Тема 1 Международни администрации


Тема 14 Специализирани организации при ООН



страница3/3
Дата06.01.2018
Размер480.38 Kb.
#41721
1   2   3
Тема 14

Специализирани организации при ООН
Те са междуправителствени, универсални организации, създадени за укрепване на многостранните отношения между държавите в определена област на международните отношения. Сключват се договори с ООН. Тези договори са от името на икономически и социален съвет и се утвърждават от общото събрание на ООН. Организационната структура на специализираните организации включва висши органи (общото събрание с всички държави-членки), административни органи, изпълнителни органи и спомагателни. Специализираните организации към ООН можем да ги класифицираме на:

  1. икономически – ЮНИДО (организация на ООН за промишлено развитие)

  2. финансови (световна банка, МВФ и др.)

  3. селскостопански (международен фонд за селскостоп. развитие)

  4. транспорт и съобщения (международна организация за гражданска авиация, световен пощенски съюз)

  5. метеорологични

  6. социални (международна организация по труда, световна здравна организация)

  7. културно-хуманитарни (организации за образование, наука и култура, световна организация за интелектуална собственост и др.)


Тема 15

Международен съюз за далекосъобщения
Създаден е през 1865г. И е най-старата международна организация, имаща статут на специализирана към ООН. Към нея се слива през1932г. международния телеграфен съюз и международния радиотелеграфен съюз. Целите на този съюз намират израз в координиране и планиране на всички видове международни далекосъобщения, включително и космическите радио връзки. Организационната структура включва: висш орган – конференция, който се свиква веднъж на 5 години; административен съвет, свиква се ежегодно – с 36 членове и генерален секретариат. Към този съюз действат и международен комитет за регистрация на честотите и 2 международни комитета (за радио, а др. е телевизия и телеграфи). Седалището е в Женева.
Тема 16

Световен пощенски съюз
Създаден е през 1874г, а през 1947г. придобива статут на специализирана организация към ООН. Целите му намират израз в осигуряване на организацията и усъвършенстване на международно сътрудничество и оказване на техническа помощ на развиващите се страни. Организационната структура включва: висш орган – свиква се веднъж на 5 години, изпълнителен съвет (постоянно действащ с мандат 5 години и членовете са на основата на географското ппредставителство - 31 на брой), консултативен съвет и секретариат. Седалище е Берн.
Тема 17

Световна метеорологична организация
Създадена е през 1888г, а през 1951г. става със статут на специализирана. Цели: организацията да съдейства за създаването на мрежа от станции за провеждане на метеорологични наблюдения и създаване на центрове за осигуряване на метеорологични служби. Организационна структура: висш орган – свиква се веднъж на 4 години, изпълнителен комитет и секретариат. Има и комисии по техническите въпроси и регионални метеорологични асоциации. Седалище – Женева.
Тема 18

Международна организация на труда
Създадена е през 1919г, със статут на специализирана от 1946г. Цели: осигуряване на международен мир и сигурност, чрез установяване на социална справедливост, подобряване условията на труда и повишаване на жизненото равнище. Организационна структура: висш орган; генерална конференция (свиква се ежегодно); административен съвет – изпълнителен орган (работи между сесиите) и секретариат. Особеността се състои в това,че се осъществява диалог между проф-съюзи, правителство и работодатели. Седалище – Женева.


Тема 19

Международна организация за гражданска авиация
Създадена е през 1944г, със статут на специализирана организация е от 1947г. Цел: да съдейства за сътрудничество между държавите-членки в областта на гражданската авиация, като разработва за тази цел унифицирани технически правила за регулиране на международните полети и експлоатация на самолетите, летищата и навигационните средства. Организационната структура включва: висш орган – общо събрание (свиква се веднъж на 3 години), изпълнителен съвет и спомагателни органи – комитети. Седалището е в Монреал.
Тема 20

Международна организация прехрана и земеделие
Създадена е през 1945г. в Квебен (Канада). Цел: подобряване храненето и условията на живот на народите в държавите-членки чрез повишаване на селскостопанското производство. Организационна структура: висш орган – конференция – свиква се на нечетна дата, изпълнителен орган с мандат от 3 години и секретариат. Седалище – Рим и има регионални бюра за Африка, Латинска Америка, Европа и др.
Тема 29

