Въпросник за изпита по право на европейския съюз

Отмяна на незаконосъобразен акт – В какъв срок могат да бъдат атакувани актовете? – 2м. от влизане в сила на акта.

Активно легитимиран да заведе такъв иск – 2 групи – привилегировани – държави и институции и непривилигировани – частно правни субекти. Привилегията са състои във факта, че те не трябва да доказват правен интерес. Частно правните субекти трябва да доказват в процеса, че атакуваният от тях акт ги засяга лично и непосредствено.

Основания за искане на отмяна на незаконосъобразен акт – 4. Нарушение на общностното право; нарушение на процедурните правила – текста на договора изисква консултация с Парламента, Съвета го е издал без това – това е нарушение на процедурата; Злоупотреба с власт; Некомпетентност – институцията не е компетентна да издаде такъв акт. Някое от тези 4 основания – съдя отменя акта на институцията. Съда постановява отмяна на акта и решението на съда е с ретро активно действие – от момента на издаването на акта. Съда казва кои правни последици трябва да бъдат заличени. Не винаги могат да се заличат последиците, но отговорност на съда е да каже кои последици трябва да бъдат заличени. Само за нормативни актове.

• 
  Съда тълкува – тълкувателна компетентност – който прилага нормата, той я тълкува. Изключителна компетентност на съда в Люксембург. Спорове във връзка с действието на общностните норми е от компетентността на националните съдилища. Защото общностните норми се прилагат паралелно с националните норми. Да се гарантира еднакъв прочит и прилагане на нормите на общността. Не може да се допусне те да зависят от начионална традиция, прочит и др. Съда в Люксембург (не общи и специализирани, едва в Ница – общия съд да тълкува, но до сега няма такава практика). Правилото установено, че съда има монопол в/у тълкувателната компетентност. Националните съдии не могат да тълкуват нормите на общностното право. Съдията няма право да я тълкува, а трябва да я приложи. Процедура на преюдициалните въпроси. Новият ГПК също е включил текстове с тях. Въпроса е уреден в детайли в учредителните договори. Има висящ процес пред национален съдия, възниква необходимост от тълкуване на общностната норма. Съдията, който води делото, спира делото в националния съд с определение (което не подлежи на обжалване) и формулира преюдициален ( т.е. предварителен) въпрос и го адресира до съда в Люксембург. Съда превежда на всички официални езици и информира всички институции на Европейския съюз и държавите да вземат отношение по въпроса. Съда се събира пленарно (производството не е състезателно) и съда тълкува общностната норма. Националния съдия може да попита две неща – тълкувайте ми норма от първичното или от вторичното право. Може да попита – валидна ли е еди коя си норма, но само относно вторичните източниците (Регламент, Директива, Решение). Може да се иска и тълкуване на МД. Дава отговор и връща на националния съдия и от тук на татък съдията е длъжен да приложи тълкуването. Това тълкуване се отнася до всички, но не е забрана да се повдигне преюдициално запитване по същия въпрос – ще го препратят към първото решение. Когато става въпрос за невалидност на норма, той не може да я отмени, както става по исковете за незаконосъобразни актове. По исковете за незаконосъобразни актове има много кратък срок – 2м. При тълкуването няма срок - допълнителна писта през националния съдия да повдигне въпрос за незаконосъобразност на акта. Информация за преюдициалните запитвания – в бюлетините на съда. ако националния съдия е последна инстанция и неговите решения са окончателни той е длъжен да пита, ако нормите са неясни. Ако съдията е по-ниска инстанция задаването на преюдициално запитване е факултативно – по преценка.
  
• 
  Съда има консултативни функции – често се обръщат към съда за консултации по правни въпроси. След 1994г. – може ли ЕО да се присъедини към Конвенцията за правата на човека? – казва, че не може. Дали нещо не противоречи на учредителните договори.
  

1. 
   Създаване на зона за свободна търговия – от 01.02.1995г. безмитна търговия с ЕС. Чувствителни стоки за които митата се свалят постепенно.
   
2. 
   Текстове за движението на хора – за български граждани, които са вече в ЕС получават по-благоприятен статут.
   
3. 
   За движението на стоки и капитали
   
4. 
   Форми на сътрудничество – икономическо, финансово и културно.
   

Договора за присъединяване на България и Румъния – отлагателната клауза е била включена само в нашият договор. Клаузи, които позволяват на Комисията да предприема мерки в отклонение от договора (ограничителни клаузи) по две теми – вътрешен пазар и правосъдие и вътрешни работи. На практика се дерогации от текста на подписаните договори в определен срок – 3 години от влизането в сила на договора. Вече не може – срока изтече. Преходни периоди в много области – свободата на движение – 7 годишен преходен период – през първите 3 години държавите са свободни да затварят и ограничават трудовите си пазари, след 30- те години да се мотивират, след 7 – не могат. Трансформирането на селскостопанските ферми от полупазарни (произвеждам за себе си, не съм активен участник в пазара) в пазарни – в 3 годишен срок. Чл.36 Обща икономическа клауза – ново присъединилата се държава да иска дерогация от поети ангажименти при форсмажорни обстоятелства до преодоляване на кризисната ситуация.

Лисабонската ревизия е първата в която България е имала равен глас. Участието ни в конвента. Т.е. ние сме активен участник при оформянето на текста на договорите и др. документи, преговори и т.н.
Единен европейски акт – 1986г. – първата генерална ревизия на учредителните договори.

Към източниците – малки ревизии и международни договори, практика на съда , общи принципи на правото.

Няма субсидиарност в паричния съюз – за държавите от Евро зоната.

С договора за асоцииране се създава Зона за свободна търговия.