10.1.Оценителни сесии
Експертна работна група ще се сформира на всеки два месеца след 30.04.2012 г. Експертната работна група може да бъде сформирана и по-рано в случаите, когато са регистрирани минимум 10 проектни предложения по настоящата процедура.
10.2.Методика за оценка
Оценката на подаденото предложение ще се извършва по реда на вътрешните правила по чл. 34, ал. 5 на ПМС 121/2007 г. Срокът за провеждане на оценката е не по-дълъг от 3 месеца от започването ù. Срокът спира да тече при наличие на основанията, посочени във Вътрешните правила за провеждане на процедури за директно представяне на безвъзмездна финансова помощ по приоритетни оси 1, 2 и 3 на ОПОС.
Кандидатите следва да имат предвид, че подадено за оценка проектно предложение, което не е комплектовано съобразно изискванията в настоящата покана, няма да бъде разглеждано от експертната работна група за по-нататъшна оценка и ще бъде връщано на кандидата за допълване на необходимата документация. В случай че изискуемите документи не се представят, след отправени две искания от страна на експертната работна група, проектното предложение ще бъде отхвърлено.
Проектното предложение подлежи на оценка за съответствие с изискванията за административното съответствие и допустимост, както и за съответствие с техническите, екологичните и финансовите изисквания, посочени в поканата за кандидатстване. В случай на установени неточности и непълноти при оценката на проектното предложение, то може да бъде връщано на бенефициента по реда на чл. 34, ал. 6 от ПМС № 121/2007. В процеса на оценката, от бенефициента може да се изискват допълнителни документи и разяснения, както и да се изисква изменение на някои аспекти от представеното проектно предложение.
В хода на оценката, при необходимост може да бъде изискана допълнителна информация от компетентни органи във връзка с оценката на проектното предложение или отделни негови аспекти. Кореспонденцията в тази връзка се изпраща за информация и до бенефициента.
Ако кандидатът не представи изисканата информация в указания срок или в процеса на разяснения и корекции пропуските не могат да бъдат отстранени, проектното предложение може да бъде отхвърлено.
10.3.Критерии
№
|
Критерий
|
ДА/НЕ/ Неприложимо
| -
|
Формулярът за кандидатстване е попълнен и представен в указания формат и е надлежно подписан и подпечатан
|
| -
|
Кандидатът е попълнил и представил всички изискуеми документи по образците, приложени към поканата за кандидатстване съгласно изискванията за тяхното изготвяне, определени в поканата за кандидатстване
|
| -
|
Представени са всички документи, посочени в изготвения от кандидата списък на документи
|
| -
|
Проектът се предвижда да бъде осъществен на територията на Република България
|
| -
|
Дейностите по проекта са в съответствие с дейността/дейностите, посочени в поканата за кандидатстване
|
| -
|
Дейностите по проекта са съвместими със съществуващите инвестиционни и стратегически програми и планове
Регионален генерален план или инвестиционната програма на ВиК дружеството, Плана за управление на съответния речен басейн, Областен план за развитие, Общински план за развитие или общинска стратегия за ВиК услуги
|
| -
|
Кандидатът и партньорите (ако има такива) са допустими бенефициенти по процедурата
|
| -
|
Исканото финансиране е в указаните граници съгласно поканата за кандидатстване
|
Неприложимо
| -
|
Продължителността на проекта е в указаните граници, съгласно поканата за кандидатстване
|
| -
|
Разходите, които се иска да бъдат възстановени по проекта, не са предмет на финансиране от друг проект, програма или схема, финансирана от публични средства, средства от националния бюджет и/или бюджета на Европейските общности
|
| -
|
Теренът, върху който се предвижда строителството на съответното съоръжение, е собственост на бенефициента или той има учредено право на строеж или съответните права за преминаване
|
| -
|
Кандидатът е осигурил източник на финансиране за разходите по проекта, които не се покриват от оперативната програма
|
| -
|
Кандидатът е осигурил достатъчно налични финансови средства, за да прави разплащания във връзка с изпълнението на проекта, преди те да му бъдат възстановени
|
| -
|
Кандидатът и/или неговите партньори не попада в обхвата на чл. 93 параграф 1, чл. 94 и чл. 96 параграф 2 буква „а” от Регламент (ЕО) № 1605/2002
|
неприложимо
| -
|
Проектът не предвижда:
-
изграждане на нова или реконструкция на съществуваща канализационна мрежа без наличие на съществуваща ГПСОВ или без изграждане на ГПСОВ като част от проекта;
или
-
изграждане на ГПСОВ без съществуваща канализационна мрежа или без изграждане на такава като част от проекта
|
| -
|
В случай на партньорство, кандидатът е представил споразумение, което определя ясно задачите и отговорностите на партньорите във връзка с изпълнението на проекта
|
| -
|
За инвестиционното предложение е постановено положително решение по ОВОС или решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС или становище, че не попада в обхвата на ЗООС и може да бъде осъществено в съответствие с Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони
|
| -
|
Проектът спазва принципите за превантивно действие и опазване на околната среда (т.е. спазва всички условията и изисквания, предвидени в издадените разрешителни)
|
| -
|
Обхватът на проекта е съобразен с предвиденото в поканата за кандидатстване
|
| -
|
Размерът и структурата на таксите, предвидени във финансовия анализ, съответстват на изискванията на законодателството и таксите са социално поносими
|
| -
|
Представеният финансов анализ демонстрира финансовата устойчивост на инвестицията
|
| -
|
Анализът на разходите и ползите е разработен в съответствие с изискванията, посочени в поканата за кандидатстване
|
| -
|
Нормите и данните, използвани във финансовия анализ (при изчисляване на разходите и приходите), са съотносими и валидни, спрямо националните макроикономическите параметри, развитието на региона и общината и спецификата на проекта.
|
| -
|
Индикаторите за мониторинг на изпълнението и резултата, заложени в проекта, са ясно дефинирани и остойностени и са съобразени с изискванията, посочени в поканата за кандидатстване
|
| -
|
Бюджетът на проекта е подробно и ясно разписан и реалистичен спрямо заложените дейности
|
| -
|
Кандидатът е предвидил организационна структура/звено за управление на проекта, в съответствие с изискванията посочени в поканата за кандидатстване, и е предвидил механизми, позволяващи мониторинг и текущ контрол на изпълнението на проекта и своевременното предприемане на корективни мерки
|
| -
|
Проектът предвижда последващата експлоатация на инфраструктурата да се извърши при спазване на Закона за водите и изискванията в областта на конкуренцията и държавните помощи
|
| -
|
Предвидени са дейности за информация и публичност, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 1828/2006 и са пропорционални на размера на инвестицията
|
| -
|
Параметрите на проекта съответстват на данните представени при предварителните консултации по проекта
|
| -
|
Инвестиционният проект за ПСОВ разглежда вариантите за съвместно и индивидуално пречистване, които са приложими за съответната агломерация. Проектът съответства на принципа на стратегическите инвестиции и отчита регионалните измерения на инфраструктурата
|
|
11.Процедура за сключване на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ
След одобрение на доклада за оценката на дадено проектно предложение за съответствие с изисквания, посочени в настоящата покана за кандидатстване, тогава когато в него е предложено проектът да бъде одобрен за финансиране, ръководителят на УО на ОПОС издава решение за предоставяне на БФП.
МЗ писмено уведомява съответния бенефициент за одобрението на проектното предложение и определя срок, в рамките на който бенефициентът да предостави информацията и документите, необходими за изготвянето на проекта на договор за предоставяне на БФП.
МЗ подготвя проект на договор за предоставяне на БФП, съгласно приложения към поканата образец (Приложение I) и изпраща писмена покана до бенефициента за подписване на договора, в която определя срок за нейната валидност. След изтичане на срока на валидност на поканата, ДО не се счита обвързан от поканата и има право да откаже сключване на договор за предоставяне на БФП.
12.Изпълнение на проекта
При подготовката на графика за изпълнение на проекта, кандидатите следва да имат предвид, че крайният срок за приключване на строителните работи по проекта е не по-късно от 31.12.2014 г.
Проектът следва да се изпълнява в съответствие с одобреното проектно предложение, както и с условията и разпоредбите на договора за безвъзмездна финансова помощ. В случай че бенефициентът не започне строителство в рамките на 9 месеца от дата на сключване на договора, същият може да бъде прекратен и финансовият ангажимент от ОПОС може да бъде отменен.
13.Приложения към поканата 13.1.ДОКУМЕНТИ ЗА ПОПЪЛВАНЕ
Документи за попълване
|
Приложение А Формуляр за кандидатстване на български език
Приложение Б Декларация за липса на двойно финансиране;
Приложение В Информация за основните данни за проекта
Приложение Г Бюджет на проекта
Приложение Д Декларация от асоцииран партньор
Приложение Е Декларация от асоциацията по ВиК
|
13.2.ДОКУМЕНТИ ЗА ИНФОРМАЦИЯ
Документи за информация
|
Приложение I: Образец на договор за предоставяне на БФП и приложенията към него
Приложение II: „Изисквания към подготовката на инвестиционни проекти за агломерации между 2 000 и 10 000 е.ж. по приоритетна ос 1 на ОПОС”
Приложение III: Списък на допустимите бенефициенти и агломерации по процедурата
| 14.Използвани съкращения
БФП
|
Безвъзмездна финансова помощ
|
ДЕО
|
Договор за Европейската общност
|
ДО
|
Договарящ орган
|
ЕК
|
Европейска Комисия
|
ЕО
|
Европейска общност
|
ЕС
|
Европейски съюз
|
КФ
|
Кохезионен фонд
|
ЗООС
|
Закон за опазване на околната среда
|
ЗОП
|
Закон за обществените поръчки
|
ЗВ
|
Закон за водите
|
КПОС
|
Кохезионна политика за околна среда
|
МОСВ
|
Министерство на околната среда и водите
|
МС
|
Министерски съвет
|
МФ
|
Министерство на финансите
|
НВМОП
|
Наредба за възлагане на малки обществени поръчки
|
ОВОС
|
Оценка на въздействието върху околната среда
|
ОП
|
Оперативна програма
|
ОПОС
|
Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”
|
ПМС
|
Постановление на Министерски съвет
|
ПСОВ
|
Пречиствателна станция за отпадъчни води
|
СО
|
Сертифициращ орган
|
ТП
|
Техническа помощ
|
УО
|
Управляващ орган
|
ФЕСОС
|
Фондове на Европейския съюз за околна среда
|
Речник на термините
Агломерация
|
Територия, на която населението и/ или икономическите дейности са достатъчно концентрирани, за да бъдат отпадъчните води от населеното място събирани и отвеждани в селищна пречиствателна станция или в крайната точка на заустването им.
|
Безвъзмездна финансова помощ
|
Без това да противоречи на чл. 108 от Регламент (EO, Евратом) № 1605/2002, средства, предоставени от ОПОС, включително съответното национално съфинансиране, с цел изпълнение на одобрен проект, насочен към постигането на определени резултати.
|
Бенефициент на безвъзмездна помощ
|
Частна или публична институция, организация или предприятие, отговорни за инициирането или за инициирането и изпълнението на проекти. В рамките на схемите за помощ по чл. 87 от Договора за създаване на ЕО бенефициентите са публични или частни предприятия, които изпълняват отделен проект и получават държавна помощ. По настоящата процедура бенефициенти са общините, на чиято територия са разположени агломерации над 10 000 е.ж.
|
Договарящ орган
|
Орган, който провежда процедурата за директно предоставяне на БФП и с когото бенефициентът сключва договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.
|
Еквивалент жител (е.ж.)
|
Представлява органичния биоразградим товар за едно денонощие, който има биохимична потребност от кислород (БПК) за 5 денонощия, равняващ се на 60 г. кислород (§ 1, т. 8 от Наредба № 6 от 2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водните обекти (ДВ, бр. 97 от 2000 г.).
|
Междинно звено
|
Национален, регионален или местен публичен орган или публичноправен или частноправен орган, определен от управляващият орган на съответната ОП да извършва определени или всички задачи на УО под отговорността на този орган. За междинно звено на ОПОС е определена дирекция “Фондове на ЕС за околна среда” (“ФЕСОС”) в МОСВ.
|
Одитиращ орган
|
Национален, регионален или местен публичен орган или институция, който е функционално независим от УО и СО, определен е от държавата-членка за всяка ОП и е отговорен за верифициране на ефективното функциониране на системата за управление и контрол. За одитиращ орган в Република България е определена дирекция “Одит на средствата от ЕС” в МФ.
|
Проектно предложение
|
Предложение за проект, с което се кандидатства за получаване на БФП. Проектното предложение включва Формуляр за кандидатстване и всички съпътстващи документи изисквани съгласно Формуляра и поканата за кандидатстване.
|
Сертифициращ орган
|
Национален, регионален или местен публичен орган или институция, определен от държавата-членка да сертифицира удостоверенията за разходите и исканията за средства, преди да бъдат изпратени на ЕК. За сертифициращ орган в Република България е определена дирекция “Национален фонд” в МФ.
|
Управляващ орган
|
Национален, регионален или местен публичен орган или публичноправен или частноправен орган, определен от държавите-членки да управлява ОП. За УО на ОПОС е определена дирекция КПОС в МОСВ.
|
Сподели с приятели: |
