Раздел осми Местна коалиция „Демократичен съюз за Елин Пелин”

Местната коалиция „Демократичен съюз за Елин Пелин” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) – Елин Пелин с решение № 107/25.08.2011, като издига 13 кандидати за общински съветници. С решение № 108/23.08.2011 г. на ОИК – Елин Пелин, МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” е регистрирана за участие и в изборите за кмет на община Елин Пелин и за кметове на три кметства.

Местна коалиция „Демократичен съюз за Елин Пелин” е образувана от ПП „Движение Гергьовден”, ПП „Общност на демократичните сили – ОДС и ПП “Съюз на демократичните сили” (СДС).⁸⁸ Коалицията се представлява от Златослав Александров Златанов .

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция е получила мандат за един общински съветник.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, като е спазен законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него, справки и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-558 от 25.11.2011 г, в несъответствие със законоустановения срок по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.⁸⁹

Информация за открита банкова сметка за обслужване на местната коалиция „Демократичен съюз за Елин Пелин” е предоставена в СП в определения срок, с което са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК.

Спазени са формата и начина на представяне на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове пред Сметната палата, изискванията на чл. 159, ал. ал. 1 и 3 от ИК. Нарушени са изискванията на чл. 159, ал.1 от ИК относно представянето на отчета в законовоопределения срок.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” се установи, че източници на финансиране са средства от ПП „СДС”, участваща в коалицията и средства на издигнатите кандидати от местната коалиция. ⁹⁰

В МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” не са възникнали основания за изпращане и публикуване в ЕРИК на информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване, вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологическите и рекламни агенции, както и агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 3 472 лв., от тях от ПП „СДС” в размер на 2 282 лв. (66 на сто) и средства от двама от издигнатите кандидати в размер на 1 190 лв. (34 на сто). ⁹¹Предоставените средства от издигнатите кандидати не превишават 1 000 лв. и не следва да бъдат превеждани по банков път.

Политическа пария „СДС” е предоставила информация пред Сметната палата. Предоставените средства от партията съответстват на отчетените приходи от МК „Демократичен съюз за Елин Пелин”. При направената проверка на предоставената информация от ПП в СП се потвърди, че ПП „Движение Гергьовден” и коалиция ”ОДС”, участващи в местната коалиция не са предоставили средства, отчетени от МК.

Предоставените от политическа партия средства и от издигнатите кандидати са отразени правилно в отчета на МК „Демократичен съюз за Елин Пелин”. Декларираните приходи съответстват на установените приходи от извършената документална проверка.

От проверката на предоставените от общински съвет Елин Пелин декларация по чл. 160, ал. 1 от ИК на избрания общински съветник от листата на МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” се установи, че е участвал със собствени средства в предизборната кампания. Декларираните приходи съвпадат с отразените в отчета на коалицията. ⁹²

Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници и кметове. Декларираните и установените приходи на първичната документация са в съответствие.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” разходи е 3 432 лв., от тях за плакати, флаери, дипляни и брошури - непарични средства на стойност 2 182 лв (63 на сто); за наеми 1 190 лв. (35 на сто); за други разходи – 60 (2 на сто).

На етапа на планиране на одита разходите за наем и други разходите, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При извършените проверки е установено:

При проверката се установи, че не е извършвано плащане над 1 000 лв. към доставчик. ⁹³

От проверките на предоставените първични документи от МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” се установи, че са платени разходи за 1 190 лв., представляващи наем на наети помещения по време на предизборната кампания. Извършените разходи са документално обосновани и съответстват на отразените в отчета.⁹⁴

Местната коалиция „Демократичен съюз за Елин Пелин” е отчела други разходи в размер на 60 лв., които са за банково обслужване. От извършената проверка на представените първични документи се установи, че отчетените разходи са документално обосновани и съответстват на отчетените в отчета на коалицията. ⁹⁵, ⁹⁶

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” се определя, като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един кмет на община до 30 000 жители не може да се разходват повече от 25 000 лв., за общински съветник - не повече от 5 000 лв. и кмет на кметство до 3000 жители - не повече от 6 000 лв.

Определеният общ размер на предизборната кампания възлиза на 108 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 3 432 лв. или със 104 568 лв. по - малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 3 432 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 17 кандидати – 1 за кмет на община, 13 за общински съветници и 3 за кметове на кметства.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК за финансиране на изборите за кмет на община, за общински съветници и кмет на кметство на община с население до 30 000 жители.⁹⁷

Отчетените разходи от МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” не надхвърлят регламентирания в ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кмет на община и кметове на кметства.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените разходи съответстват на отчетените.

От извършените проверки на първичната документация, предоставена от МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” не са констатирани неотчетени разходи.

Реално извършените разходи не надвишават максималния размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” за кмет на община, общински съветници и кметове на кметства, съгласно изискванията на ИК.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания на МК „Демократичен съюз за Елин Пелин” отразява размера на декларираните приходи и установените реално извършени разходи.

Раздел девети

Местна коалиция „Заедно за нашия град” гр. Елин Пелин

Местната коалиция „Заедно за нашия град” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) – Елин Пелин с решение № 132/26.08.2011, като издига 21 кандидати за общински съветници. С решение № 133/26.08.2011 г. на ОИК – Елин Пелин, МК „Заедно за нашия град” е регистрирана за участие и в изборите за кмет на община Елин Пелин и за кметове на кметства.

Местна коалиция „Заедно за нашия град” е образувана от две политически партии (ПП) - ПП „Движение за нашия град”, ПП „Обединени земеделци“.⁹⁸ Коалицията се представлява от Ангел Атанасов Ангелов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция е получила мандати за двама общински съветници и един за кмет на кметство в община Елин Пелин.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, като е спазен законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него, справки и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-806 от 25.11.2011 г, в несъответствие със законоустановения срок по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.⁹⁹

Информация за открита банкова сметка за обслужване на местната коалиция „Заедно за нашия град” е предоставена в определения срок, с което са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК.

Спазени са формата и начина на представяне на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове пред Сметната палата, изискванията на чл. 159, ал. ал. 1 и 3 от ИК. Нарушени са изискванията на чл. 159, ал.1 от ИК относно представяне на отчета в законовоопределения срок.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на МК „Заедно за нашия град” се установи, че източници на финансиране са средства на издигнатите кандидати от местната коалиция, които в конкретния случай не превишават 1 000 лв. ¹⁰⁰

В МК „Заедно за нашия град” не са възникнали основания за изпращане и публикуване в ЕРИК на информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване, вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологическите и рекламните агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят, декларация за произход на средствата на кандидатите.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 1 810 лв., като всички са средства от пет издигнати кандидати¹⁰¹ и за това не са представили декларации за произход на средствата и е отпаднала необходимостта да бъдат превеждани по банков път.

Декларираните приходи съответстват на установените приходи от документалната проверка.

При направената проверка на предоставената информация от ПП в СП се потвърди, че ПП „Движение за нашия град” и ПП ”Обединени земеделци”, участващи в местната коалиция не са предоставили средства на МК.

От проверката на предоставените от общински съвет Елин Пелин декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК на избрания общински съветник и кмет на кметство от листата на МК „Заедно за нашия град” се установи, че са участвали със собствени средства в предизборната кампания. Декларираните приходи съвпадат с отразените в отчета на коалицията. ¹⁰²

Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници и кмет на община Елин Пелин. Декларираните и установените приходи на първичната документация са в съответствие.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК „Заедно за нашия град” разходи е 1 810 лв., от тях за плакати, флаери, дипляни и брошури - 780 лв (43 на сто); за масови прояви - 850 лв. (47 на сто); за наеми на помещения – 180 (10 на сто) .

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за плакати, флаери, диплянки и брошури и за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация.

При извършените проверки е установено:

При проверката се установи, че не е извършвано плащане над 1 000 лв. към доставчици. ¹⁰³

От проверките на предоставените първични документи от МК „Заедно за нашия град” се установи, че са платени разходи за 780 лв. Извършените разходи са документално обосновани и съответстват на отразените в отчета.¹⁰⁴

Местната коалиция „Заедно за нашия град” е отчела разходи за масови прояви в размер на 850 лв. От извършената проверка на представените първични документи се установи, че отчетените разходи са документално обосновани и съответстват на отчетените от коалицията. ^{105 106}

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „Заедно за нашия град” се определя, като се прилагат изискванията на чл.155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един кмет на община до 30 000 жители не може да се разходват повече от 25 000 лв., за общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. и кмет на кметства до 1 000 жители не повече от 2 000 лв.

Определеният общ размер на предизборната кампания възлиза на 146 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 1 810 лв. или с 144 190 лв. по- малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 1 810 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 4 кандидати – 1 за кмет на община, 21 за общински съветници и 8 за кмет на кметство.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК за финансиране на изборите за един кмет на община с население до 30 000 жители, за общински съветници и кметове на кметства.¹⁰⁷

Отчетените разходи от МК „Заедно за нашия град” не надхвърлят регламентирания в ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, кмет на община и кметове на кметства.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените разходи съответстват на отчетените.

От извършените проверки на първичната документация, предоставена от МК „Заедно за нашия град” не са констатирани неотчетени разходи.

Реално извършените разходи не надвишават максималния размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Заедно за нашия град” за кмет на община, общински съветници и кметове на кметства, съгласно изискванията на ИК.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания на МК „Заедно за нашия град” отразява размера на декларираните приходи и установените реално извършени разходи.
Раздел десети

Местна коалиция „Ново начало”

Местната коалиция „Ново начало” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) – Елин Пелин с решение № 180/28.08.2011, като издига 22 кандидати за общински съветници. С решение № 181/26.08.2011 г. на ОИК – Елин Пелин, МК „Ново начало” е регистрирана за участие и в изборите за кмет на община Елин Пелин и за кметове на кметства.

Местна коалиция „Ново начало” е образувана от пет политически партии (ПП) – ПП „Вот – консерватори”, ПП „ДПС”, ПП „Земеделски народен съюз”, ПП „Земеделски съюз Ал. Стамболийски” и ПП „Обединена социалдемокрация”.¹⁰⁸

Коалицията се представлява от Емил Истилиянов Михайлов и Пламен Григоров Грозданов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция е получила мандат за трима общински съветници в община Елин Пелин.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, като е спазен законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него, справки и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-1368 от 05.12.2011 г, (пощенското клеймо е с дата 30.11.2011 г.), с което не е спазен срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.¹⁰⁹

Информация за открита банкова сметка за обслужване на местната коалиция „Ново начало” е предоставена в определения срок, с което са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК.

Спазени са формата и начина на представяне на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове пред Сметната палата, изискванията на чл. 159, ал. ал. 1 и 3 от ИК. Нарушени са изискванията на чл. 159, ал. 1 от ИК за представяне на отчета в законовоопределения срок.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на МК „Ново начало” се установи, че източници на финансиране са средства на издигнатите кандидати от местната коалиция, които са под 1 000 лв.¹¹⁰

В МК „Ново начало” не са възникнали основания за изпращане и публикуване в ЕРИК на информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване, вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологическите и рекламни агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят, декларация за произход на средствата от кандидатите.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 650 лв., като всички са предоставени средства от издигнатите кандидати.¹¹¹ Декларираните средства съответстват на установените приходи от документалната проверка.

От проверката на предоставените от общински съвет Елин Пелин декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК на един избран общински съветник от листата на МК „Ново начало” се установи, че е отчел 300 лв. за финансиране на предизборната кампания, а е декларирал сума от 500 лв. Другите двама избрани общински съветници са декларирали суми, а в отчета не са отразени такива приходи. ¹¹²

Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници и кмет на община Елин Пелин. Декларираните и установените приходи на първичната документация не са в съответствие.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК „Ново начало” разходи е 562 лв., от тях за масови прояви - 300 лв. (53 на сто) и за материали – 262 (47 на сто).

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За разходите за материали, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При извършените проверки е установено:

При проверката се установи, че не е извършвано плащане над 1 000 лв. към доставчик. ¹¹³

Местната коалиция „Ново начало” е отчела разходи за масови прояви в размер на 300 лв. От извършената проверка на представените първични документи се установи, че отчетените разходи са документално обосновани и съответстват на отчетените от коалицията. ¹¹⁴

В отчета на МК „Ново начало” са отразени разходи за материали в размер на 262 лв. При извършената проверка на предоставените първични документи се установи, че отчетените разходи са документално обосновани и съответстват на отчетените от коалицията.^{115 116}

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „Ново начало” се определя, като се прилагат изискванията на чл.155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един кмет на община до 30 000 жители не може да се разходват повече от 25 000 лв., за общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. и за кмет на кметства до 1 000 жители не повече от 2 000 лв.

Определеният общ размер на предизборната кампания възлиза на 161 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 562 лв. или с 160 438 лв. по- малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 562 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 32 кандидати – 1 за кмет на община, 22 за общински съветници и 9 за кметове на кметства.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК за финансиране на изборите за един кмет на община с население до 30 000 жители, за общински съветници и за кметове на кметства.¹¹⁷

Отчетените разходи от МК „Ново начало” не надхвърлят регламентирания в ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кмет на община и кмет на кметство.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените разходи съответстват на отчетените.

От извършените проверки на първичната документация, предоставена от МК „Ново начало” не са констатирани неотчетени разходи.

Реално извършените разходи не надвишават максималния размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Ново начало” за кмет на община, общински съветници и кметове на кметства, съгласно изискванията на ИК.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания на МК „Ново начало” отразява размера на декларираните приходи и установените реално извършени разходи.