Проекти, програми и мерки за подобряване качеството на водите

През 2006 г. и началото на 2007 г. бяха разработени програмите за мониторинг на водите, съгласно изискванията на Рамковата директива за водите. Същите следваше да станат оперативни, т.е да започне изпълнението им, от 22.12.2006 г. Програмите бяха разработени като бяха планирани както минимален брой пунктовете, така и минимален обем изследвания и честотата на наблюдение, за да се осигури възможност за финансирането и изпълнението им. При разработване на програмите за мониторинг беше установено че България няма методология и възможности за анализ на изискващите се биологични елементи за качество и някои от приоротетните и приоритетно опасните вещества. Беше установено и че за значителна част от подземните водни тела наличните пунктове в мрежите за мониторинг са недостатъчни или въобще няма подходящи пунктове в които да бъдат извършвани измерванията. В изпълнение на чл.8 от РДВ програмите за мониторинг бяха докладвани пред Европейската комисия през месец март 2007 г., като в докладваните програми беше отложено изпълнението на мониторинга за елементите за качество за които няма установена методология и за водните тела за които няма подходящи пунктове за мониторинг.

През 2007 г. бяха избрани и докладвани в Европейската агенция по околна среда и пунктовете и станциите, данните от измерванията и изследванията в които ще бъдат докладвани ежегодно в ЕАОС във връзка с оценка на състоянието на околната среда в Европа.

През месец май 2007 г. беше подготвена заповед на министъра на околната среда и водите, с която програмите за мониторинг да се възложат за изпълнение на ИАОС и БД, а по отношение на количеството на водите - на НИМХ при БАН. Програмата беше подписана едва на 29.11.2007 г., поради което изпълнението на програмите за мониторинг от страна на ИАОС започна едва в началото на 2008 г. Предвид

нерешените проблеми във взаимоотношенията с НИМХ при БАН информация за провеждания мониторинг на количеството на водите не постъпва в системата на МОСВ.

През 2006 - 2007 г. басейновите дирекции започнаха да разработват проекти на първите Плановете за управление на Дунавски, Черноморски, Източнобеломорски и Западнобеломорски речни басейни. Бяха публикувани графика и работната програма на плановете, беше събрана необходимата информация и беше извършен междинен праглед на установените значими проблеми, свързани с управлението на водите в четирите района за басейново управление. Басейновите дирекции организираха и проведоха срещи във връзка с изискващите се консултации със заинтересованата общественост по установените значими проблеми, свързани с управлението на водите по речни басейни, както и събраха необходимата информация за подготовка на програмите от мерки за опазване и възстановяване на състоянието на водите. Резултатите от обществените обсъждания ще бъдат публикувани заедно с проекта на първите Плановете за управление на речни басейни.

За опазване на водите предназначени за питейно – битово водоснабдяване и на минералните води през 2007 г. са издадени заповеди за реализиране на 134 бр проекта санитарно – охранителни зони. Към 2007 г все още остава голям броя на водоизточниците, за които не са учредени СОЗ, съгласно действащата нормативна уредба.

Един от механизмите за управление на водите са издаваните административни актове за водовземане и ползване на воден обект. През периода бе допуснато забавяне на издаването на административни актове за определен брой заявления. Така например през 2007 г. министърът на околната среда и водите е издал 277 бр. разрешителни по Закона за водите, а не приключилите с издаване на административен акт в законоустановения срок заявления са 61 бр.

За опазване на водите от замърсяване титулярите на разрешителни за заустване, издадени по реда на Закона за водите и на комплексни разрешителни са задължени да изпълняват програми от мерки - за привеждане в съответствие с изискванията за опазване на водите и програми за собствен мониторинг - за доказване на съответствие с условията в разрешителното. През 2007 г. от страна на титулярите на разрешителни са изпълнявани общо 593 програми за собствен мониторинг на отпадъчните води, заустващи в повърхностни води.

Във връзка със Заповед на министъра на околната среда и водите № РД500/ 19.05.2005 г. през 2007 г продължи планиране и изпълнение на мерки, по отношение на водите, включени в Плановете за привеждане на съществуващи депа за отпадъци в съответствие с изискванията на Наредба № 8 от 24.08.2004г. През 2007 г. мерки по отношение опазване качеството на водите се предвиждат и изпълняват също и в Програмите за отстраняване на щети от минали замърсявания при приватизация.

Като мерки по смисъла на РДВ следва да се приемат и дейностите финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони по: мярка “Агроекологични плащания” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г., мярка «Модернизиране на земеделските стопанства» от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013г., мярка „Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г.

Проекти в областта на водите, изпълнявани през 2007 г:

• 
  Project BG-RO 2004/016-783.01.02 Integrated Management of Transboundary Groundwater between Bulgaria and Romania in Dobrudja/Dobrogea Area;
  
• 
  Institutional Strengthening of the East Aegean Sea River Basin Directorate in Bulgaria for Implementation of Some Main Requirements of the Water Framework Directive 2000/60/EC in the Arda Pilot River Basin, awarded by the Netherlands Agency for International Business & Cooperation (EVD);
  
• 
  Институционално укрепване на органите за басейново управление в България при прилагането на Рамковата директива за водите на ЕС в басейна на река Дунав/Twinning Project: BG 03/IB - EN – 02
  
• 
  Опростена система за продупреждение за наводнения като елемент при управлението на риска от наводнения - Програма за българо-фламандско сътрудничество - МОСВ - Дирекция "Води", БД Дунавски район - Плевен, ОД "Гражданска защита" - Плевен Декември, 2007 - Декември, 2008;
  Оценка и екологични критерии на политиката по пречистване на отпадъчни води (WECOVAL) - Програма за българо-фламандско сътрудничество - МОСВ - Дирекция "Води", БД Дунавски район - Плевен, ИАОС, УАСГ, "Софийска вода" - Юли 2006 - Юни 2008;
  Интегрирано управление на водите в Република България. Японска Агенция за международно сътрудничество /JICA/ - МОСВ и четирите Басейнови дирекции - май 2005 - март 2007 г.
  

Информация за проектите в областта на водите, изпълнявани през 2007 г може да се намери на страниците на МОСВ, ИАОС и басейновите дирекции на следните адреси: www.moew.government.bg, http://nfp-bg.eionet.eu.int/ncesd/index.html, www.dunavbd.org, www.bsbd.org , www.bd-ibr.org и www.wabd.bg .

Националната политика за изграждане на ГПСОВ се провежда в съответствие с Национална програма за приоритетно изграждане на ГПСОВ за населените места в България и Програмата за прилагане на Директива 91/271/ЕС за пречистване на отпадъчни води от населени места.

В съответствие с Директива 91/271/ЕЕС и договорените преходни периоди за изграждане на ГПСОВ, приоритетните за изграждане ГПСОВ са тези за населени места с над 10 000 еквивалентни жители.

От 121 населени места с над 10 000 е.ж. към 31.12.2007 г. – 72 са без изградени ГПСОВ. За 49 - има изградена ГПСОВ. От тях, за 9 е изградена ГПСОВ само с механично пречистване, за 37 е изградена ГПСОВ с механично и биологично пречистване, а за 3 е изградена ГПСОВ, в която е осигурено по-строго пречистване (с отстраняване на азот и/или фосфор).

Изнесената информация е систематизирана в следващата таблица

Таблица 4