Шумен, 2011г. Регионална инспекция по околна среда и води

Кратка географска характеристика на област Търговище.......................стр. 6

2. Качество на водите .................................................................................стр. 22

3. Земи и почви ........................................................................................... стр. 55

4. Защитени територии, биологично разнообразие, НАТУРА 2000 ..... стр. 60

1. Отпадъци ................................................................................................. стр. 69

2. Шум ......................................................................................................... стр. 79

3. Опасни химични вещества и управление на риска ............................ стр. 80

1. Екологична оценка и ОВОС ...................................................................стр. 88

2. Комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването ................стр. 93

3. Контролна дейност ..................................................................................стр. 99

Екологичен информационен и образователен център .............................стр.111

БДДР Басейнова дирекция за Дунавски район

БДЧР Басейнова дирекция за Черноморски район

БПК5 Биологична потребност от кислород за 5 дни

ГПСОВ Градска пречиствателна станция за отпадъчни води

ЕИОЦ Екологичен информационен и образователен център

ЕК Европейска комисия

ЕО Екологична оценка

ЕП Екологичен праг

ЖТО Животински торови отпадъци

ЗБР Закон за биологичното разнообразие

ЗЗ Защитена зона от екологична мрежа Натура 2000

ЗЗТ Закон за защитените територии

ЗЛР Закон за лечебните растения

ЗМ Защитена местност

ЗООС Закон за опазване на околната среда

ЗТ Защитена територия

ЗУО Закон за управление на отпадъците

ИУЕОО Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване

ИАОС Изпълнителна агенция по околна среда

ЛОС Летливи органични съединения

МОСВ Министерство на околната среда и водите

МПП Млекопреработвателно предприятие

МРО Масово разпространени отпадъци

НДЕ Норми за допустими емисии

НСМОС Национална система за мониторинг на околната среда

НУБА Негодни за употреба батерии и акумулатори

ОВОС Оценка на въздействието върху околната среда

ОС Оценка за съвместимост

ПДК Пределно допустима концентрация

ПЗ Праг на замърсяване

ПСБФВ Пречиствателна станция за битово-фекални води

ПУДООС Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда

ПХБ Полихлорирани бифенили

РИОСВ Регионална инспекция по околна среда и води

РЛ Регионална лаборатория

РПСОВ Регионална пречиствателна станция за отпадъчни води

РДГ Регионална дирекция по горите

СНИ Собствени непрекъснати измервания

СПИ Собствени периодични измервания

ТБО Твърди битови отпадъци

І. ВЪВЕДЕНИЕ
Настоящият доклад е опит на експертите в Регионална инспекция по околна среда и води - гр. Шумен да представят в синтезиран вид информация за околната среда в района, контролиран от инспекцията. Той е изготвен съгласно изискванията на чл.22, ал.3 от Закона за опазване на околната среда и водите.

Използвани са данни, резултати от проверки, анализи, изследвания и факти от 2010 година.

Целта е информиране на гражданите, неправителствените организации, местните органи за самоуправление и всички заинтересовани за:

• 
  състоянието на околната среда през 2010г. в област Търговище и област Шумен;
  
• 
  тенденциите и динамиката на промените в състоянието на компонентите на околната среда и степента на въздействие на факторите, които я замърсяват и увреждат;
  
• 
  решените и предстоящи за решаване проблеми, както и  предприетите за това действия от страна на РИОСВ – гр. Шумен, насочени към подобряването на качеството на живот чрез подобряване на качеството на атмосферния въздух, качеството на водите, подобряване управлението на отпадъците, чрез ефективното използване на природните ресурси и енергията, чрез съхраняване на биологичното разнообразие;
  
• 
  основните приоритети за  РИОСВ, произтичащи от националното и  европейското екологично законодателство;
  
• 
  извършените основни законодателни, административни и инвестиционни мерки в областта на околната среда.
  

• 
  Територия: 3 390 кв.км (3,04%) 2 716 кв.км (2,5%) 6 106 кв.км(5,5%)
  

• 
  Население: 205 395 жители 170 200 жители 375 595 жители
  
• 
  Общини: 10 5 15
  
• 
  Населени места: 152 196 348
  
• 
  Градове: 8 5 13
  
• 
  Села: 144 191 335
  

Велики Преслав, Венец, Върбица, Каолиново, Каспичан, Никола Козлево, Нови пазар, Смядово, Хитрино и Шумен;

Антоново, Омуртаг, Опака, Попово и Търговище.

Мадарският конник е най-забележителния паметник в Националния историко-археологически резерват "МАДАРА". Уникалният и единствен в Европа скален релеф, изваян върху скалите с издълбани надписи около фигурата на конника, е образец на българското средновековно изкуство, символизиращ мощта на българската държава от ханския й период. Заради изключително високата му стойност, Мадарският конник е обявен от ЮНЕСКО за паметник със световно значение.

Южно от долината на р. Голяма Камчия се издигат Преславската и Драгоевската планини, разделени от пролома на реката, а на юг преминава билото на източната част на Котленската планина и билото на Върбишката планина.

Илчов баир е най-източния дял на Шуменско плато. Той е с характерна релефна форма, висока в северната си част, надвесена над град Шумен. Тук е построен архитектурният комплекс - “Създатели на Българската държава”, който е най-големия в България и на Балканския полуостров.

Речната мрежа в северната третина на Шуменския регион е слабо развита. Тук всички реки, водещи началото си от северните склонове на Самуиловските височини, губят водите си в безоточни долини в Лудогорското плато. Този район попада в Дунавския водосборен басейн. Средната третина се отводнява към Черноморския басейн чрез Провадийска река и притоците й, най-значителни от които са Крива река и р. Мадарска. Най-добре развита речна мрежа има южната нископланинска част на Шуменския край. Тя се отводнява към Черноморския басейн от р. Голяма Камчия. Най-южните части се отводняват от реките Герила, Елешница и Брестова. В югозападната част е изграден язовир Тича, който е най-значимия питеен водоизточник в региона. В него се вливат реките Тича, Герила и Драгановска.

Източниците за подхранване на реките в северната безоточна част са предимно подпочвени, а в средната и южната част – предимно дъждовни.

Водоснабдяването на град Шумен и гр. Велики Преслав се извършва от язовир Тича, изграден на р. Голяма Камчия с лимит на ползваната вода в съответствие с месечните графици, утвърждавани от МОСВ.

Водоснабдяването на населението от селищата в общините е от местни водоизточници.

Районът се характеризира с липса на плитки подпочвени води. За общините Търговище, Омуртаг и Антоново е характерно, че в експлоатация са включени 321 броя водоизточници, разположени на териториите на съответните населени места. Общините Попово и Опака се водоснабдяват от система “Дунав”. От язовир Тича, в землището на Преславска община, се водоснабдява град Търговище с лимит на ползваната вода, съгласно месечните графици за използване на водите, утвърждаван от МОСВ. В североизточната част на община Антоново се намира язовир Ястребино, който е най-големия в Търговищка област и водоснабдява община Антоново и община Омуртаг.

През годината, в изпълнение на утвърден график за 2010г. бяха организирани измервания за определяне качеството на атмосферния въздух по контролираните параметри в гр. Търговище от мобилна автоматична станция на РЛ гр. Варна към ИАОС гр. София. Измерванията са извършени през периодите: 16.02.2010 г.– 01.03.2010 г.; 15.06.2010 – 06.07.2010 г.; 16.09.2010 – 07.10.2010 г.

	Месец	ФПЧ 10	SO2
АИС Шумен	Януари	16	0
	Февруари	17	0
	Март	9	0
	Април	3	0
	Май	0	0
	Юни	0	0
	Юли	0	0
	Август	2	0
	Септември	4	0
	Октомври	4	0
	Ноември	19	0
	Декември	17	0

Измерените средноденонощни концентрации на ФПЧ₁₀ за отделните месеци на 2010 г. са изобразени нагледно в представените по долу диаграми.

Максималните средноденонощни концентрации, регистрирани през отделните месеци за ФПЧ₁₀ и SO₂ са посочени в таблицата по долу.

	Месец	ФПЧ 10 СДН - 50 mg/m3		SO2 СДН - 125 mg/m3
		max	Превишение в пъти	max	Превишение в пъти
АИС Шумен	Януари	190,5	3,8	34,8	-
	Февруари	134,1	2,7	21,2	-
	Март	70,4	1,4	13,6	-
	Април	60,1	1,2	6,3	-
	Май	38,6	-	5,9	-
	Юни	39,3	-	6,2	-
	Юли	42	-	4,7	-
	Август	70,1	1,4	5,1	-
	Септември	60,2	1,2	10	-
	Октомври	84,4	1,7	21,2	-
	Ноември	162,5	3,2	12,3	-
	Декември	181,3	3,6	18,9	-

През 2010 г. не са регистрирани превишения на средночасовите норми (СЧН) за показател серен диоксид и азотен диоксид. Не е регистрирана и концентрация на О₃, превишаваща прага за информиране на населението (средночасова стойност ) - 180mg/m³. Нормативно няма регламентирана средночасова норма за ФПЧ ₁₀.

Измерените средночасови концентрации на NO₂ през 2010 г. са изобразени нагледно в представената по долу диаграма.

През летния сезон се наблюдават устойчиво по-ниски стойности на замърсителите, като се регистрират единични завишени стойности, а предполагаемото им формиране се дължи на възникнали локални източници и ограниченото разсейване вследствие на климатичните и метеорологичните фактори.

В изпълнение на утвърден график от ИАОС гр. София за 2010г. бяха организирани измервания за определяне качеството на атмосферния въздух по контролираните параметри в гр. Търговище от мобилна станция на РЛ гр. Варна към ИАОС гр. София. Измерванията са извършени през периодите: 16.02.2010 г.– 01.03.2010 г.; 15.06.2010 – 06.07.2010 г.; 16.09.2010 – 07.10.2010 г. Регистрирани са 7 превишения на СДН по показател ФПЧ ₁₀ (всички през първия период - 16.02.2010 г.– 01.03.2010 г.). Не са измерени стойности над пределно допустимите концентрации по показатели азотен оксид, серен диоксид и озон.

Причините за регистрираните наднормени стойности в гр. Шумен и гр. Търговище на фини прахови частици са използваните през отоплителния сезон горива в битовия сектор, запрашените улични платна, автомобилният транспорт и метеорологичните условия. За завишаване на стойностите по показател фини прахови частици оказват влияние и продължаващите в гр. Шумен действия по плана за цялостна реконструкция на системите от инженерната инфраструктура, възстановителен ремонт на улични платна и строителни дейности свързани с изграждане на нов сграден фонд в чертите на града. За разпространяване на праха спомага и непрекъснато растящият брой на автомобилите движещи се по пътните артерии. През отоплителният сезон в битовия сектор се използват основно твърди горива – дърва и въглища. Високото пепелно съдържание в тях оказва влияние върху замърсяването на атмосферния въздух.

Съпоставката на измерените от АИС Шумен концентрации на ФПЧ₁₀ през 2010 г. със предходната 2009г. година показва, че през 2009г. - 23 %, а през 2010г. – 25 % от регистрираните средноденонощни концентрации превишават СДН - 50 mg/m³, т.е. налице е запазване на броя на регистрираните превишения в сравнение с предходната година, като и през двете години същите са отчетени основно през зимния период.

През 2009г. АИС е регистрирала 85 превишения на СДН по показател ФПЧ ₁₀ (за 2010 са отчетени 91 превишения). За SO₂, NO₂ и О₃ превишения на са отчетени. През предходната 2009г. също е превишена СГН на ФПЧ₁₀, като средногодишната концентрация е 42,96 mg/m³.

По смисъла на чл. 69 от ЗООС (ДВ, бр. 91 / 2002 г.; изм. и доп. ) са издадени 3 бр. наказателни постановления, с които са наложена текущи месечни санкция на “ХЦС”АД, гр. Шумен, “Плиска ойл” ЕООД, гр. Шумен и “Роса”АД, гр. Попово, за превишаване на нормите за допустими емисии регламентирани с Наредба № 1 за норми за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии (ДВ, бр. 64/2005г.). При първите две дружества санкциите са наложени въз основа на представени в РИОСВ Шумен доклади за проведени собствени периодични измервания (СПИ), в съответствие с изискванията на Наредба № 6. Издадена е заповед за намаляване на текуща месечна санкция на “БКС Търговище” ЕООД, гр. Търговище в резултат на намаляване на замърсяването в следствие работата на асфалтосмесителна инсталация в асфалтова база Разбойна. Съставени са два акта за установяване на административно нарушение на физически лица.

Регистрирано е превишение на нормите за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух от инсталации на следните фирми:

1. "Алкомет"АД, гр. Шумен, леярен цех; аспирационна система (АС) към циркуляри за окрайчване на заготовки. Регистрирано превишаване на НДЕ на прахообразни вещества. Към изпускащото устройство има инсталирано пречиствателно съоръжение - циклон. Ефективността на съоръжението не достига проектните стойности. В резултат на извършения контрол и предписание на РИОСВ към съоръжението е инсталирана допълнителна филтърна система. След проведени СПИ от страна на дружеството е установено наличие на прахообразни вещества в НДЕ.

2. “Роса” АД, гр. Попово, фабрика за производство на растителни масла в гр. Попово, парова централа, източник - котел ПКМ-6 с предна камера. Към изпускащото устройство има инсталирано прахоуловително съоръжение - батерия циклони. Ефективността на съоръжението не осигурява спазване на НДЕ за прахообразни вещества при използваното гориво – слънчогледова люспа. Заради увеличаване на замърсяването регистрирано при предходна проверка извършена през 2009 г., текущата месечна санкция на дружеството е отменена и с наказателно постановление е наложена нова санкция в увеличен размер.

3. "БАРС" АД, гр. Шумен; Асфалтова база в гр. Шумен; Източник на емисии - изпускащо устройство на асфалтосмесителна инсталация "АММАNN". Отчетено е превишаване на НДЕ за въглероден оксид. След предприети незабавни действия от страна на дружеството и извършване на регулировка на горивния процес на инсталацията, концентрацията на въглероден оксид в отпадъчните газове е сведена в рамките на НДЕ.

4. "Автомагистрали Черно море" АД, гр. Шумен, Асфалтова база "Шумен"; Източник на емисии - изпускащо устройство на асфалтосмесителна инсталация "Марини". Отчетено е превишаване на НДЕ за въглероден оксид. След предприети незабавни действия от страна на дружеството и извършване на регулировка на горивния процес на инсталацията, концентрацията на въглероден оксид в отпадъчните газове е сведена в рамките на НДЕ.

5. "БКС Търговище"ЕООД, гр. Търговище, асфалтова база Разбойна, асфалтосмесител ДС 117 2Е. Замърсяване над НДЕ по показател прах. Причина – неефективна работа на пречиствателно оборудване. За намаляване на замърсяването регистрирано при предходна проверка, текущата месечна санкция на дружеството е намалена.

6. “Винекс Преслав”АД, В. Преслав. Източник на емисии в парова централа - котел ПКМ 6,5. Не е регистрирана промяна в степента на замърсяване по показател прахообразни вещества в сравнение с предходната 2009г. Причина за високото съдържание на прах в отпадъчните газове е използваното гориво – мазут. Действащата санкция на дружеството за наднормено замърсяване не е променена.

През 2010 г. осемнадесет фирми са провели собствени периодични измервания (СПИ). Това са: “Топлофикация – Шумен“ ЕАД, гр. Шумен; Алкомет"АД, гр. Шумен; "Хибриден център по свиневъдство" АД, гр. Шумен; "ССНВС-България"АД, гр. Костинброд, Производствен център гр. Търговище; “Брамас 96” АД, Шумен; "Рока България"АД, гр. Каспичан; "Карлсберг България"АД, Пивоварна Шумен; "Фикосота синтез"ООД, гр. Шумен; "Родна индустрия 91"ЕООД, гр. Попово; "Пътища" АД, гр. Шумен; "Керамат" АД, гр. Каспичан; “Крис ойл 97”ЕООД, гр. Каспичан; "ЕнерСис" АД, гр. Търговище; "Плиска ойл"ЕООД, гр. Шумен; Алмед" ООД, гр. Каспичан; “Успех – Металпринт ССБ”ЕООД, гр. Шумен; "Максам България"АД, гр. Габрово, площадка гр. Смядово; "Фрештекс Текстил Финишинг България"ЕООД, гр. Попово;

Фирмите са представили в РИОСВ-Шумен доклади от проведените измервания, съгласно изискванията на Наредба № 6 за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници (ДВ, бр. 31/99). Във връзка с проведените СПИ, за превишаване на нормите за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух са наложени текущи санкции на “ХЦС”АД, гр. Шумен и “Плиска ойл” ЕООД, гр. Шумен по реда на чл. 69 от ЗООС (ДВ, бр. 91 / 2002 г.; изм. и доп. ).

Изпускащите устройства на ванните пещи инсталирани в заводите за производство на плоско и домакинско стъкло на “Тракия глас България” ЕАД, гр. Търговище, разполагат със система за непрекъснато измерване на емисиите на прах, азотен диоксид, серен диоксид. Ежемесечно фирмата представя в РИОСВ доклади за проведените собствени непрекъснати измервания (СНИ), изготвени в съответствие с Наредба № 6 и Инструкция № 1 от 03.07.2003 г. издадена от МОСВ. Въз основа на месечните доклади ежемесечно се извършва анализ на данните и се изготвят протоколи за всяка от инсталациите. На основание на инструкцията фирмата изготвя и представя в РИОСВ-Шумен годишен доклад с резултати от проведените СНИ за всяка предходна година. За резултатите след оценка по смисъла на наредбата и инструкцията се издава протокол по образец.

Във връзка с прилагането на Наредба № 16 за ограничаване емисиите на ЛОС при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини (ДВ, бр. 75/99 г.) през 2010 г. са извършени 34 проверки със съставени констативни протоколи. Към момента на територията на РИОСВ Шумен са регистрирани 111 действащи бензиностанции и един терминал с инсталации, съхраняващи бензини. Същите са оборудвани в съответствие с техническите изисквания на наредбата.

При осъществяване на контрола по Наредбата за ограничаване на емисиите на ЛОС при употреба на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти са извършени проверки на 28 обекта. Не са регистрирани несъответствия по отношение на етикировката и максимално допустимото съдържание на ЛОС в продуктите. По прилагане на изискванията на Наредба № 7 са извършени 7 проверки. Представени са в РИОСВ Планове за управление на разтворителите за 6 броя обекти.

Във връзка с прилагане на Наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) № 1005/2009 относно вещества които нарушават озоновия слой и наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) 842 /2006 относно някои флуорирани парникови газове са извършени 32 проверки на обекти с хладилни и климатични инсталации. Контролът включва проверки на дневниците за състоянието на хладилните инсталации и документите за правоспособност на сервизните лица и фирми. Ползвателите на инсталации изготвят и представят в РИОСВ годишни доклади за състоянието на хладилните инсталации.
4. Кратка обобщена оценка за качеството на атмосферния въздух на територията на РИОСВ – Шумен.
От изложеното по горе е видно, че за качеството на атмосферния въздух в населените места основен проблем възниква най вече през есенно – зимния отоплителен сезон при използването на горивните съоръжения в битовия сектор. Използването на твърди горива, източници на значително количество прахови емисии в отпадъчните газове и значителния брой на точкови източници на територията на населените места създава предпоставки за замърсяване на качеството на атмосферния въздух.

За увреждане качеството на атмосферния въздух на населените места немаловажно влияние оказват и емисиите от ДВГ на автомобилния транспорт като най-съществено въздействието се изразява при зимните ниски температури. От значение е нарасналия брой на МПС и увеличения трафик на автомобили.

За промишлените инсталации източници на емисии в атмосферата може да се отбележи, че продължава тенденцията на работа с намалени мощности и при ограничени работни часове. Тук следва да се отбележи, че новоизградените инсталации включително и пречиствателни съоръжения работят с подобрена ефективност от действащите и тези които се извеждат от експлоатация.

Добри показатели се отчитат при инсталираните технологични съоръжения за производство на асфалтови смеси и при карбонизацията /производството на дървени въглища/ с контрол на процеса и организирано изпускане на емисиите.

Прилагането на изискванията за провеждане на СПИ от обекти с източници на емисии в атмосферата доведе до разширяване на обхвата на контрол по отношение на обектите.

Прилагането на разработената и приета от Община Шумен „Програма за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми за нивата на фини прахови частици ФПЧ₁₀ в атмосферния въздух на Община Шумен” с период на действие 2009г.–2014г., следва да доведе до ограничаване на съдържанието на ФПЧ₁₀ в атмосферния въздух_.