Съобщение на основание чл. 26, Ал. 3 От закона за нормативните актове



Дата09.04.2018
Размер118.66 Kb.
#64769
ОБЩИНА БЯЛА, ОБЛАСТ РУСЕ




7100 Бяла, обл.Русе, пл.“Екзарх Йосиф І ” № 1, тел. 0817/ 7 20-20, факс 0817/ 746-34,

E-mail: byala.rs@byala.bg
Дата на публикуване: 25.08.2017 г.
СЪОБЩЕНИЕ НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ. 26, АЛ. 3 ОТ ЗАКОНА ЗА

НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ
ОТНОСНО: Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги
МОТИВИ:

1. Причини, налагащи приемането на изменението и допълнението на подзаконовия нормативен акт:

1.1. Община Бяла, Област Русе е собственик на Градски стадион гр. Бяла, представляващ част от имот – публична общинска собственост ПИ № 07603.501.910 по кадастралната карта на гр. Бяла, одобрена със Заповед №РД-11-130/27.12.2016 г. на Изпълнителния директор на АГКК с начин на трайно ползване: за други видове спорт (Спортен комплекс) /АПОС №3344/24.07.2017 г. и скица №15-278112/14.06.2017 г. на АГКК/.

Във връзка с уведомление от Председателя на СДРУЖЕНИЕ "ФУТБОЛЕН КЛУБ-БЕНКОВСКИ - БЯЛА" с Булстат 117029915, със седалище и адрес на управление: гр.Бяла, ул. Цар Симеон № 5, че футболният клуб ще участва в първенството на Трета лига- Североизточна група, е необходимо да е налице възможност за предоставяне на градския стадион на сдружението за провеждане на срещите от първенството, на които клубът ще е домакин.

С оглед изложеното е необходимо да бъде определена базисна цена на услуга за ползване на Градския стадион за провеждане на официални футболни срещи от Републиканското първенство.

От страна на Община Бяла е извършена оценка за определяне на цената за ползване на Градския стадион за провеждане на футболни срещи. При определянето на цената е взето предвид текущото състояние на стадиона, както и предоставянето на „допълнителни услуги“, имащи отношение към провеждането на футболни срещи – съблекални, стаи за съдии и делегати на БФС, паркинг, периодична поддръжка на терена с косене, поливане, персонал и поддръжка на имота и т.н.

Съгласно изготвената справка от Общинска администрация- Бяла необходимите разходи за провеждане на една футболна среща възлизат на 50 лв./ с ДДС/. Видно от справката за една футболна среща са необходими следните разходи:






ВИД РАЗХОД

СТОЙНОСТ НА РАЗХОДА

1

Разход за вода

5,00 лв.

2

Разход за ел. енергия

10,00 лв.

3

Разход за косене и разчертаване на терена

15,00 лв.

4

Разход за възнаграждение и осигурителни плащания на заетия персонал

20,00 лв.

ОБЩО РАЗХОДИ

50,00 лв.

Определена е следната цена за ползване на Градския стадион за официална футболна среща от Републиканското първенство - 50,00 лв. /с ДДС/.

1.2. С Решение № 314 по протокол № 31/28.04.2017 г. на Общински съвет – Бяла е приета Наредба за условията и реда за организиране на почасови, съботно-неделни и сезонни дейности, като допълнителна услуга по отглеждане на децата в общинските детски градини на територията на Община Бяла. Приетата наредба регламентира, че в общинските детски градини може да се организират почасови, съботно-неделни и сезонни дейности, като допълнителна услуга по отглеждане на децата извън времето за провеждане на основните форми на педагогическо взаимодействие, по желание на родителите и срещу заплащане, при условия и ред, определени с Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги. Допълнителните педагогически услуги се предоставят в детските градини срещу заплащане на такса от родителите/настойниците. Това поражда необходимостта да бъдат определени такси за предоставяните съгласно Наредба за условията и реда за организиране на почасови, съботно-неделни и сезонни дейности, като допълнителна услуга по отглеждане на децата в общинските детски градини на територията на Община Бяла допълнителни услуги по отглеждане на децата в детските градини.

1.3. На следващо място проектът за изменение и допълнение на подзаконовия нормативен акт касае и премахването на таксите за ползване на детски градини и яслена група за всички деца с постоянен адрес на територията на Община Бяла, на които поне единият от родителите е с постоянен и настоящ адрес на територията на Община Бяла.

По този начин Община Бяла ще гарантира безплатен достъп до предучилищното образование за всички деца с постоянен адрес на територията на Община Бяла, на които поне единият от родителите е с постоянен и настоящ адрес на територията на Община Бяла. Ще бъдат премахнати финансовите бариери при записването на децата в градини и яслена група. Ще се осигури възможност повече деца да могат да посещават детските заведения. С въвеждането на безплатна детска грижа, ще се повишат шансовете на всички деца, осигурявайки им равен достъп и старт да участват активно в социалния и обществения живот на България. Вярваме, че безплатните яслена група и детска градина ще допринесат за равно отношение към всички подрастващи и ще повлияят положително за цялостния процес на изграждане на по-добро общество. Премахването на таксите би облекчило семейния бюджет. Много социално слаби семейства нямат възможност да пускат децата си на детска градина. Премахването на таксите би осигурило ранен достъп до образование на хора в икономически неравностойно положение. Това ще помогне и на работещите родители, и на родителите с ниски възможности. С такава крачка пряко ще се повлияе на проблемите от демографската криза и ще се окаже помощ на младите семейства. Ще се насърчи раждаемостта, ще се стимулират младите хора да останат да живеят и работят в Община Бяла.

Съгласно Решение на Министерски съвет № 373 от 5 юли 2017 г. се създава Механизъм за съвместна работа на институциите по обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст. Целта е пълен обхват и задържане в детските градини и училищата на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст, преодоляване на проблема с обхващането и преждевременното напускане на образователната система. Ранното включване в предучилищно образование и възпитание, допринася за по-доброто интегриране в училище и предотвратява отпадането на ученици от образователната система.

С отпадането на таксата за ползване на детски ясли и детски градини, ще се увеличат обхватът и средната месечна посещаемост на децата в детските заведения. Трябва да се мотивират децата да ходят на детска градина и на училище. Ще се гарантира по-добрата финансова осигуреност на институциите в предучилищното образование – ще се увеличат делегираните от държавата средства, получени по единни разходни стандарти, определени с акт на Министерския съвет, заради по-големия брой деца, посещаващи детските заведения. Този факт ще подобри условията за игра, обучение и възпитание на децата в детските градини, което ще доведе до по-добро усвояване на българския език, социализация на децата в ранна детска възраст и по-добра подготовка за училище.

По този начин Община Бяла ще се превърне в социална община, която стимулира младите хора да останат и се развиват тук на територията на Община Бяла, а не да се ориентират към големите градове. 

Предвид на гореизложеното, считам, че приемането на Наредбата е наложително.
2.Цели, които се поставят:

Чрез предлаганите промени се цели да се осигури:

- развитие на спорта и в частност на футбола в Община Бяла;

- по-пълноценно използване на общинската база за спорт и отдих;

- създаване на подробно разписан и регламентиран административен ред по отношение изпълнението на чл. 68, ал. 1 от ЗПУО, Наредба № 5/03.06.2016 г. за предучилищното образование и Наредба за условията и реда за организиране на почасови, съботно-неделни и сезонни дейности, като допълнителна услуга по отглеждане на децата в общинските детски градини на територията на Община Бяла;

- да се създадат условия за осъществяване на възможността за организиране на почасови, съботно-неделни и сезонни дейности, като допълнителна услуга по отглеждане на децата в общинските детски градини на територията на община Бяла, чрез определяне на ясни финансови правила;



        • увеличаване шансовете на всички деца, осигурявайки им равен достъп и старт, да участват активно в социалния и обществения живот на България;

        • подобряване на нивото на образователната подготовката на децата при постъпването в училище;

        • премахването на таксата за детска ясла и градина би осигурило и ранен достъп до образование на хора в икономически неравностойно положение;

        • мотиващия на родителите децата им да посещават редовно детските заведения;

        • прозрачност на управлението и предвидимост на развитието на предучилищното образование на територията на община Бяла.


3. Финансови и други средства необходими за прилагането на наредбата:

Финансови средства за прилагането на предлаганите изменения и допълнения на Наредбата не са необходими, с изключение на изменението, касаещо освобождаването от заплащане на такса за детска ясла и детска градина за всички деца с постоянен адрес на територията на Община Бяла, на които поне единият от родителите е с постоянен адрес и настоящ адрес на територията на Община Бяла. Във връзка с освобождаването от заплащане на такса за детска ясла и детска градина всички разходи, включени в определената такса, за децата, отговарящи на тези критерии, ще са за сметка на общинския бюджет.


4.Очаквани резултати от прилагането на наредбата са:

Приемането на предложеното изменение и допълнение на Наредбата, ще доведе до:

- създаване на възможности за всички желаещи да спортуват, подобряването на физическото здраве и възпитание на гражданите, по-пълноценно използване на общинската база за спорт и отдих, осигуряване на част от необходимите финансови средства за запазване и поддържане на градския стадион в сегашното му състояние и осигуряване на ползването му по-дълго време от всички нас. По този начин ще се подкрепи и участието на футболния клуб в по-горния ешалон (Трета лига- Североизточна група), което от своя страна ще продължи естественото развитие на млади местни кадри и ще допринесе за издигане равнището на спортното майсторство в областта на футбола на територията на Община Бяла;

- създаване на възможности за осъществяване на добра практика при организиране на почасови, съботно-неделни и сезонни дейности като допълнителна услуга по отглеждане на децата в общинските детски градини на територията на Община Бяла, съобразно действащото законодателство; удовлетвореност на родителите на децата от Община Бяла от възможността за ползване на почасови, съботно-неделни и сезонни дейности, както и родители на деца от други общини за ползване на сезонни дейности, като допълнителна услуга по отглеждане на децата в общинските детски градини на територията на Община Бяла; създадена добра организация за осъществяване на почасови дейности в учебно време, съботно-неделни и сезонни дейности през неучебното време;

- осигуряване на възможност повече деца да могат да посещават детските заведения на територията на Община Бяла; ще се подпомогне обхващането и задържането в детските градини и училищата на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст; ще се помогне за преодоляването на проблема с преждевременното напускане на децата и учениците на образователната система; ще се гарантира по-добрата финансова осигуреност на институциите в предучилищното образование; ще доведе до удовлетвореност на родителите на децата от Община Бяла от възможността за ползване на безплатна детска градина; ще се стимулират младите хора да останат да живеят и работят в Община Бяла.
5.Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:

Предлаганите изменения и допълнения на Наредбата са в пълно съответствие с европейското законодателство и спазвайки в пълнота разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.




  1. Правни основания: чл.21, ал.1, т. 7 и т. 23 и ал.2 от ЗМСМА, чл. 8 от ЗНА, чл. 6, ал. 1, б.“в“ и ал. 2 и чл. 9 от ЗМДТ, при спазване на изискванията на чл.75-79 от АПК, във връзка с чл.11, ал.3, чл.15, ал.1, чл.26 и чл.28 от ЗНА.




  1. Фактически основания:

Необходимостта да се създадат възможности за всички желаещи да спортуват и да участват в първенства и да се осигури по-пълноценно използване на общинската база за спорт и отдих.

Във връзка с приемането на Наредба за условията и реда за организиране на почасови, съботно-неделни и сезонни дейности, като допълнителна услуга по отглеждане на децата в общинските детски градини на територията на Община Бяла, приета на основание чл.68, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) е необходимо включването на съответните такси в Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги.

Не на посленото място сред причините за внасяне на изменение и допълнение в наредбата е необходимостта от актуализирането й с цел гарантиране на безплатен достъп до образование за всички деца в предучилищна възраст с постоянен адрес на територията на Община Бяла, на които поне единият от родителите е с постоянен и настоящ адрес на територията на Община Бяла, да се премахнат финансовите бариери при записването на децата в детски градини и яслена група и осигуряване на възможност за пълен обхват на децата и задържането им в детските градини, преодоляване на проблема с обхващането и преждевременното напускане на образователната система. Ранното включване в предучилищно образование и възпитание, допринася за по-доброто интегриране в училище и предотвратява отпадането на ученици от училище.
Предлагаме проект на „Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги”, като заинтересованите лица в 30- дневен срок от публикуването й на интернет страницата на община Бяла, могат да предоставят в сградата на Община Бяла в рамките на работното време от 8.00 до 17.00 часа или на e-mail: byala.rs@byala.bg становища и предложения по проекта за наредба.
П Р О Е К Т

за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги
§1. В чл. 30 се създава нова алинея 7 с текст:

“(7) Освобождават се от заплащане на месечната такса за ползване на услуги в детски ясли и детски градини на територията на Община Бяла, деца с постоянен адрес на територията на Община Бяла, на които поне единият от родителите е с постоянен и настоящ адрес на територията на Община Бяла.”



§2. Създава се чл. 30а със следното съдържание:

„Чл. 30а./нов/ (1) За организиране на почасови дейности по отглеждане на децата в детските градини на територията на Община Бяла се събира такса за възпитание, социализиране, обучение и отглеждане на децата от 2 до 4 години при почасова организация - 2,00 лв. на дете за едно занимание с продължителност 30 минути за реално присъствие.

(2) Таксите за допълнителни почасови дейности се събират в съответната детска градина от длъжностно лице, определено със заповед на директора на детската градина и се внасят в общинския бюджет до 10-то число на следващия месец.“
§3. Създава се чл. 30б със следното съдържание:

„Чл. 30б./нов/ (1) За организиране на съботно-неделни и сезонни дейности, като допълнителна услуга по отглеждане на децата в детските градини на територията на Община Бяла се заплащат такси, както следва:

 1. за възпитание, социализиране и отглеждане на децата в съботно-неделни групи по 4 астрономически часа на ден – 20,00 лв. на ден;

 2. за възпитание, социализиране и отглеждане на децата, завършили IV подготвителна група и записани в първи клас, както и за деца, които през учебната година не са обхванати в детските градини, в сезонни групи по 4 астрономически часа на ден – 60,00 лв. на месец.

(2) Таксите за допълнителни съботно-неделни и сезонни дейности се събират в съответната детска градина от длъжностно лице, определено със заповед на директора на детската градина и се внасят в общинския бюджет до 10-то число на следващия месец.“
§4. В т. 8 „Справка. Видове услуги и цени за тях” към Приложение № 1 “Цени на неуредени със Закон услуги, оказвани или предоставяни от общината на физически и юридически лица” се правят следните изменения и допълнения:


  • Във втората таблица за цени на услуги се създава точка 9 „Ползване на Градски стадион гр. Бяла за официални футболни срещи от Републиканското първенство“ със следното съдържание:


по ред
Вид услуга
Цена на услуга
С ДДС

9.

Ползване на Градски стадион гр. Бяла за официални футболни срещи от Републиканското първенство


50,00 лв.




§5. Създава се нов параграф 8 в Преходни и заключителни разпоредби както следва:

„§8. Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги, приета с Решение №…….. по протокол №….... от ……… 2017 г. на Общински съвет- Бяла влиза в сила от датата на приемането й”.



ВНОСИТЕЛ,

ДИМИТЪР СЛАВОВ

Кмет на Община Бяла

област Русе
Каталог: home -> wp-content -> uploads -> 2017
2017 -> Приложение №5 към чл. 38 от Общите изисквания при осъществяване на обществени електронни съобщения
2017 -> Населено място гр. Бяла кметство
2017 -> Община бяла, област русе
2017 -> Списък на заличените лица от избирателните списъци в изборите за народни представители
2017 -> Съобщение на основание чл. 26, Ал. 3 От закона за нормативните актове
2017 -> Отчет за финансово-икономическото състояние на оу"Св. Св. Кирил и Методий"- с. П. Косово за второто тримесечие на финансовата 2017 година
2017 -> Отчет за изпълнение на бюджета по приходите и разходите на Община Бяла, област Русе към 31. 12. 2016 година
2017 -> Доклад за екологична оценка на плана
2017 -> Доклад за безопасност на "Складово стопанство за втечнен пропан-бутан Гара Бяла" с оператор "булмаркет дм", гр. Русе


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница