Внос внимание

	ФИШ vIII.II.1
	ВНОС

Внос на стоки е и:

• 
  поставянето на стоки под режим свободно обръщение след режим пасивно усъвършенстване
  
• 
  въвеждането на общностни стоки на територията на страната от третитеритории, които са част от митническата територия на Общността.
  
• 
  всяко друго събитие, в резултат на което възниква митническо задължение
  

изключение (чл. 16, ал. 5 от ЗДДС): вносът се смята за осъществен, когато стоките престанат да бъдат под съответния режим на територията на страната, ако при въвеждане на територията на страната стоките са:

• 
  получили статут на временно складирани стоки;
  
• 
  поставени в свободна зона или свободен склад;
  
• 
  поставени под митнически режими – митническо складиране, активно усъвършенстване, временен внос с пълно освобождаване от митни сборове или външен транзит.
  

• 
  за упражняване на правото на начисляване по реда на чл.164, ал.2 от закона вносителят представя пред съответното митническо учреждение, оформящо вноса следните документи :
  

1. 
   писмена митническа декларация за внос, в която вносителят декларира , че ще ползва специалния ред за начисляване на ДДС – в случаите на внос по чл.16, ал.1 и 2 от закона;
   
2. 
   митнически документи за приключване на митническите формалности, в които вносителят декларира, че ще ползва специалния ред за начисляване на ДДС – в случаите на внос по чл.16, ал.3 от закона;
   
3. 
   заповед на министъра на финансите, издадена на основание чл.166, ал.8 от закона;
   
4. 
   писмена декларация, с която вносителят удостоверява, че към момента на осъществяване на вноса е регистрирано по закона лице и няма изискуеми и неизплатени данъчни задължения и задължения за осигурителни вноски, събирани от Националната агенция за приходите.
   

Данъкът се вписва в митническата декларация, но не се взема под отчет от митническите органи, които допускат вдигане на стоките, без данъкът да е ефективно внесен или обезпечен, а вносителят има право на приспадане на данъчен кредит. Данъкът се начислява с протокол по чл.117, ал.3 от ЗДДС, който се издава в 15 дневен срок, считано от датата на данъчното събитие.

Промените извършени със Закона за изменение и допълнение на ЗДДС (ДВ бр. ДВ, бр. 94 от 2010 г., в сила от 01.01.2011г.) на чл. 58 от ЗДДС основно са свързани с освобождаване от ДДС на вноса на стоки, за които е предвидено освобождаване от мита по Регламент (ЕО) № 1186/2009 на Съвета от 16 ноември 2009 г. за установяване системата на Общността за митнически освобождавания. Освобождаванията от ДДС при внос по същество съвпадат с досегашната уредба, като се променя само правното основание. В тази връзка е отменена т. 1 от ал. 1 на чл. 58 от ЗДДС, която именно обвързваше освобождаването от ДДС при внос с освобождаването от мита съгласно приложимите митнически регламенти на Общността, като изброяването вече става изрично в чл. 58 от ЗДДС в новата му редакция.

Съгласно разпоредбата на чл. 58, ал.1 от ЗДДС освободен от данък е вносът на:

1. стоки, внасяни от:

а) дипломатически представителства, консулства или членовете на персонала им, които отговарят на условията за освобождаване от митни сборове при внос;

б) Европейския съюз, Европейската общност за атомна енергия, Европейската централна банка, Европейската инвестиционна банка или от органите на Европейския съюз, към които се прилага Протоколът за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, при ограниченията и условията на този протокол и споразуменията за неговото прилагане или споразуменията за седалищата и при условие, че това не води до нарушаване на конкуренцията;

в) международни организации, различни от посочените в буква "б", признати за такива от публичните органи на държавата членка - домакин, или извършен от членове на такива организации, при ограниченията и условията, установени в международните конвенции за създаване на организациите или в споразуменията за техните седалища (изм. - ДВ, бр. 94 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.);

2. зъбни протези, внасяни от лекари по дентална медицина или зъботехници, човешки органи, тъкани и клетки, кръв, кръвни съставки и кърма (изм. - ДВ, бр. 94 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г.);

3. учебници и учебни помагала по чл. 41, т. 3 от ЗДДС от организациите по чл. 41, т. 1 от същия закон. Видно е, че само при определени условия и при сравнително ограничени възможности внасяните учебници и учебни помагала са освободени от данък;

4. продукти на морския риболов, извлечени извън териториалните води на Европейския съюз от кораби, когато продуктите се внасят в пристанища в непреработен вид или след съхраняваща обработка за пазарна реализация, преди да бъдат доставени (изм. - ДВ, бр. 101 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г.);

5. стоки, когато вносът е последван от вътреобщностна доставка и когато вносителят представи следните данни:

а) идентификационния си номер по чл. 94, ал. 2;

б) идентификационния номер по ДДС на клиента, за когото се доставят стоките, издаден в друга държава членка, или собствения си идентификационен номер по ДДС, издаден в държавата членка, в която завършва изпращането или превозът на стоките;

в) доказателство, че внесените стоки са предназначени да бъдат превозени или изпратени до друга държава членка по ред, определен с правилника за прилагане на закона (изм. - ДВ, бр. 94 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.);

Когато вносителят на стоките не се снабди с документите по чл.53, ал.2 от закона до изтичането на календарния месец, следващ месеца на възникване на данъчното събитие, данъкът по вноса става изискуем в последния ден от календарния месец, следващ месеца на възникване на данъчното събитие ( чл.58, ал.ал.2 и 3 от ЗДДС );

6. злато от Българската народна банка;

7. въздухоплавателни средства, плавателни съдове, както и на резервни части за тях, с изключение на тези за спортни и развлекателни цели;

8. инвестиционно злато;

9. газ чрез система за природен газ или чрез мрежа, свързана с такава система, или захранен от плавателен съд, транспортиращ газ, в система за природен газ или мрежа от газопроводи преди такава система, на електроенергия или на топлинна или хладилна енергия чрез топлофикационни или охладителни мрежи (изм. - ДВ, бр. 94 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.) В тези случаи вносителят следва да представи пред компетентното митническо учреждение лиценз, издаден в съответствие със Закона за енергетиката, съгласно който лицето има право да осъществява внос на електрическа или топлинна енергия или природен газ.;

10. официални публикации, издадени под контрола на органите на държавата или територията на износа, на международни организации, публични структури и публичноправни образувания, установени в държавата или територията на износа, и печатни материали, разпространявани в условията на избори за Европейския парламент или в условията на национални избори в държавата, в която печатните материали се издават от чуждестранни политически организации, официално признати като такива в държавите членки, доколкото тези публикации и печатни материали са обложени с данък в държавата или територията на износа и не се ползват от освобождаване от данък при износ (изм. - ДВ, бр. 94 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.);

11. чистокръвни коне на възраст не повече от 6 месеца, които са родени в трета държава или територия от животно, оплодено в Европейския съюз и впоследствие временно изнесено за раждането (изм. - ДВ, бр. 94 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.);

12. стоки, които се унищожават или изоставят в полза на държавата по реда на митническото законодателство, както и на безвъзмездно предоставени стоки, които са изоставени и отнети в полза на държавата, с изключение на моторни превозни средства;

13. стоки под митнически контрол, които са унищожени или безвъзвратно загубени поради причина, свързана с естеството на стоките, или поради непреодолима сила;

14. стоки, които са били временно изнесени за ремонт или поправка, ако са изпълнени условията, предвидени в митническото законодателство;

15. стоки, които се връщат от лицето износител при запазване на състоянието, в което са били изнесени, освен нормалното износване при тяхната употреба, когато същите стоки са освободени от вносни сборове (изм. - ДВ, бр. 94 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.) В тези случаи вносителят следва да представи пред компетентното митническо учреждение протокол или друг документ, доказващ, че стоките са върнати по рекламация за качество или неспазени стандарти.;

• 
  стоки на обща стойност не повече от 30 лв.;
  
• 
  малки пратки на стоки с нетърговски характер, изпратени от трета страна от физическо лице на друго физическо лице в страната, без последното да е заплащало за тях, на обща стойност до левовата равностойност на 45 евро;
  
• 
  лично имущество, получено като наследство;
  
• 
  употребявано лично имущество от физически лица, които преместват обичайното си място на пребиваване в Европейския съюз;
  
• 
  имущество във връзка с встъпване в брак;
  
• 
  употребявано домакинско имущество след приключване на временно пребиваване извън Европейския съюз;
  
• 
  ордени, медали и почетни награди;
  
• 
  образци на стоки с незначителна стойност;
  
• 
  подаръци, получени в рамките на международните отношения;
  
• 
  стоки, предназначени за лична употреба от държавни глави;
  
• 
  стоки, предназначени за пострадали от бедствия;
  
• 
  внасят ковчези, съдържащи тела на починали, и урни, съдържащи прах на покойници, както и цветята, погребалните венци и другите предмети за украса, които обикновено ги съпровождат (изм. - ДВ, бр. 101 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г.);
  
• 
  материали за защита на стоки по време на превоз и слама за постилане, фуражи и храни за животни по време на превоз;
  
• 
  документация;
  
• 
  учебни принадлежности, учебни пособия и друго домакинско оборудване за ученици или студенти;
  
• 
  продукти, добити от селскостопански производител от имоти, разположени в трети страни, намиращи се в непосредствена близост до основното място на стопанска дейност на производителя;
  
• 
  семена, торове и продукти за обработка на почвата и посевите за имот, разположен в непосредствена близост с трета страна, обработван от селскостопански производител, чието основно място на стопанска дейност се намира в съответната трета страна в непосредствена близост до имота;
  
• 
  видео- и аудиоматериали от образователен, научен или културен характер, които се предоставят от Организацията на обединените нации или от някоя от нейните специализирани агенции, независимо от тяхното предназначение;
  
• 
  предмети от колекции и произведения на изкуството от образователен, научен или културен характер, които не са предназначени за продажба и се внасят от музеи, галерии или други институции; освобождаването се прилага само когато стоките са безвъзмездно или ако се внасят възмездно, не се доставят от данъчно задължено лице;
  
• 
  лабораторни животни и биологични или химически вещества, предназначени за изследвания;
  
• 
  терапевтични вещества с човешки произход и реактиви за определяне на кръвната група и тъканно типизиране;
  
• 
  референтни вещества за качествения контрол на медицински продукти;
  
• 
  фармацевтични продукти, използвани при международни спортни прояви;
  
• 
  стоки от държавни организации, благотворителни или филантропски организации, получени безвъзмездно от тях;
  
• 
  стоки от институции или организации, получени безвъзмездно от тях, за подпомагане на слепи лица и други лица с увреждания;
  
• 
  печатни рекламни материали и предмети с рекламен характер;
  
• 
  стоки за използване или консумиране по време на търговски изложения или други подобни прояви;
  
• 
  стоки с цел изпитване, анализиране или проучване;
  
• 
  пратки, предназначени за организации за защита на авторското право или за защита на правата на индустриалната и търговската собственост;
  
• 
  издания с туристическа информация;
  
• 
  гориво и смазочни материали, намиращи се в стандартните резервоари на сухопътните моторни превозни средства и в специални контейнери;
  
• 
  от упълномощени за тази цел от компетентните органи организации за използване при строителството, поддръжката или украсата на гробища, гробове и паметници на жертви на война от трета държава, погребани в Европейския съюз.
  

а) идентификационния си номер по чл. 94, ал. 2;

б) идентификационния номер по ДДС на клиента, за когото се доставят стоките, издаден в друга държава членка, или собствения си идентификационен номер по ДДС, издаден в държавата членка, в която завършва изпращането или превозът на стоките;

в) доказателство, че внесените стоки са предназначени да бъдат превозени или изпратени до друга държава членка по ред, определен с правилника за прилагане на закона

Това изменение е с оглед противодействие на злоупотреби (например насочване на стоката към вътрешния пазар на държавата-членка на вноса) с този облекчаващ вътреобщностната търговия механизъм. Необходимо е също така представянето на доказателства още при вноса, че стоките са предназначени за друга държава-членка, като реда за представянето им е уреден в Правилника за прилагане на закона. В тези случаи вносителят следва да представи пред компетентното митническо учреждение следните документи:

1. копие от удостоверението за регистрация по чл. 104 от закона;

2. (изм. - ДВ, бр. 10 от 2011 г., в сила от 01.02.2011 г.) декларация по образец - приложение № 24;

3. транспортни документи, в които е указано, че стоката е предназначена за друга държава членка.

Митническите органи при извършване на митническите формалности, за да приложат освобождаването, правят проверка за валидност на посочения в декларацията идентификационен номер за целите на ДДС на получателя по последващата вноса вътреобщностна доставка, издаден от друга държава членка (чл.51, ал.3 от ППЗДДС, ДВ, бр. 10 от 2011 г., в сила от 01.02.2011 г.).
Разпоредбата на чл.58, ал.2 от ЗДДС изисква от лицето да се снабди с документите за удостоверяване на ВОД (чл.45 от ППЗДДС) до изтичане на календарния месец, следващ месеца на възникване на данъчното събитие за вноса. Ако вносителят не се снабди с документите в посочения срок, считано от последния ден на календарния месец, следващ календарния месец през който е възникнало данъчното събитие по чл.54 от ЗДДС данъкът се начислява от вносителя с протокол по чл.117, ал.2 от ЗДДС, който се издава в 15 дневен срок.

Разпоредбата на чл.50, ал.3 от ППЗДДС предвижда възможност лицето да коригира резултата от начисляване на данъка при внос, в случай че се снабди с необходимите документи след дадения от закона срок. Корекцията се извършва чрез анулиране на издадения протокол, с който е начислен данъка, в 5-дневен срок, считано от датата, на която вносителят се е снабдил с необходимите документи.

Запазва се освобождаването от данък на вноса на стоки, за които в закон или международен договор, ратифициран и обнародван по съответния ред, е предвидено освобождаване на вноса от данъци, налози или други вземания (плащания, облагания) с ефект еквивалентен на косвен данък. В тези случаи освобождаването се извършва въз основа на писмено потвърждение от органа координиращ изпълнението на договора, до регионалната митническа дирекция, в състав на която е митническото учреждение, извършило митническото оформяне за всяка конкретна доставка. Съдържанието на писменото потвърждение и редът за освобождаване са регламентирани в чл.105 от ППЗДДС.

В чл. 172, ал. 2 от ЗДДС е регламентирано освобождаване от данък на вноса на стоки, които се внасят от командвания/щабове на Организацията на Северноатлантическия договор или от въоръжените сили на други държави, които са страни по Северноатлантическия договор,за ползване от тези въоръжени сили или от придружаващия ги цивилен персонал, или за снабдяване на техните офицерски или войнишки столове, когато силите участват в общите отбранителни дейности на Северноатлантическия договор на територията на страната. (чл. 172, ал. 2, ДВ бр. 113, в сила от 01.01.2008 г.). Организация НАТО (чрез нейните щабове и командвания ) е включена към лицата, ползващи освобождаване от ДДС.
Освобождаването съгласно чл. 106, ал. 2 от ППЗДДС се извършва въз основа на Манифест НАТО 302, заверен в съответствие с процедурите на НАТО.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ:

Внос с нетърговски характер е вносът, който отговаря на следните условия:

а) не се извършва редовно;

б) състои се изключително от стоки за лична или семейна употреба от пътниците или от стоки, предназначени за подаръци;

в) видът или количеството на стоките не са такива, че да предполагат внос с търговска цел (§ 1, т. 54 от ДР на ЗДДС).