Софийска област

Местната коалиция „Бъдеще за Самоков” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) – Самоков с решение № 45/24.08.2011, като издига 29 кандидати за общински съветници. С решение № 43/26.08.2011 г. на ОИК – Самоков, МК „Бъдеще за Самоков” е регистрирана за участие в изборите за кметове на кметства и за кмет на община Самоков.

Местна коалиция „Бъдеще за Самоков” е образувана от три политически партии (ПП) – ПП „Българска социалдемократическа партия”(„БСДП”), ПП „Земеделски народен съюз” („БЗНС”) и ПП „Съюз на демократичните сили”(„СДС”). ²⁵³Коалицията се представлява от Светлана Атанасова Добрева.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция е получила мандати за двама общински съветници на община Самоков.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, като е спазен законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него, справки и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-659 от 24.11.2011 г., в несъответствие със законоустановения срок по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.²⁵⁴

Информация за открита банкова сметка за обслужване на местната коалиция „Бъдеще за Самоков” е предоставена в определения срок, с което са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК.

Спазени са формата и начина на представяне на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове пред Сметната палата, изискванията на чл. 159, ал. ал. 1 и 3 от ИК. Нарушени са изискванията на чл. 159, ал.1 от ИК относно представяне на отчета в законоопределения срок.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на МК „Бъдеще за Самоков” се установи, че източници на финансиране са средства на издигнатите от местната коалиция кандидати в размер на 500 лв., поради което не е представена декларация за произход на средствата.²⁵⁵

В МК „Бъдеще за Самоков” не са възникнали основания за изпращане и публикуване в ЕРИК на информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологически и рекламни агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на местната коалиция е 500 лв., които са предоставени средства от издигнат от местната коалиция кандидат.²⁵⁶

Набраните приходи са отразени правилно в отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания за общински съветници и кметове.

От предоставената информация в СП се потвърждава, че партиите, участващи в коалицията не са предоставили средства.

В срок от 30 дни от избирането му всеки общински съветник е длъжен да декларира пред съответния общински съвет източниците на финансирането и разходите които е направил по време на предизборната кампания, а общинският съвет в срок от 14 дни изпраща декларациите в СП, съгласно чл. 160, ал. ал. 1 и 2 от ИК.

Общинският съвет Самоков е предоставил декларации в СП на избраните общински съветници от листата на МК „Бъдеще за Самоков” по чл. 160, ал. ал. 1 и 2 от ИК.²⁵⁷ Установено е съответствие между декларираните от избрания кандидат собствени средства и отчетените приходи от МК.

Общият размер на отчетените от МК „Бъдеще за Самоков” разходи е 420 лв., които са за медийни услуги – 420 лв. (100 на сто).

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация.

При извършените проверки е установено:

Не са извършени плащания над 1 000 лв. от МК „Бъдеще за Самоков” към доставчици. ²⁵⁸ Общият размер на отчетените разходи е по-малък от тази сума.

От проверките на предоставените първични документи от МК „Бъдеще за Самоков” се установи, че са платени разходи за 420 лв. за реклама в местен вестник за популяризиране на предизборната кампания. Извършените разходи са документално обосновани и съответстват на отразените в отчета.^{259 260}

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „Бъдеще за Самоков” се определя, като се прилагат изискванията на чл.155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един кмет на община до 60 000 жители не може да се разходват повече от 50 000 лв., за общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. и за кмет на кметство до 1 000 жители не повече от 2 000 лв.

Определеният общ размер на предизборната кампания възлиза на 178 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 420 лв. или с 202 580 лв. по - малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 420 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 34 кандидати – 29 за общински съветници, 4 за кмет на кметство и за кмет на община Самоков.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК за финансиране на изборите за един кмет на община с население до 60 000 жители, за общински съветници и кмет на кметство.²⁶¹

Отчетените разходи от МК „Бъдеще за Самоков” не надхвърлят регламентирания в ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кмет на община.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените разходи съответстват на отчетените.

От извършените проверки на първичната документация, предоставена от МК „Бъдеще за Самоков” не са констатирани неотчетени разходи.

Реално извършените разходи не надвишават максималния размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Бъдеще за Самоков” за кмет на община, общински съветници и кметове на кметства, съгласно изискванията на ИК.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания на МК „Бъдеще за Самоков” отразява размера на декларираните приходи и установените реално извършени разходи.
Раздел двадесет и четири

Местна коалиция „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма”
Местната коалиция „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) – Самоков с решение № 41/26.08.2011 г., като издига 4 кандидати за общински съветници. С решение № 42/26.08.2011 г. на ОИК – Самоков, МК „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” е регистрирана за участие и в изборите на кмет на община Самоков.

Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” е образувана от две политически партии (ПП) – ПП „Движение за права и свободи”(ДПС) и ПП „Политическо движение Евророма”. Коалицията се представлява от Александър Христов Методиев.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция е получила мандати за четирима общински съветника.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, със закъснение, като не е спазен законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него и справки, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-1272 от 25.11.2011 г, в несъответствие с изискванията на чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.²⁶²

Информацията за открита банкова сметка за обслужване на местната коалиция „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” не е получена в законовия срок, с което не са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК.

Относно формата и начина на представяне на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове пред Сметната палата са спазени изискванията на чл. 159, ал. 3 от ИК. Отчетът на местната коалиция не е представен в срок, с което са нарушени изискванията на чл. 159, ал.1 от ИК.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на МК „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” се установи, че източници на финансиране са средства от издигнатите от местната коалиция кандидати, които в конкретния случай са под 1 000 лв. ²⁶³

За МК „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” са възникнали основания за изпращане и публикуване в ЕРИК на информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване дарения, вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи и дарения, наименованията на социологически и рекламни агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 1 200 лв. - средства на четирима издигнати от местната коалиция кандидати. Предоставените средства не надхвърлят 1 000 лв. и затова не са представили декларации за произход на парите, с което не са нарушения изискванията на чл. 154, ал. 1 от ИК.

От предоставената информация от ПП „ДПС” за предоставени средства на местни коалиции се установи, че МК „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” е получила непарични средства в размер на 17 900 лв., които не са отразени в отчета на коалицията.

МК „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” не са предоставили първични счетоводни документи, след изпращане на писма с изх. № 48-00-1272 от 28.03.2012, ²⁶⁴ в следствие на което не може да се направи оценка на съответствието между декларираните приходи и установените от документалната проверка.

В срок от 30 дни от избирането му всеки общински съветник е длъжен да декларира пред съответния общински съвет източниците на финансирането и разходите, които е направил по време на предизборната кампания, а общинският съвет в срок от 14 дни изпраща декларациите в СП, съгласно чл. 160, ал. ал. 1 и 2 от ИК.

От проверката на предоставените от общински съвет Самоков декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК на избраните общински съветници от листата на МК „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” се установи, че са декларирани източниците на финансирането, представляващи отчетените средства от издигнатите от местната коалиция кандидати.²⁶⁵

Общият размер на отчетените разходи от МК „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” е 1 200 лв. Поради непредставяне на първични счетоводни документи не може да се направи оценка на съответствието между декларираните в отчета разходи и реално извършените от местната коалиция.

Оценка на съответствието между декларираните в отчета приходи и реално извършените разходи от МК „Движение за права и свободи – политическо движение Евророма” не може да се направи, поради непредставяне на първични счетоводни документи.

Местната коалиция „Самоковци за Самоков” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от Общинска избирателна комисия (ОИК) – Самоков с решение № 22/24.08.2011, като издига 24 кандидати за общински съветници. С решение № 21/26.08.2011 г. на ОИК – Самоков, МК „Самоковци за Самоков” е регистрирана за участие в изборите за един кмет на кметство.

Местна коалиция „Самоковци за Самоков” е образувана от две политически партии (ПП) – ПП „Земеделски съюз Александър Стамболийски” и ПП „Български социалдемократи”. ²⁶⁶Коалицията се представлява от Петър Николов Георгиев.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция е получила мандати за петима общински съветници.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, като е спазен законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-547 от 25.11.2011 г. (пощенско клеймо от 21.11.2011 г.), в срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.²⁶⁷

Информация за открита банкова сметка за обслужване на местната коалиция „Самоковци за Самоков” е представена в определения срок, с което са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК.

Относно формата, срока и начина на представяне на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане, във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове пред Сметната палата, са спазени изискванията на чл. 159, ал. ал. 1-3 от ИК.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на МК „Самоковци за Самоков” се установи, че източници на финансиране са средства от дарения и от издигнати от местната коалиция кандидати. ²⁶⁸

Не е представена информация за имената на дарителите, видът, целта, размерът или стойността на дарението и имената на лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, както и декларация за произход на предоставените средства.

В МК „Бъдеще за Самоков” не са възникнали основания за изпращане и публикуване в ЕРИК на информация за наименованията на социологически и рекламни агенции, както и на агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.

Общият размер на декларираните приходи в отчета на местната коалиция е 8 053 лв., които са от дарения в размер на 3 131 лв.²⁶⁹ и средства на издигнати от местната коалиция кандидати в размер на 4 922 лв. ²⁷⁰Даренията в размер на 3 131 лв., представляват едно парично за 1 000 лв. и непарични средства в размер на 2 131 лв. от четири лица. Предоставените средства в размер на 4 922 лв. на трима издигнати от местната коалиция кандидати, представляват - 2 340 лв. - размер на предоставени парични средства и 2 582 лв. – непарични средства. В един случай размера на предоставените средства надвишава 1 000 лв., за което и представена в СП декларация за произход на средствата, съгласно изискванията на чл. 154, ал. 2 от ИК.

От предоставената информация от ПП в СП се установи, че партиите участващи в коалицията не са предоставили средства.

Набраните приходи са отразени правилно в отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания за общински съветници и кметове.

В срок от 30 дни от избирането му всеки общински съветник е длъжен да декларира пред съответния общински съвет източниците на финансирането и разходите, които е направил по време на предизборната кампания, а общинският съвет в срок от 14 дни изпраща декларациите в СП, съгласно чл. 160, ал. ал. 1 и 2 от ИК.

Общинският съвет Самоков е представил в СП декларации на избраните общински съветници от листата на МК „Самоковци за Самоков” по чл. 160, ал. ал. 1 и 2 от ИК.²⁷¹ Установено е съответствие между декларираните от избраните кандидати суми и отчетените от МК.

Общият размер на отчетените от МК „Самоковци за Самоков” разходи е 8 052 лв., от тях за материали – 818 лв. (10 на сто); за възнаграждения – 2 300 лв. (29 на сто); за данъци и такси – 186 (2 на сто); за други разходи – 35 лв. (1 на сто) и обща стойност на получените непарични дарения за 2 131 (26 на сто) и обща стойност на получените непарични средства за 2 582 лв. (32 на сто) .

На етапа на планиране на одита за разходите за материали, за наеми, за възнаграждения, данъци и такси, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При извършените проверки е установено:

Не са извършени плащания по банков път над 1 000 лв. от МК „Самоковци за Самоков” към доставчици, поради което не са нарушени изискванията на чл.154, ал.4 от ИК.²⁷²

От проверките на предоставените първични документи от МК „Самоковци за Самоков” се установи, че са платени разходи за 818 лв. за гориво в предизборната кампания. Извършените разходи са документално обосновани и съответстват на отразените в отчета.²⁷³

МК „Самоковци за Самоков” е отчела разходи за възнаграждения за 2 300 лв., които представляват изплатени средства за временно нает персонал за предизборната кампания. Средствата са изплатени на 115 наместници по 20 лв. с хонорарни сметки. Разходите са документално обосновани и са отразени в отчета на МК „Самоковци за Самоков”.²⁷⁴

От МК са отчетени разходи за данъци и такси в размер на 186 лв., които са за данъци върху даренията.

При извършените насрещни проверки на предоставени документи от доставчици се установи, че няма информация в Сметната палата.²⁷⁵

МК „Самоковци за Самоков” е декларирала в отчета изразходваните средства за предизборната кампания, които съответстват на реално извършените разходи, установени от проверката на първичната документация и от насрещните проверки.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „Самоковци за Самоков” се определя, като се прилагат изискванията на чл.155, ал. ал. 2 и 4 от ИК, че за общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. и за кмет на кметство до 1 000 жители не повече от 2 000 лв.

Определеният общ размер на предизборната кампания възлиза на 122 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 8 054 лв. или с 113 946 лв. по- малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 8 054 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 25 кандидати – 24 за общински съветници и за кмет на кметство в община Самоков.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2 и 4 от ИК за финансиране на изборите, за общински съветници и кмет на кметство.²⁷⁶

Отчетените разходи от МК „Самоковци за Самоков” не надхвърлят регламентирания в ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кмет на кметство.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените разходи съответстват на отчетените.

От извършените проверки на първичната документация, предоставена от МК „Самоковци за Самоков” не са констатирани неотчетени разходи.

Реално извършените разходи не надвишават максималния размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Самоковци за Самоков” за общински съветници и за кмет на кметство, съгласно изискванията на ИК.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащания, във връзка с предизборната кампания на МК „Самоковци за Самоков” отразява размера на декларираните приходи и установените реално извършени разходи.