Териториално поделение – русе



Дата21.06.2018
Размер37.5 Kb.
#75225


С М Е Т Н А П А Л А Т А

ТЕРИТОРИАЛНО ПОДЕЛЕНИЕ – РУСЕ



Д О К Л А Д

за резултатите от извършения одит на финансовото

управление на бюджета и имуществото на

Националния военен университет “Васил Левски” –

гр. Велико Търново
В изпълнение на програмата за одитната дейност на Сметната палата за 2003 г. и на основание Заповед № П-76 от 07.07.2003 г. на председателя на Сметната палата е извършен одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните сметки и имуществото на Националния военен университет “Васил Левски” – гр. Велико Търново, за периода от 01.01.2003 г. до 30.06.2003 г.

За резултатите от одита е изготвен Одитен доклад №0350407603, който е връчен на 28.10.2003 г. на ректора на университета – бригаден генерал Ангел Костадинов Златилов.

По становището на ректора на университета е изготвено заключение от директора на Териториалното поделение на Сметната палата – Русе, на основание чл. 39, ал. 5 от Закона за Сметната палата, с което становището е прието за сведение.

Одитният доклад и заключението на директора на Териториалното поделение на Сметната палата – Русе, са приети от Сметната палата с решение, взето на 05.12.2003 г.


Резултатите от одита дават основание за следните изводи и констатации:

Утвърдената система за финансово управление и контрол осигурява съответствие на дейността на университета със законодателството на страната, достоверност на счетоводната информация и надеждност при вземането на управленските решения.

Бюджетът е изготвен по пълна бюджетна класификация съгласно изискванията на Закона за държавния бюджет на Република България за 2003 г. Приет е с решение на Академичния съвет от 25.02.2003 г. и е утвърден от Министерството на отбраната.

Редът на финансирането и отчитането на средствата за учебния процес не е в достатъчна степен ефективен и затруднява цялостната дейност на университета. Издръжката на курсантите е планирана в университета и в учебните бази по отделни програми, което води до определяне на нереална стойност на обучението. При формирането на бюджета не е спазено в пълна степен изискването на чл. 91, ал. 1, т. 5 от Закона за висшето образование и не са планирани средства за капиталови разходи.

При изпълнението на разходите за издръжка на факултетите и на трите учебни бази на университета не е упражнен ефективен контрол, поради което относителният им дял спрямо общия размер на разходите по бюджета е висок.

Счетоводната отчетност е организирана съобразно с националното законодателство, сметкоплана на университета и заповедта на министъра на отбраната.

Не са заведени на счетоводен отчет по подгрупи и счетоводни сметки машините, съоръженията и оборудването по подгрупа 204, стопанския инвентар и материалните запаси. Не са спазени чл. 1, ал. 2, т. 1, б. ”б” и т. 2, б. ”б” от Постановление на Министерския съвет № 232 от 06.11.2000 г. за определяне реда и начина на отчитане на дълготрайните материални активи и материалните запаси на Министерството на отбраната. Не са спазени изискванията на т. ІV “Счетоводно отчитане на материалните записи” от Упътването за счетоводните записвания във финансовите служби на поделенията и административните структури на Министерството на отбраната по Сметкоплана на бюджетното предприятие, обявени със Заповед № ОХ–695 от 01.10.2002 г. на министъра на отбраната.

Ведомостите за заплати на факултет “Общовойскови” – Велико Търново, в изпълнение на заповед № ОХ-565 от 30.07.2002 г. на министъра на отбраната, се обработват от под. 34410-8 – гр. Варна, независимо, че има създадени условия за обработка на място в изчислителния център на факултета.


Изградената информационна система е в процес на развитие и осигурява надеждност на данните в разумни граници. Налице е необходимост от сертифициране на явния програмен продукт и уеднаквяване взаимодействието между факултетите, учебните бази и университета.

Разписаните процедури за документиране и организация на документооборота осигуряват в достатъчна степен ефективното изпълнение на поставените цели.

При спазване изискванията на чл. 201 и чл. 202 от Правилника за кадровата военна служба подборът на кадрите се извършва от комисия, назначена със заповед на началника на Генералния щаб на Българската армия.

Не са предприети действия и процедури за изпълнение на решението на Народното събрание от 14.06.2002 г. във връзка с предоставените на университета за управление недвижими имоти, ползвани до този момент от преобразуваните военни училища.

За десет имота и сгради, които ползва университетът съвместно с учебните бази и други институции, не са представени на одитния екип актове за собственост и не са намерили отражение в решението на Народното събрание.

На ректора на университета не е дадена възможност за изпълнение на задълженията му по чл. 14, ал. 1 от Закона за държавната собственост, тъй като не е издадена заповед на министъра на отбраната за управление на имотите, предоставени с решението на Народното събрание. Издадените две заповеди на министъра на отбраната, предхождащи цитираното решение, не са приведени в съответствие с него и продължават да пораждат правоотношения за други ползватели.
На основание чл. 41, ал. 1 от Закона за Сметната палата, на ректора на университета е предложено да предприеме следните мерки за подобряване на управлението на бюджетните средства и дейности:


  1. Да се предприемат необходимите действия и да се осигури формиране на бюджета на университета при спазване разпоредбата на чл. 91, ал. 1, т. 5 от Закона за висшето образование.

  2. Да се упражни по-ефективен контрол във връзка с изпълнението на бюджета и особено на разходите за издръжка на факултетите и учебните бази, с оглед чувствително снижаване на техния относителен дял спрямо общите разходи на бюджетните средства.

  3. Да се упражни контрол върху дейността на длъжностните лица във връзка със завеждането на счетоводен отчет по подгрупи и счетоводни сметки на машините, съоръженията, оборудването и материалните запаси. Отчитането на дълготрайните материални активи и материалните запаси да се приведе в съответствие с разпоредбата на чл. 1, ал. 2, т. 1, б. ”б” и т. 2, б. ”б” от ПМС №232 от 2000 г.

  4. Да се инициира предприемането на активни действия от ръководството на Министерството на отбраната за:

  • актуването на всички държавни имоти, в т.ч. и на десетте имота, ползвани реално от университета съвместно с други институции: стрелкови полигон – гр. Дебелец; приемен дом – с. Арбанаси; полеви учебен център - с. Беляковец; Военно комендантство; хижа; “Лагера” - складов район; учебен полигон “Марково”; стрелкови полигон “Дивдядово” и профилакториум - парк “Кайлъка”;

  • - издаване на индивидуален административен акт и привеждане в действие на Решението на Народното събрание от 14.06.2002 г., с оглед преустановяване ползването на имотите, предмет на това решение от други ползватели.

Съгласно чл. 42, ал. 1 от Закона за Сметната палата, в едномесечен срок ректорът на университета следва писмено да уведоми Сметната палата за предприетите мерки за изпълнение на препоръките, дадени в одитния доклад.


Донка ДИМИТРОВА,

директор на Териториално поделение



на Сметната палата - Русе



Каталог: search -> download
download -> Доклад №0700010614 за извършен одит Изпълнение на Националната стратегия за научни изследвания за периода от 01. 08. 2011 г до 31. 12. 2014 г юли, 2015 година
download -> Доклад №0200000411 за извършен одит за съответствие при финансовото управление на община Белоградчик за периода от 01. 01. 2010 г до 31. 12. 2010 г
download -> Доклад №0400308215 за резултатите от извършен финансов одит на Годишния финансов отчет на община Белица за 2014 г. София, 2015 г. Съдържание част първа 3
download -> Списък на съкращенията
download -> Доклад №0000000709 1 за извършен одит на финансовото управление на бюджета и имуществото на
download -> Доклад №0200008813 за извършен одит за съответствие при възникването и управлението на общинския дълг на Община Кюстендил за периода от 01. 01. 2012 г до 30. 09. 2013 г


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница