ОБЩИНА МОНТАНА
3400 МОНТАНА, ул.”Извора”1, тел:(096) 300 400, факс: 300 401, E-mail: montana@mo
Утвърдил:
Златко Живков, кмет на община Монтана
ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА ОБЩИНА
МОНТАНА ЗА ПОДКРЕПА НА ИНТЕГРАЦИОННИТЕ ПОЛИТИКИ
(2013- 2014)
ВЪВЕДЕНИЕ:
По данни на Националния статистически институт от преброяването на населението и жилищния фонд от 2011 г., като роми в община Монтана са се определили 3764 български граждани.
Продължава тенденцията част от хората, които реално принадлежат на общността и околното население определя за „роми” да се самоопределят като българи, турци, румънци и др., което произтича от правото на преброяваното лице само да определи етническата си принадлежност или да не посочи такава. Този факт обременява планирането и изпълнението на дейности, свързани с интеграцията на етноса, защото отразява значителни разлики от реалната ситуация в страната, в т.ч. в община Монтана. Поради тази причина в настоящия план за действие на Община Монтана, към областната стратегия на област Монтана за интегриране на българските граждани от ромски произход са представени и неофициални виждания от дейността на неправителствени организации, здравни медиатори, теренни сътрудници и др. експерти, работещи в общността. Този документ обобщава и данни за други граждани в уязвимо социално положение, живеещи в сходна на ромите ситуация.
I.ОБРАЗОВАНИЕ
В последните години в образователната система на община Монтана бяха извършени редица промени, продиктувани както от извършените такива в националната образователна система, така и промени в общинската структура в следствие на демографския срив. Към момента основните училища са 8; средните общообразователни училища – 5; профилираните гимназии – 2 , а професионалните - 5. Само в три от селата има училища - основни. Детските градини са 12 със седалище в града. Към тях има филиали в 10 от селата на общината. Като положителен резултат от извършените структурни промени може да се посочи намаляването на сегрегираните училища, осигуряването на транспорт на деца и ученици от населените места, в които няма учебни заведения до детски градини и средищни училища, предоставящи полуинтернатно обучение и хранене, както и обучение с по-добро качество.
В мнозинството от случаите децата посещават детска градина, обхващат се в І клас в училище /броят на необхванатите за учебната 2012/2013 г., регистрирани в ЕСГРАОН – Монтана, ученици, подлежащи на задължително обучение в І клас е сравнително малък - 16, като по-голяма част от тях не са на посочения адрес, едно е отложено/. Община Монтана няма съществен проблем в тази част, особено относно подлежащите на задължителна предучилищна и училищна подготовка. От години има изработена система за обхват на 6 и 7-годишните. Проблемът по-скоро е със задържането им в детските градини и в училищата. През учебната 2011/2012 г. и до момента на настоящата учебна година по данни на директорите на общинските училища са отпаднали общо 13 ученици, а реинтегрирани са 9. Част от отпадналите ученици прекратяват обучението си след началния етап, а още по-голяма част след завършването на основно образование. Причините са различни - икономически, социални, демографски и др.
Процесът на десегрегация в Монтана започва 2001 г. от Фондация „Ресурсен център Шам” в партньорство с Община Монтана и с подкрепата на Ромски образователен фонд Будапеща. Към настоящия момент учениците от кв. Кошарник се превозват до пет приемни училища в града. Транспортът е ангажимент на училищата. Поради недостатъчния капацитет на кварталната детска градина, Община Монтана осигурява превозване на деца до ЦДГ №5 „Дъга”.
Училищните ръководства осигуряват необходимото /по възможностите си/ за задържане на децата и учениците и повишаване на мотивацията за учене. Обучени за работа в мултикултурна среда са 127 педагози и 10 директори на детски градини и училища, като някои учители са получили професионална квалификация „Магистър по интеркултурно обучение”. Почти всички учебни заведения са заложили в своите планове дейности за интеграция, включващи както работа с родители, така и множество извънкласни дейности. Някои от училищата и детските градини работят и по проекти, подкрепящи интеграционните процеси.
Анализът на ситуацията показва, че отпадането от училище и липсата на образование е един от най-сериозните фактори за попадане в ситуация на множество рискове – бедност, противоправно поведение, насилие, зависимост и др. Инвестирането в училищното обучение е от решаващо значение за успешната интеграция в училище на децата в риск. Доказано е, че интервенциите по отношение на децата в ранна възраст имат значим ефект по отношение на прекъсване на цикъла на бедност за тях. Необходими са комплексни интервенции между социалната и образователната сфера, насочени към подобряване на тяхното взаимодействие, развиване на приятелска за децата образователна среда, преодоляване на социалните затруднения за посещаване на училище. Образователното равнище на родителите също е силен фактор, оказващ влияние върху риска от бедност сред децата – сега и в бъдеще. Колкото по-ниско е образователното равнище на родителите, толкова е по-голям шансът те да са безработни и/или да получават ниски доходи, упражнявайки заетост с ниско качество.
За да се разбие затвореният цикъл децата да повторят модела на социална изолация на своите родителите е необходима комплексна интервенция, която да подпомогне семействата да осигурят шансове за развитие на своите деца и включваща приоритетни цели, задачи и дейности.
Цели
|
Задачи
|
Дейности
|
Отговорна институция
|
Източник на финансиране
|
Индикатори
|
1. Про-дъл- жаване на де-сег-регаци-онния процес
|
1.1 Осигуряване на транспорт за децата и учениците от закритите учебни заведения до приемни средищни детски градини и училища
|
1.1.1.Разработва-не на транспортна схема за обхващане на всички деца и ученици от закритите учебни заведения
|
Община Монтана, Неправителствени организации /НПО/, средищни училища и детски градини
|
Държавен бюджет(272 740 лв.годиш-но), външно финансиране – НПО и проектно финансиране
|
Брой пътуващи деца и ученици
|
|
|
1.1.2.Осигурява-не на придружители за пътуващите деца и ученици
|
НПО, средищни училища и детски градини
|
Държавен бюджет, външно финансиране – НПО и проектно финансиране
|
Брой осигурени придружите-ли
|
|
1.2. Осигуряване на транспорт за децата и учениците от сегрегирания квартал Кошарник до приемни детски градини и училища
|
1.2.1.Работа по проекти за осигуряване на допълнителни средства за транспорт
|
Община Монтана, НПО, РИО, приемни училища и детски градини
|
Община Монтана (5984лв. годишно), приемни училища, външно финансиране – НПО и проектно финансиране
|
Брой пътуващи деца и ученици
|
|
|
1.2.2.Осигурява-не на придружители за пътуващите деца и ученици от кв. Кошарник
|
НПО, приемни училища и детски градини
|
Държавен бюджет, външно финансиране – НПО и проектно финансиране (3000лв. на човек годишно)
|
Брой осигурени придружите-ли
|
|
|
1.2.3.Работа с родители и убеждаване за необходимостта от десегрегационни-те процеси
|
НПО, училища и детски градини
|
Не е необходимо
|
Брой записани в приемни детски градини и училища деца и ученици от кв. Кошарник
|
|
|
1.2.4. Разработване на транспортна схема за обхват на децата и учениците от кв. Кошарник
|
Приемни училища и детски градини
|
Не е необходимо
|
Брой пътуващи деца и ученици
|
|
1.3.Увеличава-не броя на приемните детски градини
|
1.3.1.Работа по проекти
|
Община Монтана, НПО, РИО, приемни детски градини
|
Община Монтана, външно финансиране – НПО и проектно финансиране
|
Брой приемни градини
|
|
|
1.3.2.Работа с родители
|
Приемни детски градини
|
Не е необходимо
|
Брой приемни детски градини
|
|
1.4. Продължаване на сътрудничеството с НПО и други заинтересовани страни
|
1.4.1.Включване на НПО като партньори в проектните дейности
|
Община Монтана, НПО, РИО
|
Не е необходимо
|
Брой партньор-ства
|
|
|
1.4.2.Работа с родители чрез НПО
|
НПО
|
Не е необходимо
|
|
|
|
1.4.3.Сътрудни-чество с РИО относно провеждане и контрол на десегрегацион-ните процеси
|
Община Монтана, РИО
|
Не е необходимо
|
|
2. Про-дъл -жаване на ин-тегра- цио-нните проце-си
|
2.1.Осигурява-не на условия за равен старт и задържане на деца и ученици в учебните заведения
|
2.1.1.Квалифи-кация на учители, директори и други педагогически специалисти за работа в мултикултурна среда
|
РИО, детски градини и училища
|
Държавен бюджет, национални програми и проекти
|
Брой обучени педагози
|
|
|
2.1.2.Включване на ученици в разнообразни извънкласни форми
|
РИО, училища
|
Училищен бюджет, национални програми и проекти
|
Брой участващи ученици
|
|
|
2.1.3.Подобряване на учебната среда в детските градини и училища
|
Детски градини и училища
|
Бюджет на учебните заведения, Община Монтана и проектна дейност
|
Извършени ремонти и оборудване
|
|
|
2.1.4.Изготвяне на индивидуални планове за децата и учениците, застрашени от отпадане
|
Детски градини и училища
|
Не е необходимо
|
Брой изготвени планове
|
|
|
2.1.5 Осигуряване на учебници за социално слаби ученици след VІІ клас
|
Училища, НПО
|
Училищен бюджет, външно финансиране, Община Монтана
|
Брой подпомогнати ученици
|
|
|
2.1.6.Ангажиране на родителите в съвместни дейности
|
Детски градини и училища
|
Не е необходимо
|
Брой орга-низирани съвместни меропри-ятия
|
3. Пови-шаване на социал-ния статус чрез об-разова-ние на въз-растни
|
3.1. Ограмотяване и повишаване на професионална-та квалификация на възрастни
|
3.1.Издирване на лица над 16 г., незавършили определена образователна степен и убеждаване в необходимостта от професионална квалификация
|
НПО, Дирекция “Бюро по труда”
|
Не е необходимо
|
Брой родители
|
|
|
3.2. Предоставяне на възможности за различна от дневната форма на обучение за лица над 16 г., незавършили определена образователна степен
|
РИО, училища, Бюро по труда, работодатели
|
Държавен бюджет
|
Брой обучени лица
|
Решаването на проблемите е възможно с общите усилия на държавата, общините, неправителствените организации.
II. ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ
Възрастовата структура на ромите в община Монтана показва ясно изразена тенденция – с нарастване на възрастта намалява относителният дял на възрастовите групи.
Таблица – възрастова структура на ромите в община Монтана
Общо:
|
0-19 години
|
20-39 години
|
40-59 години
|
над 60 години
|
3764
|
1412
|
1228
|
796
|
328
|
Сподели с приятели: |