Ученически подходи, най-добри практики и методи за идентифициране на индивидуални изисквания и нужди в гърция за участието на лица в учебния процес



страница1/2
Дата28.10.2018
Размер487.5 Kb.
#103459
  1   2






УЧЕНИЧЕСКИ ПОДХОДИ, НАЙ-ДОБРИ ПРАКТИКИ И МЕТОДИ ЗА ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ИНДИВИДУАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ И НУЖДИ В ГЪРЦИЯ ЗА УЧАСТИЕТО НА ЛИЦА В УЧЕБНИЯ ПРОЦЕС.

 

 



A.) КАКВО Е NEETS?

1. NEETs в Гърция са новооткрита и по-скоро неизвестна социално уязвима група. (Това означава млад човек, който вече не е в образователната система и не работи или не е обучен за работа.)

По-голямата част от гръцкото население никога не е чувало за термина NEET. Следователно определението и характеристиките на тази социално уязвима група остават неизвестни за гръцкото общество. Освен това, както вече беше посочено, популацията на NEET често се бърка с общия брой на безработни млади хора, а (понякога) "Основното предположение, че NEETs са хомогенна цялост е може би, неточно".

Гръцкото семейство, действащо като защитен и подкрепящ "чадър" (за разлика от другите семейни модели на държавите-членки на ЕС), намалява ефекта от феномена в Гърция. Липсата на информация за явлението на политическо и социално ниво прави много трудно за NEETS да се изчислява и картографира.

Резултатите от проекта Барометър "Отсъствия": откриване, класифициране и емпирично основани предложения за политики за справяне с новата форма на социална уязвимост: NEET (младите хора, които не са в образованието, заетостта или обучението) ни позволяват да опитаме да опишем гръцкият NEET по-точно.

Повечето от гръцките NEET са на възраст между 20 и 24 години (а вероятно и по-стари). Възрастта е основна детерминанта и може би най-важната, която засяга шансовете на някой да бъде класиран като NEET.

NEET показва най-голям дял във възрастовата група на 20-24 годишните, където процентът достига 30.9% в сравнение с 4.2% от населението. Накратко, по-голямата част от всички NEET (87,5%) принадлежат към възрастовата група 20-24 години, докато само 12,5% са по-млади. Така възрастта представлява пар екселанс над определящ фактор за класификация в категорията на NEETs.

Освен това трябва да се отбележи, че, както се вижда от количествените изследвания, след 22-годишна възраст има бърз растеж, достигащ до 33% за лицата на възраст над 24 години от индекса NEETS. NEETs в Гърция могат да бъдат мъже или жени. В действителност, полът може до известна степен да има влияние върху възможностите на някой NEET, като ставката за жените е най-висока, отколкото тази на мъжете.

По-точно процентът на жените, които са NEET, е малко по-голям от този на мъжете. По-подробно, процентът на жените NEETs е 17,4% в сравнение с общата популация на тази възрастова група, докато при мъжете ставката е 16,5%.

Семейният доход варира от ниско до средно ниво, докато за семействата с по-висок доход не са открити NEET, което допълнително води до социално-икономически неравенства и предаване на бедността между поколенията. Заслужава да се спомене обаче, че NEETs в Гърция изглежда да е с по-добър социално-икономическия статус в сравнение с NEETs на други държави членки на ЕС, тъй като живеят със семейството си (и споделят семейния бюджет), което предпазва до известна степен от социално изключване и екстремна бедност.

Има ограничена връзка с градските райони. По-конкретно, данните, събрани по време на втората фаза на количественото проучване, предполагат, че е по-лесно да се срещнем с NEET в селските райони на страната, което не беше подчертано по време на първата фаза на количественото изследване (където по-голямата част от NEETs изглежда живеят в градските райони).

От друга страна, и като се има предвид, че населението е съсредоточено главно в градските зони, NEET изглежда относително по-голям. Следователно бихме могли да предположим, че NEETs се срещат по-често в селските райони, но броят е по-голям в градските райони. Градътобаче не може да се счита за критична променлива, като възраст, семеен доход и образователно равнище, но не може да бъде и пренебрегнат. 

NEET има ниско образователно равнище (мнозинството е завършило основно училище) а в повечето случаи - умерено образователно ниво (завършили средно или техническо училище).

Значителен процент от NEET са завършилите висше образование. Само малък процент от населението на NEET са преждевременно напускащите училище. Очевидно е, че преждевременното напускане на гръцкото училище не представлява основният и решаващ фактор, определящ за един млад човек да се превърне NEET, обаче, той трябва да се разглежда като "риск и заплаха" (в случай на учениците от ромски произход е характерно преждевременно напускане на училище ).

Съществува обаче връзка между нивата на образование и NEET, тъй като тяхното мнозинство е с ниско или умерено образователно равнище (ниско или средноквалифицирано). По-голямата част от NEET не са омъжени и нямат деца. Те живеят заедно с техните родители и други членове на семейството, докато образователното равнище на техните родители е предимно от средно - а рядко от високо - ниво. Родителите на NEET изглежда имат по-ниско образователно равнище, което поставя въпроса за корелационните дефицити между образователното равнище - културния капитал и социално-образователните неравенства.

Повечето NEET имат здравно осигуряване,но има и голям процент незастраховани. Този факт увеличава несигурността, коqто изпитват, но също така посочва и неефективността и слабостта на гръцката държава за защита на NEET и всички социално уязвими групи.

Основната грижа на NEET е да си намерят работа, тъй като по-голямата част от тях се самоопределят като безработни. Работата, която са имали преди статута им на безработни, е от полу-постоянна, случайна и сезонна по характер. По-конкретно, по-голямата част от NEET работи основно в областта на висшето образование, но техният трудов стаж не надхвърля шестмесечния период. Следователно гръцкият NEET има предишен професионален опит, което е обаче е сезонен и случаен с период от една година или по-малко.

Икономическата криза се счита за основен параметър за безработицата на заетите преди това, тъй като те са загубили работата си поради съкращаване на персонала или са напуснали работата си поради лични причини (конфликт със супервайзори, липса на удовлетворение, забавяне на плащанията, лоши условия на труд ). Заслужава да се отбележи, че NEETs са в много трудно икономическо състояние и основните доходи са от техните семейства.

Ето защо не е странно, че гръцките NEET са много загрижени по отношение на сегашния си статут и бъдещите перспективи. Въпреки това, те се грижат за външния си вид и здравето. Заслужава да се отбележи също, че те не се чувстват социално изключени, тъй като много млади хора на тяхната възраст са в същата позиция като тях. Освен това те изискват големи промени в политическата система и политическия персонал и укрепване на социалната държава.

Всъщност те изискват нов модел на производство, защото вярват, че изборът на правителството е отговорен за текущото им състояние. Те са скептични относно функционирането и ефективността на институционалните структури и свързват неефективността на социалната държава с увеличаването на социалните неравенства. Тъй като основният приоритет на NEET е да си намерят работа, те са готови да имигрират в страната или дори в чужбина, за да постигнат тази цел.

2. Правната рамка и важните институции на национално, регионално и местно ниво, които работят за противопоставяне на явлението NEET, младежката безработица и преждевременното напускане на училище. Основните институции на национално, регионално и местно ниво, които работят за контраст на явлението NEET, младежката безработица (в рамките на Министерството на труда) и ранното напускане на училище (в рамките на Министерството на образованието) са:

• Министерство на културата, образованието и вероизповеданията

Генерален секретариат за учене през целия живот

Генерален секретариат за младежта

Регионални органи на министерството напр. Регионални дирекции за начално и средно образование

Национална организация за сертификация на квалификации и професионално ориентиране (EOPPEP)

Институт на образователната политика (IEP)

Фондация "Младежта и учене през целия живот" (INEDIVIM)

• Министерство на труда, социалната сигурност и социалната солидарност

• Организация за заетост на работното място (ОАЕД)

Регионални дирекции

Обществени служби по заетостта

Отделения по заетостта за специални социални групи от 2000 г. насам има четири закона - за националната система, свързваща ПОО с трудовата заетост (Закон 3191/2003), систематизиране на ученето през целия живот (Закон 3369/2005 ), развитие на ученето през целия живот (Закон 3879/2010) и преструктуриране на средното образование. (Закон 4186/2013) - многобройните изменения са в сила да регулират областта на професионално образование и обучение и учене през целия живот.

Тази законодателна дейност се дължи основно на акцента на ЕС след 2000 г. върху създаването на конкурентоспособна Европа, способна да посрещне новите предизвикателства на обществото, основано на знанието. Гръцката държава обаче признава и положителното въздействие, което би имало развитието на ученето през целия живот върху икономическия живот на страната и върху социалното сближаване. Законът (Закон № 3879/2010) за ученето през целия живот, който беше гласуван от гръцкия парламент през септември 2010 г., поставя основата за планиране и прилагане на национална цялостна стратегия за учене през целия живот и за създаване на Националната мрежа за обучение през целия живот (NNLL), която обхваща всички  ръководни органи и изпълняващите от различни министерства.

Качеството и регистрацията на членовете на NNLL, както и последващият им брифинг относно националната политика за учене през целия живот и приоритетите, свързани с осигуряването на качеството, валидирането и акредитацията, оперативната съвместимост и мобилността, повишаването на привлекателността, участието и достъпността са предпоставка за ползотворно взаимодействаща мрежа. Други скорошни законодателни инициативи в Гърция, насочени към повишаване на качеството на образованието, предоставяно на всички образователни нива, са:

Закон 3848/2010 за повишаване на ролята на учителите и преподавателите - създаване на норми за оценка и меритокрацията в образованието и други разпоредби;

Закон 4009/2011 за структурата, функционирането, осигуряването на качеството на обучение и интернационализацията на висшите учебни заведения. Новият закон за преструктуриране на средно - включително професионално образование (Закон 4186/2013),

който влезе в сила през септември 2013 г., отваря системата на ПОО за икономиката и пазара на труда и се опитва да регулира тази област от гледна точка на ученето през целия живот. Независимо от това, основните проблеми, пред които е изправена гръцката система на ПОО, продължават да съществуват: по-тесни връзки с пазара на труда и икономиката, по-активно участие на социалните партньори, чувство за социална отговорност и консенсус по въпросите на професионалното обучение, децентрализация и по-голяма училищна автономност на хората в професионалното обучение, подобряване на качеството на началното професионално обучение и по-тясното му обвързване с продължаващото професионално обучение.

3. Вече внедрени политики и проекти.

3.1 Политики, които вече се изпълняват от публичната администрация.

• Ранно напускане на училище.

Ранното напускане на училище в Гърция намали процента си за от 11,3% през 2012 г. на 10,1% през 2013 г. и е по-добър от средния за ЕС в тази област (средната стойност за ЕС е 11,9% през 2013 г.). Следователно, изглежда, е възможно Гърция да постигне националната цел от 9,7% до 2020 г. Въпреки това Гърция има особено висок процент на преждевременно напускащите училище в своята мигрантска общност (42% през 2016 г.).

Освен това страната представя проблематични нива на образование и грижи в ранна детска възраст, тъй като средната стойност за ЕС от 93,9% за 2012 г. остава далеч от постигането на 75,2%. Гърция няма специална национална стратегия за ПНУ, но от 2009 г. насам се прилага пакет за реформи в училищата, за да се борят с това ниско представяне. Структурирани са около 20 общи цели на "Ново училище", което се фокусира, наред с другото, върху обучението на учителите.

В Гръцката република първоначалното обучение на учителите е адаптирано за справяне с разнообразието на студентското население и се съсредоточава повече върху нуждите от подкрепа на културния фонд и други проблеми, пред които са изправени конкретни групи, изложени на опасност от отпадане. Освен това реформата в училищата набляга и на чужди езици, преработени учебни планове, целодневна доставка, култура на оценяване, реформа на предоставянето на специални нужди, пилотна схема на приоритетните зони за образование и ключовия проект "цифрово училище".

Интегрирането на пилотната програма на предучилищното образование в цялостната концепция за приоритетните зони за образование е стъпка напред. Успехът му зависи от бъдещото му съфинансиране от структурните фондове на ЕС за периода 2014-2020 г. И накрая, но не на последно място, задължителното предучилищнообразование за всички петгодишни деца, се счита за най-обещаващата стратегия за предотвратяване на отпадане в бъдеще.

Училищата за "Втори шанс" (SCC) са двегодишни публични образователни програми, които следват принципите на Европейския съюз и по-специално Европейската комисия, която стартира схемата за училища за втори шанс. В Гърция те са създадени със закон през 1997 г. и са подчинени на Генералния секретариат за образование за възрастни (сега Генерален секретариат за учене през целия живот). След успешно завършване на програмата, обучаващите се получават еквивалентна на дипломата за средно образование (ниво гимназия). 

Училищата Втори шанс се обръщат към всички възрастни, които са напуснали образователната система на ранен етап от обучението си и не са завършили задължителното си 9-годишно обучение поради социални, финансови или лични причини. Училището има за цел разработването на всички тези квалификации и умения, които ще помогнат на обучаващите се по-добре да се адаптират към съвременните професионални изисквания на пазара на труда и да се интегрират в обществото по-успешно.

Училището следва гъвкава учебна програма, базирана на гръцка грамотност, английски език, ИКТ, изкуство, социална грамотност и грамотност по отношение на околната среда, както и консултантски услуги (психологическо консултиране и професионално ориентиране). Материалът и начинът на присъствие са специално приспособени да отговорят на образователните потребности и интереси на възрастните обучаеми и да им помогнат да постигнат личните си цели.

Училището също така използва техники и стратегии на иновативни образователни подходи, като например проектно базирано обучение (PBL), учене чрез кооперативен подход и диференцирано обучение (DIF).

Продължителността на училището е 18 месеца (две учебни години) и 25 часа седмично (следобедни часове). Програмата на училищата за "Втори шанс", съфинансирана от Европейския социален фонд (ЕСФ) и гръцкото правителство, започна в Гърция през 2000 г. с откриването на първия СКУ от 2000 г. до днес са създадени 58 SCS в цялата страна, както и няколко приложения. Осем училища работят със затвори.

Тяхната работа се основава на три основни принципа:

а. ) Гъвкави програми, адаптирани към възможностите и нуждите на учащите се, по този начин се гарантира тяхното активно участие.

б. ) Поддръжка във всички области, в които те се сблъскват с трудности.

в. ) Преподаватели и консултантски услуги, които са в състояние да отговорят на сложността на изпълняваните задачи. Голяма част от завършилите висше образование продължават образованието си (ЕПАЛ, Лицей) и някои от тях преминават към университета. Опитът от продължаването на обучението им във формалната образователна система и техните изпълнения показват, че по време на обучението си в Училището за Втори шанс са се научили да учат.

4. Професионално ориентиране в Гърция.

Отговорността за администриране услугите за кариерно ориентиране в областта на образованието и  заетостта и се носи от Министерство на образованието и Министерството на труда, социалното осигуряване и социалните грижи, чрез дейността на Националната организация за сертифициране на квалификациите и професионално ориентиране (EOPPEP). В това отношение, EOPPEP действа като национален координационен орган, изпълнявайки систематични интервенции, които осигуряват качествено предоставяне и професионализиране на кариерното ориентиране, изграждането на мрежи между различните заинтересовани страни по ориентирането и непрекъснатото разработване на инструменти за информиране, ориентиране и консултиране и материали за практикуващите ориентиране в образованието и заетостта в публичния и частния сектор. Освен това в рамките на дейностите на EOPPEP на национално равнище се разработват иновативни услуги за ориентиране за крайните потребители на всички възрасти.

• Подобряване на статута на професионалното образование и обучение.

Основните стимули, използвани от държавата за насърчаване на младите хора да участват в ПОО, са регулаторни и финансови. Общественото професионално образование и обучение е безплатно и, след изпитите, осигурява на завършилите повечето специалности достъп до професията и пазара на труда. С въвеждането на 12-месечното стажуване, завършилите EPAL, които преминават сертификационните си изпити, получават квалификация от ниво 4 (висше образование). Възпитаниците на EPAL също имат право да участват в специални изпити за влизане във висше учебно заведение.

Новият закон за средното образование (Закон 4186/2013) се отнася и до ПОО. Той има за цел да постигне по-тесни връзки с пазара на труда и икономиката, така че да привлече повече млади хора в този сектор. Не е възможно да се направи оценка на резултатите от най-новите реформи все още, тъй като те са били първо изпълнени в училище през 2013-14 година.

Законът за ученето през целия живот (Закон 3879/2010) също така предоставя стимули за развитие на ученето през целия живот и за актуализиране на знанията, уменията и компетентността на човешките ресурси на страната. Те включват:

а. ) Свързване на програмите за неформално образование с формалната образователна система чрез акредитирани модулни програми. Това би позволило признаването, натрупването и прехвърлянето на кредитни точки между системите;

б. ) Предоставяне на отпуск за образование за участие в програми за учене през целия живот, особено за работници в частния сектор;

в. ) Създаване на лични образователни сметки с участието на работодателя и служителя (и евентуално на държавата) за покриване на нуждите от обучение на работника;

г. ) Установяване на лични сметки за време за обучение, за да могат работниците да участват в програми за непрекъснато обучение. Повечето от тези законодателни разпоредби все още не са изпълнени. Много компании получават финансови стимули да предлагат места за обучение на студенти или завършили програми за ПОО. По този начин те допринасят за обучението на обучаемите, например в схемите за чиракуване на EPAS и SEK, както се предвижда от новия закон за средното образование (Закон 4186/2013).

Съществуват и субсидии за фирми, които участват в дейности за професионално обучение, финансирани от NSRF (ESF) които съчетават обучение с програми за консултиране и работа.

• Увеличаване на участието в програми за обучение.

Освен регулаторните стимули, съществуват и финансови стимули за работниците и безработните да участват в програми за непрекъснато професионално обучение, насочени към повишаване на техните знания, умения и компетенции. Непрекъснатото професионално обучение се субсидира основно от ESF, но и от гръцкия LAEK.

В други случаи участието в програми за обучение на възрастни и непрекъснато професионално обучение е предпоставка за наемане на работа (като енергийни инспектори, медиатори) или за професионално развитие и квалификация за отговорни длъжности (като учители, публична администрация)

• Опити за връзка между образование, професионално образование и обучение и пазара на труда, са правени за Гърция, за да се създаде механизъм за ранно идентифициране на средносрочните тенденции в пазара на труда чрез обсерватория по заетостта (PAEP SA) и по-късно Националния трудов и ресурсен институт (EIEAD ).

Те не дават желаните резултати и не могат да се използват за формиране на политика за образование и обучение. Бизнес проучването варира през 2011 г. от Фондацията за индустриални и икономически изследвания (IOBE) за прогнозиране на промените в регионалните местни системи, а местните пазари на труда предоставят важна информация за нуждите на местните човешки ресурси и уменията в търсенето.

Повечето компании (70%) съобщават, че техните работници не са предприели инициативи или рискове, са били лишени от организационна дейност, управление на проекти и умения за технология / иновации за обработка, а често и не са имали правилните технически знания за работата, която вършат.

Ясно е, че днешната работна сила е недостатъчна не само в социалните умения, но и в техническите познания, свързани с работата. Изглежда, че проблемът с чуждоезиковите и комуникационните умения е много по-малък от ограниченото използване на основни компютърни приложения (IOBE и Remaco, 2013, стр. 53).

Гръцката федерация на предприятията (SEV) разработи механизъм за диагностициране на потребностите на компанията по отношение на професиите и уменията (SEV, 2013). Понастоящем тя работи в осем сектора от особен интерес за гръцката индустрия и по-общо за гръцката икономика от гледна точка на перспективите за развитие и заетост до 2020 г .: хранителни продукти, ИКТ, енергетика, строителни продукти, верига на доставки, околна среда, метали и здраве ,

Използвайки различни сценарии за растеж за разглеждания период, той идентифицира 87 ключови занятия, които вероятно ще изискват значителни различни познания, умения и способности в бъдеще. Прогнозите на SEV съвпадат до известна степен с тези на доклада на McKinsey относно перспективите за растеж в някои икономически сектори в Гърция през следващите 10 години (McKinsey and Company, 2011).

Това проучване идентифицира петте основни сектора (туризъм, енергетика, хранително-вкусова промишленост, селскостопанско производство, търговия на едро и дребно) и осем клона (нарастващи), които се очаква да нараснат динамично и да стимулират усилията на Гърция за развитие през следващите 10 години. Генерични лекарства, рибовъдство, медицински туризъм, грижи за възрастни хора и хронично болни, създаване на регионални транзитни центрове, управление на отпадъците и вторични "изгряващи звезди", включително категории храни и създаване на целеви програми за класически изследвания. Изследването смята, че тези отрасли ще могат да генерират 520 000 нови работни места през следващите няколко години.

Независимо от това последните промени в институционалната рамка за професионално образование и обучение (Закон 4186/2013 за средното образование) сочат, че икономическите прогнози не са били взети под внимание при определянето на предлаганите специалности от органите за професионално образование и обучение (EPAL, SEK и IEK).

В резултат на това съществува риск от несъответствие между развитите умения и реалните потребности на икономиката. Освен това, в период на дълбока рецесия и изключително висока безработица съществува риск, по-голям от този на несъответствие между уменията: това е, че уменията ще загубят своята стойност. Неквалифицираните и по-възрастните работници са изложени на по-голям риск, както и дългосрочно безработните. Има ясни признаци, че в Гърция има значително прекалено образование.

• Изправени пред огромното нарастване на младежката безработица (лица на възраст 15-24 години), Министерството на труда изготви в сътрудничество с министерствата на образованието, културата и развитието единен оперативен план за действие за целенасочени мерки за стимулиране младежката заетост и предприемачество в рамките на оперативната програма за национална стратегическа референтна рамка (NS RF) (2012 г.).

В рамките на този план за действие се изпълняват редица инициативи, свързани с професионалното обучение, за насърчаване на заетостта и предприемачеството на лица на възраст от 15 до 24 години и на възраст между 25 и 35 години.

Те включват:

А) Укрепване на системите за професионално обучение и чиракуване, по-специално чрез съчетаване на обучение и професионален опит чрез програми, които подпомагат настаняването на млади хора и практическото обучение на работното място (ваучер за професионално обучение) по време на обучение, ИЕК или други органи за начално професионално обучение, студенти в учебните занятия на ОАЕД и студенти в търговските морски академии);

Б) създаване на систематични преходни програми, които да помогнат на студентите да получат първоначален трудов стаж. Те ще трябва да бъдат адаптирани към нуждите и профилите на търсещи работа младежи, чрез комбинация от ориентиране, консултиране, обучение и заетост (например схеми за работа и ваучер за търсещи работа младежи);

В) предоставяне на повече консултации и професионално ориентиране, особено за младите търсещи работа лица. Подпомагане на професионалното ориентиране в училищата, кариерното ориентиране и предприемаческото консултиране (напр. чрез кабинети за професионално образование, дейности за насърчаване на младежкото предприемачество);

Г) Мерки, насочени към намаляване на преждевременното напускане на училище.

4.1 Обществени и частни услуги насочени към младежта и NEET за предотвратяване и контраст на явлението NEET, младежката безработица и ПНУ.

Според новия закон за регулиране на средното образование (Закон 4186/2013), който има за цел наред с други неща, за да привлекат повече студенти в професионалното образование и обучение, студентите вече имат следните опции в допълнение към общото гимназиално образование:

А) Първоначално професионално образование в рамките на официалната образователна система във втория цикъл на средното образование в професионално гимназиално училище (дневно или вечерно училище) (EPAL, EPAS);

Б) Първоначално професионално обучение извън официалната образователна система (наричано неформално) в професионалните училища (SEK), институтите за професионално обучение (IEK), центровете за учене през целия живот и колежите. ОАЕД управлява общо 51 стажантски школи на EPAS, които имат средно годишно записване на 10 000 студенти, в зависимост от съответното годишно съобщение.

Курсовете им продължават две учебни години (четири семестъра). Приемат ученици на възраст от 16 до 23 години, които са завършили поне един клас от гимназията. Що се отнася до ученето през целия живот, Генералният секретариат за учене през целия живот, действащ като изпълнителен орган за учене през целия живот в Гърция, проведе за първи път през 2012 г. на национално ниво политика за първоначална регистрация на всички дейности по УЧР, организирани и изпълнявани от Държавни агенти и основни социални партньори.

Информацията, съдържаща се в този доклад, е резултат от данните, предоставени от десет различни министерства, от региони и общини и от 25 основни социални партньори, включително от третични синдикални организации. Тя се отнася до формалните и неформални видове обучение, които се проведоха през 2012 г. Годишният доклад се отнася до цялостната политическа и социална среда, в контекста на европейската и международната политика, както и да правната рамка в основата на ученето през целия живот в Гърция.

Политиката "Учене през целия живот" и представените дейности се изпълняват от следните участници:

А.) Ръководни органи на УЦЖ

• Генерален секретариат за учене през целия живот (GSLL)

• Регионални звена в областта на УЦЖ (Атика, Централна Гърция, Централна Македония, Източна Македония и Тракия, Западна Гърция, Западна Македония, Епир, Тесалия, Йонийски острови, Крит, Пелопонес)

• Общински звена за учене през целия живот (Атина, Солун)

• Национална организация за сертифициране на квалификациите и професионално ориентиране (EOPPEP)

самоуправление (EKDDA) Б.) доставчици на УЦЖ чрез поле:

• Образование: Министерство на образованието, Фондация "Генералният секретариат за младежта, младежта и ученето през целия живот" (INEDIVIM), Гръцкият свободен университет, Атинския университет, Солунският университет, Критският университет, Тесалийският университет, Егейският университет, Език (KEG), Национален център за книги на Гърция (EKEBI)

• Заетост: Организацията за заетост на работната сила (OAED), Националния институт по труда и човешките ресурси (EIEAD), специализираните центрове за реинтеграция на хората с увреждания и бившите зависими в обществото и на пазара на труда

• Здраве: Национално училище по обществено здраве (ESDY), Институт за социална и превантивна медицина (ИКПИ), Организацията против наркотиците (ОКАНА), Терапевтичен център за зависими лица (KETHEA), Гръцки съюз на медицинските сестри (ENE) AEMY AE), Проучвателна група за терапевтично образование и други доставчици свързани със здравето

• Селско стопанство: Гръцка селскостопанска организация "Dimitra" (EGEEKA), Институт по селскостопански науки (IGE)

• Доставка: Дирекция за обучение на морски пехотинци и моряци

• Туризъм: Министерство на туризма

• Сигурност: Център за изследвания в областта на сигурността (KMA)

• Вътрешни работи и децентрализация: Министерство на вътрешните работи, Национален център за публична администрация и местно самоуправление (ЕКДДА)

• Генерална синдикална организация (GSEE), Гръцка конфедерация на професионалистите, занаятчиите и търговците (GSEVEE), Старши мениджмънт на сдруженията на държавните служители (ADEDY), Национална конфедерация на гръцката търговия (ESEE), Гръцка федерация на предприятията (SEV)

• Фондации, музеи, колективи, съюзи, камари, неправителствени организации, културни групи, частни лица и други социални партньори: Гръцка асоциация за управление (EEDE), Гръцка асоциация за образование на възрастни, Техническа камара на гръцката преса (Атина, Македония и Тракия, Тесалия и Централна Гърция, Пелопонес, Епирус и островите) и Вестникарски и Електронен прессъюз, METAction и др.

4.2. Конкретни проекти, които вече се изпълняват по тези въпроси. Оперативни секторни и регионални програми.

 

 



Оперативната програма "Образование и учене през целия живот" за програмния период 2007 - 2013 г. имаше за цел да модернизира образователната система на страната ни и да повиши качеството на образованието на всички нива. Основна рамка за развитие на стратегическото планиране на образованието през програмния период 2007-2013 г. е четирикратното развитие - конкурентоспособност - образование - заетост. Бюджетът на програмата е 1,694 млн. Публичните разходи (МПК) са финансирани от Европейския социален фонд и националните ресурси.

Вноската на Европейската комисия възлиза на 1,440 млн. евро и процент на финансиране е 85%.

ОП "Образование и учене през целия живот" е с един фонд, тъй като действията са финансирани само от Европейския социален фонд.

ОП "Образование и учене през целия живот" се фокусира върху четири (4) стратегически цели:

Цел 1: "Подобряване на качеството на образованието и насърчаване на социалното приобщаване.

Втора цел: "Подобряване на началното професионално обучение и професионалното образование и свързване на образованието с пазара на труда".

Трета цел: "Укрепване на обучението за възрастни през целия живот".

Четвърта цел: "Укрепване на човешкия капитал за насърчаване на научните изследвания и иновациите".

Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси 2007-2013 г." беше сред секторните програми на Националната стратегическа референтна рамка (ЕСПА) през периода 2007-2013. Тя е съфинансирана от Европейския социален фонд и представлява многостранна програма, обхващаща всички 13 региона на страната.

Общият размер на съфинансирането от ЕС е 2,825,333,333 евро, от които 2,260,000,000 евро са получени от ресурси на Общността (от Европейския социален фонд) и 565,333,333 евро от национални ресурси. Приоритетните оси на програмата са следните:

Ос 1: "Системни интервенции"

Ос 2: "Подкрепа за адаптивността на човешките ресурси и предприятия". Сред целите са "Развитие на интегрирана рамка на продължаващото професионално обучение за работниците и служителите, работодателите и самостоятелно заетите лица, за да се подобри качеството на ППО и увеличаване на участието в дейностите по обучение".

Ос 3: "Улесняване на достъпа до заетост".  Трета приоритетна ос на програмата, насочена към:

а) подкрепа на младежката заетост, активни политики по заетостта,

б) Подкрепа за заетост на жените, чрез активни политики по заетостта,

в) Активиране на продължително безработни лица и лица от социално уязвими групи, които са застрашени от изключване от пазара на труда, чрез прилагане на специални целеви действия и

г) Подобряване на ефективността на политиките за заетост.

Ос 4: "Пълна интеграция на всички H.R. в общество на равните възможности"

Ос 5: "Създаване на реформа в сектора за психично здраве - Разработване на първична здравна помощ и насърчаване на общественото здраве".

5. Проекти на Генералния секретариат по въпросите на младежта.

Генералният секретариат за младежта изпълнява програми, насочени към младите хора и предлагат възможности и информация за всеки обект на техния интерес, като заетост, доброволчески труд, междукултурно образование, култура и гражданство:

• Свободно време

• Заетост - на предприемачеството на младежите

• Участие

• Поддръжка на доброволчеството на младежта

• Информация

• Международни отношения – Европейски съюз

• Образование

• Заобикаляща среда

 

6. Други проекти.



Много от проектите са финансирани от европейските инициативи, конкурентни програми (Leonardo, Comenius и т.н.) през последното десетилетие. Също така трябва да се подчертае, че много нови проекти, които вече се прилагат съгласно разпоредбите на Еразъм +, насочени към ранното напускане на училище и въпроси, пряко или косвено, свързани с явлението NEET (младежката заетост, професионалното обучение и т.н.).

За съжаление няма национална база данни за търсене на съответните проекти, така че ние представяме някои от тях: • CAPWIN - Ремобилизиращи умения и житейски цели на преждевременно напускащите училище, проект № 2013-1-LEO05-48264 FR1-. Целта на проекта е да осигури професионални инструменти за развитие на умения, които отговарят за нуждите на децата или възрастните за превенция и справяне с преждевременното напускане на училище.

• Инклузивно обучение-

Подкрепа за подготовка на учители за инклузивно професионално образование, проект № 2012-1-ES1-LEOO5-49449. Проектът адресира два стратегически приоритета: "Подкрепа за началното и продължаващо обучение на учители за обучаващи, преподаватели и администратори на обучаващите институции за професионално развитие" и "Предложени решения и средства за преодоляване на дисбаланса между търсенето и предлагането на труд" на LLP.

• Семеен кариерен компас -

Ефективни стратегии за кариерно ориентиране за родители, подкрепящи децата си в избора на професионална кариера", проект № 2013-1-PL1-LEO05-37576. FAMICO е безценна система за училищни консултанти за професионално развитие с инструменти, методи и нагласа за работа със семейства и деца от всякакъв произход.

Б.) Роми.

В "Рома Matrix" Chrisula Arcoydis от университета Салфорд в Манчестър се занимава с и ранната и късната история на ромите:

Наличието на ромите в Гърция могат да бъдат проследени назад до 14-ти век по време на падането на Византийската империя и в началото на Османската империя. По време на бурните години на 1800 г., както и с постепенният упадък на Османската империя, много роми са били уловени в рамките на социалнии и етнически размирици, чиято кулминация завършва с обмен на население между Гърция и Турция след малоазийската катастрофа през 1922.

Християните (православните) роми са били до голяма степен изпратени до Гърция и ромите мюсюлмани - с изключение на района на Тракия, които са били част от Лозанския договор- споразумение от 1923 г. – са били изпратени до Турция. В резултат на това голяма част от ромите в региона, са обвити в този бурен период, белязан от новия си мултикултурен и многомерен синтез и опит за социална, културна, икономическа и етническа стабилност на Гърция.

Не можейки да бъдат включени в процеса на този нов синтез, ромите на Гърция, тъй като са били изолирани, образуват по същество основен компонент на маргинализираните общности в Гърция, ромските хора в Гърция се наричат ​​ Arlije, Erlides или Tsiganoi (най-предпочитаното име ).

По-голямата част от ромите в Гърция са православни християни, с изключение на ромите в Източна Македония и Тракия (оценени на 20 000 на брой), които са предимно от мюсюлманската вяра.

По-голямата част от ромите в Гърция оценяват своята религиозна принадлежност като важна част от тяхната идентичност и като средство за социална интеграция.

Всички роми в Гърция в по-голяма или по-малка степен говорят гръцки, докато по-голямата част говорят на езика на "Vlachoura-ромите". Важно е да се отбележи, че ромските организации в Гърция се противопоставят категорично на всяко етническо разграничение между ромски и гръцки произход.

Ромите от Гърция са гръцки граждани, които имат равни права и достъп като всички други гръцки граждани, следователно в рамките на процеса на национално преброяване на населението, няма категория за ромите като отделна "етническа", "малцинствена" или езикова група. Много асимилирани роми са интегрирани в гръцкото общество и се смятат за гърци и роми като културна идентичност.

Следователно, статистическите данни по отношение на населението на ромите в Гърция обикновено варират, тъй като те са предимно въз основа на прогнозите. Европейските източници на данни изчисляват ромското население в Гърция на 265 000 (Съвет на Европа, 2010).

Гръцките базирани правозащитни групи и организации изчисляват населението между 250 000 и 500 000, като се вземат предвид мигриращите роми от други страни особено от Балканския регион (Албания, Румъния и България, например) (Oikokoinonia, 2008).

За гръцкото преброяване, мигриращите ромите се отчитат като имигранти от тяхната страна на произход. Съветът на Европа (2010) смята, че има около 265 000 роми, живеещи в Гърция и това се равнява на около 2% от общото население.

Гръцката национална стратегическа рамка на ромите 2012-2020 (NRIS) е бил издадена първо през декември 2011 година.

Министерството на труда, социалното осигуряване и социалните грижи действа като националните контактни лица (NCP) за NRIS. В своя доклад от 42-страници, основната цел на NRIS е да "сложи край на социалната изолация на ромите и да се създадат необходимите условия за социална интеграция на лица от ромски произход, независимо дали са гърци или чужденци, които пребивават законно в Гърция" (NSFRI 2011 г.): NRIS има за цел да се постигне това чрез три основни стратегии:

1.) Предоставянето на жилища;

2.) Развитието на взаимодействието на услуги в подкрепа на социалната интервенция (в областта на заетостта, образованието, здравеопазването и социалната интеграция); и

3.) Развитието на социалния диалог и консенсус чрез социална еманципация и участие на самите роми. Има две фази на изпълнение:

Фаза А от 2012-2015 и фаза В 2016-2020. Тя идентифицира четири ключови области приоритет за намеса:

1.) Жилищни и основни инфраструктури;

2.) Промоция на заетостта и професионалното обучение;

3.) образование; и

4. ) Здравеопазване и социални грижи. В рамките на всяка приоритетна област там са предложени препоръки за идентифициране на препятствия и ключови действия. Предвижда се, че тези стратегии ще се реализират чрез наблюдение на регионалните власти и участие на местната власт.

NRIS следва мотивите, изложени в по-ранния "Интегриран план за действие за социална интеграция на гръцките роми (2001-2008 г.)", отразяващ в своя план за действие резултатите от двете оценки на тези интервенции (виж MESP, 2008 г. и 2009 г.).

Последният доклад (MESP 2009 г.) установи сериозни недостатъци в областта на организацията, изпълнението, на привлечения ресурс и недостатъци в изработването на политиката в ключови области като жилища, образование, заетост, здравеопазване и общностни отношения.

Търсенето на надеждни данни и показатели и необходимостта от ясно дефинирана административна структура за осигуряване на координация са подчертани с по-нататъшни ангажименти от общинските власти в тази област. Авторите на NSIR са били членове на мрежата EURoma, която работи в тясно сътрудничество с ключови служители от други държави-членки на ЕС с ромско население в идентифицирането на успешни практики и примерни програми за приобщаване на ромите.

Според FRA Националния фокусен център за аналитично проучване (EUMC, 2003b), е имало дълъг процес на консултации между правителството, местните власти и ромските организации (като федерацията на гръцките ромски асоциации и междуобщинската мрежа на ромите RomNet) за развитието на първия план за действие за периода 2001-2006 г. на ромите. Някои от тях поставят под въпрос дали характера на процеса на консултации е достатъчен (MESP, 2008: 11).

Въпреки това, според изявленията, направени от Manolis Randis, председател на RomNet, е имало достатъчно консултации.

Имало е активно участие от страна на ромските организации и ромите по време на разработването на интегриран план за действие за 2001- 2006, но е имало много ограничен брой консултации и разпокъсани последващи срещи с ромски организации за NSIR.

Един от недостатъците на NSIR е, че макар и гръцките роми да живеят в повечето от 13-те регионални области на Гърция, Стратегията отбелязва само 4 региона - Източна Македония-Тракия, Тесалия, Западна Гърция и Централна Македония - и въпреки че ЕС оценките на гръцкото ромско население са между 250,000-300,000,3 стратегията се позовава само на 12 000 постоянно установили се семейства или 50000 лица.

Предишният план за действие на ромите от 2001-2008 изчислява ромското население на 300 000, базирано на най-високата оценка на ромското население в Гърция, осигурени от гръцката Агенция за местно развитие и местното самоуправление (EETAA), която е предоставила на правителството достоверни данни за жилищните условия на гражданите от ромски произход в Гърция. 

От октомври 2013 г., Националният център за социална солидарност (Ekka) е поел ролята на националните контактни лица (NCP) на NSIR (след решение на министрите 3.27695 / οικ .3.1773 / 10.04.2013). Ekka носи отговорност за координацията и надзора на регионалните и местни стратегии на ниво, както и тяхното прилагане на национално ниво.

Ekka работи в тясно сътрудничество със съответните министерства, регионалните и местните власти в сътрудничество с Националния център за социални изследвания, гръцкият омбудсман и насочените към ромите НПО за Фаза 1 за изпълнителния период (2013-2015). Ekka има богат опит в координирането на националните мрежи, които предоставят услуги за социална подкрепа, грижа и солидарност на лица, семейства, групи и групи от населението, живеещи в кризисни ситуации, или които се нуждаят от спешна социална помощ. Към днешна дата, е имало два национални стратегически плана за действие на ромите:

(1) Националната политическа рамка за гръцките роми (1996-1999 г.); и

(2) Интегриран план за действие за социална интеграция на гръцките роми (2001- 2008 г.).


NSIR (2012-2020) е третото действие за национални ромски интервенции.

В рамките на дискурса за масовите национални политики и положителните действия за социално включване, ромите са посочени като уязвима социална група и стратегиите и обезщетенията се изпълняват в рамките на основните политически сили. Предвижда се, че резултатите от реализирането на положителните действия ще бъдат внедрени в основните политики за социално включване.

В рамките на тези национални стратегии, няма преки интервенционни стратегии за справяне с проблемите на дискриминацията. От друга страна, Националната стратегия за интеграция на граждани от трети страни - който бе публикуван през април 2013 г. – е адресирано равното третиране и борбата срещу дискриминацията на расови или етнически основания за мигрантите. Въпреки това, не се споменава за граждани от ромски произход. В официалната политика и дискурс, гръцката държава не признава статута на малцинство на етническа, езикова, религиозна или културна група, която живее в нейната територия (с изключение единствено на мюсюлманското малцинство в Тракия, чийто статут на малцинство е официално признато от Лозанския договор от 1924).

Под натиска на различни организации и институционални органи в целия ЕС, както и признаването на единен план на ромите в Европа, Гърция включи термина в своите политики и стратегии за действие,

На практика, обаче, не в ежедневието на гръцко-ромския дискурс, използването на термина създава допълнителни проблеми, тъй като в парадигмата на гръцките цигани, гръцката идентичност, заедно с "Gypsyness", елементи са оплетени в ромския начин на живот, докато терминът ромиза тях означава "друга" етническа принадлежност (Daskalaki, 2003: 5).

Гръцките цигани виждат себе си като етнически гърци от циганската културна среда. Следователно, може да се каже, че гръцката държава третира гръцките цигани като гръцки граждани през погледа на Конституцията и на подзаконовите нормативни актове и за уязвими социални общности в контекста на инициативите, основани на политиката за капиталови резултати в рамките на Европейските приоритети за ромите.

Няма официална информация по отношение на ромите като получатели на социални помощи. В рамките на гръцката социална политика, съществуват разпоредби за подпомагане на хората, живеещи в лишения или които са изложени на риск от бедност. В рамките на тези политики не съществуват отделни разпоредби за социални грижи специално за роми.

Общите държавни разпоредби включват месечни помощи за хуманно отношение (за неосигурени), обезщетения за безработица, помощи за инвалидност, подкрепа за семейство и деца, единични надбавки за майки и субсидии.

Въпреки това, тези политики особено по време на периода на мерките за строги икономии, не успяват да преодолеят неравенствата, тъй като те са част от силно фрагментираната система за социално осигуряване, която често увековечава бедността. Неадекватните социални политики, неразвитостта на социалното подпомагане и социални услуги, ограничената защита срещу безработицата и оскъдните социални помощи за тези, в голяма нужда, са част от тази негативна картина в Гърция.

Неравенството е водеща характеристика във всички аспекти на хуманното отношение и риска от бедност след социални помощи остава една от най-високите в службите EUSocial care. Услугите в сферата на заетостта също са на разположение и това включва детски градини, центрове за деца и възрастни хора, домашна помощ за възрастни хора и хора с увреждания.

Въпреки това, всички тези услуги са зависими от временните финансови ресурси на ЕС по този начин, непредоставящи гаранции за стабилна разпоредба. Националният социален кохезионен фонд - схема за предоставяне на социална помощ за ниски доходи и уязвими социални групи - е отменена през 2009 г. А помощ, насочена към

уязвимите бенефициенти, е въведена през 2010 г. от Министерството на финансите като временна мярка, но скоро бе прекъсната през същата година под натиск от ЕС и МВФ. Актуалните промени обявяват сливането на някои услуги за социално подпомагане, както и по-строги условия за подоходен тест за бенефициентите.

Задължително е в Гърция да се обучават от детската градина до основно училище (на възраст от 5 до 15). Не съществува процедура или политика за идентифициране на ромските деца, които посещават задължително обучение чрез регистрите за данни в училище, следователно има тенденция на неучастие в обучението на учениците от ромски произход. В неотдавнашно проучване на ЕС (FRA, 2012 г.), гръцките роми са в най-неблагоприятно положение в сравнение с ромите в други членки на ЕС по отношение на образованието: само 4% от ромските в зряла възраст са съобщили, че са се обучавали в задължителния период от десет години и 35% от ромските деца в училищна възраст не посещават училище изобщо (FRA 2012: 14-15).

Образователните потребности на ромските деца са част от Плана на Министерството на образованието (2008) за правата на човека и действие в образованието. Разпоредбата за образованието остава голям приоритет сред мерките за подпомагане на ромите като параметрите на лошото образование обикновено се съпоставят с влошеното здравословно състояние, безработицата, социалната изолация и изключването.

Специфични министерски решения се позовават на разпоредби за подпомагане на децата от ромски произход чрез създаване на по-лесно записване в училище и административни процедури, чрез мониторинг на посещаемостта в училище чрез специални карти за посещаемост на учениците от ромски произход и чрез осигуряване на допълнително обучение и педагогически услуги за ученици със затруднения.

и финансите, образованието и труда и социалната сигурност установява финансова помощ за семейства с ниски доходи, които записват децата си в задължителното образование.

Министерството на образованието дава мандат на училища и местните образователни власти да се намесят в ромските квартали за насърчаване на записване в училище, и препоръчва мрежи за активни местни доставчици на здравни услуги ", за да се гарантира здравето и хуманното отношение към ромските деца. От 1997 г. насам Оперативните програми по ЕСФ в Рома - Деца и Образование - са били осъществени в Гърция с цел насърчаване на равните възможности при достъпа до качествено образование чрез създаване на механизми за подкрепа на ромските деца и техните семейства.

В тази връзка след това, тези мерки имат за цел справянето с училищната дискриминация, с пропуските в изпълнението и борба с расизма и расовата дискриминация в училищното образование. В началото на 2013 г., Министерството на образованието създава център за мониторинг на насилието в училищата (и расисткото насилие) и назначава на учители в училищата, медиатори и координатори на антирасистки дейности (пак там)..

Антидискриминационният закон n.3304 / 2005 забранява отказ на достъп до заетост на расова основа. Ромите се считат като високо рискова и уязвима социална група. Ромите са специално насочени в програмите на социалното включване, котио се администрират от Министерството на труда и изпълнявани от местната администрация.

Европейските инициативи, основани на проект - като например ADAPT, INTEGRA, YOUTHSTART, EQUAL и PROGRESS, например - в миналото са осигурявали професионално обучение, наемане на работа и умения за създаване на собствен бизнес за роми. 40 роми са били обучени по време на програмния период 2001-2008 г. по въпросите на дискриминацията на работното място, за да им се даде възможност и да се осигури необходимата информация на ромските общности (ECRI, 2009: 19).

Програмата за борба с расизма и ксенофобията в пазара на труда също се реализира като част от инициатива за повишаване на осведомеността на практиките за недопускане на дискриминация.

В гръцката конституция – се ратифицират в член 211 - мандати за опазването и защитата на децата, съгласно вътрешното право. Самата конституция съдържа редица членове, засягащи статута на децата: деца, които са под закрилата на държавата; семейства с голям брой деца, военни сираци, но всеки, който има физически или умствени заболявания има право на специални грижи от страна на държавата; и, че последният има право да се възползва от мерки, които фиксират и улесняват тяхната независимост, тяхната професионална интеграция и участието им във финансовия, политическия и социалния живот на страната.  Също така се отбелязва, че държавата се грижи за здравето на своите граждани и взема специални мерки за защита на децата.

Освен това, се обявява, че жилищата за нуждаещите се е отговорност на държавата (член 5, 2 от Конституцията).

Общата рамка на закона за социални грижи е закон n.2646 / 1998 г. за Реорганизация на Националната система за социални грижи и други разпоредби. Въз основа на конституционен мандат, че социалните грижи са отговорност на държавата, Закона потвърждава правото на достъп до социални услуги и дейности, предоставяни от Националната здравна система на всеки, който пребивава законно в Гърция. От гледна точка на гражданското право, непълнолетните лица достигат пълнолетие след завършване на тяхната осеммнадесета година. Непълнолетни лица под осемнадесетгодишна възраст, които нямат място за престой или които живеят в нездравословни условия на живот на семейството на теория може да се поставят в приемни семейства, докато те достигнат пълнолетие. Деца със специални потребности могат да останат в приемни семейства и след тази възраст.

Няма специални правни или политически разпоредби в рамките и граждански или административни кодове по отношение на състоянието на заетостта и участието на пазара на труда на хората от ромски произход.

Като гръцки граждани, ромите имат конституционното право на достъп до заетост и да потърсят равно третиране чрез правната система в лицето на заетостта. Заетостта е ключов фактор за насърчаване на социалното приобщаване и остава една от най-трудните области за постигане на промяна за ромите, особено във времена на тежка финансова криза.

НСИР 2012-2020 признава, че ромите са склонни да страдат от по-дълги периоди на безработица и да се ангажират в по-небрежна или сезонна заетост в сравнение с общото население на страната. Ромите са склонни да изпитват изключване от официалния пазар на труда, по-голямата част са в капан в неформална "черна" работа, без финансово жизнеспособни перспективи. В резултат на това ромите страдат от финансови затруднения и са откъснати от все по-бързото развитие на пазара на труда (Guy, 2009: 14).

Въпреки това, главния способ за подобряване на достъпа на ромите до пазара на труда, е участие в секторните оперативни програми с други граждани или чрез стратегии за специфична заетост на ромите. Идентифицираните стратегии в рамките на 2013-2020 г. на НСИР включват участие на ромите в програми за обучение и за намеса в развитието на микрокредитирането и инициативи за развитие на зелени инициативи и стратегии за подкрепа на трудовата заетост на ромите, основани на политиката, към днешна дата, финансирана от ЕС, или чрез SF оперативни програми за финансиране или чрез фондове за регионално развитие.

Положителните проекти за действие в заетостта на ромите е смес от двете основните стратегии за заетост и целеви програми за намаляване на безработицата сред ромите. Някои от основните програми за трудова заетост на базата и проекти към днешна дата, които обхващат периода между 1996 г. и 2008 г. включват:

Инициативата на Общността ADAPT, насочена към подобряване на нивото на професионална подготовка на уязвимите групи, насочени към ромите;

Инициатива на Общността за заетост от 1996- 2000 (HORIZON, INTEGRA, YOUTHSTART, СЕГА), насочена към усвояване на уязвимите социални групи, като ромите в гръцкия пазар на труда;

 

Оперативната програма.



Борба с изключването от пазара на труда. Общият бюджет за проектите за ромите е € 3,939,152, а общият брой на участниците е 531 (297 мъже и 234 жени). Програмите се реализират главно в Атика, Тесалия и Централна Македония;

Оперативната програма - заетост и професионално обучение (2000-2006), насочена към основните ромски и други целеви социални групи;  инициативата EQUAL се състои от действия по програмата, базирани на борбата с расизма и ксенофобията в пазара на труда; Планът за действие за интеграция на ромите (2001-2008) се състои от конкретни мерки за услуги в областта на заетостта, включително интервенции за предварителна подготовка, обучение, достъп до заетост.

Консултиране и услуги за подкрепа и професионално образование нромите.

Важен елемент в промяната на те практики е обучението на специалисти в съответните области. Полиция, медицински персонал и местните административни служители трябва да са в челните редици на подобни инициативи. Кроснационални и напречни културни проекти, като например Roma-Net53 са мощни инструменти в кръстосаните връзки с общността.

Въпреки че Основната цел е обмяна на опит на политиката на социалното включване на ромите чрез свързване на градовете и общините в цяла Европа, тези международни програми и проекти са отличен начин да се развива ученето чрез сътрудничество, участие и разбиране на множеството идентичности в сферата на етническата принадлежност, обединени от една обща цел и колективна цел да се споделя опит, изграждане на опит и разпространение на добри практики, които ще подобрят местните политики и подкрепа на социалното включване и по-силното сближаване на общността в ромските общности, и между ромите и техните съседни общини в целия град.

Въпросът тогава е дали действията на ромските интервенции следва да бъдат включени в рамките на общата популация или дали те трябва да бъдат насочени към максимизиране на резултатите, но с риск да се разработва сегрегиран подход?

Общоприето е, и това е и моето мнение, че най-добри резултати в борбата срещу дискриминацията и социалното изключване на ромите са получени в рамките на една интегрирана програм,а основана главно на четирите стълба, а именно жилища, образование, заетост и здравеопазване и социални грижи. Така че е от изключително значение, че новата Национална рамка на политиката за ромите в Гърция е подкрепена с интегриран подход, който трябва да е съгласуван, чрез разработване на нов дългосрочен Интегриран план за действие за приобщаване на ромите.

Този план трябва да се опира върху поуките от предишния опит, както и на опита на други страни-членки, като определя конкретни краткосрочни и средносрочни цели по отношение на очакваното въздействие върху облекчаването на лошите условия и състоянието на ромите в Гърция. Новият план за действие следва да включва не само общи национални мерки и действия за ромите във връзка с всички съответни области на политиката по интегриран начин, но също така и на местно ниво се фокусира върху интегрираните интервенции, които са под формата на териториални пактове, интегрирани за действие.

С) социално образователна политика.

1. Образователна политика. Въпреки че разходите на гръцката държава по предучилищно образование са едни от най-ниските сред развитите икономики, Гърция се представя по-добре от Италия, Португалия и Испания, доколкото се отнася до средното образование.

По отношение на висшето образование да, оценките за отделните държави са по-високи от Италия, Португалия и дори Германия, както и повечето източни страни и страните от Югоизточна Европа. Една четвърт от населението на Гърция има степен на университетско образование. Скоростта на изтощение след девет години на обучение не е толкова тревожна, тъй като в други страни от ОИСР. С една дума, гърците имат добър достъп до образование и добри възможности да останат в образованието. Достъпът до образование е, обаче, не е справедлив и учениците от горните класа обикновено са по-успешни в приемните изпити.

Нещо повече, гърците харчат повече за образование на глава от населението от средното за ЕС, за да получат частни уроци, за да се преминатнеобходимите гимназиални изпити и / или изпращат децата си да учат в университетите в чужбина.

Това се дължи на културно противоречие между виждането на образованието като дейност изцяло в публичния сектор (например учениците не плащат нито такси за обучение, нито разходите по учебник) и успехът като зависим от частни уроци. В резултатите от PISA през 2012 г., Гърция получава посредствена оценка сред ОИСР. Гръцките ученици от средните училища се представят по-добре, отколкото човек би очаквал, като се имат предвид съкращенията на разходите в образованието.

Качеството на образованието в гръцките университети е много неравномерно. Някои факултети имат дълга традиция за високи постижения, като Националният технически университет в Атина.

Разпределението на инфраструктурите като цяло е много неравномерно сред университетските катедри и повечето университети страдат от факта, че академичния и административния персонал са по-ниско платени. В допълнение, честите стачки и седящи стачки, организирани от студентските групи, свързани с определени политически партии прави живота в общшежитието. През 2013- 2014, административни служители обявиха стачка в отговор на правителствените мерки, които пускат някои категории държавни служители "в резерва", което допълнително прекъсва вече непредвидимия график.

От септември до декември на 2013 г., най-големите университети в Гърция, а именно Атинския университет, Университета в Солун и Националния технически университет в Атина, по същество не функционират изобщо, тъй като стачкуващите служители са заградили достъпа до повечето университетски сгради.

Ситуацията се подобрява от средата на 2014 г. насам, когато стачките бяха драстично намаляха. Тази промяна вероятно е резултат от факта, че левите политически фракции на студентите и служителите от администрацията изместиха вниманието си към националната политическа сцена. Най-гласовитите сред тях активно подкрепиха радикално лявата опозиция и политическа партия СИРИЗА, която през януари 2015 г. заменя дясноцентристкото/ лявоцентристкото коалиционно правителство, която е била управляващата от 2012 г. Образованието в Гърция се разклонява на пазара на труда в страната на тенденции, дори преди кризата.

Тази тенденция се засилва през целия период на криза, тъй като уменията, придобити от тези в средното и висшето образование не отговарят на вида на работните места, необходими в гръцката икономика. За отбелязване е, че дори и преди кризата, младежката безработица в Гърция надхвърли 20% сред хората на възраст от 18 до 24. В началото на кризата, този процент се увеличава драстично. През 2013 г. безработицата сред младите хора е над 60%, една от най-високите в Европейския съюз.

 

Това разминаване между образователните, икономическите потребности и моделите на заетост е най-големият проблем пред политиката на гръцкото образование. В същото време, левите студентски организации и преподаватели се противопоставят на цялото реформите в законодателството за университетите през 2012 г., а също и през 2013 г. и 2014 г., когато реформите бяха в процес на изпълнение.



Независимо от тази съпротива, повечето преподаватели и студенти подкрепиха промените в политиката, а до края на 2014 г., много реформи в крайна сметка бяха изпълнявани от повечето държавни университети, макар и често в разводнена форма.

Процентите на участие на възрастните в учене през целия живот (УЦЖ) продължават да бъдат много ниски, 3.0% през 2013 г., в сравнение със средния за ЕС от 10,5%. Според гръцките ни членове, няколко причини могат да обяснят тази ситуация. В Гърция LLL и образованието за възрастни все още не са дълбоко вкоренени и образованието за възрастни е сравнително нова институция в Гърция (от 1980 година). Освен това, 90% от предприятията са малки и те не могат да си позволят да поемат инициативи за обучение на техния персонал. Освен това, както на гражданското общество (синдикати, неправителствени организации), така и местните власти не са много силни и затова имат малко влияние върху сектора на ученето през целия живот.

В Гърция Закон № 3879/2010 на ученето през целия живот предоставя по принцип основата за планиране и изпълнение на националната стратегия за цялостно обучение през целия живот и се фокусира върху определяне на инструментите (в областта на регулирането, управлението и финансите). Освен това, законът за реформа на университетите през 2012 г., а също и през 2013 г. и 2014 г, са в процес на изпълнение.

Независимо от тази съпротива, повечето преподаватели и студенти подкрепиха промените в политиката, а до края на 2014 г., много реформи в крайна сметка бяха изпълнявани от повечето държавни университети, макар и често в разводнена форма.

Процентите на участие на възрастните в ученето през целия живот (УЦЖ) продължават да бъдат много ниски, 3.0% през 2013 г., в сравнение със средния за ЕС от 10,5%. Според гръцките ни членове, няколко причини може да обясни тази ситуация. В Гърция LLL и образованието за възрастни все още не са дълбоко вкоренени и образованието за възрастни е сравнително нова институция в Гърция (от 1980 година). Освен това, 90% от предприятията са малки и те не могат да си позволят да поемат инициативи за обучение на техния персонал. Освен това, както гражданското общество (синдикати, неправителствени организации), така и местните власти не са много силни и затова имат малко влияние върху сектора на ученето през целия живот.

В Гърция Закон № 3879/2010 на ученето през целия живот предоставя по принцип основата за планиране и изпълнение на националната стратегия за цялостно обучение през целия живот и се фокусира върху определяне на инструментите (в областта на регулирането, управлението и финансите). Освен това, законът е трябвало да създаде национална мрежа за учене през целия живот, включително и органите на учене през целия живот, уреждащ и доставчиците на обучение през целия живот на услуги, които работят под егидата на различни министерства. Въпреки това, съществуват опасения, че законът и политиките на ЕС няма да успеят да отговорят на глобалните пазарни условия и поради организационните и бюджетните ограничения, генералният секретариат за учене през целия живот счита прилагането на закона, включително чрез Националния план за действие за обучение на възрастни за проблематично.

Участието в професионалното образование и обучение е традиционно доста ниско в Гърция, при 33.1% през 2011 г., в сравнение със средното ниво за ЕС от 50,4%. Въз основа на закона 3879/2010 на ученето през целия живот, който е по-фокусиран върху ученето през целия живот, отколкото върху професионалното образование и обучение, Министерството на образованието започна да се опитва да обогати областта на осигуряване на качеството на ученето през целия живот.

Правителството заменя член 13, алинея 2 от закона с член 7 от закона 4283/2014, който гласи, че предпоставката на образователната адекватност в неформалното образование започва на 1-ви септември 2015 г. Впоследствие, през юли 2011 г. Министерство на образованието непрекъснато влага усилия за подобряване на качеството на учене през целия живот, то образование и обучение, като обяви дизайна на Националната рамка за осигуряване на качество на ученето през целия живот, който е в съответствие с препоръката на Европейския парламент и на Съвета от 2009 г., за да се създаде Европейска референтна рамка за осигуряване на качеството във професионалното образование и обучение.

Освен това, наскоро има закон за средното образование (Закон 4186/2013 относно "Нов лицей"), който има за цел да модернизира съществуващата система за ПОО и да го свърже по-тясно с потребностите на пазара на труда. Гръцките власти очакват новия закон за осигуряване на по-добри практически умения да подобрят адекватността на ПОО и на прехода към пазара на труда.


Каталог: wp-content -> uploads -> 2017
2017 -> 4 дни/3 нощувки 14. 04. 2017 17. 04. 2017
2017 -> Бисер Иванов Райнов “подобряване на корпоративното управление чрез изграждане на базисен модел за вътрешен контрол”
2017 -> Синхрон медия” оод
2017 -> за нашият клас. Пътуването ще се проведе от (10. 07) до
2017 -> Средно училище „антон попов”-петрич изпитни програми за определяне на годишна оценка на ученици
2017 -> До (Бенефициент- наименование)
2017 -> Четвърто основно училище “ иван вазов”
2017 -> Айфоны-москва рф +7(967)199-80-08 +7 (903) 558-01-95 (Москва)


Сподели с приятели:
  1   2




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница