Утвърждавам: съгласувано: кмет на община трекляно директор на од мвр гр. Кюстендил



Дата12.05.2017
Размер118.28 Kb.
#21151




ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО, ОБЛАСТ КЮСТЕНДИЛ

тел. 079276/210,211, факс 079276/222 obshtina_treklqno@abv.bg

УТВЪРЖДАВАМ: СЪГЛАСУВАНО:

КМЕТ НА ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО ДИРЕКТОР НА ОД МВР ГР.КЮСТЕНДИЛ

РАДКО ПЕТРУНОВ СТ. КОМИСАР ЕЛИАН СТАМБОЛИЙСКИ

…………………………………………………. ……………………………………………………………..



ДИРЕКТОР НА РД ПБЗН ГР.КЮСТЕНДИЛ

КОМИСАР СВЕТОСЛАВ ГЕОРГИЕВ

…………………………………………………………….



П Л А Н

ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА

ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО,ОБЛАСТ КЮСТЕНДИЛ

2016 ГОДИНА

1/

ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО



1.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ



    1. Основания за разработване на плана

Настоящият план е разработен в отговор на нарастване на нивата на терористична заплаха и в изпълнение на решение №1/05.01.2016г. на МС за приемане на Национален план за противодействие на тероризма.

Прилагането на мерки за пресичане на терористична дейност и овладяване на последствията от терористични актове ще се осъществява в сложна обстановка, която изисква добра предварителна организация за реагиране, определена от следните фактори:

- затруднено управление вследствие изключителна неопределеност и липса на информация за параметрите на разрушенията, жертвите и риска за живота и здравето на хората;

- нарушени или силно затруднени комуникации в зоната на терористичния акт;

- наличието на паника и стрес сред намиращите се в зоната на инцидента граждани;

- усложнени условия за въвеждане на силите за реагиране в зоната на инцидента,поради наличието на разрушения,наводнения,пожари или заплаха за живота и здравето на хората при терористични актове с използване на биологично или химическо оръжие;

- затруднено взаимодействие между силите на различните ведомства, изпълняващи задачи при пресичане на терористична дейност или овладяване на последствията от терористични актове;

- съкратени срокове за вземане на решения;
1.2. Цел на плана

Осигуряване на постоянна и адекватна защита на гражданите на територията на общината срещу терористична заплаха.

Координиране на действията на териториалните структури на изпълнителната власт при овладяване на загубите и защита на населението при терористичен акт.

Въвеждане на нива на заплаха и степени на готовност за единно разбиране на рисковете и за координирано изпълнение на допълнителни мерки за противодействие на тероризма.

Термините използвани в плана са посочени в приложение № 8.



2/

ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО

2.ОБХВАТ

Планът създава организация за оповестяване, информиране и управление на силите и средствата на органите на изпълнителната власт и местното самоуправление за предотвратяване и овладяване на последствията при осъществен терористичен акт.

Отговорности на органите на изпълнителната власт по противодействие на терористична дейност произтичат от нормативни документи, уреждащи тяхната дейност, както и взаимодействието им помежду си.

Отговорности на Кмета на община:

- организира и ръководи защитата на населението при терористична дейност на територията на общината;

- организира разработването и внася за приемане от общинския съвет на общински план за действие при терористична дейност и предоставя данни за изготвянето на областния план;

- организира, координира и провежда превантивни мерки за недопускането или намаляването на последиците от терористични действия;

- по искане на компетентните държавни органи въвежда и контролира изпълнението на ограничителни мерки спрямо гражданите, намиращи се на територията на общината, както и спрямо осъществяване на търговски и комунални дейности, доставка на електроенергия, водоподаване, интернет доставчици и др.;

- планира в проекта на общинския бюджет финансови средства за осигуряване на дейностите по плана за противодействие на тероризма в общината, както и резерв за неотложни и непредвидени разходи, свързани със защитата на населението;

- координира спасителни дейности и неотложни аварийно-възстановителни работи за ликвидиране на последиците от терористична дейност;

- извършва обмен на информация с оперативния дежурен на областна дирекция на МВР - гр.Кюстендил;

- организира и координира временното извеждане и предоставя неотложна помощ на пострадали граждани;

3/

ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО



- на основание Закона за автомобилните превози отправя искане към превозвачите за предоставяне на транспортни средства при извършване на спасителни дейности и при евакуация на хора, животни и материални ценности;

3. ВЪЗМОЖНИ СЦЕНАРИИ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ТЕРОРИСТИЧНИ АКТОВЕ.

Анализът на извършените през последните години терористични нападения извежда следните основни сценарии:

А/Задействане на взривно устройство в обекти от критичната инфраструктура с цел предизвикване на промишлени аварии или бедствени ситуации.

Такива обекти могат да бъдат:

- язовир “УШИ”;

- училището и административните сгради;

- каптажи и резервоари за питейна вода;

- пощенски клонове и др.обществени заведения;

- читалищата;

- пътищата на територията на общината;

Възможно е след взривяване на даден обект от националното стопанство да последва вторично огнище на криза – замърсяване с токсични вещества, голям пожар, както и заразяване или отравяне на водоизточници и вододайни зони.

Б/Използване на огнестрелно оръжие в места , сгради и съоръжения с масово пребиваване на хора.

Такива вероятни обекти на тероризъм в Общината могат да бъдат:



- Общинската администрация – Трекляно;

- Кметските наместничества;

- Училището – Трекляно;

- Читалищата;

- Обектите от търговската мрежа;

- черквите и др;

4/


ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО

В/ Вземане на заложници:

Такива вероятни обекти на територията на общината могот да бъдат:



- в сградите на Общинската администрация и кметските наместничества;

- в училището;

- читалищата;

- черквите;

- търговските обекти и др.;

Г/Пожари:

При умишлени палежи и атентати по сградите с масово пребиваване на хора:



  • административни сгради;

  • читалища и религиозни храмове;

  • училището ,търговските обекти и др.;

При умишлени палежи по:

  • горските масиви;

  • земеделските посеви;

4. НИВА НА ТЕРОРИСТИЧНА ЗАПЛАХА

Нивото на терористична заплаха за конкретен обект, личност, за част или за цялата страна се определя от Националния контратерористичен център (НКТЦ). Нивото на заплаха се снема от ДАНС по предложение на НКТЦ.

Нивата са:

- Ниско ниво (ниво на предпазливост), наричано ТРЕТО НИВО;

- Високо ниво (повишено ниво), наричано ВТОРО НИВО;

- Много високо ниво (критично), наричано ПЪРВО НИВО;

5/

ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО



5. СТЕПЕНИ НА ГОТОВНОСТ ЗА РЕАГИРАНЕ

Степените на готовност за реагиране при терористична заплаха са:



- Постоянна готовност - „Зелена” степе;

- Предупреждение - „Жълта” степен;

- Повишена готовност - „Оранжева” степен ;

- Реагиране - „Червена” степен;

При различните степени се прилагат общи и специфични за отделните субекти мерки за сигурност и съответни действия за реагиране.

При обявяване на конкретно ниво на заплаха и степен на готовност оперативните дежурни информират кмета на община.

Общите мерки които предприема кмета са:

ЗЕЛЕНА” СТЕПЕН:

- организира разработването и внася за утвърждаване от общинския съвет на общински план за противодействие на тероризма и предоставя данни за изготвяне на областния план;

- във взаимодействие с органите на ОД МВР,РД ПБЗН и ТДАНС - гр.Кюстендил организира, координира и провежда превантивни мерки за недопускането или намаляването на последиците от терористичен акт на територията на общината;

- планира в проекта на общинския бюджет финансови средства за осигуряване на дейностите по плана за противодействие на тероризма, както и резерв за неотложни и непредвидени разходи, свързани със защита на населението.

ЖЪЛТА” СТЕПЕН:



- поддържане в актуално състояние на плана за противодействие на тероризма;

- провежда мероприятия за засилване охраната и бдителността на служителите от общинската администрация, училището и водоеми по отношение на заплахата;

- във взаимодействие с ОД МВР и ТДНС гр.Кюстендил прави преглед на разчетите за усилване на охраната на конкретни обекти;

6/

ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО



- прави заседание на Оперативния щаб за оценка на ситуацията и предприема допълнителни мерки за сигурност;

- проверява комуникационната система за оповестяване и обмен на информация при извънредни ситуации;

- предприема и други мерки за сигурност по искане на компетентни държавни органи;

- по искане на ОД МВР и ТДНС гр.Кюстендил въвежда и контролира изпълнението на ограничителни мерки спрямо гражданите, намиращи се на територията на общината, както и спрямо осъществяване на търговски, комунални дейности, доставка на електроенергия, водоподаване, и др.;

ОРАНЖЕВА” СТЕПЕН:



- предприемат се мерки за усилване охраната и бдителността на служителите от общинска администрация, училището и фирмите на територията на общината по отношение на заплахата;

- проверява се готовността на комуникационните системи за оповестяване и обмен на информация;

- при необходимост провежда заседание на Оперативния щаб за оценка на ситуацията и предприема допълнителни мерки за сигурност;

- във взаимодействие с ОД МВР и ТДНС гр.Кюстендил прави преглед на разчетите за усилване на охраната на конкретни обекти;

- своевременно събира, обобщава, и анализира информация постъпила от ДАНС и МВР;

- предприема и други мерки за сигурност при необходимост.

ЧЕРВЕНА” СТЕПЕН:



- лично или определен от кмета на община служител участва в дейността на временния оперативен щаб (ВОЩ) за координиране на действията на място;

- формира и ръководи общински щаб за изпълнение на Плана за защита при бедствия;

7/

ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО



- ръководи мероприятията по защита на населението на територията на общината;

- организира и координира временно извеждане и предоставя неотложна помощ на пострадали лица;

- организира своевременно събиране на информация за медицински загуби и материални щети;

- по искане на компетентните държавни органи въвежда и контролира изпълнението на ограничителни мерки спрямо гражданите, намиращи се на територията на общината, както и за осъществяване на търговски, комунални и др. дейности;

- оказва съдействие на ръководителя на Временния оперативен щаб за информиране на гражданите за предприетите ограничителни мерки и мерки за поведение и действие в зависимост от обстановката;

- организира и координира предоставянето на възстановителна помощ на населението.

6. РЪКОВОДСТВО И УПРАВЛЕНИЕ

Общото ръководство се осъществява от Министерски съвет на Република България, подпомаган от Съвета по сигурността.

Към съвета по сигурността се създава Национален оперативен щаб /НОЩ/.

Областния управител и кметовете на общини осъществяват управление на силите и средствата чрез съществуващите щабове, създадени със Закона за защита при бедствия.

За непосредствено управление на силите за реагиране в зоната на терористичния акт, със заповед на ръководителя на Националния оперативен щаб (НОЩ) се създава Временен оперативен щаб (ВОЩ). В състава на ВОЩ се включват ръководителите на екипите, изпълняващи задачи по овладяване на ситуацията и представители на областния управител и кмета на общината.

Ръководството на ВОЩ се осъществява от директора на Областна дирекция на МВР гр.Кюстендил, а в случай на възникване на огнище на биологическо и химическо заразяване от директора на РЗИ гр.Кюстендил;

Общата координация на действията на териториалните структури на органите на изпълнителната власт при овладяване на последствията от терористичен акт се осъществява от областния управител на област Кюстендил.

8/

ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО



За овладяване на последствията от терористичен акт се провежда съвместна операция на привлечените за участие сили на министерствата, ведомства, общини, физически и юридически лица.

При обявяване на по-високи степени на готовност за реагиране областният управител на област Кюстендил и кмета на община Трекляно въвеждат в действие плановете за противодействие на тероризма и изпълняват планираните мерки.

7. ОПОВЕСТЯВАНЕ, ИНФОРМИРАНЕ И ПРИВЕЖДАНЕ В ПО-ВИСОКИ СТЕПЕНИ НА ГОТОВНОСТ.

7.1. ПРИ ЗАПЛАХА ОТ ТЕРОРИСТИЧНА ДЕЙНОСТ.:

Оповестяването на министерствата и ведомствата за преминаване в по-високи степени на готовност се осъществява от оперативния дежурен център на МВР (ОДЦ-МВР).

Оперативния дежурен по ОбСС – Трекляно получил разпореждане за ниво на заплаха/или преминаване в по-високи състояния на готовност, докладват незабавно по установения ред в общинската администрация – Трекляно.

След изпълнение на оповестяването и информирането оперативните дежурни докладват по обратен ред за привеждане в по-висока степен на готовност. Периодично или при поискване от НКТЦ докладват за хода на изпълнение на допълнителните мерки.

7.2 ПРИ ОСЪЩЕСТВЕН ТЕРОРИСТИЧЕН АКТ:

Информацията за извършен терористичен акт на територията на страната в общия случай ще се получи от ЕЕНСП 112, на териториалните структури на МВР или от обект, в който е възникнал инцидента

Оперативният дежурен на ОД МВР оповестява Центъра за спешна медицинска помощ, Окръжна прокуратура, Областния управител (деж. ОСС) и кмета на общината (деж. ОбСС).

9/


ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО

Оповестените структури преминават незабавно в степен готовност “ЧЕРВЕНА”.

Степента на готовност се снема по разпореждане на Националния оперативен щаб.

8. УСВОЯВАНЕ НА ПЛАНА.

8.1. Ежегодно планиране и провеждане на обучение и подготовка за действие при терористичен акт.

8.2. Планът се въвежда в действие за цялата страна със заповед на Министър-председателя на Република България по предложение на Министъра на вътрешните работи.

Действията по изпълнение на плана се прекратяват със заповед на Министър-председателя по предложение на министъра на вътрешните работи.

8.3. Връзка с други планове.



Настоящият план има връзка с Областният план за противодействие на тероризма и Общинският план за защита при бедствия.

9. ПРИЛОЖЕНИЯ:
1. Форми, методи, способи и средства за осъществяване на терористична дейност.( Приложение №1)

2. Схема за оповестяване на силите при терористична дейност.

( Приложение №2)

3. Основни функции и задачи на териториалните и общински органи на изпълнителната власт.( Приложение №3)

4. Групировка от сили за действия при терористична дейност.( Приложение №4)

5. Регистрация на извършените изменения в документа.( Приложение №5)

6. Регистрация на проверките.( Приложение №6)

7. Разпространение на плана.( Приложение №7)

8. Термини използвани в плана ( Приложение № 8)


Изготвил:

Специалист ОМП …………………… /СТ.СТОИЧКОВ/ 10/

ПЛАН ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА – ОБЩИНА ТРЕКЛЯНО


10. СЪДЪРЖАНИЕ


  1. Общи положения.......................................................................................... ………..стр.2

1.1. Основание за разработване на плана..................................................................... стр.2

1.2. Цел на плана............................................................................................................. стр.2

2. Обхват на плана.......................................................................................................... стр.3

3. Възможни сценарии за осъществяване на терористични актове.............................стр.4,5

4. Нива на терористична заплаха………………………………………….....................стр.5

5. Степени на готовност за реагиране…………………………………………..............стр.6,7

6. Ръководство и управление................................................................................. стр.8,9

7. Оповестяване, информиране и привеждане в по-високи степени на готовност стр.9

7.1. При заплаха от терористична дейност....................................................................стр.9

7.2. При осъществен терористичен акт.............................................................. …......стр.9,10

8. Усвояване и въвеждане на плана.................................................................... ...стр.10

9. Приложения…………………………………………………………………… …стр.10



10. Съдържание……………………………………………………………………... стр.11

11/
Каталог: uploads -> posts


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница