ТРУДОВИ ЗЛОПОЛУКИ И ПРОФЕСИОНАЛНИ ЗАБОЛЯВАНИЯ
1.ТРУДОВИ ЗЛОПОЛУКИ
1.1.Определение. Трудова злополука е всяка внезапно увреждане на здравето, станало по време и във вързка или по повод на извършваната работа,както и при всяка работа,извършвана в интерес на предприятието,когато това увреждане е причинило неработоспособност или смърт . Следователно ТЗ се характиризира с:
а/ причинна връзка между внезепността на увреждането на здравето и изпълнението на дадена работа, възложена от предприятието, в негов интерес;
б/ неработоспособност,която може да бъде временна или трайна.
1.2.Класификация на трудовите злополуки.
1.2.1. По фактор „работно място”.Трудовите злополуки биват:
а/ свързани с производствената дейност;
б/ приравнени към трудовите злополуки
1.2.2.По критерий „изход от злополуката”,трудовите злополуки биват:
а/ смъртни;
б/ със загуба на трудоспособност:
-
леки – до 3 дни;
-
средно тежки – от 4 до 17 дни;
-
тежки – над 17 дни
-
инвалидни- с трайна загуба на работоспособност.
1.3.Разследване и регистриране на трудовите злополуки
1.3.1.Нормативна база:
а/Наредба за устанвяване,разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки – ДВ, бр.6 от 1999 г.;
б/Декларация за трудова злополука – ДВ,бр.8 от 1999 г.
1.3.2.Деклариране на трудова злополука. Включва:
а/ Незабавно уведомяване, на ръководителя на фирмата, или упълномощено- то от него лице,за станалата злополука, от страна пострадалия или непосредствения му ръководител;
б/Ръководителят е длъжен да проведе разследване на обстоятелствата на злополуката.Съставя се протокол с приложени към него писмени показания на свидетелите на злополуката;
в/Когато има основание да се счита, че злополуката е трудова, ръководителят на фирмата/осигурителя/ подава в 3 дневен срок,след узнаване за настъпването й декларация за трудова злополука” по уставен образец, в поделението на НОИ, в 4
екземпляра;
г/Издава се болничен лист в 2 екземпляра-за постадалия и за НОИ;
д/Независимо от подаването на декларация за ТЗ, осигурителят уведомява незабавно териториалното поделение на НОИ,териториалната администрация на Инспекцията по труда и други компетентни органи за всяка злополука, причинила увреждане на повече от трима работещи,както и за всяка злоролука довела до инвалидност или смърт,или има основание да се предполага,че ще доводе до такива усложнания.При злополука довела до инвалидност или смърт задължително се уведомява прокуратурата
1.3.3.Разследване и установяване на трудовата злополука,включващо:
а/Откриване на досие за ТЗ от страна на НОИ по подадена декларация;
б/Откриване на производство за разследване на ТЗ,със заповед на ръководи теля на териториалното поделение на НОИ,при повече от 3 увредени лица или по негова преценка;
в/Разследване на злополуката-задължително при повече от 3 пострадали лица при инвалидност или смърт,или когато се предполага,че злополуката ще доведе до това. В този случай разследването на злополуката се прави
-
независимо от подаването на декларация;
-
по инициатива на териториалния орган на НОИ;
-
независимо от разследването на прокуратурата или други компетентни
органи;
г/Формиране на комисия,която да проведе разследването/от НОИ, ИТ, представител на работодателя, от КУТ и др/;Право да присъства при разследването има пострадалият или упълномощени от него лица;
д/Оформяне на резултатите за конкретните обстоятелства и причини за възникване на злополуката,вида на увреждането и др.данни в протокол, съгласно чл.10 от
Наредбата;
е/Издаване на разпореждане в 7 дневен срок от декларирането, за приемане или не приемане на злополуката за трудова,от длъжностно лице по чл.60 от Кодекса за задължителното обществено осигуряване;
ж/Изпращане на разпореждането от осигуряващия НОИ в 7 дневен срок на осигурения и осигурителя му. Когато злополуката е приета за трудова,в 7 дневен срок осигурителят изпраща в териториалната Инспекция по труда един екземпляр от декларацията и съпроводително писмо с номера на разполеждането на НОИ.
1.3.4.Регистриране и отчитане на трудовите злополуки.Включва:
- подържане на регистър от осигурителя за трудовите злополуки;
- подържане на информационна база от НОИ;
- изпращана от осигурителя до териториалното поделение на НОИ и ИТ до 31януари на следващата година, на информация за средносписъчния състав на работещите през отчетния период,броя и разпределението на ТЗ за изминалата календарна година и сумите изплатени за трудови злополуки,по утвърден формуляр.
1.4. Показатели за отчитане на трудовите злополуки.Това са :
а/Коефициент на честота
= х 1000
б/Индекс на честота
= х 1000 000
в/Коефициент на тежест
=
г/ Индекс на тежест
= х 1000 000
1.5.Задължително застраховане за риска „трудова злополука”
1.5.1.Нормативен документ-Наредба за задължително застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука”,ДВ, бр.15 от 2006 г. и Заповед №151 на министъра на труда и социалната политика, ДВ,бр.24 от 2006 г.
1.5.2.Основни положения.
а/ На задълително застраховане подлежат работниците и служителите,които извършват работа в основната и спомагателната дейност на предприятия,принадлежа-
щи към икономическа дейност с трудов травматизъм,равен или по-висок от средния за
страната ;
б/Не подлежат на задължително застраховане работниците и служителите, застраховани на друго основание за риска „трудова злополука”,както и работещите в МО,МВР,Държавната агенция „Гражданска защита”;
в/Разходите по застраховката са за сметка на работодателя.
г/Работещите,които ще бъдат застраховани се определят с писмена заповед от работодателя,след консултации със СТМ и КУТ.
1.5.3.Коефициент на трудов травматизъм - .Определя се като средно аритметично от коефициентите за честота и тежест за три годишен период. Средният коефициент на трудов травматизм за страната определен от МТСП е 1,51.
Коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности
Икономическа дейност Коефициент на трудов
травматизъм
Добив на метални руди 17,85
Добив на въглища и торф 8,99
Производство и леене на метали 7,17
........Производство на превозни средства,без автомобили 5,93
Воден транспорт 4,76
Рециклиране на отпадъци....................................................................4,54
Производство на дървен материал и изделия от него.......................4,48
........Добив на неметални матириали и суровини 3,96
Горско стопанство,дърводобив и свързани с тях услуги 3,11
Производство на продукти от други неметални суровини 3,08
Производство на метални изделия,безмашини и оборудване. 2,88
Производство на автомобили,ремаркета и полуремаркета................2,88
Производство на мебели;производство некласифицирано другаде 2,88
Производство и разпределение на електрическа енергия,газооб-
разни горива и топлинна енергия.. 2,83
Строителство 2,73
Производство на дървесна маса,хартия,картон и изделия от
картон 2,64
Производство на машини,оборудване и домакински уреди 2,62
Производство на изделия от каучук и пластмаси 2,42
Производство на кокс,рафинирани нефтопродукти и ядрено
гориво 2,17
Сухопътен транспорт,вкл тръбопроводен 2,15
Добив на уранови и ториеви руди и техните концентрати 2,14
Въздушен транспорт 2,09
Добив на суров нефт и природен газ;услуги свързани с добива
на нефт и газ,без проучвателни работи 2,02
Производство на ел.машини и апарати,некласифицирани
другаде 1,84
Събиране,пречистване и разпределение на вода 1,79
Производство на текстил и изделия от текстил,без облекло 1,69
Събиране и третиране на отпадъци,почистване и възстановяване 1,60
Производство на химични продукти 1,59
Селско и ловно стопанство и свързани с тях услуги 1,59
Спомагателни дейности в транспорта;дейности на туристически
агенции 1,55
1.5.4.Рискове покривани от задължителната застраховка „трудова злополука”
/1/Покривани рискове:
-смърт на застрахованото лице,
- трайно намалена трудостоспособност на лицето, вследствие на ТЗ;
- временна неработоспособност,вследствие на ТЗ.
/2/ Удостоверяването на неработоспособността става:
-за временна неработоспособност – с болничен лист
-за трайно намалена неработоспособност- с експертно заключение на съответния компетентен орган за медицинска експертиза на неработоспособността.
1.5.5.Определяне на застрахователната сума и обезщетение.
/1/Застрахователната сума се определя на базата на ммесечната брутна работна заплата на застрахования към момента на сключване на застраховката.Тя не може да да бъде по-малка от 7-кратния размер на годишната брутна работна заплата на съот-ветния работещ за 12-те месеца,предхождащи момента на сключване на застраховката.
/2/Застрахователни обещетения:
при смърт -7 годишната брутна работна заплата,определена, както показано по-горе; - при трайно намалена трудоспособност- процент от застрахователната сума,равен на процента на трайно намалената работоспособност, уснановен от съответния компетентен орган на медицинската експертиза на работоспособността, съгласно „Наредба за медицинската експертиза на работоспособността”-ДВ,бр.47/2005, изм. ДВ, бр.96/2005 г.; в 3-месечен срок от постъпване на необходимите документи;
- при временна неработоспособност-в процент от месечната брутна работна заплата на застрахования,при която е сключена застраховката,за всеки започнат месец временна нераотоспособност.В зависимост от продължителността на загубената работоспособност от ТЗ,застрахователното обещетение е:
-
над 10 до 30 календарни дни включително – 3 %;
-
над 30 до 60 календарни дни включително - 5 %;
-
над 60 до 120 календарни дни включително- 7 %;
-
над 120 календарни дни - 10 %
- когато застрахованото лице е имало определен процент трайно намалена трудоспособност преди настъпване на ТЗ, този процент не се отчита при определяне на
процента на трайно намалената трудоспособност вследствие на злополуката.
- при изплатено общетение за временна неработоспособност за ТЗ и последваща трайно намалена трудоспособност за застрахованото лице до 1 година от датата на злополуката,дължимото застрахователно обещетение или сума за трайно намалена трудоспособност, се намалява с размера на изплатеното обещетение за временно намалена трудоспособност.Същото се отнася и за изплатено обещетение за временна или трайно намалена трудоспособност и настъпила смърт до 1` година от датата на ТЗ.
2.ПРОФЕСИОНАЛНИ ЗАБОЛЯВАНИЯ
2.1.Определение –Съгласно чл.56 от Кодекса з задължителното обществено осигуряване /КЗОО/ професионална болест е заболяване,което е настъпило изключително или предимно под въздействието на вредните фактори на работната среда и трудовия процес върху организама и е включено в Списъка на професионалните болести,издаден от МС,по предложение на Министъра на здравеопазването/ДВ,бр.33 от 2001 г./За проф. заболяване може да се признае и заболяване,което не е включено в списъка, когато се установи,че то е причинено основно и пряко от обичайната трудова дейност и е довело до трайна неработоспособност или смърт на осигурения. Към професионалната болест се отнасят и нейното усложнение,и късните последици .Следователно професионална болест се характеризира със задължителните условия:
-
увреждане от неблагоприятните фактори на работната среда или от обичайната трудова дейност;
-
да е включено в списъка на проф.болести;
-
да е причинило трайна неработоспособност или смърт.
2.2.Основни критерии при диагностиката на професионалните заболявания.
Те са
а/ Хигиенна характеристика на работната среда с детайлно описание на предполагаемия причиняващ фактор и уточняване на съпътстващите производствени фактори
б/ стаж в дадената професия;
в/ обща анамнеза;
г/ подробна анамнеза на настоящото заболяване;
д/ наличие на подобни оплаквания,респ.заболявания в еднородна професионална група/цех,производство/;
е/ проява на характерни и/или специфични признаци в клиничната картина на за
боляването.
2.3.Групи професионални заболявания.Съгласно Списъка на професионалните
болести/ДВ,бр.33/2001 г./, те се класифицират в следните групи:
/1/ заболявания,предизвикани от химически фактори/интоксикации,токсични от-
равяния/;
/2/ заболявания от физически фактори и пренапрежение/невропатия на слухови-
те нерви,вибрационна болест,кесонна и височинна болест, електрична офталмия, увре-
ждания на опорно двигателния апарат и на периферната нервна система/;
/3/ Прахови и алергични заболявания / пневмокониози, прахови заболявания на
горните и долните дихателни пътища,алергични заболявания/;
/4/ Инфекциозни и паразитни заболявания /заболявания, възникнали при работа,
със заразно болни или инфектиран или инвазионен материал,при контакт с болни жи-
вотни или заразени продукти от животински или растителен произход, контакт със за-
разен почва,дейности по отстраняване обезвреждане на твърди,течни отпадъци и др./
/5/ Професионални злокачествени заболявания/неоплазми/;
/6/ Кожни заболявания,причинени от физични,химични или биологични агенти,
невключени в други класове .
Според причинната връзка професионалните заболявания биват:
/1/ Специфични –при тях причинната връзка с вредния фактор на работната сре-
да е очевидна,специфична и категорична.
/2/ Неспецифични/условно професионални болести/,при които професионал.
характер се приема при определени условия и изисквания,тъй като болестни единици
се срещат и при лица без професионален контакт с вредностите,т.е.причинната връзка
се доказва.Такива са напр.проф.инфекциозни и паразитни заболявания, професионал-
ни бронхити и астми,заболяванията на опорно-двигателния апарат от неправилна орга-
низация на труда и др.;
/3/ Парапрафесионални/свързани с професията/, при които професионалните
вредности са само отключващ или допълнителен момент,а не основна причина за изя-
вата.Зависят и от други причини извън производствените вредности. Такива могат да бъдат напр.язвената болест,хипертонията, неврозата, ревматични заболявания и др Не
се обявяват с бързо известие,но се отчитат и лицата с тези заболявания подлежат на
диспансеризация.Провеждат се лелебно-профилактични мероприятия и санация на ра-
ботната среда..
2.4.Правна уредба.Съгласно Наредбата за съобщаване, регистриране, потвържда-
ване,обжалване и отчитане на професионалните болести /ДВ,бр.33/2001 г., основните
етапи при установяване на професионалните болести са :
а/ съобщаване и проучване на професионалните болести/ПБ/;
б/ потвърждаване и регистриране на ПБ;
в/ регистрация и отчитане на ПБ;
г/обжалване на ПБ.
2.5.Съобщаване на ПБ. Съгласно чл.61 отКЗООи чл.5 на горната наредба,задъл-
жение на лекарите и стоматолозите епри всички случаи на съмнение за професиона-
лна болест да изпращат в срок от 24 часа бързо известие по образец до:
а/ териториалното поделение на НОИ;
б/осигурителя.
Получените бързи известия в ТП на НОИ по постоянен адрес на заболялото лице
се завеждат във входящ дневник и в срос от 3 дни се открива досие по чл.59,ал.1 от
КЗОО.
2.6.Проучване на професионалното заболяване.
а/Когато предприятието е на територията на ТП на НОИ по постоянния адрес на
лицето,ръководителят на ТП издава заповед за извършване на проучването на профе-
сионалното заболяване,от специално назначена от него комисия в състав:председател-
представител на ТП на НОИ и членове:лекар със специалност”трудова медицина” или
„хигиена на труда”,представител на осигурителя/длъжностното лице по БЗР или длъж-
ностно лице от СТМ,обслужваща предприятието или друго длъжностно лице/,предста-
вител на работещите или от КУТ.
б/ Когато предприятието е на територята на друго ТП на НОИ, тогаваТП на НОИ
по постоянен адрес на лицето изпраща незабавно копие от бързото известие до това
поделение на НОИ с молба за организиране на проучването.
В хода на проучването осигурителят/работодателят/ е задължен:
/1/ Да осигури:
а/лекар по трудова медицина/хигиена на труда/ от СТМ, обслужващ предприя-
тието или длъжностно лице по БЗР;
б/представител от КУТ/ГУТ/;
/2/ Да предостави в 30-дневен срок:
а/производствена характеристика по образец;
б/ здравното досие на заболелия от СТМ;
в/ лабораторни изследвания или друга информация, отнасяща се до вредните
фактори на работната среда или трудовия процес,имащи отношение към заболяване-
то.
/3/ Да уведоми за предстоящото проучване и за правото им да участват в него:
а/ заинтересованото лице или в случай на смърт или тежко заболяване негови
представители;
б/ представител на синдиката, в който членува заболелия.
В 10-дневен срок комисията изготвя протокол за извършеното проучване на ПБ,
в 4 екземпляра за: ТП на НОИ,картотеката на експертните медицински досиета,рабо-
тодателя,осигуреното лице.
ТП на НОИ по протокола за извършеното проучване и документите на осигури-
теля образува медицинско досие и в 3-дневен срок го изпраща на ТЕЛК.
2.7.Потвърждаване и регистриране на ПБ.
/1/ В срок от 40 дни от получаване на медицинското досие ,ТЕЛК взема решение за потвърждаване на ПБ въз основа на клиничен преглед на лицето, данните от медицинското досие и допълнително събраните доказателства,протокола за проучване и приложените документи,предоставени от осигурителя.
/2/ ТЕЛК издава експертно решение за професионална болест /с годност до 3 години,след което лицето се преусвидетелства/ в 6 екземпляра и попълва регистрационна карта за признатата професионална болест ,в 4 екземпляра,която се изпраща на : НОИ,съответната ХЕИ, НЦХМЕХ,съответната ДИТ.
/3/Експертните решения на ТЕЛК могат да се обжалват пред съда по реда на
Закона за административното производство.
Трудови злополуки и професионални заболявания
Сподели с приятели: |