Съобщение за медиите Асамблея на представителите на регионалните и местните власти в ес

	Съобщение за медиите
Асамблея на представителите на регионалните и местните власти в ЕС

Брюксел, 1 април 2011 г.

Регионалните помощи на ЕС възлизат на 50 милиарда евро годишно, с които се финансират хиляди проекти от пряка полза за гражданите – от високоскоростни железопътни линии и електроцентрали със слънчева енергия до обучителни програми. Правилата за програмирането и за финансирането са в сила до 2013 г., затова трябва да бъдат предоговорени от законодателите в ЕС. Миналата есен Европейската комисия представи първи идеи за реформа в петия си доклад за сближаването, а до лятото се очаква да излезе с проекто законодателство. За да помогне на експертите от европейските местни и регионални власти да участват с мнение в дебата, Комитетът на регионите (КР) прие днес официално становище по доклада за сближаването.

Членовете на Комитета разглеждат Европейския социален фонд (ЕСФ) като основен елемент на политиката на сближаване, но смятат, че финансираните през ЕСФ проекти трябва да получат повече видимост. Катюша Марини (Италия/ПЕС), председател на регион Умбрия, чието становище за бъдещето на ЕСФ след 2013 г. също беше прието днес, добави: „Финансовата криза открои още по-ярко значението на ЕСФ като инструмент, който помага на работниците и предприятията да се нагодят към новите икономически обстоятелства. Не би било далновидно да правим икономии, като съкращаваме инвестициите в хора.“

Комитетът на регионите изтъква, че политиката на сближаване постигна напредък по отношение на намаляване на несъответствията помежду и вътре в европейските региони. Но остават значителни дисбаланси, за чието намаляване бъдещата политика на сближаване трябва да бъде обезпечена с ресурси. Тези усилия трябва да се основават на нуждите на регионите и градовете за развитие и не бива да се подчиняват единствено на целите на стратегията „Европа 2020“. Представителите на регионалните и местните власти в Европа предупредиха още, че наличните средства не бива да се обвързват с малък брой наложени отгоре приоритети. Приоритетите би трябвало да бъдат определени на регионално равнище след анализ на силните и слабите страни на съответните региони.

Членовете на КР се застъпват за политика на сближаване, която да обхваща всички европейски региони, с ударение върху по-слабо развитите. За да може помощта да бъде по-добре насочена, предлагат да се обмисли създаването на нова категория от „преходно“ финансиране за онези региони, чийто брутен вътрешен продукт (БВП) е между 75% и 90% от средния за ЕС, без значение какво финансиране са получавали досега. Комитетът още веднъж отправя призив за използването на критерии, допълващи БВП като показатели, отчитащи териториалното, социалното и екологичното развитие, особено при осъществяването и оценката на програмите.

В своя доклад за сближаването Комисията предложи да се замрази регионалната помощ за държавите-членки, които не спазват правилата на ЕС за бюджетния дефицит. Членовете на КР твърдо се противопоставят на такива „външни условия“ на структурните фондове. Такива мерки биха наказали най-вече местните и регионалните власти заради неуспехите на техните национални правителства.

Комитетът изисква също повишаване на бюджета и повече техническа помощ за териториално сътрудничество между местните и регионалните власти. Управлението на финансираните от ЕС проекти стана много сложно и КР настоява за допълнително опростяване. Например би могло да се предвидят намаляване на срокове за възстановяване на средствата на бенефициерите, създаване на набор от общи правила за одит на презграничните проекти и по-олекотени правила за проектите, чрез които се генерират приходи.

Членовете на Комитета също подчертаха добавената стойност на Европейския социален фонд от 10 милиарда евро годишно. Неговия многогодишен характер осигурява тъй необходимата стабилност на местните общности и на осъществяващите проектите. Същевременно, правилата за финансиране от него са по-гъвкави от тези на много национални програми, което улеснява стартирането на обучителните или социалните проекти. Според КР бъдещият ЕСФ трябва да се фокусира в по-голяма степен върху хоризонталните приоритети, каквито са социалното приобщаване, борбата срещу дискриминацията по полов и възрастов признак и защитата на неравнопоставените групи като инвалиди, имигранти и ромската общност.

За повече информация:

• 
  Интервю с Мишел Делбар (Франция/пес), кмет на Дюнкерк, за бъдещето на политика на сближаване
  
• 
  Интервю с Катюша Марини (Италия/ПЕС), председател на регион Умбрия, за ЕСФ
  
• 
  КР насърчава продължаването на амбициозната политика на ЕС за регионално развитие (31 януари 2011 г.)
  

Комитетът на регионите е асамблея на представителите на регионалните и местните власти в ЕС. Мисията на неговите 344 членове от 27-те държави-членки на ЕС е да привличат за участие представляваните от тях регионални и местни власти и общности в процеса на вземане на решение в ЕС и да ги информират за политиките на ЕС Европейската комисия, Европейският парламент и Съветът са задължени да се консултират с Комитета по политики, които имат отражение върху регионите и градовете. Той може да се обръща към Съда на Европейския съюз, ако правата му са нарушени или е на мнение, че определен закон на ЕС нарушава принципа на субсидиарност или не зачита правомощията на местните и регионалните власти.