Утвърдил: декан Дата



Дата28.03.2017
Размер113.25 Kb.
#17987
ТипЛекции



Утвърдил: …………………..

Декан

Дата .............................

СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ “СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ”

Факултет: Философски


Специалност: (код и наименование)




























ЕВРОПЕЙСКА ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ

УЧЕБНА ПРОГРАМА

Дисциплина:

МНОГОСТЕПЕННО УПРАВЛЕНИЕ В ЕС

Преподавател: ГЛ.АС. Д-Р ЕЛЕНА КАЛФОВА

Асистент:


Учебна заетост

Форма

Хорариум

Аудиторна заетост

Лекции

30

Семинарни упражнения

-

Практически упражнения (хоспетиране)

-

Обща аудиторна заетост

30

Извънаудиторна заетост

Реферат




Доклад/Презентация




Научно есе




Курсов учебен проект

30

Учебна екскурзия




Самостоятелна работа в библиотека или с ресурси

60

Решаване на казус



















Обща извънаудиторна заетост

90

ОБЩА ЗАЕТОСТ

120

Кредити аудиторна заетост

1

Кредити извънаудиторна заетост

3

ОБЩО ЕКСТ

4






Формиране на оценката по дисциплината1

% от оценката



Workshops {информационно търсене и колективно обсъждане на доклади и реферати)






Участие в тематични дискусии в часовете






Демонстрационни занятия





Посещения на обекти





Портфолио





Тестова проверка





Решаване на казуси





Текуща самостоятелна работа /контролно





Оценка на презентация





Решаване на казус





Курсов учебен проект

50%


Изпит

50%

Анотация на учебната дисциплина:

Дисциплината цели да осигури познание относно основните принципи и модели на функциониране на многостепенното управление в ЕС. В глобализиращия се свят, осъществяването на публичното управление вече не се случва на едно управленско ниво. В този курс се поставя акцент именно начините на взаимодействие между нивата на управление в ЕС. Освен това дисциплината обръща и специално внимание на под-националните участници в процеса на многостепенно управление – местните и регионалните власти.

Целите курса са да запознае студентите със съвременните теоретични постановки за многостепенното управление, да представи системата на многостепенно управление в ЕС и да се анализират резултатите от приложението на тази система. Анализират се и ефектите от прилагането на концепцията за многостепенно управление върху административната система. Обръща се специално внимание на политическите, институционални специфики на на нивата на управление в България. Представят се системите за разпределение на отговорностите и ресурсите между нивата на управление, начините за осъществяване на специфични политики при функционираща система но многостепенно управление. Изграждат се практически умения за планиране, програмиране на политики и програми и тяхното осъществяване в система на многостепенно управление.

Окончателната оценката по дисциплината се формира въз основа на показаните резултати от семестриалната работа на студентите и писмен изпит.

Оценката от работата през семестъра се формира както следва:

1. Разработвана на самостоятелен курсов проект – 50 % от оценката.

2. Писмен изпит – 50% от оценката. Писменият изпит е по 1 въпрос, изтеглен в деня на изпита. Отговорът на студентите се оценява по следните критерии: ясно, логично изложение, задълбочено познаване на теорията, демонстрация на аналитично мислене.




Предварителни изисквания:

За изучаване на дисциплината Многостепенно управление в ЕС биха били полезни знания по основи на управлението, европейско право, публични политики по публичен мениджмънт и др.




Очаквани резултати:

След успешното завършване на курса студентите ще придобият достатъчно теоретични знания и практически умения за: принципите на осъществяване на многостепенното управление, съществуващите типове многостепенно управление в отделните европейски държави. Студентите ще имат познания за начина на функциониране на многостепенното управление в ЕС и начините за взаимодействие между нивата на управление. Те ще имат познания от една страна за приложението на отделните европейски политики и Структурните фондове и тяхното управление от различните управленски нива, а от друга страна за влиянието имено на европейските политики върху системата на многостепенно управление. Студентите ще изградят умения за анализ и оценка на системата за разпределение на отговорностите и ресурсите между нивата на управление, за приложение на политики и програми при съществуващо многостепенно управление.

Придобитите познания и практически умения ще са достатъчни за да осигурят нормална професионална реализация в структурите на централната и местна администрация.


Учебно съдържание




N

Тема


Хорариум

N1

Основни понятия: публично управление, ниво на управление.


2 часа

N2

Процеси на децентрализация – централизация, концентрация –деконцентрация на управление и процеса на интеграция на ЕС.


2 часа

N3

Многостепенно управление – основни теоретични концепции – предимства и недостатъци.

2 часа

N4

Типове многостепенно управление.

2 часа

N5

Влияние на приложението на концепцията за много степенно управление върху системата на отношения – национална държава – ЕС.

2 часа

N6

Влияние на приложението на концепцията за много степенно управление върху системата на отношения – национална държава – поднационални нива на управление.

4 часа

N7

Основни институционални и административни характеристики на поднационалните нива на управление – регионално и местно.

4 часа

N8

Основни функционални характеристики на поднационалните нива на управление – регионално и местно.


2 часа

N

Тема


Хорариум

N9

Системи за разпределение на отговорностите между нива на управление в ЕС.

2 часа

N10

Система за разпределение на ресурсите между нивата на управление в ЕС.

2 часа

N11

Осъществяване на регионалната политика в контекста на многостепенното управление.

2 часа

N12

Многостепенното управление и партньорското управление – участие на неправителствения сектор, социални партньори и др.

4 часа


Изисквания за разработването на курсов учебен проект
Избор на тема

Студентите избират конкретен проблем, който да бъде разработен. Темата на курсовата работа представлява:

(1) Намиране на интересен за студента изследователски проблем. Проблемът трябва да е в рамките на една от дефинираните проблемни области, без да я изчерпва;

(2) Избраната тема трябва да бъде ясно и кратко дефинирана (в началото на текста);

(3) Цялата курсова работа трябва да бъде структурирана около намирането на отговор на формулирания изследователски проблем.

Структура

Курсовата работа съдържа въведение, изложение, заключение.



Въведението поставя централния проблем. То представя целта на курсовата работа. Изследователския проблем и авторовата хипотеза трябва да бъдат кратко и ясно дефинирани.

Изложението съдържа анализа на поставения проблем. Аргументирано и логически последователно се излагат резултатите от направения анализ и изводите, до който се достига. Резултатите от направения анализ са аргументите, с които се доказва (или отхвърля) дефинираната от автора хипотеза.

Заключението съдържа в синтезиран вид основната идея на автора и резултатите, до които достига.

Формален вид

Титулната страница трябва да информира за: темата на курса; темата на курсовата работа; трите имена и факултетен номер на автора. Курсовата работа се предава в печатен вид с номерирани страници. Препоръчва се курсовата работа да не надхвърля 10-12 страници (при стандартна машинописна страница от 1800 знака на страница).



Критерии при оценяването на курсовата работа:

Познания по избрания въпрос

Оригиналност на работата

Аналитичност, сравнителност, логичност в разработката .


Посочените критерии за оценка са еднакво значими.
Конспект за изпит

Конспектът за изпит е изложеното вече тематично съдържание.


Библиография

Бяла книга на Комитета на регионите за многостепенното управление, Комитет на регионите, 2009.

Джилджов, Алеко, Институционална среда на политиката за регионално развитие. Проблеми на взаимодействието между различните нива на управление, Фондация за реформа в местното самоуправление, София, 2002.

Маринов, В., Хаузер, Фл., Джилджов, Ал., съст., Преглед на регионалната политика в България: състояние, оценка и преспективи, София 2001.

Международно сътрудничество за развитие, Програма на ООН за развитие, София, 1999г.

Калфова, Е., Реализирането на програми и проекти на ЕС – предпоставка за хоризонтална интеграция на управлението на местно ниво., съст. Стойчева, М., Георгиев, В., „15 години Катедра „Европеистика”. Юбилеен сборник.“, 2015.

Калфова, Е., В търсене на регионалното ниво на управление, сп. Публични политики, VOL 5, No1 (2014).

Калфова, Е., Локални инициативи: община, болница и университет в полза на здравеопазването, сп. Политики, София, 2005

Калфова, Е., „Процесът на регионализация в Централна и Източна Европа”, в: Стефанова, М., Е. Калфова, Децентрализация и интеграция: регионално и местно управление, София, 2004, ISBN 945 91369 65

Калфова, Е., „Европейските предизвикателства в България”, в: Захариева, Юл. (съст.) Конструкция на разширения Европейски съюз – част 2, поредица “Ние в европейския дебат” – кн. 3, АБСКЕБ, 2003

Стефанова, М., Местна власт и местно самоуправление, София, 2003.

Стефанова, М., Калфова, Е., Децентрализация и интеграция: регионално и местно управление, София, 2004.

Шикова, Ин., Регионалните и местните власти в процеса на европейска интеграция, София, 2000.

Artobolevskiy, S.,S., Regional Policy in Europe, Regional Studies Association, UK, Routledge, 2012.

Beate Kohler-Koch , Fabrice Larat, European Multi-Level Governance, Contrasting Images in National Research, 2009

Guadro-Roura, Juan, R., (ed.), Regional Policy, Economic Growth and Convenrgence, Madrid, Spain, 2010.

Hooghe, L. and G. Marks, Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-level Governance, The American Political Science Review, Vol. 97, No. 2., may, 2003.

Hooghe, L. and G. Marks, Types of Multi-Level Governance., Les Cahiers européens de Sciences Po, n° 03, Paris: Centre d'études européennes at Sciences Po., 2002.

Hooghe, L., Multi-level governance and European integration, Working Papers, European Institute, Florence, 2001.

Hubert Heinelt, Michèle Knodt, Policies Within the EU Multi-level System: Instruments and Strategies of European Governance, Nomos, 2011

Ian Bache and Matthew Flinders eds., Multi-Level Governance. Oxford: Oxford University Press, 2004

Illner, M., Multilevel Government in Three Eastern Central European Candidate Counties and Its Reforms after 1989, Robert Shuman Centre for Advanced Studies, 2002.

Jeffery, C., ed., The Regional dimension of the European Union. Towards a Third Level in Europe?, Frank Cass, London, 1997.

Kaiser, R. and H. Prange, Managing diversity in a system of multi-level governance: the open method of coordination in innovation policy, Journal of European Public Policy, April 2004.

Larsson, T., ed., Intermediate Level of Government in European States. Complexity versus Democracy?, European Institute of Public Administration, Maastricht, Netherlands, 1999.

Loughlin, John, Subnational Democracy in The European Union: Challenges and opportunities, Oxford press, 2000.

Marks, G. and Marco Steenbergen, eds., Political Conflict and European Integratio., Cambridge: CUP, 2004.

Martin, P., Public policies, regional inequalities and growth, Discussion paper series, 1998.

Peters, B. Guy and Pierre, John (2004) ‘Multi-level Governance and Democracy: A Faustian Bargain?’ In Bache, Ian – Flinders, Matthew, Multi-level Governance Oxford University Press, 2004.

Peters, G. and J. Pierre, Developments in intergovernmental relations: towards multi-level governance, Policy & Politics, vol №29, The Policy Press, 2001.

Piattoni, Simona, ‘Multi-level Governance: A Historical and Conceptual Analysis’ European Integration, 2009.

Santiago Lago-Peñas , Jorge Martinez-Vazquez, The Challenge Of Local Government Size, Theoretical Perspectives, International Experience and Policy Reform, 2013.


Дата: 21.04.2015 Съставил:

гл. ас. д-р Елена Калфова




1 В зависимост от спецификата на учебната дисциплина и изискванията на преподавателя е възможно да се добавят необходимите форми, или да се премахнат ненужните.




Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница