Утвърдил: Нона Караджова Министър


Бенефициенти 5.1.Бенефициент на безвъзмездната помощ по процедурата



страница4/12
Дата16.10.2017
Размер0.68 Mb.
#32518
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

5.Бенефициенти

5.1.Бенефициент на безвъзмездната помощ по процедурата


Допустими бенефициенти по процедурата са общински администрации, на чиято територия попадат допустимите по процедурата агломерации (Приложение III към настоящата процедура: Списък на допустимите бенефициенти и агломерации по процедурата). Когато агломерацията не е изрично посочена в списъка по Доклад към 31.12.2010 г. за прилагане на изискванията на Директива 91/271/ЕИО относно пречистване на отпадъчни води от населените места (http://www.moew.government.bg/Ключови теми/води/т.21 „Отпадъчни води”/ Доклад към 31.12.2010 г. за прилагане на изискванията на Директива 91/271/ЕИО относно пречистване на отпадъчни води от населените места), общинските администрации следва да докажат с прединвестиционно проучване, че съответната агломерация е между 2 000 и 10 000 е.ж.

Общинските администрации доказват това обстоятелство на етап предварителни консултации. В рамките на консултациите се уточнява броят на е.ж. в рамките на съответната агломерация и основните параметри на бъдещото проектно предложение. Тогава, когато при провеждане на предварителните консултации бъде доказано, че съответната агломерация е между 2 000 и 10 000 е.ж. и след изясняване на основните параметри на бъдещия проект, УО на ОПОС предоставя писмено становище за съгласуване проектното предложение може да бъде подадено.

В случай, че агломерацията е на територията на район/райони, съгласно Закона за териториалното деление на Столична община и големите градове (Обн. ДВ. бр.66 от 25 Юли 1995г.), допустим бенефициент е съответната община, пряко или чрез упълномощаване на районната администрация.

Всеки бенефициент по настоящата процедура може да подаде едно проектно предложение за съответната агломерация.

Общини, на територията на които има повече от една допустима агломерация и които желаят да кандидатстват за дейности за повече от една агломерация, подават общо проектно предложение за тези агломерации. Възможно е и група общини в партньорство да подадат общо проектно предложение за няколко допустими агломерации за една и съща обособена територия, обслужвана от един ВиК оператор и в рамките на една Асоциация по ВиК. В тези случаи кандидатите следва да подготвят и представят отделни прединвестиционни проучвания за всяка агломерация, включена в проектното предложение и един анализ разходи ползи.

Изключение се допуска единствено за районите на Столична община, за които могат да бъдат подавани отделни проектни предложения - пряко или чрез упълномощаване на районната администрация.


5.2.Партньори


Кандидатът по настоящата процедура кандидатства в партньорство с други общини, в случай че:

  • агломерацията попада на територията на повече от една община;

  • когато техническото решение в прединвестиционното проучване изисква съвместно пречистване на отпадъчните води от агломерации на територията на повече от една община;

  • кандидатстват група общини в партньорство за няколко допустими агломерации от една и съща обособена територия, обслужвана от един ВиК оператор и в рамките на една Асоциация по ВиК;

Направените от тях разходи в хода на проекта са в същата степен допустими, както и разходите, направени от кандидата.

В тези случаи общините:



  1. определят водеща община, която да отговаря за управлението на проекта;

  2. определят конкретните задачи на всяка една от общините във връзка с подготовката на проектното предложение, планирането, управлението и изпълнението на договора за БФП и дейностите по проекта;

  3. определят финансовото участие на всяка една от общините за осигуряване на собствения принос и разпределение на недопустимите разходи, необходими за изпълнение на проекта, както и документите, които следва да бъдат представени от партньорите, удостоверяващи наличието на достатъчни финансови ресурси за покриването им;

  4. определят разпределението на финансовата тежест между партньорите за покриване на първоначалните допустими разходи по проекта, преди средствата да бъдат възстановени от ОПОС, както и документите, които следва да бъдат представени от тях като доказателства за наличие на достатъчно налични финансови ресурси за покриване на тези разходи;

  5. договарят съвместно стратегията за възлагане на обществени поръчки и определят възложителите, както и реда за възстановяване на суми от бюджета на партньорите по проведени процедури за обществени поръчки след извършени разплащания по проекта от ДО. Следва да се има предвид, че разплащанията в рамките на проекта се извършват от Договарящия орган (ДО) само по сметката, посочена в договора за БФП;

  6. утвърждават и подписват изготвеното проектно предложение, като с подписа си удостоверяват, че са съгласни да изпълняват проекта;

  7. подписват и изпълняват договора за БФП съвместно.

Ангажиментите, посочени по-горе, се уреждат между партньорите в писмена форма със споразумение. В случай че договореностите между партньорите противоречат на условията на настоящата покана или общите условия на договора за предоставяне на БФП, ДО може да поиска от кандидата да ги промени. В случай че кандидатът откаже или не може да се съобрази с предложенията на ДО, последният има право да отхвърли проектното предложение или да откаже да подпише договора за БФП.

Партньорът на кандидата не може да представи отделно проектно предложение за съответната агломерация, включена в проектното предложение на кандидата.


5.3.Асоциирани партньори


По настоящата процедура бенефициентите кандидатстват съвместно с асоциирани партньори. „Асоциирани партньори” по настоящата процедура са юридическите лица, предоставящи ВиК услуги на територията на агломерацията, за която се кандидатства. Ролята на ВиК операторите е да подпомага изпълнението на проекта като:

  • участва в планирането и подготовката на инвестиционния проект с предоставяне на данни и съгласуване на изготвената проектна документация. Последното се удостоверява писмено при кандидатстване;

  • участва и подпомага изпълнението на проекта със свои представители в звеното за изпълнение на проекта (ЗИП) и при възлагането на дейностите по проекта.

Посочени по-горе форми за участие на ВиК операторите се уреждат в писмена форма със споразумение. Образец на споразумение между община и ВиК оператор е на разположение на интернет страницата на ОПОС, в обявата по процедурата.

Бенефициентът като собственик на изградената и/или рехабилитираната инфраструктура или съответната асоциация по ВиК по силата на Закона за водите я предоставя за експлоатация по реда, предвиден в Закона за водите. За предоставяне на услугата, операторът събира от абонатите такси. При изчислението на анализа разходи- ползи именно тези такси формират приходната част на проекта. Операторът, предоставящ ВиК услуги в агломерацията, може да участва в изпълнението на проекта при спазване на изискванията на Закона за водите.

От една страна ВиК операторът може да допълни безвъзмездното финансиране с цел изпълнение на интегриран проект чрез финансиране на недопустими компоненти от проекта, разходите за които няма да бъдат възстановени от ОПОС, предвидени в действащия бизнес план на оператора, одобрен от ДКЕВР.

В допълнение, когато ВиК операторът е определен по реда на Закона за концесиите или предстои провеждането на концесия за предоставянето на ВиК услуги и експлоатация, включително на инфраструктурата, изградена по проекта, в условията на процедурата (съответно в договора), освен последващата поддръжка, може при формиране на концесионното възнаграждение на общината да бъдат взети предвид ангажиментите на общината за финансиране на проекта.

В случаите, когато ВиК операторът не е определен по реда на Закона за концесиите, участието му във финансирането на проекта е възможно при следните условия:


  • поемането на финансови задължения от страна на оператора е уредено в договор за възлагане на експлоатацията на ВиК системите и съоръженията, сключен с общината/ асоциацията по ВиК;

  • договорът е в съответствие със законодателството в областта на държавните помощи;

  • участието на оператора е равно на пазарната цена, която операторът ще трябва да плати за експлоатацията на инфраструктурата за целия период.

Кандидатите по настоящата процедура могат да получат информация относно законодателството в областта на държавните помощи и конкретно за изпълнението на произтичащите от него задължения от отдел „Държавни помощи” на Министерството на финансите и на следния електронен адрес: www.stateaid-bg.com.

По настоящата процедура ще бъдат финансирани дейности, които са насочени към подготовка за и изграждане, подмяна и рехабилитация на инфраструктура – публична общинска собственост. В случай, че по проекта се предвижда подмяна на съществуваща мрежа или съоръжения, които са включени в активите на ВиК оператора, след изпълнението на рехабилитацията на съществуващата мрежа или съоръжения и въвеждането им в експлоатация по реда на ЗУТ, заменените съоръжения следва да бъдат бракувани и отписани от активите на ВиК оператора. В този смисъл към момента на въвеждане в експлоатация по реда на ЗУТ посочената мрежа и съоръжения следва да бъде публична общинска собственост, за което да бъде представен съответния документ като доказателство към документацията за изпълнение на проекта. В случай че бенефициентът не представи доказателства за това обстоятелство, разходите за рехабилитация на тези обекти няма да бъдат възстановени от ОПОС.

В случай, че по проекта се предвижда реконструкция на ПСОВ и/или други съоръжения, които са включени в активите на ВиК оператора, кандидатът е длъжен да представи доказателства за собственост върху съоръженията. Доказателствата се прилагат към проектите на документации за възлагане на обществени поръчки, при предоставянето им на Междинното звено за извършване на предварителен контрол. С оглед напредналия етап на изпълнение на ОПОС и констатираното закъснение на процеса на прехвърляне на собствеността на ВиК инфраструктурата към общините, се допуска, когато собствеността е на ВиК оператора, обслужващ съответната агломерация, кандидатът да приложи към проектната документация документ за придобито право на строеж за компонентите от проектното предложение, предвидени за реконструкция (съществуващи ПСOВ, помпени станции, ПСПВ и др.)

Разходите, направени от асоциираните партньори, са недопустими за възстановяване по ОПОС.





Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница