и внедряване на система за моделиране на е-услуги и внедряването им в продукционна среда.
3. Разработване на интернет сайт на община Варна с унифицирана визия и с осигурен достъп за хора с увредено зрение.
4. Изграждане на места за публичен достъп до е-услуги.
5. Изграждане на система за обратна връзка с потребителите на административни услуги.
6. Публични събития и информационни кампании.

ОП „Регионално развитие”, която също е от приоритет за Община Варна в частта за интегрирано устойчиво развитие някои от основните цели са:

- Подкрепа за реконструкция , обноваване и оборудване на държавни , лечебни здравни заведения в градските агломерации.

- Подобряване на достъпа за хора с увреждания.

- Прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинска образователна инфраструктура.

- Създаване и промотиране на иновативни културни събития.

-Реконструкция, обноваване и оборудване на здравни заведения общинска собственост.

- Прилагане на конкретни мерки относно енергийната ефективност.

По отношение на подобряването на физическата среда и превенцията на риска се работи в следните направления:

• 
  Изработване на интегрирани планове за градско развитие;
  
• 
  Изработване на план за подходяща инфраструктура за предотвратяване на наводнения;
  

Споменатата сума представлява 91 % от общата стойност на разработения проект. Останалите около 97 000 лв., необходими за укрепителните дейности са осигурени от местния бюджет. Срутищата, които трябва да бъдат укрепени, се намират в района на автосервизите около кръстовището на улиците „Девня” и „Георги Пеячевич” и в близост до къщите на ската над участъка от улица „Георги Пеячевич” от новото кръгово движение на пресечната с улица „Девня” до пресечната с булевард „Република”.

Междувременно продължава и работата по разширяването и реконструкцията на ул. „Девня”, като в участъка до кръстовището с улица „Георги Пеячевич” тя вече е завършена. Предвижда се веднага след като бъде приет местният бюджет за 2010 година да започнат планираните дейности и по продължението на улица „Девня” от пресечната с улица „Пеячевич” до булевард „Република”.
Проектът за строителните работи в тази зона вече е изготвен и се очаква изпълнението му да бъде заложено в бюджета на общината за тази година. Планирано е до месец май вече да бъде в експлоатация цялата отсечка от кръговото движение до сградата на БМФ през кръстовищата с „Пеячевич” и „Република”, кръговото движение на пресечната с улица „Д-р Атанас Москов” и връзката на улица „Москов” с автомагистралата. По този начин се предвижда да бъде облекчен в значителна степен трафикът в централната част на града, като се предполага, че по новия маршрут ще предпочитат да преминават голяма част от водачите на автомобили, ползващи в момента централните булеварди „Сливница” и „Цар „Освободител”.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Главният проблем се състои от различията между България и ЕС, които са в много по-големи мащаби от вътрешните. По отношение на регионалните различия са необходими мащабни интервенции за стопяването им. Съществуват значителни раллики и на по-ниско ниво (областно и общинско). В тази връзка в община Варна се наблюдава типичен проблем “център-периферия”. Тези проблеми могат да бъдат разрешени с подкрепата на структурните и кохезионния фонд на ЕС.

За да управлява успешно и целево проектите, по които работи община Варна трябва да спазва следната рамка:

Енергийната ефективност и икономичното използване на природните ресурси, както и икономическата ефективност на тяхната експлоатация, са основни предпоставки за устойчиви битови и комунални услуги.

Подобрената ИКТ инфраструктура също увеличава качеството на живота на гражданите, както привлекателността на градовете като места за бизнес.

Много са възможностите, които общините и като цяло бенефициентите имат по оперативните програми. Важно е да се използват максимално добре, за да се подобрят условията на живот в по-слабо урбанизираните региони на страната. През следващите две години е необходимо община Варна да се съсредоточи максимално върху опциите, които оперативните програми предлагат, за да може тя да се превърне в приятен за живеене и инвестиране град.

1. 
   Актуализирана общинска програма – Община Варна Обс, Варна – Публикувано на: 22.10.2008г.
   
2. 
   Европейска харта за местно самоуправление. www.coe.bg
   
3. 
   Закон за регионалното развитие mrrb.government.bg
   
4. 
   Закон за местното самоуправление и местната администрация. www.lex.bg/bg/laws/ldoc/2132580865
   
5. 
   Национална стратегическа референтна рамка – програмен период 2007-2013
   
6. 
   Национална стратегия за регионално развитие за периода 2005-2015 г.
   
7. 
   Национална оперативна програма за регионално развитие – 2007-2013г.
   
8. 
   Преговорна позиция по глава 21 „Регионална политика и координация на структурните инструменти” old.minfin.bg/docs/portal21full.pdf
   
9. 
   Регионален план за развитие на Североизточен район за планиране 2007 - 2013 г
   
10. 
    Регламенти на ЕС за периода 2005 – 2013 old.eufunds.bg
    
11. 
    Стратегически насоки на общността ec.europa.eu/bulgaria
    
12. 
    Структурен и кохезионен фонд на ЕС.
    
13. 
    Трети кохезионен доклад на ЕК.
    
14. 
    Регионални планове за развитие – година и кой точно планове на кои региони
    
15. 
    European Commission, Thematic Evaluation of Structural Fund Impacts on SMEs, July 1999.
    

1. 
   Богданова, Маргарита. Програми за териториално и селищно развитие.Академично издателство”Д.А.Ценов” Свищов 2009
   
2. 
   Вебер, Макс. Протестансата етика и духът на капитализма.Гео Милев, 2005
   
3. 
   Георгиев, Людмил.Регионална икономика. Нов български университет
   
4. 
   Дамянов, Д. Иновации. Примакс 2009
   
5. 
   Доклад на центъра за икономическо развитие. Икономиката на България, Януари 2009
   
6. 
   Европейска интеграция - Делегация на ЕК в България; С., 2000.
   
7. 
   Клитгарда, Робърт. Контролиране на корупцията, Сиела софт енд пъблишинг АД
   
8. 
   Кръстев, Драгомир. Политика на ЕС в областта на сигурността, Военно издателство, 2010
   
9. 
   Къндева, Е. Спиридонова-Хект, И. Сравнителна публична администрация.Сиела софт енд паблишинг,2009
   
10. 
    Ленард, Дик, Европейски съюз – Справочник, 2003
    
11. 
    Методологически документи на Европейския съюз за структурните и предприсъединителните фондове (2000 – 2006
    
12. 
    Моллов, Белин “Регионалната политика на България в процеса на присъединяване към Европейския съюз”,ИПАЕИ, 2005г.
    
13. 
    Наръчник. Развитие на капацитета на неправителствения сектор за ефективно партньорство с местната администрация. ЕС, ОПАК, ЕСФ.27.08.2008.
    
14. 
    Нова кохезионна политика на ЕС – Превод МРРБ 2005 – резюме
    
15. 
    Павлов, Павел. Държавното управление и администрацията в европейски контекст – ориентири за трансформация. Универистетско издателство на ВСУ»Черноризец Храбър», 2007.
    
16. 
    Павлов, Павел.Стратегическо управление в публичния сектор. Унивеситетско издателство на ВСУ „Черноризец Храбър”, 2008
    
17. 
    Портър, Майкъл Е. Конкурентното предимство на нациите.София,2004
    
18. 
    Практически аспекти на достъпа до информация в работата на неправителствените организации и медиите. USAID, Варна 2009
    
19. 
    Преговорна позициа по глава 21 “Регионална политика и координация на структурните инструменти”
    
20. 
    Проданов, Стоян. Инвестиционен анализ на публичните проекти. Абагар, 2001
    
21. 
    Симеонов, Стефан. Бюджетни решения и бюджетен избор в публичния сектор. Абагар,2001
    
22. 
    Стратегия за участие на Р. България в Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз.
    
23. 
    Танев, Тодор. Анализ на публичните политики. Военно издателство,2008
    
24. 
    Тонкова, Станка. Териториално планиране и регулиране. Академично издателство «Д.А.Ценов» Свищов,2009
    
25. 
    Харви, Брайн. Ръководство за управление на европейските структорни фондове. ЕАПН 2006
    
26. 
    Фиск, Питър. Гениален маркетинг Софт прес 2007
    

ИНТЕРНЕТ ИЗТОЧНИЦИ:

1. 
   www.varnanamladite.com
   
2. 
   www.prevencii.com/
   
3. 
   www.varna.bg/invest/visia.htm
   
4. 
   www.varna.bg/
   
5. 
   www.obrazovanie-varna.com/news.php
   
6. 
   www.moreto.net/
   
7. 
   www.vn.government.bg/
   
8. 
   www.eufunds.bg/index.php?cat=94
   
9. 
   www.europa.bg
   
10. 
    www.old.eufunds.bg
    
11. 
    www.ec.europa.eu
    
12. 
    www.mrrb.government.bg
    
13. 
    www.government.bg
    
14. 
    www.tomislavdonchev.info
    
15. 
    www.evroportal.bg
    
16. 
    www.minfin.bg
    
17. 
    www.bulgaria.usaid.gov
    
18. 
    www.evalsed.info
    
19. 
    www.inforregio.cec.eu
    
20. 
     www.display-campaign.org/rubrique191.html
    

Приложение 1