Местна инициативна група Троян, Априлци, Угърчин е неправителствена организация – сдружение с нестопанска цел, регистрирана по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, за осъществяване на дейност в обществена полза.
Местна инициативна група Троян, Априлци, Угърчин (МИГ Троян, Априлци, Угърчин) обхваща всички населени места на трите общини - Троян, Априлци и Угърчин. Съставлява част от територията на област Ловеч. Разположена е по северните склонове на Средна Стара планина. МИГ Троян, Априлци, Угърчин е разположена на площ от 1650.2 km², в т.ч. община Троян - 888.84 km², община Угърчин 523.1 km² и община Априлци 238.26 km². На север територията граничи с община Плевен, на изток с общините Ловеч и Севлиево, на юг с общините Карлово и Сопот и на запад - с община Тетевен и община Луковит.
Основните дейности на сдружението са насочени към подобряване качеството на живот и разнообразяване на икономическите дейности в селските райони чрез развитието на услугите и бизнеса, осигуряване на възможности за заетост и цялостно и хармонично развитие на хората, особено в селата и малките населени места, съдейства за генериране и реализиране на нови идеи чрез мобилизиране на собствените ресурси, работа с млади хора, насърчаване на социалното приобщаване и намаляване на бедността; прилагане на интегриран подход към околната среда чрез съхраняване и опазване на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност, включително дейности за превенция и управление на риска и за използване потенциала на културното наследство; фокусиране върху иновациите чрез насърчаване на въвеждането им в практиката; насърчаване на устойчивата и качествена заетост и подкрепа за мобилността на работната сила; повишаване на конкурентоспособността на местните икономики и възможности за създаване на местен бизнес, включително чрез диверсификация,
МИГ Троян, Априлци, Угърчин е правоприемник на МИГ Троян и Априлци като в резултат на привличането на трета община – Угърчин (на състояло се Общо събрание на.........2016г.) МИГ разшири своята територия и обхват.
В структурно отношение местната инициативна група е съставена от:
Колективен върховен орган (Общо събрание). КВО се състои от физически и юридически лица, представители на публичния сектор, стопанския и нестопанския сектор. Колективния върховен орган е върховен орган за управление на сдружението и се състои от всички негови членове. Представителството от трите общини е както следва: от община Троян – 7 члена и по двама члена от общините Априлци и Угърчин. В състава на КУО представителството между различните сектори е както следва: публичен сектор – 27.27%, стопански сектор – 36.36%, нестопански сектор – 36.36%.
Колективен управителенорган(Управителен съвет). КУО ръководи дейността на сдружението като изпълнява взетите решения от КВО. Състои се от 11 члена, в т.ч. председател, зам.председател и членове. Представителството от трите общини е както следва: от община Троян – 7 члена и по двама члена от общините Априлци и Угърчин. В състава на КУО представителството между различните сектори е както следва: публичен сектор – 27.27%, стопански сектор – 36.36%, нестопански сектор – 36.36%.
Контролен съвет, състоящ се от три лица – председатели членове, по един представител от трите общини.Следи изпълнението на решенията на КВО и КУО и упражнява контрол върху дейността на КУО.
1.1. Данни за общини и населени места, които попадат в територията на МИГ:
Описание на процеса на участие на общността в разработване на стратегията
(не повече от 2 страници)
2.1. Описание на процеса - проведени срещи, семинари, конференции, обучения и обществени обсъждания):
Местните общности от територията на общините Троян и Априлци вече са поели инициативата за създаване на свои собствени подходи за развитие на териториите посредством прилагане на подхода Лидер. През периода 2014 – 2020 година процеса ще продължи чрез прилагане на Водено от общностите местно развитие (ВОМР).
През периода 2007 – 2013 година Лидер бе прилаган на териториятана две общини - Троян и Априлци. През периода 2014 – 2020 година подхода ВОМР се предвижда да бъде прилаган на територията на три общини като към МИГ е привлечена и община Угърчин.
За разясняване на процеса на прилагане на подхода и разработване на стратегията през периода януари – май 2016 година бе прилагана подмярка 19.1 «Помощ за подготвителни дейности» на мярка 19 «Водено от общностите местно развитие» от ПРСР 2014 – 2020г. За целта бе подписан договор № РД 50 – 180/07.12.2015г. между МЗХ, ДФЗ и МИГ. Вида и броя на проведените мероприятия бяха съобразени с факта, че на територията на общините Троян и Априлци вече е прилаган подхода Лидер, а територията на община Угърчин е новоприсъединена и не е прилаган този подход. Затова вида и обема на осъществените мероприятия бяха съобразени с това обстоятелство.
В изпълнение на дейности по подмярка 19.1 бяха използвани разнообразни форми на информиране, обучение и консултиране на заинтересованите представители на местните общности от населените места в обхвата на МИГ, свързани с популяризиране процеса на разрабока на стратегията – информационни срещи, семинари, информационни конференции. Паралелно с дейностите за популяризиране на процеса бяха осъществени и дейности, свързани с подготовка на стратегията, в т.ч. работни срещи, свързани с консултиране за подготовка на стратегията, информационни срещи, свързани с консултиране с местната общност, обществено обсъждане на стратегията.
За по-оперативно изпълнение на дейностите, свързани с подготовката и консултирането с местната общност на проекта н астратегия за местно развитие, извън обхвата на дейностите по подмярка 19.1. бе сформирана Работна група. Участието на неформалната работна група в подготовката на стратегията бе изцяло на доброволен принцип. В състава на работната група бяха включени представители на екипа на МИГ, външни експерти и представители на всички идентифицирани заинтересовани страни от територията на МИГ.
Посредством проведени поредица от обучителни семинари бяха повишени уменията и компетентностите на екипа по проекта, в т.ч. двамата координатори и членовете на управителния съвет, а също така и на заинтересовани местни лидери.
Всички мероприятия, свързани с популяризиране на процеса на разработка и консултиране на стратегията с местната общност бяха проведени по предварителен график. Броя, вида, периода на провеждане и местата на провеждане на събитията са представени приложения.
В по-голяма степен проведените събития бяха концентрирани на територията на община Угърчин, където по-голяма част от населените места бяха посетени от служители и експерти на МИГ и бяха широко информирани за местната инициативна група и за осъществяваните дейности. За по-голяма нагледност пред заинтересованите страни бяха представени като добра практика вече изпълнени проекти, финансирани през предходния период.
На общинско ниво бяха осъществени три броя информациони конференции и три броя обществено обсъждане на стратегията за местно развитие.
Съгласно попълнени за целта присъствени списъци общият брой на взелите участие на проведените обучителни, информационни мероприятия и събития за консултиране на стратегията надвишава 400 броя присъствали.
2.2. Групи/сектори заинтересовани лица, участвали в разработване на стратегията:
Анализът на заинтересованите страни има за цел както да ги идентифицира, така и да установи техните конкретни потребности. Идентифицирането на заинтересованите страни включва:
определянето на страните, които ще бъдат засегнати пряко или косвено, положително или отрицателно от дадена политика;
степента на въздействие на всеки един от тези индивиди, групи, организации, върху процеса на разработване, изпълнение и оценка на политиката;
отчитане на техните интереси и влияние върху политиката;
За целите на подготовката на настоящата стратегия за местно развитие взеха участие широк кръг заинтересовани лица, идентифицирани при осъществените анализи на територията (в изпълнение на дейности по договор № РД 50-180/07.12.2015г.).
Участието на различните сектори бе структурирано в две основни насоки:
Участие в Работна група за изработване на стратегията;
Участие в публични събития за информилане и консултиране на стратегията с местната общност.
Групите/сектори заинтересовани лица, участвали в разработването на стратегията са представени по-долу в табличен вид:
Група/сектор
Заинтересовани лица
Икономически сектор
Микро- и малки предприятия и техни сдружения в областта на занаятите, мебелното производство, първичната преработка на дървесина, хранително-преработвателната промишленост.
Туристически сектор
Представители на къщи за гости, НПО в областа на туризма
Селско стопанство
Земеделски производители – физически и юридически лица
Неправителствен сектор
Представители на НПО, функциониращи в областта на културата, спорта, читалища,
В сферата на услугите
Микропредприятия в сферата на услугите
Местна власт
Общински служители - експерти
Религиозни общности
Местни поделения на вероизповедания
Ролята на заинтересованите лица в подготовката на стратегията бе при подготовката на SWOT анализа на стратегията, при определяне обхвата на стратегията и планираните интервенции, детайлно разписване на мерките на базата на произтекли изводи и резултати от анализите.
Описание на ситуацията в района към момента на кандидатстване:
(не повече от 8 страници)
3.1. Анализ на нуждите и потенциала за развитие на територията:
Районът на местна инициативна група Троян, Априлци Угърчин се характеризира с разнообразието си от социо-културни и икономически сектори, които формират общия облик на местната инициативна група. На територията на общините Троян и Априлци е развит основно туристическия сектор с умело съчетание на занаятите и допълван от поредица от сектори на малкия местен бизнес. Селскостопанският отрасъле развит основно на територията на община Угърчин и по-ограничено - в Троян и Априлци.
