Въведение в държавната служба



Дата01.02.2018
Размер61.51 Kb.
#52419
group 46group 25group 21group 6


Въведение

в държавната служба

(ЗО-1)


Учебно помагало

ИНСТИТУТ

ПО ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ

Този документ е създаден в рамките на проект С13-22-1/16.04.2014 “Изграждане на капацитет на ИПА за изследвания, обучение и приложение на иновативни европейски практики в доброто управление”,

който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма “Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд

Съдържание

Въведение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Модул 1. Стратегическа и нормативна рамка

на държавната администрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Организация и управление на администрацията . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Принципи за добро управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Задължения на администрацията . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Администрация на изпълнителната власт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Подобряване на административното обслужване . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Координация на дейността и участие на заинтересованите страни в процеса

на вземане на решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11



Модул 2. Административен процес . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Административното право и процес – нормативна основа на държавната администрация. Видове административни актове, съгласно АПК и изискванията за тяхната законосъобразност. Административен орган и компетентността

за издаване на административни актове . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10


Принципи на административния процес . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Нормативният административен акт – основни правила в производството

по издаването му съгласно АПК и Закона за нормативните актове (ЗНА) . . . . . . . . . . 15


Общият административен акт – специални правила за обществено обсъждане

на проекта за ОАА в производството по неговото издаване . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17


Индивидуалният административен акт – производство по издаването му

съгласно АПК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18


Оспорване на административните актове . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Модул 3. Статут на държавния служител.

Интегритет на държавната служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Приложно поле на статута на държавния служител . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Основни задължения на държавния служител . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Основни права на държавния служител . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Срок за изпитване . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Развитие в кариерата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Оценяване на изпълнението на държавните служители . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Дисциплинарна отговорност на държавния служител . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Интегритет на държавната служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Модул 4. Етика и комуникация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Етично поведение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Организационна култура и делова комуникация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3

Модул 5. Българската администрация в ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36


Институционална и правна система на ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Европеизация на българската администрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Модул 6. Е-управление в административната дейност . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Същност и обхват на е-управлението . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Инфраструктура и оперативна съвместимост . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47


Списък на използваните таблици
Таблица 1. Разграничителни критерии на административни актове . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Таблица 2. Изисквания за законосъобразност на административните актове

и съответните пороци на административните актове . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14


Таблица 3. Срокове за издаване на ИАА (чл. 57), определени в АПК

по следните критерии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20



Списък на използваните фигури
Фиг. 1. Събития от живота на гражданите . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Фиг. 2. Събития от развитието на бизнеса на предприятията . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4
Каталог: sites -> default -> files
files -> Образец №3 справка-декларация
files -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я
files -> Отчет за разкопките на праисторическото селище в района на вуз до Стара Загора. Аор през 1981 г. ХХVІІ нац конф по археология в Михайловград, 1982
files -> Медии и преход възникване и развитие на централните всекидневници в българия след 1989 година
files -> Окръжен съд – смолян помагало на съдебния заседател
files -> Семинар на тема „Техники за управление на делата" 18 19 юни 2010 г. Хисар, Хотел „Аугуста спа" Приложение
files -> Чинция Бруно Елица Ненчева Директор Изпълнителен директор иче софия бкдмп приложения: програма
files -> 1. По пътя към паметник „1300 години България


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница