Раздел III. Дейности за развитие на икономиката, подобряване на бизнес средата и подкрепа на предприятията

Раздел III. Дейности за развитие на икономиката, подобряване на бизнес средата и подкрепа на предприятията

Индустриална политика и регулаторна среда

С цел преодоляване на проблема, бяха предложени над 70 законодателни промени за привеждане на законодателството в съответствие с изискванията на „доброто” управление. При направените срещи в парламента, изпълнителната власт и с областните управители бяха набелязани законодателни и административни стъпки, в резултат на които бяха премахнати 60 незаконни регулации. Част от реализираните предложения на БСК предвиждат:

• 
  забрана за въвеждане на регулаторен режим и свързан с него контрол с подзаконов акт;
  
• 
  забрана за изискване на документи, които фигурират в публичните регистри и са удостоверени от други административни органи;
  
• 
  размерът на таксите по административното регулиране и контрол да не превишават разходите на администрацията за тяхното упражняване;
  
• 
  въвеждане на принципа за мълчаливото съгласие при извършване на еднократни сделки и действия;
  
• 
  облекчаване на предварителния контрол за сметка на последващия.
  

През отчетния период беше разработен информационен продукт «Електронно гише на предприемача», който бе предоставен безвъзмездно на общините в Р България. Продуктът предлага унифицирани инструкции, формуляри, образци на документи и процедури в областта на производството, земеделието, търговията, транспорта, околната среда, туризма, метрологията и системите за управление. Целта на продукта е към стопанските субекти да има еднотипни изисквания от страна на общините при стартиране на дейности в различни региони.

БСК разработи методология и проведе ежегодни изследвания на задълженията на предприятията от нефинансовия сектор на икономиката и предложи мерки за намаляване на просрочената междуфирмена задлъжнялост. Беше препоръчано ускоряване на процедурите по несъстоятелност, арбитражно решение на търговски спорове, разработване на on-line система за покупко-продажба на търговски дългове, създаване на клирингов механизъм, публичност на неразплатените задължения на държавата и общините към бизнеса. За целта беше разработен програмен продукт за контрол на просрочията с възможност за следене по сектори, период на забава, вид на длъжника, предоговорени срокове. Събраната информация от продукта, до която беше осигурен свободен достъп, даде гласност на проблема и ограничи практиката за задържане на задължения по изпълнени обществени поръчки.

БСК осъществи подробен мониторинг на процедурите за възлагане на обществените поръчки. Бяха идентифицирани най-често срещаните нарушения на всеки етап от провеждането на процедурите – подготовка, възлагане, оценяване и контрол по изпълнението. Предложенията бяха насочени към постигане на по-голяма прозрачност, недопускане на дискриминационни условия и осигуряване на конкурентен достъп за всички търговски субекти. Камарата публично оповестяваше и отразяваше достъпната й информация по отношение на корупционните практики и некоректните участници на пазар на обществени поръчки. Активен участник е и в законодателните промени, осигуряващи по-висока ефективност на изразходване на публичните средства, честно и равнопоставено състезание на всички участници. Бяха подготвени аналитични материали и електронна платформа за въвеждане на електронни обществени поръчки, гарантиращи прозрачност и антикорупционност.

Във връзка с подпомагане на участието на членовете на камарата в усвояване на еврофондовете бяха изградени 26 областни информационни центъра за информационно обслужване и консултиране на членовете при тяхното кандидатстване. Ежегодно бяха правени анализи на тенденциите в усвояване на средствата от ЕС, възникващите затруднения и бариери пред фирмите. На база направените анализи, чрез комитетите за наблюдение на оперативните програми бяха предложени мерки за опростяване на процедурите по кандидатстване, ускоряване на оценката на проектите, обучение на бенефициентите, улесняване на достъпа до мостово финансиране, електронизация на кандидатстването и отчитането на изпълнението.

С цел обучение на членовете на БСК за енергийно обследване и практическо прилагане на енергоефективни мерки беше разработен Наръчник по енергиен мениджмънт с практически стъпки и примери за избор и прилагане на енергоспестяващи решения в производствени предприятия. За оценяване на икономическата ефективност от прилагане на различни комбинации от мерки беше разработен и програмен продукт който беше предоставен безплатно на над 260 обучени специалисти.