Организация на ООН по търговия и развитие
UNCTAD-United Nations Conference on Trade and Development (ЮНКТАД)

Организацията е създадена през 1964 г. Поради нарастващите притеснения относно мястото на слаборазвитите държави в международната търговия. В резултат на преговори се провежда първата конференция на ООН за търговия и развитие. Предвид цикличния характер на световната икономика и огромния мащаб на проблемите се предвиждат заседания веднъж на 4 години. Сесиите са висш орган на дейността на организацията. В периода между сесиите постоянният секретарят се натоварва със задачата да осигурява логистична и съдържателна поддръжка на междуправителствените срещи. През първата фаза на съществуването си ЮНКТАД се стреми да разшири влиянието си и поставя на дневен ред редица въпроси от жизнен интерес за развиващите се държави. Един от интересите е създаване на обща система за преференции през 1968 г. Друг интерес е постигането на споразумения за стабилизиране на световните цени на стоки от голямо значение за страните-членки, приемането на конвенции и установяването на редица правила в международната търговия. Организацията участва активно в работата на ООН и най-вече в нейното общо събрание, като съдейства за установяване на списъка на най-слабо развитите държави още през 1971 г. През 80-те години на 20 век възниква необходимостта ЮНКТАД да се адаптира към промените на икономическите и политическите реалности, промяна от планово към пазарно мислене, либерализация и приватизация на държавните предприятия. В резултата на този процес редица държави от Третия свят натрупват големи държавни дългове и въпреки намесата на Световната банка и МВФ повечето от тях не успяват да се възстановят бързо. В много случай тези държави регистрират отрицателен темп на растеж и висока инфлация. По настоящем работата на организацията се простира върху следните области: международна търговия; конкуренция и конкурентна политика; търговски преговори и търговска дипломация; опазване на околната среда; инвестиции; технологии и др.

Най-важните органи на организацията са: Съветът по търговия и развитие; Секретариатът; Комисията по търговия със стоки, услуги и търговски артикули; Комисията по инвестициите; Комисията по технологиите и свързаните с тях финансови въпроси.Главната квартира на ЮНКТАД се намира в Женева.
Тема 38

Организация на Северноатлантическия договор.НАТО
Най-голямата и очевидно най-влиятелна и важна международна военно-политическа организация в света днес е организацията на Северноатлантическия договор- НАТО.

След Втората световна война западноевропейските страни осъзнават, че противопоставянето между Западна Европа и СССР е неизбежно. През март 1948 г. Франция и Великобритания официално поискват от САЩ да сключат договор за военен съюз за защита срещу съветската заплаха.

Противопоставянето на заплахата от съветската експанзия в Европа е в основата на създаването на организацията на Северноатлантическия договор преди 59 год. На 4 април 1949 г. 12 страни (10, от които европейски)- Белгия, Дания, Франция, Великобритания, Испания, Италия, Люксембург, Холандия, Норвегия, Португалия, Канада и САЩ, подписват Северноатлантическия пакт. Следва и първото разширяване на организацията през 1952 г., когато се присъединяват Гърция и Турция. Примерът е последван от Федерална Република Германия, 3 години по-късно и от Испания през 1982 г. Следващото разширяване е едва през 1999 г., когато към НАТО се присъединяват Полша, Чехия и Унгария, които са първите страни-членки на пакта от вече несъществуващия Варшавски договор, създаден като ответна реакция от страна на СССР през 1955 г.

На 21 ноември 2002 г. на срещата на държавните и правителствени ръководители на НАТО в Прага Република България, заедно с други 6 държави- Естония, Литва, Латвия, Румъния, Словакия и Словения, беше поканена да започне разговори за присъединяване към Северноатлантическия съюз. След приключване на разговорите през 2003 г. българското правителство потвърди официално желанието и готовността на България да се присъедини към Северноатлантическия съюз, приемайки изцяло и категорично произтичащите от Северноатлантическия договор права и задължения, както и да изпълнява поетите ангажименти, включващи пълно участие в интегрираната военна структура и в процеса на колективно планиране на отбраната в НАТО, както и да участва със свой дял в съвместно финансираните бюджети на НАТО. На 26 март 2003 г. на извънредно заседание на Северноатлантическия съвет в Брюксел постоянните представители на страните-членки подписаха протокол към Северноатлантическия договор за присъединяването на седемте поканени страни. Днес България е пълноправен член на НАТО. На 29 март 2004 г. на церемония във Вашингтон премиерите на седемте нови страни-членки връчиха на Колин Пауел ратификационните документи по присъединяването им в съюза. В качеството си на член България е включена в системата на противовъздушната отбрана на алианса. Приемането на новите 7 държави в НАТО е най-голямото разширяване на пакта от създаването му, в резултат на което броят на страните-членки става 26.

