Съдържание: Увод



страница1/5
Дата18.09.2016
Размер0.86 Mb.
#10119
  1   2   3   4   5


Д О К Л А Д

ЗА ДЕЙНОСТТА НА

КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ

ЗА 2015 ГОДИНА



СЪДЪРЖАНИЕ:

  1. Увод …………………………………………………………………………. 1



  1. Безопасност на стоки и услуги …………………………………………... 4



  1. Защита икономическите интереси на потребителите ………………... 20



  1. Защита на потребителите на туристически услуги …………..…….…. 32



  1. Жалби и сигнали на потребители ………………………………………... 38


  1. Дейност на Европейския потребителски център …………………….. 40



  1. Помирителни производства …………………………………………….. 41



  1. Защита на потребителите от непоискани

търговски съобщения ……………………………………………………. 42



  1. Повишаване административния капацитет на служителите

в КЗП и на информираността на потребителите….…………….…… 43


  1. Присъствие в медиите и в публичното пространство ……….……… 44



  1. Кампании и събития ……………………………………………………… 45



  1. Заключение …………………………………………………………………. 49


Използвани абревиатури:
АУАН - Акт за установяване на административно нарушение

БС - Безопасност на стоките

БС-ДОБП - Безопасност на стоките – Директива за обща безопасност на продуктите

ГДБОП - Главна дирекция „Борба с организираната престъпност”

ДМФ – Диметил фумарат

ДП – Документална проверка

ЕПЦ – Европейски потребителски център

ЗВСН - Закон за виното и спиртните напитки

ЗГМО - Закон за генетично модифицираните организми

ЗДвП - Закона за движението по пътищата

ЗЕТ - Закон за електронната търговия

ЗЗД - Закон на задълженията и договорите

ЗЗП - Закон за защита на потребителите

ЗПК - Закон за потребителския кредит

ЗПФУР - Закон за предоставяне на финансови услуги от разстояние

ЗТ - Закон за туризма

ЗТТИ - Закон за тютюна и тютюневите изделия

ЗУО - Закона за управление на отпадъците

ИСЗППР - Информационна сигурност и защита на потребителите при продажба от разстояние

КЗП - Комисията за защита на потребителите

КП - Констативен протокол

МВР - Министерство на вътрешните работи

МЗ - Министерство на здравеопазването

МИ - Министерство на икономиката

МПС - Моторни превозни средства

НАП - Национална агенция за приходите

НЕНТП - Наредбата за етикетирането и наименованията на текстилните продукти

НЕПКР - Наредбата за етикетиране на продукти от кристални стъкла

НИЕБУОКЕДР - Наредбата за изискванията за етикетиране на битови уреди по отношение на консумацията на енергия и други ресурси

НИППБАТТОБА - Наредба за изискванията за пускане на пазара на батерии и акумулатори и третиране и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори

НИППЕЕОТТОЕЕО – Наредба за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и третиране и транспортиране на отпадъци на електрическо и електронно оборудване

НК - Национална кампания

НООО - Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки

НП - Наказателни постановления

НПНП - Националната програма за надзор на пазара

НСИОСИ – Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на играчките

ОПАК - Оперативна програма „Административен капацитет”

ОУ - Общи условия

РД - Регионална дирекция

РК - Регионална кампания

МФ – Министерство на финансите

СЕ – Европейски стандарт за безопасност

СРС - /Consumer Protection Cooperation/ Система за сътрудничество при защита на потребителите

CPSC - /U.S. Consumer Product Safety Commission/- Американската комисия за безопасност на потребителските продукти


RAPEX – /RAPid EXchange/- Система на Общността за бърз обмен на информация за нехранителни потребителски продукти, представляващи сериозен риск за здравето и безопасността на потребителите.


  1. Увод

Комисията за защита на потребителите (КЗП) е колегиален орган към министъра на икономиката. От 27 март 2015 година Комисията има нов тричленен състав с мандат от пет години и администрация в състав от 168 човека. Основните й компетенции са по Закона за защита на потребителите (ЗЗП), Закона за туризма (ЗТ), Закона за потребителския кредит (ЗПК), Закона за електронната търговия (ЗЕТ), Закона за предоставяне на финансови услуги от разстояние (ЗПФУР) и частични по Закона за виното и спиртните напитки (ЗВСН), Закона за тютюна и тютюневите изделия (ЗТТИ), Закона за генетично модифицирани организми (ЗГМО), Закона за движението по пътищата (ЗДвП), Закона за управление на отпадъците (ЗУО), както и в подзаконовите актове по тяхното прилагане.


На основата на правомощията, дадени и от тези закони и като отчете работа на КЗП през предходните години, Комисията съсредоточи своите действия в следните основни направления през 2015 година:

  • Контрол върху безопасността на предлаганите стоки и услуги

  • Защита на икономическите интереси на потребителите

  • Контрол върху нелоялните търговски практики

  • Защита на потребителите на туристическия продукт

  • Координация на дейностите с контролни органи, браншови сдружения, неправителствените потребителски организации и общински администрации

  • Добри практики при прилагане на нормативните актове от компетенциите на КЗП

  • Информационни кампании в помощ на потребителите

  • Европейско сътрудничество

Като следва поставените цели и изпълнява дейностите за тяхното реализиране, КЗП осъществява ефективен контрол върху търговските оператори, действащи на българския пазар, за да осигури среда, в която потребителите да сключват сделки при оптимална защита на техните права и интереси.

През 2015 год. дейността на КЗП бе съобразена с необходимостта от обновяване на материалната база на КЗП, както и с необходимостта от по-активна информационна кампания сред потребителите за основните функции на КЗП.
Отчетът на основните параметри на бюджета е както следва:
БЮДЖЕТ

Комисията за защита на потребителите е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с регионални звена на територията на страната. Председателят на комисията е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на икономиката.

Бюджетът на КЗП за 2015 год. е утвърден от министъра на икономиката. Утвърденият план на приходите е в размер на 700 000 лв., а на разходите в размер на 3 218 900 лв. В резултат на извършени промени по бюджета на КЗП, към 31.12.2015 г. уточненият план на приходите е в размер на 700 000 лв., и на разходите в размер на 4 523 975 лв.
Изпълнение на бюджета на КЗП, разпределение на постъпилите приходи и извършените разходи през 2015г.:
ПРИХОДИ:

През 2015г. събраните суми от глоби, имуществени санкции и съдебни разноски по издадени наказателни постановления (НП) от КЗП са в общ размер на 1 640 977 лв., в т.ч. по нормативни актове, както следва:



лева



Наименование на нормативния акт по който са издадени

НП от КЗП

Общо събрани суми от глоби и имуществени санкции

в т.ч.

платени доброволно

в т.ч. събрани от ЧСИ

в т.ч. събрани от НАП

1.

  • Закон за защита на потребителите

1 117 922

794 717

9 292

313 914

2.

  • Закон за туризма

388 535

187 129


12 226

189 180

3.

  • Закон за електронната търговия

18 041

12 400




5 641

4.

  • Валутен закон

19 168

12 800




6 368

5.

  • Закон за потребителския кредит

52 800

52 800







6.

  • Закон за движение по пътищата

4 000

4 000







7.

  • Приходи от съдебни разноски и др.

12 409

12 408







8.

  • Закон за защита на потребителите и правилата за търговия (отм.)

27 770







27 770


9.

  • Закон за виното, спирта и спиртните напитки

133







133

10.

  • Закон за цените (отм.)

199







199





  • ВСИЧКО:

1 640 977


1  076 254

21 518

543 205

Постъпленията от събраните през годината приходи от глоби, имуществени санкции и съдебни разноски се разпределят по направления, както следва:






Направления на разпределение

Отчисления

лева

Дял

(%)

1.

В приход на бюджета на Министерство на икономиката

804 009

49,00 %

2.

В приход на централния бюджет

554 628

33,80 %

3.

В приход на бюджета на КЗП

168 416

10,26 %

4.

В приход на бюджета на Министерство на туризма

113 924

6,94 %




  • ВСИЧКО:

1 640 977

100 %

Разпределението на горепосочените приходи е регламентирано в съответните норамтивни актове и указания на Министерство на финансите, както следва:



  • В приход на бюджета на Министерство на икономиката – постъпленията от доброволно платените глоби и имуществени санкции, наложени от КЗП по Закона защита на потребителите;

  • В приход на централния бюджет – постъпленията от принудително събраните от Националната агенция по приходите глоби и имуществени санкции, наложени от КЗП по всички нормативни актове, по които осъществява контролна дейност.

  • В приход на бюджета на КЗП – постъпленията от доброволно платените глоби и имуществени санкции, наложени по Закона за потребителския кредит, Закона за електронната търговия, Закона за предоставяне на финансови услуги от разстояние, Закона за тютюна и тютюневите изделия и Закона за виното и спиртните напитки.

  • В приход на бюджета на Министерство на туризма – постъпленията от доброволно платените глоби и имуществени санкции, наложени от КЗП по Закона за туризма /по влезли в сила НП, считано от 03.02.2015г./

Към 31.12.2015г. отчетените приходи по бюджета на Комисия за защита на потребителите са в общ размер на 170 676 лв. , в т.ч. формирани от следните източници:




  • Приходи и доходи от собственост в размер на 7 лв.

  • Глоби, санкции, неустойки и наказателни лихви в размер на 711 621 лв.

Към 31.12.2015 г. отчетените приходи от глоби, санкции, неустойки и наказателни лихви по бюджета на КЗП са в размер на 711 621 лв. При утвърден план за годината от 700 000 лв., изпълнението на този показател за 2015г. е 101,66 %.

  • Други неданъчни приходи в размер на (-542 944 лв.)

Към 31.12.2015г. отчетените други неданъчни приходи в размер на (-542 944 лв.) се формират от:

- принудително събрани суми от глоби и имуществени санкции от НАП в размер на (- 543 205 лв.). Тези суми са отразени със знак минус съгласно т.51 от ДДС № 9/15.02.2010 г. на Министерство на финансите - Дирекция "Държавно съкровище". Същите са внесени в приход на централния бюджет.

- такси за достъп до обществена информация съгласно ЗДОИ в размер на 69 лв.

- приходи от предадена хартия за вторични суровини в размер на 192 лв.



  • Постъпления от продажба на нефинансови активи в размер на 1 992 лв.



РАЗХОДИ:
Към 31.12.2015г. отчетените разходи по бюджета на КЗП са в общ размер на 4 515 113 лв. При уточнен план за годината в размер на 4 523 975 лв., изпълнението на разходната част е 99,81 %. Отчетените разходи по бюджета на КЗП се разпределят по следните видове разходи:



Видове разходи

Стойност в лева

Дял (%)

1.

Заплати и възнаграждения на персонала нает по трудови и служебни правоотношения

1 655 793

36,68 %

2.

Други възнаграждения и плащания за персонала

431 668

9,56 %

3.

Осигурителни вноски от работодател

520 620

11,53 %

4.

Издръжка

1 265 187

28,02 %

5.

Платени данъци, такси и административни санкции

29 979

0,66 %

6.

Капиталови разходи

611 866

13,55 %



Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница