в) Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата (Приложение №9):
г) Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви) (Приложение №5)
Програма №1900.01.03 „Намаляване на вредните емисии в атмосферата и подобряване качеството на атмосферния въздух”
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
Целева стойност
|
Отчет
|
1. Брой на параметрите на КАВ, които подлежат на оценка
|
Брой
|
12
|
12
|
2. Изготвяне на тримесечни и годишни доклади с информация за КАВ
|
Брой
|
5
|
3
|
3. Брой подготвени позиции информации, доклади и други документи за работните органи към Европейската комисия и Съвета в областта на качество на въздуха
|
Брой
|
12
|
17
|
4. Предоставяне на годишен доклад до Секретариата на Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния
|
Брой
|
1
|
1
|
5. Изготвяне на годишни доклади във връзка с Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой и Регламент (ЕО) 1005/2009 относно веществата, които нарушават озоновия слой
|
Брой
|
3
|
3
|
6. Брой контролни проверки за измерване на емисиите от неподвижни източници (пробоотборни точки)*
|
Брой
|
1200
|
156
|
7. Брой контролни проверки на ФПГ и ВНОС
|
Брой
|
850
|
356
|
8. Брой проверки на инсталации, бензиностанции, терминали, търговски обекти и др. източници на ЛОС.
|
Брой
|
1100
|
574
|
Поетапно намаляване на емисиите на вредни вещества
|
|
|
|
По отношение общите годишни емисии на:
|
|
|
По данни за 2015г.
|
Серен диоксид (в Mg.103)
|
|
290
|
142.06
|
Азотни оксиди (в Mg.103)
|
|
247
|
131.62
|
ЛОС (в Mg.103)
|
|
175
|
93.14
|
Амоняк (в Mg.103)
|
|
108
|
33.62
|
* Броят на контролните проверки за измерване на емисиите от неподвижни източници е 169 (целева стойност), а броят на пробоотборните точки е 394 (целева стойност), съответно броят на контролните проверки за измерване на емисиите от неподвижни източници е 156 (отчет), а броят на пробоотборните точки е 302 (отчет).
** Кратко описание на показателите за изпълнение
Показател „Брой на параметрите на КАВ, които подлежат на оценка”
Основните параметри на КАВ или вредните вещества (замърсителите), които са обект на нормиране, и чиито нива в атмосферния въздух подлежат на задължителна текуща оценка (мониторинг), са изброени в чл.4 на ЗЧАВ. Те са следните: прахови частици - ФПЧ10 и ФПЧ2,5 , серен диоксид, азотни оксиди, олово, озон, въглероден оксид, бензен, кадмий, живак и никел (тежки метали), арсен и полициклични ароматни въглеводороди. Съответните изисквания за оценка на горните параметри на КАВ са установени в следните нормативни актове:
-
Параметрите за ФПЧ10 и ФПЧ2,5, серен диоксид, азотни оксиди, олово, бензен, въглероден оксид и озон – съгласно Наредба №12 от 2010г. на МОСВ и МЗ за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух, транспонираща Директива 2008/50/ЕО в националното законодателство;
-
Параметрите за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди – съгласно Наредба №11 от 2007г. на МОСВ и МЗ за норми за арсен, кадмий, живак, никел и полициклични ароматни въглеводороди в атмосферния въздух, транспонираща Директива 2004/107/ЕС в националното ни законодателство.
Броят на основните параметри за КАВ, които са обект на текуща оценка, e 12, т.е. максималният, съгласно ЗЧАВ.
Годишният доклад по КТЗВДР и по Директива (ЕС) 2016/2284 за 2015г. е изпратен през м. март 2017г.
Годишните доклади във връзка с Регламент (ЕО) №1005/2009 относно веществата, които нарушават озоновия слой за 2016г. са изпратени през м. юни 2017г.
Годишният доклад по чл.7 на Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой е изпратен през м. юни 2017г.
-
Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
При определянето броя на основните параметри за КАВ, които са обект на мониторинг при спазване на установените за целта европейски изисквания и на броя на изготвените бюлетини/доклади няма проблеми във връзка с достоверността на данните. Изпълнението на целевите стойности се контролира чрез преглед на Националните доклади за състоянието и опазването на околната среда в Република България и чрез предоставяне от ИАОС на изготвените бюлетини/доклади.
Изпълнението на целевите стойности се контролира чрез преглед на годишните отчети на РИОСВ и ИАОС, в които се посочва броят на извършените контролни проверки и измервания (за показатели „Брой контролни проверки за измерване на емисиите от неподвижни източници (пробоотборни точки)”, „Брой контролни проверки на ФПГ и ВНОС” и „Брой проверки на инсталации, бензиностанции, терминали, търговски обекти и др. източници на ЛОС”) и чрез преглед на интернет страницата на КТЗВДР, където се публикуват годишните доклади на страната (за показател „Изготвен и предоставен годишен доклад до секретариата по КТЗВДР”).
д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности:
Превишението на целевите стойности по показателя „Намаляване броя на населението, потенциално изложено на наднормено замърсяване”, най-вече по показатели „ФПЧ10 ”, „ПАВ” и частично по „серен диоксид“, и „азотен диоксид“ се дължи основно на:
-
широкото използване в бита на твърди горива, включително въглища с високо съдържание на пепел и сяра;
-
изпълнението от страна на общинските власти само на част от предвидените мерки в актуализираните общински програми. Не се изпълняват мерки, които биха имали значителен измерим ефект по отношение нивата на замърсителите;
-
пренебрегването от страна на общинските власти на прилагането на мерки по поддържане на пътната инфраструктура и контрола на строителните дейности;
-
експлоатацията на някои големи горивни инсталации използващи местни въглища с високо съдържание на сяра;
-
нарасналият (в пъти през последните две десетилетия) автомобилен трафик и свързаните с него увеличени емисии на фини прахови частици и азотни оксиди;
-
недостатъчно ефективният контрол по отношение на състоянието на автомобилния парк в страната от гледна точка съответствие на реалните емисии на вредни вещества в отработените газове на автомобила, със съответния европейски стандарт (EURO), който е в сила към момента, в който е произведено превозното средство.
е) Отговорност за изпълнение на програмата
Отговорните структури за изпълнение на дейностите за предоставяне на услугите в рамките на изпълнението на програма №1900.01.03 „Намаляване на вредните емисии в атмосферата и подобряване качеството на атмосферния въздух” са дирекция „ОЧВ” към МОСВ, ИАОС и РИОСВ. Допълнително, в изпълнението на дейностите по предоставяните услуги участват и експерти от дирекции „КВЕСМС” и „ПАО” към МОСВ.
Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи
№
|
1900.01.03 Бюджетна програма “Намаляване на вредните емисии в атмосферата и подобряване качеството на атмосферния въздух”
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
(в лева)
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
1 394 200
|
1 394 201
|
774 036
|
|
Персонал
|
1 030 400
|
1 030 401
|
492 681
|
|
Издръжка
|
363 800
|
363 800
|
281 355
|
|
Капиталови разходи
|
0
|
0
|
0
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:
|
1 394 200
|
1 394 201
|
774 036
|
|
Персонал
|
1 030 400
|
1 030 401
|
492 681
|
|
Издръжка
|
363 800
|
363 800
|
281 355
|
|
Капиталови разходи
|
0
|
|
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
0
|
0
|
0
|
|
Персонал
|
0
|
0
|
0
|
|
Издръжка
|
0
|
0
|
0
|
|
Капиталови разходи
|
0
|
0
|
0
|
|
От тях за: *
|
0
|
0
|
0
|
2.1
|
1.....................................
|
0
|
0
|
0
|
2.2
|
2....................................
|
0
|
0
|
0
|
|
Администрирани разходни показатели **
|
0
|
0
|
0
|
ІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по бюджета
|
0
|
0
|
0
|
|
Персонал
|
0
|
0
|
0
|
|
Издръжка
|
0
|
0
|
0
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
458 547
|
458 546
|
220 447
|
1.
|
ОП "Околна среда" 2007-2013
|
0
|
0
|
-6 375
|
|
ОП "Околна среда" 2014-2020
|
458 547
|
458 546
|
196 834
|
2.
|
Национален доврителен фонд
|
0
|
0
|
0
|
3.
|
Програми за отстраняване на минали екологични щети
|
0
|
0
|
0
|
4.
|
Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство Програма BG 02 - "Интегрирано управление на морските и вътрешните води"
|
0
|
0
|
0
|
5.
|
Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство Програма BG 03 - "Биологично разнообразие и екосистеми"
|
0
|
0
|
0
|
6.
|
Транфер към БАН за дейности по Закона за видите
|
0
|
0
|
0
|
7.
|
Българо-швейцарска програма за сътрудничество - Екологично обезвреждане на излезлите от употреба пистициди и др. препарати за растителна защита с изтекъл срок
|
0
|
0
|
0
|
8.
|
LIFE 14 IDP/BG/000013 CAPTA BG - Техническа помощ за изграждане на капацитет в българското МОСВ за изпълнение на програма LIFE
|
0
|
0
|
0
|
9.
|
ПУДООС
|
0
|
0
|
29 988
|
10.
|
Държавен инвестиционен заем - лихви
|
0
|
0
|
0
|
11.
|
|
0
|
0
|
0
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
458 547
|
458 546
|
220 447
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
1 394 200
|
1 394 201
|
774 036
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
1 852 747
|
1 852 747
|
994 483
|
|
Численост на щатния персонал
|
70
|
70
|
59
|
|
Численост на извънщатния персонал
|
0
|
0
|
0
|
* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС по програмата според целта, основанието/характера им и източника на финансиране
|
** Описание на администрираните разходни показатели по програмата, вкл. проектите, според целта, основанието/характера им и източника на финансиране
|
-
Описание на изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007-2013 г.”
Реално изплатени суми по приоритетна ос 1 на ОПОС за периода 01.01.2017 - 30.06.2017 г.
|
№
|
Име на проект
|
Име на бенефициент
|
Обща стойност
|
Приоритетна ОС 1 : Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води и подобряване на качеството на атмосферния въздух
|
|
|
|
|
Процедура: BG161PO005/13/1.50/01/35 „Мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух чрез осигуряване на екологични превозни средства на градския транспорт”
|
22
|
Прилагане на мерки за подобряване качеството на живот в градовете Бургас, Варна, Стара Загора и Плевен
|
Община Бургас
|
- 6 375,00
|
Общо за процедура "Мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух чрез осигуряване на екологични превозни средства на градския транспорт"
|
-6 375,00 лв
|
|
|
Сподели с приятели: |