Северноатлантическият договор се основава на устава на ООН и по-конкретно на чл. 51, който постановява индивидуалното и колективно право на отбрана на страните-членки. Според Северноатлантическия договор страните могат с единодушно съгласие да канят за членки европейски страни, които да спомагат за развитието на принципите му.

-Принципи- НАТО е международна организация за отбрана, съставена от независими държави, различни по големина, население, икономическо и политическо развитие. Поради това е прието решенията да се вземат с общо съгласие. Предназначението на НАТО е при пълно зачитане на устава на ООН и принципите на международното право да осигурява защита на суверенитета и териториалната цялост на членуващите държави (според чл. 5 от устава, ако една от държавите-членки бъде нападната, всяка от останалите също се счита за нападната) и да съдейства за международния мир и сигурност.

-Основна цел- основната цел на НАТО е да гарантира с политически и военни средства свободата и сигурността на всичките свои държави-членки. В доклада за бъдещите цели на НАТО от 14 декември 1967 г. се посочва, че най-належащата цел на НАТО е „да постигне мирен, справедлив и траен ред в Европа в условията на съответстващи гаранции за сигурност и мерки за разоръжаване”.

-Отбранителна функция на НАТО- от основаването си през 1949 г. НАТО е организация с отбранителна и възпираща функция, предоставяща взаимни гаранции, в случай че на територията на друга страна-членка бъде извършена агресия.



-Мисия на НАТО по поддържане на мира- в Северноатлантическия договор страните-членки изразяват желанието си да живеят в мир с всички народи и с всички правителства, както и да защитават свободата на своите народи. В чл. 2 се подчертава, че страните по договора ще допринасят за развитието на мирни и приятелски международни отношения, ще се борят да отстранят противоречията между тях, за да се постигне стабилност и благосъстояние.

Седалището на НАТО е във Вашингтон, а европейската му квартира е в Брюксел. Основните органи на НАТО са генерален секретар, Северноатлантически съвет, Парламентарна асамблея (представители на националните парламенти), Комитет за военно планиране (включва военните министри на държавите-членки), Военен комитет (включва началниците на генералните щабове), Комитет за ядрено планиране, Политически комитет, Икономически комитет и др.

-Гражданска и военна структура на НАТО- генералният секретар на НАТО се избира от Съвета на НАТО и се назначава по общо съгласие от правителствата на държавите-членки след провеждане на консултации. Генералният секретар има едновременно политически и военни функции. Той трябва да следи развитието и да ръководи провеждането на консултации и вземането на решения. От 1957 г. той изпълнява ролята на председател на Съвета на НАТО. Той също е и председател на Комитета по планиране на отбраната и на групата за ядрено планиране, които са основни стълбове на сигурността. Канцеларията на генералния секретар включва: изпълнителен секретариат, информационно и пресбюро и службата за сигурност на НАТО.

-Съветът на НАТО- той е най-висшият политически и ръководен орган на съюза. Той взема решенията си единодушно, заседава два пъти годишно в Брюксел и се състои от представители на всички страни-членки.

-Комитетът по планиране на отбраната- той управлява специфичните дейности, свързани с отбраната и определя насоките на дейност на военните структури на НАТО. Той се състои от министрите на отбраната на всички държави-членки, с изключение на Франция. Тя участва в работата на Комитета в зависимост от разглежданите въпроси.

-Групата за ядрено планиране- в групата за ядрено планиране участват представители на всички държави-членки, с изключение на Франция. Исландия участва в нея като наблюдател. Групата за ядрено планиране се председателства от генералния секретар и трябва да заседава на ниво министри на отбраната поне два пъти в годината. Тя е основен орган за консултации по всички въпроси, отнасящи се ролята на ядрените сили, политиката за сигурност и отбраната на НАТО.

-Военният комитет- той е най-висшият военно-оперативен орган на НАТО. В мирно време той е натоварен да подготвя мерките и плановете, които са необходими за общата отбрана на Европа. Събира се на сесии поне два пъти в годината, а ако е необходимо и по-често. Той се председателства от генералния секретар на НАТО и се състои от началниците на генералните щабове на въоръжените сили на всички държави-членки. В момента генералният секретар на НАТО е Яп деХоп Хефер.

-Реформата в структурата на командването- след юли 1994 г. НАТО има две върховни командвания- съюзното командване в Европа и съюзното командване в Атлантика. Съюзното командване в Европа е подчинено на върховен командващ на въоръжените сили в Европа. Той има за своя главна задача да спомага за поддържането на мира, сигурността и териториалната цялост на държавите-членки. В случай на въоръжен конфликт съюзното командване в Европа има за задача да поеме ръководството на всички сухопътни, морски и въздушни операции в зона, която обхваща около 2 млн. км2 сухопътна територия и 3 млн.км2 морски райони. Върховният командващ на Атлантика има за задача в мирно време да подготвя планове за отбрана и да ръководи ученията за подготовка на видовете въоръжени сили.



-Новите структури на НАТО- след края на Студената война НАТО изявява желание да започне сътрудничество с всички страни от бившия Варшавски договор и които проявяват нетърпение да се присъединят към НАТО. Във връзка с тази перспектива бяха създадени два органа- Съвет за северноатлантическо сътрудничество и Програма „Партньорство за мир”, които допринасят за развитието на отношенията между НАТО и страните, напринадлежащи на съюза. Съветът за северноатлантическо сътрудничество е форум, на който се събират представители на НАТО с представители на страните от бившия Варшавски договор. Създаден през 1991 г., този съвет позволи да се развие сътрудничество в областта на военната стратегия на планиране на отбраната, а също така и в областта на ядреното разоръжаване. През 1997 г. Съветът за северноатлантическо сътрудничство беше заменен от Евроатлантически съвет за партньорство. През 1994 г. Програмата „Партньорство за мир” беше предложена от НАТО на държавите от Централна и Източна Европа и официално обявена от НАТО по случай сесията в Брюксел през януари 1994 г. Присъединявайки се към „Партньорство за мир”, бившите социалистически страни поеха ангажимента да спазват основните принципи на западното общество- демокрация, граждански контрол върху военните структури, прозрачност на военните бюджети и др. Партньорите поемат също ангажимента да защитават принципите на международното право и потвърждават своите намерения да изпълняват задълженията, произтичащи от устава на ООН и да съблюдават принципите, прокламирани от всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г. Партньорите не могат да се възползват от чл. 5 на Северноатлантическия договор, който гарантира, че агресия срещу една държава-членка се възприема като агресия срещу всички членове на алианса. През май 1997 г. Русия и НАТО подписаха в Париж документ, наречен „основополагащ акт за осъществяването на сътрудничество и за взаимна сигурност между НАТО и руската федерация”, който учредява един постоянен съвместен съвет, посредством който Русия се приобщава към всички решения по въпросите на сигурността в Европа.
Тема 39

Съветът на Европа
Първата голяма европейска международна организация е Съвета на Европа, създаден на 5 май 1949 г. Днес той обединява 46 европейски държави с над 800 млн. население, сред които от 7 май 1992 г. е и България. Задачите на Съвета на Европа са: да защитава правата на човека, плуралистичната демокрация и правовата държава; да благоприятства осъзнаването и оценяването на културната идентичност на Европа, нейното многообразия; да съдейства за решаване на големите европейски проблеми (проблемите на малцинствата, нетърпимостта, защитата на околната среда, СПИН, наркотици и др.); да работи за запазване и повишаване жизненото равнище на европейците; да задълбочава демократичната сигурност в Европа, като подкрепя политическите, законодателните и конституционни реформи.

Най-важните дейности на Съвета на Европа включват изработването и подписването на международни договори и конвенции. Сред най-важните са Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи (ЕКПЧ) от 1950 г., Рамковата конвенция за защита на националните малцинства от 1995 г. и др. Съвета на Европа се занимава с всички основни проблеми, които стоят пред европейското общество и изключително на отбраната. В Съвета на Европа могат да членуват само страни с доказано демократично обществено устройство. За да помогне за укрепването на по-младите демокрации, Съвета на Европа осъществява постоянно наблюдение на състоянието на демокрацията, правата на човека, свободата на словото и медиите, правата на малцинствата и функционирането на съдебната система. Съвета на Европа обаче е самостоятелна международна организация, напълно отделена и различна от ЕС. Седалището на Съвета на Европа е в Страсбург, а основните му органи са:



-Парламентарната асамблея на Съвета на Европа- тя е съвещателен орган, но ррешенията й играят важна роля за определяне насоките в дейността на комитета на министрите. Парламентарната асамблея на Съвета на Европа се състои от депутати. Общият брой на депутатите се разделя по равни части на представители и заместници. Те се избират в избори. Националните парламенти на държавите-членки избират своя делегация в Парламентарната асамблея на Съвета на Европа, която по възможност трябва да включва представители на всички парламентарни групи. Делегациите на най-големите държави-членки (Русия, Франция, Германия и др.) се състоят от по 18 депутати, а най-малките (Андора и др.) от по двама. Българската делегация се състои от шестима депутати, т.е. 3 представители и 3 заместници;

-Комитетът на министрите- съдейства за практическото осъществяване на задачите във всяка страна, състой се от министрите на външните работи на всички държави-членки и взема решения по дейностите на Съвета на Европа в изпълнение на препоръките на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и конгреса на местните и регионални власти в Европа, а също и по предложенията на различните междуправителствени комисии или отделни министерства.Комитетът на министрите одобрява програмата за действие и бюджета на Съвета на Европа;

-Конгресът на местните и регионалните власти- 1994 г.- Консултативен дискусионен форум, обединяващ представителите на местните организации за управление в отделните страни и спомагащ за обсъждането и решаването на регионалните проблеми.Комитетът се състои от две камари: Камара на местните власти и Камара на регионалните власти. Всяка от тях си избира председател и бюро с двугодишен мандат;

-Европейският съд по правата на човека- разглежда дела за нарушаване на правата на човека, съгласно Европейската конвенция за защита правата на човека. Тя дава възможност отделните лица или групи да отправят жалба в съда в Страсбург за нарушение на нейните норми от някоя европейска държава. Жалбоподателите могат да не са граждани на държавата, срещу която се оплакват. Жалбата ще бъде разгледана от Европейския съд по правата на човека в Страсбург, само ако претендира за нарушение на текста на Европейската конвенция чрез някакво действие на държавните институции, органи или отделни държавни служители или бездействие. Може да съдите държава , само ако тя чрез нейните органи или закони нарушава правата Ви по Европейската конвенция за защита правата на човека, но не и когато частно лице Ви накърнява. Задължителна предпоставка за завеждане на дело в Страсбург е да бъдат използвани всички законни начини за защита в съответната страна чак до последни институции и едва след това въпросът може да се отнесе в Страсбург Жалбата може да се подаде в Страсбург в срок от 6 месеца от изпробването на последното вътрешно правно средство.





Каталог: 2010
2010 -> Ноември, 2010 Г. Зад Кое е неизвестното число в равенството: (420 Х): 3=310 а) 55 б) 66 в) 85 г) 504 За
2010 -> Регионален инспекторат по образованието – бургас съюз на математиците в българия – секция бургас дванадесето състезание по математика
2010 -> Януари – 2010 тест зад Резултатът от пресмятане на израза А. В, където
2010 -> Библиографски опис на публикациите, свързани със славянските литератури в списание „Панорама” /1980 – 2011
2010 -> Специалисти от отдел кнос, Дирекция „Здравен Контрол при риокоз русе, извършиха проверки в обектите за съхранение и продажба на лекарствени продукти за хуманната медицина на територията на град Русе
2010 -> 7 клас отговори на теста
2010 -> Конкурс за научно звание „професор" по научна специалност 05. 02. 18 „Икономика и управление" (Стопанска логистика) при унсс, обявен в дв бр. 4/ 15. 01. 2010
2010 -> Код на училище Име на училище


Сподели с приятели:
1   2   3




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница