) Как са организирани връзките с местни заинтересовани страни и критиците, преди и след тръжната процедура? Отговор

По отношение на получаването на Решение по ОВОС са проведени обществени обсъждания в всички засегнати общини, на които местните заинтересовани страни са изказали своите съображения и критики относно представения проект.

АПИ се задължава да информира изпълнителя на проекта за изискванията, касаещи мерките за информация и публичност на ОПТ. Във връзка с изпълнението на тези изисквания, изпълнителят се задължава да подготви Комуникационен План като същият трябва да бъде представен за съгласуване от страна на Инженера и АПИ в срок до един месец след подписването на Договора за строителство. Комуникационният план трябва да има следното минимално съдържание:

• 
  Цел-основна и специфична;
  
• 
  Целеви групи;
  
• 
  План за действие:
  
  • 
    Описание на комуникационните канали;
    
  • 
    Описание на комуникационните елементи;
    
  • 
    Предвидени мерки за информация и публичност включващи както следва:
    
    • 
      Организиране на официална церемония „Първа копка”;
      
    • 
      Организиране на официална церемония за откриване на обекта;
      
    • 
      Изработка и монтиране на билбордове за периода на строителството;
      
    • 
      Изработка и монтиране на споменателни табели за периода след приключване на строителството;
      
    • 
      Изработка и разпространение на информационни материали;
      

• 
  Медиен план;
  
• 
  Правила за допускане до Строителната площадка на представителите на средствата за масово осведомяване;
  
• 
  Количествени индикатори за изпълнение на комуникационния план;
  
• 
  Индикативен бюджет;
  
• 
  Наблюдение и отчетност на изпълнението;
  

Специфични рискове следва да се носят от страната, която е най-способна да се справи с и минимизира риска.

Организацията на доставките по проекта е уредена с договорите на фирмата изпълнител. Договорите са на разположение на Консултантите на отделните лотове по проекта и АПИ.

Всички последствия от неуредени доставки ще бъдат за сметка на изпълнителя – и като стойност, и като срок.
30) Кой е политически отчитащия се орган носещ рисковете?

Отговор: Съгласно чл.19 от Закона за пътищата републиканските пътища се управляват от Агенция „Пътна инфраструктура”, която съгласно същия закон, чл.21, е агенция към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, който е политическия орган носещ рисковете.
31) Рискът от увеличаване на разходите по време на изпълнението на проекта не може да се изключи. Какъв е резултатът от анализа на риска, когато става въпрос за подценяване на разходите?

Отговор: Както беше обяснено в отговора на въпрос 15), проекта е с достатъчен бюджет покриващ всякакви увеличения в цената (до 29%), които могат да се появят по време на изпълнението на строителството и които ще бъдат извършени чрез нови договори и нови процедури за обществени поръчки.

Анализът на чувствителността показва, че 1 % увеличаване на инвестиционните разходи за проекта води до 2,49 % намаляване на нетната финансова настояща стойност на проекта и 0,15 % намаляване на нетната икономическа настояща стойност на проекта. Увеличението на инвестиционните разходи не е критичен параметър за икономическата ефективност на проекта и финансовите индикатори на проекта имат негативни стойности.

По-долу е представена таблицата на възможните рисковете:

Изпълнителят се задължава в Гаранционните срокове да отстранява всички проявени дефекти в изпълнените СМР на обекта, включително съоръжения, за поддържане на качеството и непрекъснатата му експлоатация в съответствие с проектната документация, разрешението за строеж и Техническите спецификации.

• 
  За СМР без пътни съоръжения – 5 (пет) години;
  
• 
  За пътни съоръжения – 10 (десет) години.
  

1. 
   Превантивно поддържане – включва следните основни видове дейности:
   

• 
  затваряне на повърхностни пукнатини по повърхността на настилката;
  
• 
  полагане на повърхностни обработки върху трошенокаменни и асфалтови настилки;
  
• 
  полагане на нов износващ пласт /пренастилане/;
  
• 
  стабилизиране на банкети /по механичен или химичен способ/;
  
• 
  укрепване на откоси / биологично, с готови ст.б. елементи, със стоманена мрежа, с геотекстилни материали и др;
  
• 
  провеждане на периодични оздравителни дейности по конструкцията на пътните съоръжения;
  
• 
  провеждане на периодични оздравителни дейности по конструкцията на пътните принадлежности ( пътни знаци, предпазни огради, парапети, предпазни мрежи, осветителни инсталации и др.);
  
• 
  ремонтни и възстановителни работи по конструкцията на пътните съоръжения.
  

2. 
   Текущо поддържане – включва следните основни видове дейности:
   

• 
  почистване на малки свлачища, срутища и наноси;
  
• 
  окосяване, подравняване, профилиране и оформяне на банкети;
  
• 
  окосяване на откоси, ограничителни и разделителни ивици, площадки за отдих и други тревни площи;
  
• 
  запълване и укрепване на откоси на отделни места;
  
• 
  почистване и/или възстановяване на берми, “джоб” стени и други укрепващи съоръжения;
  
• 
  почистване и отстраняване на отделни малки повреди по пътното платно;
  
• 
  почистване и/или възстановяване на разрушени отводнителни съоръжения – окопи, риголи, улеи и дренажи в отделни участъци;
  
• 
  почистване на пътното платно и ремонт на отделни разрушения – дупки, пукнатини, обрушени ръбове и др.;
  
• 
  отстраняване на отделни деформации – вълни, коловози и други неравности;
  
• 
  ремонт и запълване на фуги на пътни съоръжения;
  
• 
  почистване на водостоци, мостове и техните отвори от кал, лед, наносни материали и др.;
  
• 
  боядисване на стоманени конструкции на мостове, парапети, предпазни огради, елементи на пътни знаци и др.;
  
• 
  възстановяване на хоризонталната маркировка;
  
• 
  поставяне на нови или подмяна на отделни повредени пътни знаци, предпазни огради и направляващи стълбчета, както и поставяне на допълнителни при необходимост;
  
• 
  почистване и отстраняване на отделни повреди по крайпътните площадки, чешми, паметници, беседки и др. обекти на крайпътното обзавеждане;
  
• 
  поддържане на крайпътните насаждения – окопаване, пръскане, оформяне на короните, варосване и др., както и подмяна на отделни повредени и изсъхнали насаждения с нови;
  
• 
  поддържане, почистване и отстраняване на отделни малки повреди по сградите и съоръженията на пътните служби и др.
  

3. 
   Зимно поддържане - основните дейности по зимното поддържане включват:
   

• 
  подготвителни работи: изготвяне на оперативни планове за зимно поддържане, технически прегледи на заявените за използване машини и съоръжения, подготовка на пътищата за експлоатация при зимни условия, осигуряване на необходимите материали и др.;
  
• 
  снегозащита на пътищата: изграждане, поддържане и поставяне на снегозащитни устройства – постоянни (крайпътни зелени пояси, земни диги и др.), временни (огради от преносими инвентарни щитове), както и окосяване на тревни площи, изсичане на храсти, отстраняване на материали и други предмети в обхвата на пътя, които могат да способстват за образуването на снегонавявания;
  
• 
  снегочистене (патрулно и периодично) на пътищата до постигане на съответните степен и ниво на зимно поддържане, разчистване на преспи и снегонавявания и отстраняване на уплътнени снежно-ледени пластове;
  
• 
  обезопасяване на пътищата против хлъзгане: разпръскване на минерални материали и химически вещества.
  

4. 
   Ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации.
   

• 
  доставка и влагане на необходимите и съответстващи на техническите спецификации строителни материали и строителни продукти;
  
• 
  извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания;
  
• 
  Отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка.
  

За целите на анализа „Разходи – Ползи”, цената за периодичното поддържане за автомагистрали са посочени като стойности в „Изисквания за подготовка на CBA в транспортния сектор”, 2008, които са базирани на данни от програмата „Партньорство за пътища” и конкретно са:

• 
  Рехабилитация – 205 128 евро/км
  

• 
  Реконструкция (основен ремонт) – 871 795 евро/км
  

Пълното обяснение на разходите за експлоатация и поддържане на новата автомагистрала е дадено в Секция 3.3. „Експлоатационни и разходи за поддържане” в Анализ „ползи-разходи”.

Изграждането на Автомагистрала "Тракия" между Стара Загора и Карнобат, засяга пет обекта на „Натура 2000”.

- В Доклада за Оценка за съвместимост за Лот 3 и Лот 4 се намират на стр. 64 65, а Плана за приложение на смекчаващите мерки е на стр. 7071. На стр. 68 са изложени изискванията за провеждане на мониторинг.

- В Осъвременения Доклад за ОВОС за обекта за Лот 2, 3 и 4, мерките за намаляване на отрицателните въздействия на проекта върху околната среда заложени на стр. 302, както и План за изпълнение на мерките.