Органи за управление и контролна Сдружение „МИГ общини Елена и Златарица” са:
Общо събрание (ОС);
Управителен съвет (УС);
Контролен съвет (КС).
„МИГ общини Елена и Златарица” включва в колективните си органи представители на различни заинтересовани страни от местната общност. Представителите на публичния сектор, представителите на стопанския сектор и представителите на нестопанския сектор в колективния върховен орган и в колективния управителен орган на МИГ не превишават 49 на сто от имащите право на глас, съгласно чл. 28, ал. 1 от ЗЮЛНЦ.
Общо събрание е колективен върховен орган на управление. Членовете на ОС на „МИГ общини Елена и Златарица“са 31 физически лица, които са с постоянен адрес и/или работят на територията на действие на МИГ, или юридически лица със седалище и адрес на управление на територията на действие на МИГ. Представителността на идентифицираните в анализа групи заинтересовани страни в колективния върховен орган на територията на МИГ е 100%, описани по следния начи:
Местна власт (Община Елена; Община Златарица)
2 души
Местен бизнес в сферата на земеделието, преработката и производството
7 души
Местен бизнес в сферата на Туризма
3 души
Местен бизнес в сферата на Услугите
5 души
Образователена сфера
2 души
Културена сфера
6 души
Социалната сфера и опазване на околната среда
5 души
Религиозна сфера
1 души
В ОС на „МИГ общини Елена и Златарица“представителството по сектори е следното:
2 представители на публичен сектор или 7% от всички
15 представители на стопански сектор или 48% от всички;
14 представители на нестопански сектор или 45% от всички.
Правимощия на ОС на МИГ изменя и допълва Устава на МИГ; Приема Стратегията за местно развитие; Гласува обновяване на Стратегията за местно развитие; Избира и освобождава членовете на Управителния съвет; Приема и изключва членове; Избира и освобождава Контролния съвет; Ежегодно приема Програма за дейността и бюджет за дейността на Сдружението; Ежегодно приема отчета за изпълнението на програмата за дейността и бюджета на Сдружението; Взема решение за откриване и закриване на клонове; Взема решение за участие в други организации; Взема решение за преобразуване или прекратяване на Сдружението; Взема решение относно дължимостта и размера на членския внос или на имуществените вноски; Отменя решенията на другите органи на Сдружението, които противоречат на закона, устава или на вътрешни актове, регламентиращи дейността на Сдружението; Отменя решенията на общото събрание са задължителни за другите органи на Сдружението;
Територията на „МИГ общини Елена и Златарица“обхваща 148 населени места. Тя се характеризира с дисперсна селищна мрежа съставена от множество малки села, махали и квартали, които се обезлюдяват и отмират. В тази връзка към 31.12.2014 г., 102 от населените места са с население до 10 души, 69 от населените места са с население до 5 души а в 17 от населените места няма регистрирани жители. Членове на колективния върховен орган са представители на големите населени места на територията на „МИГ общини Елена и Златарица“. В състава на ОС има двама представители на уязвимите групи изведени на територията на МИГ.
Управителният съвет е колективен управителен орган на МИГ. Той има 9 членове (1 председател и 8 членове), които ако са физически лица, имат постоянен адрес и/или работят на територията на МИГ, а когато са юридически лица имат седалище и адрес на управление на територията МИГ. Мандата на УС е пет години. До избирането на нов УС, членовете на стария изпълняват своите функции. В УС на „МИГ общини Елена и Златарица“ представителството по сектори е следното:
2 представители на публичен сектор или 22% от всички;
4 представители на стопански сектор или 45% от всички;
3 представители на нестопански сектор или 33% от всички;
В деветчленния УС община Елена има 5 представители, а община Златарица 4 представители.
Председател на УС на „МИГ общини Елена и Златарица“е инженер Дилян Стефанов Млъзев – кмет и представител на Община Елена.
УС осигурява изпълнението на решенията на Общото събрание; Осигурява прилагането на Стратегията за местно развитие на община Елена и община Златарица; Управлява Сдружението като Публично-частно партньорство и следи за реализацията на приносите, с които са се ангажирали отделните членове; Разпорежда се с имуществото на Сдружението при спазване изискванията на устава; Внася в общото събрание проект за годишни Програма за дейността и Бюджет; Осигурява изпълнението на одобрените Програма и Бюджет; Внася в общото събрание отчет за изпълнението на Програмата за дейността и Бюджета на Сдружението; Приема вътрешни правила за извършването на дейността на Сдружението, включително и тази в обща полза и в изпълнение Стратегията за местно развитие и по договорите с МЗХ и Разплащателната агенция, и носи отговорност за това; Приема правила за отчетност и контрол, включително по одобрените проекти по Стратегията за местно развитие; Отговаря за спазването на изисквания, свързани с кандидатстване по мерки за финансиране. С мнозинство 2/3 избира и освобождава Изпълнителния директор; Определя длъжностната характеристика и заплатата на Изпълнителния директор; Одобрява проекто-договора с Изпълнителния директор и възлага на Председателя на Управителния съвет да го подпише; Приема организационна структура, длъжностни характеристики и правила за работата на екипа на Сдружението и на помощните му органи; Взема решение за публикуване на покани за кандидатстване с проекти по Стратегията за местно развитие; Одобрява указания за кандидатстване с проекти по Стратегията за местно развитие; Членовете на Управителния съвет са членове на Комисията по избор на проекти; Според вида на оценяваните проекти, избира външни експерти с необходимата квалификация и опит като допълнителни членове на Комисията по избор на проекти с цел осигуряване на обективност, публичност и прозрачност; Отговаря за информирането на местната общност за дейността на Сдружението и за гарантиране на неговата прозрачност и справедливия достъп до ползите от дейността му на всеки правоимащ; Избира представители на Сдружението в национални и европейски мрежи на селските региони; Взема решение за създаване на консултативни органи; Може да избере от своя състав до двама заместник председатели на Управителния съвет; Взема решение по всички въпроси, които по закон или съгласно устава не спадат в правата на друг орган;
Председателят на УС ръководи оперативно текущата дейност на МИГ; представлява МИГ пред трети лица, пред държавните органи, обществените организации и други физически и юридически лица в страната и чужбина; подготвя и предлага проекти за решения на УС; свиква и ръководи заседанията на УС; отчита се за дейността си пред УС; след одобрение на щатното разписание от УС назначава, освобождава и упражнява дисциплинарна власт по отношение на изпълнителния директор/мениджъра за извършване на оперативната дейност на МИГ; подписва договори за финансиране на проекти от страна на МИГ с бенефициенти по стратегия за ВОМР.
Контролният съвет е съставен от от 3 члена. От тях 1 е представител на община Елена а 2 на община Златарица. Между отделните сектори в тричленния КС двама са представители на нестопански сектор и един на стопански сектор. КС проверява и контролира финансовото състояние, правилното стопанисване и използване имуществото на Сдружението, като може да предизвиква и финансова ревизия; Има достъп до всички документи на Сдружението и бенефициентите от дейността му; Може да прави проверки и да иска обяснения от членове на УС, служители и експерти на Сдружението; Контролира процеса на избор на проекти и тяхното изпълнение и отчитане; Член на Контролния съвет присъства на заседанията на Управителния съвет и комисията за избор на проекти без право на глас; Може да изисква документи и обяснения и да прави проверки на място във връзка с изпълнението на проекти; Контролира процедурите по възлагане на договори сключени при условията на ЗОП, както и тяхното изпълнение; Докладва на Общото събрание за дейността си и резултатите от нея; Дава становище по програмата за дейността, проекта за бюджет и отчетите за тях; Дава становище по предложенията за вътрешни правила и процедури и предложенията за промени в тях; Получава и проверява декларациите за свързаност и конфликт на интереси.
Прилагането на стратегия за ВОМР се извършва посредством работата на Комисия за избор и оценка на проекти. Тя се сформира за всеки отделен случай при публикуване на обява от МИГ за набиране на проекти за изпълнение на мерките по стратегия за ВОМР. Съставът на комисията се формира от членовете на УС и външни експерти, съобразно нормативните изисквания за прилагане на ПРСР и за предотвратяване конфликт на интереси. Комисията за избор на проекти осъществява дейността си при спазване на одобрената стратегия за ВОМР, ПРСР и нормативните изисквания за нейното прилагане и вътрешните актове на МИГ и правилата за нейната работа.
- описание на позициите и изискванията към изпълнителния директор и персонала.
- описание на позициите и изискванията към изпълнителния директор и персонала.
Изпълнителният директор: отговаря за прилагането на стратегия за ВОМР и осигурява изпълнението на решенията на УС; изготвя и предлага за приемане от УС перспективна и годишна програма за работа на МИГ и годишен проекто-бюджет; организира набирането на средства за дейността на МИГ; сключва трудови и граждански договори и ръководи административния персонал на МИГ; решава въпроси, които в съответствие с Устава на МИГ му бъдат възложени от УС; . изготвя годишен доклад за отчитане изпълнението на стратегия за ВОМР, както и други доклади и справки за изпълнение на стратегия за ВОМР, изисквани от Управляващия орган на ПРСР; представя до Управляващия орган на ПРСР до 31 януари на всяка следваща календарна година годишен доклад за отчитане изпълнението на стратегия за ВОМР; информира своевременно Управляващия орган на ПРСР за проблеми, възникнали при изпълнението на стратегията; получава възнаграждение за дейността си, чийто размер е гласуван и приет от УС.
Правомощията на изпълнителния директор се определят в устава на МИГ и в трудовия му договор.
Изпълнителният директор трябва да има: завършено висше образование, най-малко степен „бакалавър“; общ професионален стаж най-малко 5 години; управленски опит най-малко две години; опит в реализиране на проект, програма или стратегия със стойност над 100 хиляди лева, финансирани от ЕС или от други международни донори.
Изпълнителеният директор се избира и назначава от УС и може и да не е член на МИГ.
Квалифицираният персонал е ключов елемент за успеха на реализацията на стратегия за ВОМР.
Експертът по прилагане на стратегия за ВОМР: оказва методическа помощ при прилагането на стратегия за ВОМР и консултира потенциалните бенефициенти по стратегия за ВОМР. Подготвя и организира задачите на МИГ по предоставянето на информация на потенциалните и одобрените получатели на подпомагане по стратегия за ВОМР. Експертът трябва да има: завършено висше образование, най-малко степен „бакалавър“; 2. общ професионален стаж най-малко две години.
Технически сътрудник: Координира работата си с Изпълнителния директор и експерта по прилагане на Стратегията на МИГ-а ; Оказва съдействие по всички оперативни въпроси в рамките на своите компетенции; Техническо администриране изпълнението на сключени от МИГа договори с бенефициенти; Участие като технически сътрудник в проекти на „МИГ общини Елена и Златарица”; Участва и подпомага организирането на работни срещи, мисии, командировки, обучения, заседания; Подготвя обявите за стартиране на мерките от СМР; Съставя протоколи при оценка на проекти; Водене на кореспонденция, писма до бенефициентите;
Счетоводителят отговаря за ефективното управление на финансовите средства и средствата за прилагане на стратегия за ВОМР, в съответствие с българските счетоводни стандарти, изискванията за отчетност и управление на средства на организации, регистрирани в обществено полезна дейност и изискванията на РА и МЗХ. За да заеме тази длъжност, счетоводителят трябва да отговаря на изискванията на чл. 35 от Закона за счетоводството.
Служителите на МИГ не могат да са членове на колективния управителен орган или на контролния орган на МИГ и да са свързани лица с членовете на колективния управителен орган или на контролния орган на МИГ.
