Въведение. Информация за възложителя на плана

Въведение. Информация за възложителя на плана ……………………………………....5

1. Основни цели на плана и връзка с други планове и програми…………………..........7

1.1. Основания за проектиране/разработване на ОУПО…………………………….........7

1.2 Обща концепция на УПО………………………………………………………….........9

1.3. Основни устройствени елементи, зони и територии................................................13

1.3.1.Урбанизирани територии, зони и устройствени режими ................................... 13

1.3.2. Транспортно - комуникационна и инженерно – техническата инфраструктура предвидена с ОУП...............................................................................................................22

1.4. Връзка на плана с други планове, програми и декларирани инвестиционни намерения..............................................................................................................................28

2. Текущо състояние на компонентите и факторите на околната среда, културно-историческо наследство и тяхното евентуалнo развитие без прилагането на плана......32

2.1. Текущо състояние на компонентите на околната среда и културно-историческо наследство.............................................................................................................................32

2.1.1. Атмосферен въздух....................................................................................................33

2.1.2. Земи, почви и земеползване.......................................................................................50

2.1.3. Земни недра.................................................................................................................59

2.1.4. Води.............................................................................................................................62

2.1.5. Ландшафт....................................................................................................................66

2.1.6. Природни обекти........................................................................................................73

2.1.7. Минерално разнообразие...........................................................................................78

2.1.8. Биологично разнообразие..........................................................................................78

2.1.8.1. Растителност и местообитания...............................................................................78

2.1.8.2. Фауна........................................................................................................................86

2.1.9. Културно-историческо наследство...........................................................................101

2.1.10. Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус.............................101

2.1.11. Здравно хигиенни условия на средата....................................................................102

2.2. Фактори, замърсяващи или увреждащи околната среда............................................103

2.2.1. Замърсяване на околната среда от стопанска дейност............................................103

2.2.2. Отпадъци.....................................................................................................................103

2.2.3. Шум и вредни физични фактори...............................................................................106

2.2.4. Природни рискови фактори.......................................................................................107

2.3. Евентуално развитие на компонентите на околната среда и факторите, влияещи върху околната среда без прилагането на плана...............................................................108

3. Характеристики на околната среда за територии, които могат значително да бъдат засегнати...............................................................................................................................113

3.1. Защитени територии и зони..........................................................................................113

3.2. Зони около реките..........................................................................................................115

3.3. Пасища и мери,...............................................................................................................115

3.4. Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус...................................116

4. Съществуващи екологични проблеми, имащи отношение към плана, включително отнасящи се до райони с особено екологично значение....................................................119

4.1. Екологични проблеми.....................................................................................................119

4.2. Засегнати райони с особено екологично значение, имащи отношение към плана....119

4.2.1.Паркове, резервати и защитени зони по Натура 2000................................................121

4.2.2. Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус.................................121

4.2.3. Хигиенно-защитни зони............................................................................................. 121

5. Цели за опазване на околната среда на национално и международно равнище, имащи отношение към плана и начинът по който тези цели са взети под внимание при изготвяне на плана................................................................................................................122

5.1. Цели за опазване на околната среда на национално и международно равнище.......122

5.2.Цели за опазване на околната среда, взети под внимание при изготвяне на плана...123

6. Възможни значителни въздействия върху околната среда, по компоненти и фактори, културно-историческото наследство и връзката между тях..............................................125

6.1. Атмосферен въздух........................................................................................................125

6.2. Земи, почви и земеползване..........................................................................................126

6.3. Земни недра....................................................................................................................126

6.4. Води................................................................................................................................127

6.5. Ландшафт.......................................................................................................................127

6.6. Природни обекти...........................................................................................................128

6.7. Минерално разнообразие..............................................................................................129

6.8. Биологично разнообразие.............................................................................................129

6.9. Културно-историческо наследство...............................................................................130

6.10. Зони и обекти със специфичен хигиенно-охранителен статус.................................130

6.11. Здравно хигиенни условия на средата........................................................................130

6.12. Замърсяване на околната среда от стопанска дейност..............................................131

6.13. Отпадъци.......................................................................................................................131

6.14. Шум и вредни физични фактори.................................................................................131

6.15. Природни рискови фактори.........................................................................................133

7. Мерки, които са предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятните последствия от осъществяване на плана върху околната среда.......................................................................................................................134

8. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи и описание на методите за извършване на екологична оценка............................................................................................................139

8.1. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи............................................................139

8.2. Списък с източниците на информация за използуваните методи за оценка и прогноза въздействието върху околната среда...................................................................................141

9. Индикатори и необходими мерки във връзка с наблюдението по време на изпълнението на плана.........................................................................................................146

10. Нетехническо резюме на екологичната оценка............................................................148

11. Списък с лицензираните експерти, изготвили Екологичната оценка; Копия от лицензи и декларации.........................................................................................................................148

12. Справка за проведените консултации и за изразените при консултациите мнения и предложения.........................................................................................................................149

Заключение, констатации и препоръки към плана......................................................150

Приложения - картен или друг актуален графичен материал на засегната територия, таблици, схеми, снимки и други материали – по преценка на възложителя…………….

1. Картен и друг графичен материал на засегнатата територия………………………

2. Копия от съгласувателни писма и документи………………………………………..

• 
  В актуализираният ОУП на община Царево са включени всички промени, вследствие получените становища, мнения и препоръки на Общественото обсъждане.
  

• 
  в терените предложени за урбанизация, като най- същественото е изключване от проекта на предложените урбанизирани територии в ЗМ „Устието на Велека” и предложени територии за урбанизация от землището на с. Синеморец, които засягат същесвуващи горски насаждения. В новия актуализиран ОУП
  
• 
  прецизиране на необходимите водоснабдителни водни количества за осигуряване водоснабдяването на нарастващия брой туристи в най натоварения период на обитаване на територията на Общината.
  
• 
  Прецизиране и допълнително определяне на терени за промишлени зони, гробищни паркове.
  
• 
  Прецизиране на данните, определящи баланса на териториите
  
• 
  Допълнителни данни за предлаганите за урбанизация земеделски земи.
  
• 
  -Допълнителни данни за съществуващата инфраструктура (пътища, водоснабдителни и канализационни системи и др.
  

• 
  Изготвяне на прераборена и допълнена оценка на съвместимост на Общ устройствен план на Община Царево с предмета и целите на Специални защитени зони “ Босна” с код BG 0000208, “Караагач” с код BG 0000143 и “Странджа” с код BG 0001007, кореспондиращи с Директивата за местообитанията и защитена зона с код BG 0002040 “Странджа” , кореспондираща с Директивата за птиците.
  
  • 
    Оценката е изготвена, съгласно Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони в сила от 11.09.2007г. Приета с ПМС N 201 31.08.2007г. ДВ бр.73 от 11.09.2007г.
    
  • 
    Оценката е съобразена със становищата и експертните заключения, депозирани при общественото обсъждане
    

Изменението на ОУП на Община Царево е изготвено от проектантски колектив от АСА – архитектурно строителна асоциация с управител доц. Д-р арх. К. Тихолов. Ръководител на проектантския екип - Доц.д-р. Арх. К. Тихолов

ДЕО на изменението на ОУП на Община Царево е изготвен от колектив от независими експерти по ЕО и / или ОВОС от „Екоенергопроект” ООД .

актуализацията на Общият устройствен план на община Царево ( изменение на ОУП Царево) e в изпълнение на договор № 296/28.11.2006 г. между МРРБ и “А.С.А” ООД и изискванията на плановото задание, утвърдено от община Царево.

С решението № 61 на ОС Царево от 1 март 2004г , с протокол № 5 се одобрява заданието за изменение та ТУП от 1997г

Предложени са промени в ползване на земята от земеделска в зони за рекреация, спорт и атракции , конкретно по месности и по землища.

Препоръките към плана от този протокол следва да се спазват и при следващи етапи на проектиране:

т. 8.1.“Проектантите да предвидят крайбрежна пешеходна алея за публична общинска собственост с ширина мин. 5 м от границата на поземлените имоти граничещи с Ченоморското крайбрежие/ изключителна държавна собственост- плажове, скали/

т. 8.2. Линията на застрояване да отстои на разтояние 15-20 м. От крайбрежната пешеходна алея.

т. 8.3. Тези решения да важат за местностите , които подлежат на урбанизцация

С изменението на ОУП на Община Царево се определя :

• 
  общата структура на територията;
  
• 
  общия режим на устройство на всяка от териториите със съответните правила и нормативи.
  
• 
  нанасяне границите на зони А и Б;
  
• 
  разположение на мрежите и съоръженията
  
• 
  териториите с вероятно разпространение на предвидими природни бедствия
  
• 
  проучване на възможностите за разширяване на строителните граници и др.съгласно изискванията на ЗУТ.
  
• 
  Период на действие и етапи на изпълнение - Фази на изработване на проекта - еднофазно, съгл. чл. 126, ал.5 ЗУТ. Не се предвиждат отделни етапи на изпълнение.Прогнозен период – 15- 20 години. Т
  
• 
  Териториален обхват- Изменението на Общ Устройствен План в Община Царево се прилага за цялата територия на Община Царево.
  

Име: Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Пълен пощенски адрес: гр. София 1202, ул. “Св. Св. Кирил и Методи” 17-19

Тел/факс/е-mail: Централа 02/94 059; факс 02/987- 2517; www.mrrb.goverment
Лица за контакти:

Община Царево – инж. Петко Арнаудов- Кмет на Община Царево – тел 05905025; 05905003;факс. 05905016; ПК 8260; ул „ Хан Аспарух” № 36; e-mail - tzarevo@dir.bg

Проектантски колектив, изготвил изменение на ОУП на Община Царево – АСА – архитектурно строителна асоциация .

доц.д-р арх. К. Тихолов – управител; София ул. „ Никола Козлев” 6; тел. 3592/963 49 43; 3592/866 03 25; 3592/865 03 12; GSM-0888541060; tiholovi@mobikom.com; www.uasg.bg;

Автори на ЕО – “Екоенергопроект” ООД

инж.KрасимираКрумова– управител - тел./факс 3592/8629321;GSM-0898530611;

1. 
   Основни цели на плана и връзка с други планове и програми
   

- Спечелен конкурс обявен от МРРБ и въз основа на сключен договор №296/28.11.2006 с министъра на МРРБ.

- Задание за проектиране и актуализация на ОУП съставено от община Царево, съгласувано с главния архитект и одобрено от кмета на общиna Царево с протокол въз основа на решение на Общински Съвет. Заданието е съставено след допитване на кметовете на населените места на територията на община Царево, които отразяват желанието на местното население за развитие на отделните селищни територии. В опорно сравнителния план с червен цвят са показани урбанизирани територии извън ПП”Странджа” и такива в самия него, предвидени според действащия ТУП на общ.Царево и със одобрени Подробни Устройствени Планове (ПУП).

• 
  Заявки за сериозни инвестиционни намерения от страна на наши и чужди инвеститори.
  
• 
  Опазване на околната среда
  

Актуализацията на Общия устройствен план на община Царево отговаря на новите условия и предизвикателства на преходния период, пазарната икономика, респектът към различните видове собственост и тяхната равнопоставеност, засиления инвестиционен процес и др.

• 
  Създаване на планова основа за дългосрочно, устойчиво устройствено развитие на урбанизираните територии и на териториите извън тях, обвързано с Националната стратегия за регионално развитие и с областните и общинските планове за развитие;
  
• 
  Създаване на условия за живеене и реализация на дейности за приоритетно социално-икономическо развитие;
  
• 
  Създаване на равнопоставеност на физическите и юридическите лица при реализиране на инвестиционни инициативи, засягащи тяхната поземлена собственост, при гарантиране на правата им;
  
• 
  Определяне границите на териториите, в зависимост от основното или конкретното им предназначение, както и допустимите и забранените дейности в тях и изискванията при използването, опазването и застрояването им;
  
• 
  Определяне насоките за териториалното развитие на урбанизираните територии и екологичното им съвместяване със земеделските, горските и защитените територии с оглед постигане на оптимална териториална структура;
  
• 
  Създаване възможност за възстановяване на нарушените територии и определяне на последващото им предназначение;
  
• 
  Предвижда се подходящо развитие на техническата инфраструктура и обвързването на националните инфраструктурни коридори с европейските;
  
• 
  Определяне устройството на поземлените имоти съобразно конкретното им предназначение и да осигуряват опазването на културно-историческото наследство;
  
• 
  Определяне правила и нормативи за прилагане на устройствените планове съобразно местните и регионални характеристики на териториите – предмет на устройственото планиране, както и специфичните правила и нормативи към тях.
  

• 
  Съобразяване с изискванията на Закона за Черноморското крайбрежие;
  
• 
  Съобразяване с изискванията за управление на природен парк “Странджа”;
  
• 
  Отчитане на нарастващия инвестиционен интерес, който приблизително трикратно надхвърля капацитетните възможности на община Царево;
  

• 
  Териториално-устройствения план на община Царево, 1997 г.;
  
• 
  Регионален план за развитие на Югоизточен район за планиране за периода 2007 - 2013 г.;
  
• 
  Областната стратегия за развитие на област Бургас за периода 2005 - 2015 г.;
  
• 
  План за икономическо развитие на община Царево за периода 2007 – 2013 г.
  

Като основен документ за разработването Изменението на ОУП е използвано Задание за Изменение на Общ устройствен план на община Царево от 24.07.2006г.

• 
  регулационни граници на общината, обхвата на урбанизираните зони, включително курортни зони
  
• 
  определени са териториите по функционално предназначение и режими на устройство в съответствие със ЗУТ, Наредба №7 и Наредба №8 на МРРБ; Наредба № 2 за правила и нормативи за териториалноустройствено планиране на Черноморското крайбрежие, Закон за устройството на Черноморското крайбрежие
  
• 
  възможност за развитие на транспортно - комуникационната инфраструктура;
  
• 
  възможности за етапното развитие на инженерно - техническата инфраструктура (инженерни мрежи и съоръжения, водоснабдяване и канализация, електрозахранване и газифициране на района);
  
• 
  състояние на сметосъбиране и третиране на отпадъците;
  
• 
  развитието на селско стопанство и земеделие в общината;
  
• 
  развитието на еко туризъм, ловния и риболовен туризъм;
  
• 
  възможност за развитие на хранително вкусовата промишленост;
  
• 
  насоки за развитие на спорт и екологичен и агротуризъм, рекреативен и голф туризъм, развитие на нетрадиционни видове спорт;
  
• 
  насоки за развитие на алтернативен туризъм, с насочване към вътрешността
  
• 
  възможности за развитие на вилния отдих; други рекреационни дейности
  
• 
  развитието на културното наследство на общината;
  
• 
  възможностите за развитие на общината чрез запазване на защитените територии и потенциално защитените зони по Натура 2000;
  
• 
  възможността от изграждане на система от микроязовири и евентуално развитие на поливно земеделие
  
• 
  устойчиво развитие на социалната инфраструктура и икономика на общината във връзка с хармонизиране и развитие на съседните общини и действащите активни туристически дестинации.
  

• 
  теренни дадености свързани със съчетанието на морски, равнинен и планински релеф;
  
• 
  наличие на значителни по брой /19/ и обхват плажни ивици, атрактивни брегови участъци
  
• 
  преобладаващо добро изложение на отделните територии, климатични дадености и др.;
  

• 
  наличие на горски територии /80% от територията/ и режимни зони – ПП Странджа, Защитени зони по Натура 2000;
  
• 
  наличие на Черно море, реки и контактни територии - с възможности за развитие на спорт (голф и др. спортни съоръжения), риболовен спорт, воден спорт и развлекателен и еко туризъм; целогодишен спа туризъм , алтернативен туризъм
  
• 
  възможности за развитие на туристически дестинации.
  

• 
  нисък дял на урбанизирани територии - селищни и извънселищни – 2 малки градове/. Царево и Ахтопол/, 11 малки и много малки села , куротни територии, вилни зони ; ваканционни селища, други зони за рекреация,
  
• 
  селища, обявени за климатични курорти с национално значение/ Ахтопол/ и с местно значение / Лозенец и Синеморец/
  
• 
  селскостопанска дейност и производство, включително активен процес на преотреждане за строителство
  
• 
  традициооно развита горскостопанска дейност
  
• 
  транспортни връзки с опция за развитие
  

• 
  изградени хидротехнически съоръжения, включващи се в системата за водоснабдяване и в системата на водния резерв на яз. Ясна поляна.;
  
• 
  изградена система за водоснабдяване с ограничен капацитет;
  
• 
  електроснабдителни мрежи и съоръжения
  
• 
  наличие на слаборазвита промишленост;
  
• 
  наличие на нерегламентирани сметища
  
• 
  наличие на културно-исторически паметници;
  
• 
  Наличие на силно изявена строителна инициатива, насочена предимно към изграждане на леглова база за туризъм в крайбрежната зона и допълнителни жилищни имоти.
  

Общата концепция на ОУП е залегнала в Плана за изпълнение на Стратегия за развитие на Община Царево, Плана за икономическо развитие на Община Царево за периода 2007-2013г и в ТУП Община Царево-1997г.

Целта на Изменението на Общ устройствен план на Царево е определяне на общи параметри на териториите като граници на разработката, отчитайки демографското развитие и възможностите за социално-икономическо и балансирано развитие на съществуващите и нови функционални системи.

Визия - Община Царево е динамично развиваща се община, насочена към постигане на устойчиво развитие чрез ефективна и конкурентоспособна икономика и висок жизнен стандарт на цялото население на територията и основен приоритет в развитието на туризма.

Развитието на общината е свързано с предизвикателството успешно да се интегрира в процеса на европейската интеграция и да се превърне в равностоен партньор на европейските общини и региони.

Структуроопределящ отрасъл е туризма с възможности за различни форми на туризъм: опознавателен, еко и етно-туризъм, пешеходен, яхт туризъм, фото и хоби туризъм, ловен туризъм, спортен и подводен риболов. Курортните комплекси и ваканционно селище - Лозенец, бившите къмпинги “Юг”, “Оазис”, “Арапя”, “Нестинарка”, са подходяща база за различни видове туристическа дейност.

Туристическия потенциал на община Царево е значителен. Територията й представлява уникално съчетание от море, планина и реки с екзотична растителност и многообразие на животинските видове. Също така разполага и с богато културно-историческо наследство. В общината обособенитe плажни ивици сa 19 км. ( 349,2 км², дължина 9 184 м. и средна ширина 33,6 м.). Капацитета им е над 43 000 места, изчислен по стандартите от 8 м² площ за едно плажно място. Според литоложката характеристика на плажовете те са основно от ситнозърнест пясък с диаметър 0,34 мм. С най-добри параметри са плажовете в Ахтопол - 60,6 хил. м² площ и 1 315 м. дължина и къмпинг “Корал” - 33,3 хил. м² площ и 830 м. дължина.

Всичко това в съчетание с климатичната характеристика (около 23 - 24 ^оС средна температура през летните месеци) очертава общината като една от най-атрактивните в Бургаска област и дава предпоставки за развитието на морски, речен, делови, яхт, опознавателен екотуризъм, хоби туризъм, свързан с наблюдения на флора и фауна, селски туризъм, СПА туризъм, ловен туризъм, спортен и подводен риболов и др.

Наличната леглова база на територията на община Царево към 2006 г. възлиза на около 20 хил. легла, в т.ч. в големите хотели - над 7 хил., в семейните - над хиляда, в частни квартири – повече от 6 хил. и в бунгала - около 5 хил. легла. През последните години легловата база при бунгалата силно се редуцира, за сметка на местата в хотелите, които нарастват значително. Все още категорията на преобладаващата част от средствата за подслон е ниска, като в общината се предлагат по-малко от 4 хил. легла в обекти от по-висока категория. Увеличава се легловата база, след откриване на нови и разширяване на вече същестуващи средства за подслон, както и с подобряване на събираемостта на туристическата такса, на база на която са направени констатациите.Според прогнозите за развитието на туризма в общината, темпа на растеж от последните години ще се запази.

Стратегията и конкретизирането на основните моменти от планът за развитие на община Царево за периода до 2013 г. е основният документ, обхващащ стратегическите цели и приоритети на общинската политика, мобилизиране на ресурсите и осигуряване на положителни промени в устройване на територията и създаване на оптимални условия за труд, бит и живот за населението.

Общинската стратегия очертава главната цел, визията и специфичните стратегически цели за период до 2013 г. От своя страна Планът съдържа системата от мерки, съвместните програми и проекти за постигане на стратегическите цели, приоритетите и цялостната работа по партньорството със съседните общини от Бургаска област за промяна в развитието и очертаването на състоянието в по-далечен хоризонт.

В стратегията се очертават цели и приоритети. Значително място в структурата на Общинския план за развитие са систематизирани мерките, индикаторите и източниците за финансово осигуряване. Той е опорна точка за целенасочените действия на общинското ръководство и всички заинтересовани страни в общината за постигане на целите на това развитие и така да се превърне в основно действащ инструмент за развитие на общината. Обединяването на двата документа създава възможност за по-концентрирано внимание към възможностите за развитие.
1.2.1. Приоритети на ОУП Царево и изменението му.

Обективни предпоставки за определяне на приоритетите

Територията на общината представлява 6,8% от тази на област Бургас и само 0,5% от националната територия.

• 
  В общината попадат 12,7% от горските територии на област Бургас.
  
• 
  Населението на община Царево е само 2,1% от това на област Бургас и едва 0,1% от населението за страната.
  
• 
  При средна гъстота на населението на страната 72,1 души/км² и 56,7 души/км² средно за област Бургас този показател за община Царево е само 17,4 души/км².
  
• 
  Община Царево разполага с 19 плажни ивици с обща площ от 349,2 хил. м², което е 13,0% от всички плажни ивици по Черноморския бряг в Бургаска област.
  
• 
  На територията на община Царево се намира една от седемте влажни зони на страната, която е с континентално значение – комплекса “Ропотамо – Велека”.
  
• 
  Община Царево е богата на паметници на културата, някои от които са с регионално и национално значение – останки от мегалитната култура на траките, антична и средновековна крепост Ахтопол и др.
  

Планът за изпълнение на Стратегията за развитие на Община Царево обхваща

1. Икономическото развитие

2. Урбанизация, инфраструктура, транспорт и опазване на околната среда

3. Здравеопазване, спорт, социално дело, образование и култура, градска сигурност и превенция

В Плана за икономическо развитие на Община Царево за периода 2007-2013 г. и в Актуализация на ОУП Община Царево са залегнали петте основни приоритета на Плана за икономическо развитие на общината.:

• 
  Приоритет № 1. - Развитие и технологично обновление на икономиката с основна специализация туризъм. – важна предпоставка за развитие на международния туризъм и особено на рекриативния международен туризъм в перспектива
  
• 
  Приоритет № 2. - Изграждане на качествена жизнена среда.
  
• 
  Приоритет № 3. - Постигане на териториален баланс в развитието на общинската територия и системата от населени места.
  
• 
  Приоритет № 4.- Създаване на общинския капацитет за усвояване на европейските фондове, публично-частни партньорства.
  
• 
  Приоритет № 5.- Мониторинг/наблюдение, оценка и актуализация на стратегия и общинския план за развитие.
  

Приоритети на изменение на ОУП на Община Царево

• 
  Приоритет № 1. Осъществяване на конкурентен и печеливш модел на туристическа икономика;
  
• 
  Приоритет № 2. Устойчива заетост;
  
• 
  Приоритет № 3. Достигане на европейски критерии за урбанизация в екологично чисти територии;
  
• 
  Приоритет № 4. Развитие на модерна туристическа инфраструктура, способстваща за удължаване на туристическия сезон;
  
• 
  Приоритет № 5. Икономическо управление на природните ресурси;
  
• 
  Приоритет №6. Подсигуряване на достъп до качествено образование и здравеопазване.
  

Изменението на ОУП на Обшина Царево е с аналогични цели за постигане на приоритетите, както тези на Плана за икономическо развитие на Община Царево за периода 2007-2013 г

• 
  Създаването на предпоставки за поминък на незаетото население и привличането на нови инвестиции за реализирането на материална база , както в сферата на туризма така и в сферата на общественото обслужване.
  

• 
  Постигане на положително демографско, социално и икономическо развитие.
  
• 
  Проектът за изменение на ОУП на община Царево е преработен след Общественото Обсъждане и не засяга земеделски земи в защитената местност “Устието на р. Велека”, не са предвидени урбанизирани територии в резерватите (ЗТ„Силкосия” и ЗТ„Тисовица”), в защитените местности, в територии на природни забележителности и СЗЗ „Босна” и СЗЗ „Караагач” в Община Царево. Предвидената урбанизация в СЗЗ „Странджа ”са сравнително малък процент и са на терени, предимно от изоставени земеделски земи ( не се засяга горски фонд)
  
• 
  Развитие на туризма. Приоритетно развитие на екологичен туризъм
  

• 
  Бъдещо развитие на общината и усигуряване на по- голяма заетост на населението -
  

• 
  Важна цел на предвижданията на ОУП е урбанизираните територии извън населените места по протежението на морската ивица да бъдат прекъснати от зелени клинове включващи горски масиви, лесопаркове и защитени местности по усията на реките, както и образуването на буферни зони от зелени масиви между урбанизираните територии и основните пътища на територията на Община Царево.
  
  • 
    Приоритет № 4. Развитие на модерна туристическа инфраструктура, способстваща за удължаване на туристическия сезон;
    

Съгласно Закона за устройство на територията, ОУПО „определя преобладаващото предназначение и начин на устройство на отделните структурни части на териториите, обхванати в плана”,

Изменението на ОУП определя устройство на територията, съответстващо на социално-икономическото развитие при гарантирано опазване на околната среда.

В окончателния проект за изменение на ОУП предложенията за строителство са съобразени с параметрите на отделните функционални зони и тяхното предназначение, определени и утвърдени с изменението на ОУП.. Актуализираният ОУП изпълнява своята основна цел и ще допринесе за балансираното социално, икономическо и екологосъобразно развитие на общината. Всяка една дейност ще бъде изпълнявана съобразно одобрени индивидуални проекти и получени към тях разрешения.

Дадени са подробните сравнителни данни таблици и опорно- сравнителен план.

По последни данни от Община Царево към 02.2008 г. общата площ на общината е 513 311,7 дка. В актуализираният ОУП балансът на територията показва, че не се променя съществено структурата на земеползване. Най-голям дял остава на горския фонд /401999,7 дка- 78.313% /, най-малък на нови урбанизирани територии -1.35% . Земеделски земи са /-94838,8дка - 18.458%/, водни площи и течения /2526 дка - 0.49%, за транспорт и техническа инфраструктура-/ 2830,5 дка - 0.55%/.

Другите урбанизирани територии с предимно курортни функции са 6917.3 дка или 1.35% . Те включват структури както вече отредени с ПУП, така и нови площи.

Общо площите за урбанизиране нарастват на 16272 дка или 3.17 % от територията на общината, при 1.82% съществуващо положение.

В актуализирания ОУП на община Царево най-голям е дела на вилните зони, разположени в 11 землища с обща площ 3857,4 дка.; ваканционните селища са на площ 578,5 дка а новите курортни зони са само 3 на обща площ от 285.5 дка.

Като обща пространствена локализация в цялата територия заедно с изградените вече и отредени обекти се ситуират и обозначават с номерата на поземлените имоти вилни зони (ОС), ваканционни селища (ОВ)и курортни зони(ОК). Те са линеарно/ по крайбрежието/ или диспертно/ във вътрешността/ разположени, при възможност тангират към съществуващи населени места, което не позволява да се преоплатнява територията, и се постига по-добър икономически ефект при инженерно и транспортно обслужване.

Предимно производствените територии са 4 броя на площ от 731,4 дка. в гр. Ахтопол, гр. Царево и селата Българи и Лозенец. Спазени са охранните зони около тях.

Към рекреационните дейности е предвидено голф-игрище на площ от 1484.5 дка в землището на с. Варвара.

Не се предвижда урбанизиране в защитени зони, вкл устието на р. Велека

С най-голям процент в баланса остава територията на ПП Странджа -360533.4 дка или 70%

Най-съществената промяна в режимите на застрояване са предлагaните промени в обхвата на ПП Странжа, респективно СЗЗ Странджа. Предлага се изключване на 4898,2 дка (1,36% от общата площ на територията на общината, включена в СЗЗ Странджа). Спрямо първвопначалния вариант на проекта тази площ е намалена с 20%.

• 
  Терените, традиционно ползвани за отдих в къмпинги, са реституирани и преотредени за куротни зони и вилни селища, при проведените законови процедури. ОУП предлага се да се запази тази форма на екологичен туризъм в крайбрежната част на ПП Странджа, да се препоръча към следващи подробни фази, за да се запази многогодишната традицията в ползване на тази част на Черноморското крайбрежие.
  
• 
  Нанесени са границите на зоните “А”на 100 м и зона “Б”на 2000 м, с режими и забрани на застрояване и ползване, съгласно Закона за устройство на Черноморското крайбрежие, които следва да гарантират максимална охрана на крайбрежния ландшафт и да предпазят прилежащата крайбрежна зона от свръх урбанизация и преуплътняване.
  

Възможностите на териториите са за ваканционен и вилен отдих и обитаване с висока степен на озелененост.