Важен индикатор за състоянието на индустриалното развитие на община Троян е броят на трудово заетите лица. В отраслите от промишлеността на общината през 2011 г. са били заети 5408 души. Според броя на заетите лица, на челните места се нареждат производството на мебели, ремонт и инсталиране на машини и оборудване (с дял 25,1% от всички заети в индустрията), производство на дървен материал, хартия и картон (23,7%) и хранително-вкусовата промишленост (6,5%). Въпреки, че по брой на работещите предприятия е в челните места, то по брой на заетите лица отрасълът „Производство на изделия от каучук, пластмаси и минерални суровини” заема по-задни места.
На територията на община Априлци функционират около 200 микро- малки и средни предприятия. Няма функциониращи големи предприятия. Малките и средните предприятия са един от факторите за постигане на икономически растеж. Тази им роля е логично следствие от потенциалните възможности за нарастване на тяхната резултативност, мобилност и конкурентноспособност в динамичните пазарни условия. Развитието на този тип предприятия в общинската икономика се превръща в един от важните сигменти на структурната реформа. Това се отнася не само за сферата на търговията и услугите, но и за почти всички отрасли на материалното производство и услугите.
Основен генератор на работни места и доходи в сегашните условия в обищината е частния сектор и звената, финансирани от общината и държавата. Частният сектор включва над 180 пазарни структури и техните организации като: търговски дружества, едноличнитърговци, предприемачи, земеделскистопани и др.; банки; другиструктурисвързани с бизнеса и т.н. Общественият сектор включва над 20 структури: органите на местното самоуправление, образователните, културните, социалните, религиозните и други организации; неправителствените организации и т.н.
Промените в икономическата структура на общината в сравнение с началото на прехода към пазарнаикономикасасъществени. Икономиката на общината е преструктурирана от предишната организация на държавни и кооперативни предприятия в частнифирми, но в значителнонамаленимащаби.
Развитието на малките и средни предприятия в общината е съпроводено с немалко и в повечето случай нелеки за решаване проблеми. Една част от тях е продиктувана от поведението на държавата спрямо този тип стопански структури. Други са породени от размера и особенностите на самите предприятия. Важно значение играе Законът за малките и средни предприятия и нормативната уредба във връзка с тазидейност. Много важен въпрос е достъпът до кредити. Особен проблем е осигуряване на достъп до вътрешен и външен пазар. Сравнително труден е моментът с европеизацията и глобализацията на тези предприятия. В това отношение трябва да се търсят възможности за установяване на връзки с евентуални бизнес пратньори, подпомагане на директни контакти чрез програми за партьорства и др. Друг съществен проблем е управлението на малките и средни предприятия. На практика то се осъществява предимно върху основата на лични контакти и ентусиазма на собствениците. Успешното управление изисква обаче управленска подготовка, умение да се съвместяват инженерно-технически и управленски функции, да се съчетават опита на производственика, икономиста, администратора и др. Непретижаването на тези качества са една от най-честите причини за негативните резултати на техните предприятия. За да се реши този проблем наложително е да се изградят консултански и информационни звена, бизнес центрове и др.
По-големите предприятия на територията на община Угърчин са в сферата на зърнопроизводството, животновъдството, производството на колбаси и търговия. Съществуват, също така и предприятия за дърводобив и дървопреработка, опаковане на ядки, малини, зеленчуци и производство на екологично чист мед, предприятия, осъществяващи шивашка дейност.
Много слаба е конкурентноспособността и възможностите за присъствие на външни пазари. Недостатъчен е притокът на чуждестранни инвестиции в община Угърчин. За периода 2009-2011 г. са привлечени 72,8 хил. евро.2 Предприятията са с неефективно производство, с висока себестойност и цена на продукцията. Материалната база е остаряла. Няма инвестиции в нови производства и технологии. За да се развиват повечето отрасли на промишлеността е необходима техническа инфраструктура, квалифицирана работна сила, суровини, подходящи природни природно-климатични условия и предприемчивост. Броят на заетите лица в отрасъл „Промишленост” в община Угърчин се увеличава от 195 души през 2007 г. до 265 души през 2011 г. (фиг. 1.). За периода 2007-2011г. средногодишният брой на заетите лица нараства с 18 души. Средногодишният темп на прираста показва, че заетите лица в промишлеността се увеличават с 8%. На един процент от прираста съответства увеличаване на заетите лица с 3 души. Нетните приходи от продажби на фирмите от отрасъл „Промишленост” в общината са 5977 хил. лв. през 2007г. и се увеличават до 7459 хил. лв. през 2011г.
