Спирдон Спирдонов
26.05.2008 г., с. 8-9
Какви са резултатите от проверките на разпореждането с имотите?
На заключенията от извършените проверки в онези области и дейности, които са чувствителни за обществото, се спря на пресконференцията министърът на отбраната. Тогава той даде и отговор на въпроса защо на срещата с медиите го няма началникът на Генералния щаб. Защото, подчерта министърът, Българската армия има достатъчно авторитет пред обществото, не се занимава със сделки и имоти. Всички проверки, които са направени, продължи той, показват, че Българската армия носи своите отговорности и е достоен страж на националната ни сигурност.
Какви са основните заключения от направените проверки, които бяха формулирани от министъра на отбраната?
По отношение на замените с недвижими имоти:
l Няма ясни критерии и обосновка, не е регламентирано защо конкретният имот се включва в процедура за замяна, а друг - на търг.
l Основен проблем са лицензираните оценители. Определено се ощетяват Министерството на отбраната и държавата. Завишават се оценките на предлаганите имоти и се занижават оценките на имотите на Министерството на отбраната. Оценки са възлагани на едни и същи оценители.
l Назначената комисия по замяната е възприемала без възражения направените оценки. А има такива оценки, които са били оспорвани от Министерството на регионалното развитие и благоустройството.
l Не се съблюдава изискването за равностойност на заменяните имоти.
l Процедурата за избор на кандидата за участие в процедурата по замяна е неясна и това внася субективен елемент.
l Има проблеми с документацията. Министърът например е установил, че Организацията за съдействие на отбраната (ОСО) все още не е ликвидирана. Неин правоприемник е търговското дружество "Войнтех", което в момента е в ликвидация. За нея обаче няма ликвидационен протокол въпреки създадените четири комисии.
l Липсват или са укрити документи.
l Установени са пропуснати срокове, които са законоустановени и по този начин е нарушен интересът на Министерството на отбраната.
l Има документи с неясно и некоректно съдържание.
l Има случаи, когато служители на Министерството на отбраната, изпускайки сроковете, позволяват министерството да загуби своите имоти. Характерен случай - от 400 дка Министерството на отбраната е придобило 20 дка. Някой не си е свършил работата, каза министърът, и аз ще направя всичко възможно да разбера кой е той.
По отношение на процедурите за продажба на търг:
l Налице са празноти и несъвършенства в нормативната уредба, които умело се използват.
l Липсват вътрешни правила, които да допълнят нормативната уредба и да създадат по-голяма яснота в процедурите.
l Липсват публичност и прозрачност.
l Установено е непостигане на реални пазарни цени в тръжните процедури.
l Създадени са условия за субективен подход.
По отношение на безвъзмездното предоставяне на имоти на държавни институции и общините:
l Министерството на отбраната няма възможност да контролира как се използват тези имоти, след като са предоставени безвъзмездно. В Комисията по отбрана и в Комисията за борба с корупцията предоставих, каза министърът, документи, от които става ясно, че за последните 8 години 68 процента от имотите, предоставени на общините, са или продадени, или пустеят и не се използват. Конкретният въпрос на министър Цонев е: "Защо общината трябва да вземе един имот от Министерството на отбраната и да го продаде, а това не може да направи министерството и да си реши социалните въпроси или проблемите с модернизацията?" В това отношение министърът на отбраната очаква и обществена подкрепа.
Министърът на отбраната направи няколко извода по отношение на разпореждането с имоти:
l Не са използвани други по-ефективни възможности - право на строеж, настрояване, пристрояване и др.
l Липсата на прозрачност и публичност, както и на ефективен контрол, съчетано с неясноти на нормативната уредба, засилва влиянието на субективния фактор и прави възможно допускането на корупционни практики.
l Отсъствието на цялостна стратегия за разпореждане с военните имоти прави невъзможно ефективното управление на процесите.
Какво ще бъде направено от тук нататък?
l Ще разработим, каза министърът, стратегия за разпореждането с недвижими имоти. Тази дейност ще се извършва от Главната дирекция с работно наименование "Управление на собствеността и инвестициите". Новата структура ще извършва няколко разпоредителни действия. На първо време продажба на имоти, които не са необходими на Министерството на отбраната. На второ място, ще отстъпва права на строеж на основата на поправката на Закона за отбраната и Въоръжените сили. На трето място, ще обявява обществени поръчки за строеж върху военни имоти, което би поевтинило цената на жилището, което ще придобие Министерството на отбраната. На четвърто място, да купува и да наема жилища за военнослужещите.
l Приключените търгове ще бъдат завършени, след като процедурата е проведена според закона. Там обаче, посочи министърът, където можем да спрем процеса на замяна или продажба, ще го направим. Не защото смятаме, че е незаконно, уточни той, а защото ще имаме нова визия, която ще се изпълнява от новата дирекция.
l Ще бъде създаден Обществен комитет, който да извършва мониторинг за целесъобразността на сделките с недвижими имоти. Той ще има възможност да казва своето мнение дали определен имот да бъде продаден, дали да се строи на него или да се отстъпва право на строеж.
l Ще бъде създадена ефективна нормативна уредба с цел недопускане на недостатъците при досегашните сделки. Вече съм възложил на дирекция "Правно-нормативна дейност", съобщи министърът, да се подготви нов Закон за отбраната и Въоръжените сили. Той определено смята, че законът не трябва да е устройствен. Един нов закон ни е необходим, бе категоричен министър Цонев.
l Ясно ще се регламентират дейностите на контролните органи в Министерството на отбраната. Първото нещо, което ще направим, каза министърът, е създаването на дирекция "Финансов одит".
l Необходими са максимална публичност и прозрачност на всички действия в Министерството на отбраната. Тук министърът уточни, че става дума не само за сделките, а за всички действия, които се извършват и за прилагане на пълен граждански контрол.
l Ще се обръща на внимание на превантивната дейност с цел недопускане на нарушения.
26.05.2008 г., с. 9
Предстоящо
Трите агенции се обединяват в една, но не механично
Има решение на тройната коалиция трите изпълнителни агенции "Държавна собственост на МО", "Социални дейности на МО" и "Военни клубове и информация" да бъдат обединени, каза министърът на отбраната Николай Цонев. Той потвърди, че има намерение да спази това решение. Агенцията ще бъде "Социални дейности на МО". Не всички функции на другите две агенции ще преминат към нея, а само социалните. От "Държавна собственост на МО" например ще преминат квартирите и жилищата, от "Военни клубове и информация" - военните клубове. Недвижимите имоти от "Държавна собственост на МО" ще преминат към Главна дирекция "Управление на собствеността и инвестициите" в МО.
Ние, подчерта министърът, сме направили един оптимален анализ, за да не се повтарят функциите на различни структури, както бе досега. В МО имаше 4-5 структури, допълни той, които изпълняваха определени социални функции. Смятаме, че трябва да бъдат на едно место, заяви министърът. Неговото мнение е, че трябва да има обща визия и да се знае кой е отговорен за тяхното развитие.
26.05.2008 г., с. 10
Фрапиращи случаи
Придобити апартаменти не се ползват от военнослужещи
В дружество "Войнтех", което е наследник на ОСО и в момента е в ликвидация, нещата са ужасяващи, е оценката на министъра на отбраната Николай Цонев
На основата на направените проверки министър Цонев спомена някои случаи с очакването, че компетентните органи ще се самосезират, за да решат проблемите.
77 процента от общия брой придобити апартаменти от замени не се използват от военнослужещите. Причините, подчерта министърът, са чисто субективни. Само в София има 400 свободни апартамента, като картотекираните в столицата са около 7 хиляди. Вината е у досегашния изпълнителен директор на ИА "Държавна собственост на МО", стана ясно от отговорите на министъра на отбраната.
За имот в Княжево експертната оценка е факт десет дни след подписването на договора за замяна?!
В Мало Бучино има заменен имот от 496 дка при цена 2 евро на кв.м, т.е. доста под пазарната.
При провеждане на търг с тайно наддаване за продажба на имот в землището на Разград с площ 94 дка и 321 кв. м заедно с 10 сгради и застроена площ от 1779 кв. м е извършено нещо много странно, каза министърът. Парцелът е разделен на две части по 47 дка. Оценителят е оценил едната част за земеделска земя за 70 ст. на кв. м.
В този ред министърът подчерта, че за негова радост дирекция "Управление на доставките" изпълнява стриктно Закона за обществените поръчки и нормативната база. Не бяха открити нарушения, допълни той, но даде пример с косвено нарушение. Става дума за специалната обществена поръчка за доставка на бойни бронирани колесни машини, заявена от Щаба на Сухопътните войски. В подготовката на процедурата за придобиване на машините, уточни министърът, техническото задание е променяно четири пъти, а цялата документация за тях се включва за обсъждане и приемане от Експертния технико-икономически съвет непосредствено преди самото заседание. Всичко това, отбеляза той, и липсата на възможности за допълнителна подготовка и анализ поставя под съмнение обективността на проведената процедура.
В дружество "Войнтех", което е наследник на Организацията за съдействие на отбрана (ОСО) и в момента е в ликвидация, нещата са ужасяващи, е оценката на министър Цонев. Механизмът на продажбите е такъв: има данъчна оценка, след което се наема консултантска фирма, за да направи пазарна оценка, на която да се продаде имотът. Фирмата се казва "Оптима адвайзорс" АД. Тези случаи са 17. Дом на отбраната в Шумен има данъчна оценка 401,685 хиляди лева. Фирмата е оценила препоръчителна пазарна цена 86,628 хиляди лева, на която е продаден имотът. Стрелковият клуб в София е с данъчна оценка 607,754 хиляди лева. Фирмата препоръчва пазарна цена 167,962 хиляди лева. Дом на отбраната в Хасково е с данъчна оценка 1,768 милиона лева. Препоръчителната му пазарна цена е 599,660 хиляди лева. Само тук Министерството на отбраната е загубило 1,168 656 милиона лева.
Всички резултати от направените до този момент проверки ще бъдат предадени в агенция "Държавна финансова инспекция", каза министърът на отбраната. Има още много примери, допълни той, когато бездействието и безстопанствеността на държавните служители са позволявали общините да актуват имоти на министерството като свои. Министърът посочи, че има документи и ще търси отговорност на всеки, независимо дали служи в армията или не, който е допуснал безстопанственост и е позволил например военен имот да бъде актуван като общински, защото не е спазил срока за възражение пред общината. В отговор на въпрос той каза, че има начин да се постигнат договорености и с кмета на Благоевград, и с кмета на Пловдив, за да се решат проблемите и на общината, и на министерството.
26.05.2008 г., с. 10
Структурна реформа решава проблема с управлението на имотите
Имотите, които Министерството на отбраната управлява, са сериозен финансов ресурс. Той, посочи министърът на отбраната Николай Цонев, трябва да бъде управляван така, че да донесе максимална полза за изпълнение на задачите пред министерството, т. е. да има жилища за военнослужещите и да продължи модернизацията на армията. Във връзка с това е и част от предстоящата структурна реформа. В момента по този въпрос се работи, съгласува се с политическите сили и институциите в държавата.
Една от целите е имотите на МО да се използват за удовлетворяване на потребностите на военнослужещите. Това е една от сградите в Казанлък, която може до края на годината да се превърне в детска градина. Снимка Александър Червенков
По отношение на имотите, уточни министърът, имаме намерение да създадем Главна дирекция в Министерството на отбраната с работно наименование "Управление на собствеността и инвестициите". Той припомни пред журналистите си визията, която вече бе изложил на заседанията на парламентарните комисии по отбрана и за борба с корупцията. Тази структура ще реши два проблема. Единият е управленският, който се поражда от съществуващото противоречие между дирекция "Военна инфраструктура" на министерството и изпълнителна агенция "Държавна собственост на Министерството на отбраната". Другият проблем е общественият, който опира до имиджа на Министерството на отбраната. Според министър Цонев имиджът на Министерството на отбраната е нарушен точно на базата на тези сделки. Става дума за съществуващото в обществото мнение, че в министерството се прави нещо тайно, непочтено и нередно, а не винаги е така. С реализирането на това решение министърът на отбраната поема пълна отговорност за прозрачност и яснота по всички сделки с недвижими имоти, които ще бъдат осъществени от Министерството на отбраната от тук нататък.
Илюстрация за прозрачност бяха материалите, които журналистите получиха за всички сделки с имоти през миналата година. В същото време министърът обеща възможност медиите да се запознаят с документацията на всяка проведена процедура
25.05.2008 г., с. 8
Затварят Хаизбоаз за 6 месеца
Проходън Хаизбоаз ще се затвори за шест месеца заради подновяването на ремонтните дейности. Преминаването на всички превозни средства ще се преустанови в понеделник от 12 часа. Пътят ще остане затворен до 15 септември тази година. За пътуващите движението се отклонява по обходен маршрут: Велико Търново - Габрово - Шипка - Дунавци - Казанлък
25.05.2008 г., с. 8
ШЕДЬОВРИ НА КОЛЮ ФИЧЕТО В РАЗРУХА
Чужди туристи се снимат пред занемарените творби на майстора
Велико Търново е градът, в който се намират най-голям брой от строителните шедьоври на майстор Колю Фичето. Роден в Дряново, Никола Фичев, както е истинското му име, прекарва по-голямата част от живота си в старата столица, където е и погребан. Гробът му се намира в парк „Дружба" - на броени метри от. бившия градски битак. Когато в парка гостува лунапарк, въртележките и гондолите застрашително се издигат над скромния паметник на великия дюлгерин, прочул се в цялата Османска империя. По-голямата част от сградите на Колю Фичето във Велико Търново, които са обявени за паметници на културата, от години активно се рушат. Оправданието на местната община е, че няма пари за тяхното ремонтиране и стягане. Идващите всяко лято чужденци с недоумение се снимат за спомен пред разрушената църква „Св. Спас" или пред заключената порта на хана Хаджи Николи.
„Св. Спас"
Църквата „Св. Спас" се намира в старата част на града на метри от Регионалната библиотека и музея „Възраждане" и Учредителното събрание, където е била приета Търновската конституция. Построена е в 1862 г. При голямото земетресение през 1913 г. тя е частично разрушена. Състоянието й днес е още по-трагично. От храма са останали само част от каменните зидове, по които тийнейджъри се упражняват в краснопис на цинизми и графити. През лятото пущинаците в църквата достигат човешки ръст и според живеещите наоколо там е пълно със змии и гущери. Около руините е ужасяваща мръсотия. Чуждите туристи редовно снимат този паметник на безхаберието и незаинтересоваността на институциите.
„Св. Константин и Елена"
Храмът е само на стотина метра западно от "Св. Спас". Със своите въртящи се колони на главния ход за времето си тя е била връх на архитектурното майсторство. Вляво от входа в преддверието са вградени надгробни плочи на видни търновски дейци. От четвърт век църквата е опасана с ръждясало метално скеле. На входната врата виси огромен, потънал в прах катинар. Кога ще приключи ремонтът й - един Бог знае. Пред входа са поставени два паметника, единият от които е на сина на Колю Фичето. Като по чудо те не са поругани. За сметка на това обаче едната от двете каменни масички пред църквата е разбита. Около самата църква се е образувало микросметище. През лятото клоните на околните дървета са окичени с найлонови торбички, хартии и парцали.
Хаджи Николи хан
Ханът е една от най-големите и хубави сгради в Търново през 19-и век. Построен е през 1858г. от Уста Колю по поръчка на известен местен търговец. След Освобождението в помещенията на хана са били оформени занаятчийски работилници. През 1970 г. в сградата е подредена експозиция на музея на Възраждането. След 1989 г. по Закона за реституцията, ханът е върнат на наследниците на Хаджи Николи. Те обаче така и не успяха да се разберат какво да правят с него и той започва да се руши. Преди две години американският бизнесмен Едмунд Бек купи хана и обеща, че ще го ремонтира, но без да променя автентичния му външен вид. В момента входната врата на хана откъм Самоводската чаршия е опасана с верига и огромен катинар. Кога ще започнат обещаните ремонти и кога ханът отново ще отвори врати за туристи - не се знае.
Къщата с маймунката
Тя е едно от малкото все още читави и запазени творения на Колю Фичето във Велико Търново. Построена е през 1849 г. за търновския търговец Никола Коюв. Днес, на втория етаж на Къщата с маймунката, се намира великотърновският клон на Съюза на учените в България. Първият етаж обаче е отдаден под наем и в него се помещава частен антиквариат.
ИВАН ПЪРВАНОВ
Снимка на 2 колони - Останките от църквата "Св. Cnac" в старата градска част.
Снимка на 2 колони - Църквата Св. Константни Елена", която стои опасана с ръждясало строително скеле повече от 25 години.
Снимка на 2 колони - Хаджи Николи хан остава затворен за туристи, а ремонтите все още се чакат.
25.05.2008 г., с. 8
Общината и Ламбо си прехвърлят топката
От Общината във Велико Търново споделят, че за тях проблемът със сградите на Уста Колю Фичето не е нов. Към този момент обаче за съжаление не можело да се направи нищо поради липса на средства. А иначе проекти за ремонта и реставрацията на паметниците на културата имало още отпреди десетина и повече години. „Тъй като все пак това са паметници на културата, нормално е държавата и Министерството на културата също да окажат финансова помощ и подкрепа за тяхното оправяне. Иначе само с общински средства това не може да стане", обясняват общинските експерти. Преди няколко години от културното министерство отхвърлили проекта за църквата „Св. Константин и Елена", защото не била от национално, а от регионално значение. А докато министерство и община си прехвърлят топката, над 100-годишните сгради, макар и строени от най-добрия дюлгерин, бавно, но сигурно продължават да се рушат.
25.05.2008 г., с. 10
SOS за историята
ШЕДЬОВРИ на Колю Фичето тънат в разруха заради безпаричие и чиновническо безхаберие. Чужди туристи се снимат пред занемарените творби на майстора
[виж стр. 8).
Не сме толкова богати на възрожденски майстори, за да оставим историята и творбите им в ръцете на разрухата. Какво ни е оставил Колю Фичето - не са просто няколко моста и църкви. Оставил ни е българщина, изписана с грубите ръце на майстор, и оставена за поколенията, разбира се ако някой се сети да се грижи за нея, а такъв човек явно липсва.
Не е толкова трудно, дори никак не е трудно да поддържаме живи паметниците от миналото си. Явното ни нежелание може да означава само едно - че се срамуваме от него. И макар за някои години-да имаме пълното основание за това, то средата на 19-ти век и неговите възрожденци трябва да са повод единствено за гордост.
Трябва да считаме делата им за светини, а не за ненужни, заемащи излишно място, отломки. Защото започнем ли да ги считаме за второто, скоро самите ние ще се превърнем в отломки и ще изчезнем безследно.
26.05.2008 г., с. 2
КОНЦЕСИИТЕ СТАВАТ ВЕЧНИ
Слагат и морето на тезгяха
По-малко от година от последните поправки на закона за концесиите, Министерският съвет предлага концесионерите да станат пожизнени ползватели върху отдадените от държавата обекти за експлоатация.
Според сегашния закон концесията може да се отдаде за срок до 35 години. Според новия нормативен акт обаче времето за ползване може да се удължи неопределен брой пъти същите години. Тази поправка на практика дава възможност частниците да имат правото да експлоатират отдадените от държавата обекти за неограничено време. В новия закон освен това е заложена друга възможност за облагодетелстване на фирмаджиите.
Собственост
С въвеждането на нов текст, при концесията за услуга, обектът на експлоатацията може да е собственост на концесионера. Дори според тълковния речник сама по себе си концесията е само и единствено право на експлоатация. Никъде не става дума за това като вземеш обект или дейност под наем от държавата, после да го присвоиш като собственост. Тази поправка на закона ще даде възможност, ако отговаряш за чистотата на столицата например и има изграден вече завод за преработка на отпадъците, да станеш негов собственик, коментират експерти.
Плаж
Времето за отдаване и на плажната ивица от десет години се увеличава на двайсет. Като бонус концесионерите вече ще получават и морето на двеста метра от брега. Така на практика всички дарове и възможности, които дава морската вода, идват като премия на концесионерите. Поправките в закона тепърва ще влизат за дебат в комисиите на парламента. Опозицията обаче е категорична, че управляващите ще скъсят срока между експертните обсъждания и гласуването в зала на първо и второ четене.
ВАЛЕНТИН ИВАНОВ
Снимка на 3 колони - Концесионери, извършващи услуги, стават вече собственици на обектите за експлоатация.
26.05.2008 г., с. 8
Французи гледаш под лупа Дунав мост 2
В началото на следващата седмица представителите на Френската агенция за развитие (AFD) ще се запознаят на място с развитието на проект "Изграждане на нов граничен комбиниран (пътен и железопътен) мост между България и Румъния на река Дунав при Видин - Калафат".
AFD е една от международните институции, съфинансиращи проекта с безвъзмездни средства от правителството на Франция.
Програмата на мисията включва посещение на строителната площадка на моста на българска и румънска територия, както и срещи с представители на местните власти и отговорните организации по изпълнението на проекта. В делегацията са включени и представители на посолството на Франция у нас.
25.05.2008 г., с. 2
Кръпките по шосетата с пет години гаранция
ПЕРНИК. Всяка кръпка по шосетата не трябва да се превръща в дупка поне 5 години. Такава гаранция за качество ще трябва да дават фирмите, които се захванат с ремонта на шосетата в пернишко. Ако през това време се появят дефекти, строителите ще трябва да ги отстраняват безплатно. Условието ще бъде вписано като специална клауза в бъдещите договори. Досега за запълването на ямите и полагането на настилките гаранцията е била от една година.
Завишените срокове са заради некачествените поправки на платната, съобщи кметът Росица Янакиева. Тя размаха пръст на строителите, като ги нахока, че пестят материал и работят през пръсти.
Настилките, които се полагат, са тънки и след няколко месеца се изронват отново. След себе си майсторите оставят редица дефекти и недоволството на хората е основателно, смятат от общината.
В момента още се изпълняват стари договори. По някои от тях са установени сериозни нарушения и е сезирана Икономическа полиция. В бъдеще от фирмите ще се изискват банкови гаранции, като парите няма да бъдат освобождавани при лоша работа.
На граждански договори към общината са наети двама експерти, които ще контролират майсторите на шосетата.
Сподели с приятели: |