У твърдил: …………………..
Декан
Дата .............................
СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ “СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ”
Специалност: (код и наименование)
ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ УЧЕБНА ПРОГРАМА Дисциплина: ПОЛИТИКИ ЗА НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ Преподавател: Гл. aс. д-р Деница Хинкова
Асистент:
Учебна заетост
|
Форма
|
Хорариум
|
|
Аудиторна заетост
|
Лекции
|
30
|
|
Семинарни упражнения
|
30
|
|
Практически упражнения (хоспетиране)
|
-
|
|
Обща аудиторна заетост
|
60
|
|
Извънаудиторна заетост
|
Реферат
|
-
|
|
Доклад/Презентация
|
-
|
|
Научно есе
|
30
|
|
Курсов учебен проект
|
-
|
|
Учебна екскурзия
|
30
|
|
Самостоятелна работа в библиотека или с ресурси
|
30
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обща извънаудиторна заетост
|
90
|
|
ОБЩА ЗАЕТОСТ
|
150
|
|
Кредити аудиторна заетост
|
3
|
|
Кредити извънаудиторна заетост
|
2
|
|
ОБЩО ЕКСТ
|
5
|
|
№
|
Формиране на оценката по дисциплината
|
% от оценката
| -
| Текуща самостоятелна работа /контролно
|
30%
| -
| Участие в тематични дискусии в часовете
|
20%
| -
| Изпит (писмен и устен) |
50%
|
Анотация на учебната дисциплина:
|
Дисциплината въвежда студентите в научната проблематика, водещите концепции, теории, стратегии и политики в областта на изследванията за сигурността. Основна цел на курса е аналитично да бъдат представени елементите, факторите и процесите при политиката за сигурност. Основен фокус на курса са съвременните насоки за гарантиране на гражданска сигурност (human security-UN) и интелигентна отбрана (smart defense-NATO). На преден план е представена необходимостта от изграждане на по-висока степен на устойчивост и стабилност (“antifragility” and “robustness”)1, неуязвимост (“unassailable position”)2, гъвкави способности и национално конкурентно предимство (national competitive advantage)3, срещу несигурността, неопределеността и променливостта на съвременната динамична среда за сигурност (uncertainties)4. Определен акцент е поставен върху геополитическия анализ на национална сигурност, чрез представянето в сравнителен аспект на по-значими стратегии, успешни практики в управлението и прилагането на адекватни политики за НС. В заключение се дискутира дихотомията сигурност/несигурност, балансът между сигурност и свобода и възможностите за приспособяване и оцеляване срещу въздействието на съвременните заплахи.
Курсът е съставен от две тематично свързани части, които представят сигурността в международен и национален контекст. В първата част, студентите се запознават с еволюцията на теоретичните школи и методите за изследване проблематиката на сигурността, в контекста на съвременните изменения, рискове и предизвикателства пред политиката за сигурност от 1947 г. до настоящото десетилетие на 21-ви век. Първата част завършва с представяне на концепциите за национална сигурност на основни държави като САЩ, Русия, Китай, Германия, Холандия, Италия, Великобритания и др. Анализира се начинът, по който тези концепции за сигурност отразяват, както съвременните заплахи пред сигурността, така и интересите на тези държави.
Втората част на курса прилага теоретичната рамка върху политиката и системата за национална сигурност в България. Анализират се историческите и конституционни основи на българската концепция за сигурност. По представения в първата част модел, българската национална сигурност се анализира в контекста на ефективното функциониране на интегрирана система за сигурност –законодателни, изпълнителни, представителни и консултативни институции и способности. Оценява се начина, по който стратегията за национална сигурност се приспособява, за да отговори на съвременните заплахи, като се анализира регионалния контекст на националната сигурност и взаимодействието на България в евро-атлантическите структури.
В рамките на курса се провеждат две учебни посещения: в Центъра за действия при кризи и бедствия, във Военната академия „Г. С. Раковски” и Военно-историческият музей (София), на които се представя практическата страна на политиката за сигурност.
|
Предварителни изисквания: |
Теория на управлението; Политика и публична власт; Познания по публични политики
|
Очаквани резултати:
|
След успешното завършване на курса студентите трябва да са придобили следните знания и умения:
-
Теоретични познания за съвременното развитие на политиката за национална сигурност.
-
Умение за анализ и отнасяне на конкретно знание към общия контекст.
-
Придобиване на обективно познаване на политически процеси в сферата на сигурността.
-
Писмено излагане и развитие на тези, организиране на библиография за академично изследване, устни дискусии по противоречиви теми.
Методи на преподаване
Лекции с дискусии; презентации; симулации, екипни игри.
Методи на оценка на знанията
Крайната оценка се състои от следните компоненти:
30% - междинна оценка от тест
20% - участие в дискусиите и презентациите по време на лекциите и семинарните занятия.
50% - семестриален изпит (писмен изпит – научно, аналитично есе и устен изпит - екипна подготовка и представяне на позиция в симулативна игра за международни преговори в сферата на сигурността (от типа „Model NATO”, “Model EU”, Model United Nations Simulation http://www.nmun.org/).
| Учебно съдържание
Лекции:
№
|
Тема:
|
Хорариум
|
|
I ЧАСТ: ОБЩИ АСПЕКТИ НА СИГУРНОСТТА (международни измерения)
|
|
1.
|
Въведение в проблематиката на сигурността.
-
Предмет на теорията и политиката за сигурност.
-
Сигурността като категория, норма, право, ценност, сложна система, динамично състояние или феномен.
-
Съвременни рефлексии към значението и значимостта на сигурността.
|
2 ч.
|
2
|
Еволюция на концепциите за сигурността – интердисциплинарен подход.
-
Теоретични школи в изследванията за сигурността.
-
Равнища и измерения (аспекти) на сигурността.
-
Системен подход и методология за анализ и изследване на проблематиката на сигурността.
|
2 ч.
|
3
|
Национална сигурност и национална идентичност
-
Преосмисляне на ролята и мястото на държава през 21 век.
-
Взаимовръзка между понятията: идентичност, нация, национален идеал и ценности.
-
Проектиране на националите интереси върху политиката за сигурност.
|
2 ч.
|
4
|
Система за национална сигурност (елементи, функции, специфика)
-
Архитектура на системата за национална сигурност.
-
Интегриран подход за управление на системата за Национална сигурност.
-
Ефективно взаимодействие и координация между системата за национална сигурност и колективните структури (ЕС, НАТО и др.).
-
Вземане на решения в сферата на националната сигурност в условията на кризи и неопределеност.
-
Разпределение на отговорностите и правомощията в системата за национална сигурност.
|
2 ч.
|
5
|
Стратегическо управление на националната сигурност.
-
Национални стратегии за сигурност. Планиране, формулиране, взимане на решения.
-
Европейски стратегии и политики за сигурност след приемането на Лисабонския договор от 2010 г. ЕС 2020.
|
2 ч.
|
6
|
Геополитически анализ на стратегиите и системите за сигурност на водещи държави.
-
Системата за национална сигурност на Съединените Щати (разузнавателна общност, отбрана, стратегическо управление).
-
Система от институции и органи за национална сигурност в Русия. Стратегия за национална сигурност на Русия и др.
-
Концепцията за сигурност на НАТО.
-
Стратегически измерения на Европейската политика за сигурност.
|
2 ч.
|
|
II ЧАСТ: Същност на политиката за сигурност
(национални и международни измерения)
|
|
7
|
Компоненти на националната система за сигурност. Националната сигурност на България в контекста на нейната външна политика, отбранителна политика и разузнаване. Държавни институции и национална сигурност: парламент, президент, правителство.
- 1. Специализирани служби за сигурност
-
Разузнаването и контраразузнаване, дефиниране на понятията, теории, - същност, основни функции и дейности.
-
Сътрудничество между специалните служби и сродни европейски и световни структури.
|
2 ч.
|
8
|
- 2. Външнополитически аспекти на сигурността (дипломация).
-
Регионални измерения на сигурността. „Комплекси за сигурност“.
-
Геополитически и гео-стратегически перспективи.
|
2 ч.
|
9
|
- 3. Отбранителни способности.
-
Трансформиране на колективните системи за сигурност. Ролята на НАТО на международната политическа сцена.
-
Стратегическата концепция на НАТО от 2010 г. „Smart Defense”.
|
2 ч.
|
10
|
- 4. Органи за вътрешна сигурност и обществен ред.
-
Гранична полиция, митнически контрол, трафик.
-
Борбата срещу организираната престъпност, безредиците и престъпните мрежи.
|
2 ч.
|
11
|
- 5. Гражданска защита и защита на критичната инфраструктура при бедствия и кризи. Превенция и готовност за защита при заплахите за сигурността. Гражданската и хуманитарната сигурност – концепции, аспекти и основни документи.
-
ООН и хуманитарни действията при кризи.
-
Европейска рамка за управление при кризи, бедствия и аварии.
Управление на националната система за защита на населението и действия при кризи.
|
2 ч.
|
12
|
Информационни аспекти на сигурността.
Институционална и законодателна рамка за гарантиране на информационна сигурност. Иновации и сигурност. Защита на научни ресурси, интелектуален потенциал и ценности.
|
2 ч.
|
13
|
Енергийната сигурност през 21-ви век.
-
Диверсификация на енергийните източници /ресурси/.
-
Еко-сигурност и устойчиво развитие.
Възобновяемите енергийни източници и преодоляването на измененията в климата.
|
2 ч.
|
14
|
Демографски аспекти на сигурността.
Бежански потоци, миграционни вълни, малцинствени проблеми на национална сигурност.
|
2 ч.
|
15
|
Преодоляване на несигурността през 21. Неуязвимост, конкуренция, сътрудничество или взаимозависимост по пътя към сигурността.
|
2 ч.
|
Семинарни занятия
№
|
Тема:
|
Хорариум
|
1
|
Аспекти на сигурността. Предизвикателства и рискове пред международната сигурност. Тема за дискусия: Съвременни заплахи пред сигурността на България. Рискова динамика в средата на сигурността, в условията на „ НЕсигурност, НЕустойчивост, НЕопределеност и НЕеднородност” (по проф. Н. Слатински).
|
2
|
2
|
Принципни въпроси за детерминиране рамката за политиката за сигурност. Тема за дискусия: Дневен ред на сигурността.: Възможен ли е балансът между свобода vs. сигурност?
|
2
|
3
|
Национални интереси, цели и приоритети. Национална идентичност и национални ценности.
Тема за дискусия: Конкурентоспособност и конкурентни предимства на нациите. Примери и анализ на казуси (Дания, Швейцария, Япония, България и др.).
|
2
|
4
|
Координация на системата за сигурност. Сфери на гарантиране на сигурността. Дискусия за управленските решения в сферата на сигурността в условията на неопределеност.
|
2
|
5
|
Исторически и конституционни основи на българската стратегия за сигурност. Анализ на национална стратегия за сигурност на Република България от 2011 г., в контекста на Европейската стратегия за сигурност (2003 г. и
Концепция на НАТО 2010– анализ).
|
2
|
6
|
Сравнителен анализ на стратегиите и конкурентоспособността в сферат на сигурността на ключови геополитически играчи:
Анализ на Стратегията за национална сигурност на САЩ.
Анализ на Концепцията за сигурност на Руската Федерация и др. (презентации)
Стратегии за сигурност на Бразилия, Япония, Китай, Великобритания, Германия, Дания и Холандия.
|
2
|
7
|
Разузнаване и контраразузнаване. Водещи разузнавателни и контра-разузнавателни служби в България и света. (Службите на Великобритания, Русия, САЩ, Израел, Германия, Италия и др.)
Ситуационна игра -„Контраразузнаване и разузнаване“.
|
2
|
8
|
Регионално сътрудничество на страните от Югоизточна Европа в областта на сигурността и отбраната
|
2
|
9
|
Модерната армия на 21 век в защита на сигурността (национални и евро-атлантически измерения).
Тема за дискусия: Реформата в българската армия.
|
|
10
|
„Документи в сферата на отбраната: Военни доктрини, „бели книги”, стратегии, концепции и стратегически преглед на отбраната.
|
2
|
11
|
Хуманитарна и гражданска сигурност. „Готови ли сме?” – оцеляване и сигурност на гражданите през 21 век. (Ситуационна игра - „Кризисен щаб“).
|
2
|
12
|
Защита на критичната информационна стратегическа инфраструктура – „новите по-сигурни пътища”.
|
2
|
13
|
Преодоляването на измененията в климата. Възобновяемите енергийни източници.
|
2
|
14
|
Културните коридори, националните култури и националната сигурност. Благосъстояние на нацията и националната сигурност.
|
2
|
15
|
Заключителен семинар: Симулация на модел на НАТО или ЕС.
|
2
|
Конспект за изпит
Конспектът за изпит е изложеното вече тематично съдържание.
Примерни въпроси:
№
|
Въпрос
|
1
|
Хуманитарна и гражданска сигурност
|
2
|
Интегрирана система за национална сигурност.
|
3
|
Съвременни рискове и заплахи пред националната сигурност на България.
|
4
|
Европейската система за сигурност
|
5
|
Вземане на решения в сферата на сигурността.
|
Библиография
Основна литература:
-
Бахчеванов, Георги. Система за национална сигурност : Държавни институции и оперативни компоненти, С. 2007.
-
Рачев, В. (ред.) Национална и международна сигурност, Военно издателство, С., 2005.
-
Симеонов, Иван. Стратегии и стратегическо ръководство на националната сигурност., София, 2009.
-
Слатински, Николай, Сигурността. Същност, смисъл, съдържание. София, Военно издателство, 2011.
-
Смит, Антъни. Националната идентичност. София, 2000.
-
Стефанов, Георги. Теория на международната сигурност. Изд. “Сиела”. София. 2005
-
Танев, Тодор. Държавничеството. София, Университетско издателсво, 2013.
-
Танев, Тодор. Политическите стратегии. Университетско уздателство ‘Св. Климент Охридски”, С. 2003.
-
Хофман, Брус. Тероризмът днес. София, ИК “Плеяда”, 1999, 286 с.
-
Burgess, J. Peter. “Non-Military Security Challenges,” in Contemporary Security and Strategy, ed. Craig A. Snyder. Palgrave Macmillan, pgs. 60- 78. (4)
-
Buzan, B. and Wæver. Regions and Powers; the Structure of International Security, Cambridge University Press, Cambridge, 2003.
-
Buzan, B. People, States and Fear: an agenda for Analysis, London: Lynne Riener Publishers.
-
Caldwell, Dan and Robert E. Williams, Jr. 2006. “The Meaning of Security Today,” in Seeking Security in an Insecure World. Lanham: Rowman & Littlefield, pgs. 1-16. (2)
-
Coll, Steven, Ghost Wars: The Secret History of the CIA, Afghanistan, and Bin Laden from the Soviet Invasion to September 10, 2001 (New York: Penguin, 2005), Pulitzer Prize.
-
Decade of Human Security, MacLean, Sandra (et al eds). Asgate, 2006.
-
Edkins, Jenny and Maja Zehfuss, Global Politics: A New Introduction, 2nd Edition (New York: Routledge, 2014).
-
Global Security in the Twenty-first Century. Lanham: Rowman & Littlefield, pgs. 258-293.
-
Graff,Garrett M. The Threat Matrix: The FBI at War in the Age of Global Terror (New York: Little, Brown, 2011).
-
Kane, Thomas M. and David J. Lonsdale, Understanding Contemporary Strategy (New York: Routledge, 2012).
-
Kisrhner, Jonathan. Globalization and National Security, Routledge, 2006.
-
Longmire, Sylvia Borders and Intelligence, Homeland Security Today, May 2013, Volume 10, Number 4: 9-11. https://oncourse.iu.edu/access/content/group/FA13-IN-SPEA-J531- 25881/Evasion.pdf
-
Mastanduno, Michael) "Preserving the Unipolar Moment: Realist Theories and U.S. Grand Strategy after the Cold War," International Security 21.4 (Spring): 49-88. (1997).
-
Nemeth, Charles P., Homeland Security: An Introduction to Principles and Practice (Boca Raton: CRC Taylor and Francis Group, 2010).
-
Neumann, William. Managing National Security Policy: The President and the Process, 2003.
-
Romaniuk, Peter, Multilateral Counter-Terrorism: The Global Politics of Cooperation and Contestation (New York: Routledge, 2010).
-
Sloan, Elinor C., Modern Military Strategy: An Introduction(New York: London, T. J. International, 2012).
-
Snow, Donald M. National Security For a New Era: Globalization and Geopolitics. New York: Pearson Longman, 2nd Edition, 2007.
-
United States Government, Department of Transportation, Emergency Response Guidebook: A Guidebook for First Responders (Washington: United States Government Printing Office, 2005).
Допълнителна литература
-
Асенов, Бончо. Речник на разузнаването и контраразузнаването. София, 2005.
-
Асенов, Бончо. Теория на разузнаването. София, 2005.
-
Асенов, Бончо и др. Теория на контраразузнаването. София, 2006.
-
Бахчеванов, Георги. Малката държава в променящата се среда за сигурност. 2006.
-
Бахчеванов, Георги. Операции в отговор на кризи. София, 2005.
-
Бек, Улрих. Рисковото общество. По пътя към една друга модерност. София, Критика и хуманизъм. 2013.
-
Бекярова, Наталия. Югоизточна Европа в контекста на сигурността. Ч. 1, София, 2004.
-
Бродел, Фернан. Граматика на цивилизациите. С. 2014.
-
Бюрдо, Жорж. Държавата. София, Университетско издателство. 2007.
-
Йончев, Димитър. В търсене на сигурността, С. Изток-Запад, 2014.
-
Калхун, Крейг. Нациите имат значение. С. 2014.
-
Мародисян и др. Природни бедствия. Възникване, последствия, защита. София, 2011.
-
Милина, Величка. Политически аспекти на сигурността. София, 2003.
-
Симеонов, Иван. Общи основи на сигурността, София, 2008.
-
Слатински, Николай. Петте нива на сигурността, София, Военно издателство, 2010.
-
Слатински, Николай. Националната сигурност: аспекти, анализи, алтернативи. София, 2004.
-
Стефанов, Георги. Теория на международните отношения. Изд. “Сиела”. София. 2005
-
Стойчев, Стойчо. Политиката за сигурност и отбрана – някои теоретични положения. София, Военна академия „Г. С. Раковски”, 1999.
-
Съвременни военни доктрини и стратегии за национална сигурност. Том 1. / Състав. Румен Кънчев, София, 1999.
-
Танев, Тодор. Стратеическо управление в публичната сфера, Военно издателство, С., 2008.
-
Algiery, Franco, Janning J., Rumberg, D. (eds.). Managing Security in Europe: The European Union and the Challenge of the Enlargement. Bertelsmann Forundation Publishers, Gutersloth, 1996.
-
Brzezinski, Zbignew. The Grand Chessboard: American Primacy and Its Geostrategic Imperatives, Basic Books, 1997.
-
David Baldwin, "Security Studies and the End of the Cold War," World Politics, 48:1 (October 1995),117-141.
-
Dwan, Renata and Andrew Cottey. Framework for Security and Integration in Europe: Region-Building in South-Eastern Europe. Report of a Workshop held in Sofia, November 8-9, 1997.
-
Gary King and Christopher Murray, "Rethinking Human Security," Political Science Quarterly, 116:4 (2001-02), 585.
-
Hassner, Pierre. Change And Security in Europe. Part I: The Background, Adelphi Papers, No54, Feb. 1968. // F. S. Larrabee (ed.), The Volatile Powder Keg, 1994.
-
Holsti, K.J. The State, War, and the State of War, 19-40.
-
Katzenstein, Peter. The Culture of National Security, 1996.
-
Klare, Michael T. and Chandrani, Yogesh, eds. World Security: Challenges for a New Century, Third Edition. St. Martin's, 1998.
-
Nye, Joseph and Robert Keohane. Power, Interdependence and Nonstate Actors in World Politics, Princeton, 2009.
-
Stephen Walt, "The Renaissance of Security Studies,' International Studies Quarterly, 35 (1991), 211-239.
-
Polk, William. Neighbours and Strangers. The Fundamentals of Foreign Affairs. Chicago & London, University of Chicago Press, 1997.
-
What Kind of Security? Lectures by Philippe Delmas et al., UNESCO, 1998.
Периодични издания: Foreign Affairs, Foreign Policy, Security Dialogue, сп. Геополитика,
Дата: април 2016 г. Съставил: гл. ас. д-р Деница Хинкова
 
Сподели с приятели: |
