За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2017 г


б) Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика



страница3/33
Дата13.10.2018
Размер5.19 Mb.
#85474
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33

б) Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика
ПОЛЗА за обществото:

- Оптимална осигуреност на населението и икономиката с природна вода в достатъчно количество и с необходимото качество, справедливо разпределение на наличните водни ресурси, осигуряване на ефективното им използване при отчитане въздействието върху свързаните с тях екосистеми, достигане и поддържане добро състояние на всички води на територията на страната, предотвратяване или смекчаване на последиците от вредното въздействие на водите при наводняване и от засушаване и осигуряване на диалог и сътрудничество по отношение на използването и опазването на водите в международните речни басейни.



  • Осъществяване на проекти, свързани с предотвратяване, намаляване или ограничаване вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда и използването им като ресурс за икономиката;

  • Приемане на подзаконови нормативни актове, свързани с предотвратяване, намаляване или ограничаване вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда и използването им като ресурс за икономиката;

  • Намаляване на деградирани и замърсени почви, достигане на по – висок процент почви с добро качество и чисти почви и качествена продукция.

Показатели за полза:

-Намаляване на вредното въздействие и предотвратяване настъпването на опасности и щети за здравето на хората, животните, растенията, природните и културни ценности от негативното изменение в качеството на атмосферния въздух (КАВ) в резултат на различни дейности с източници на емисии.

Съгласно всички анализи „разходи/ползи” към европейските директиви в сферата на опазване чистотата на въздуха, направените разходи за намаляване на емисиите на вредни вещества и подобряване качеството на въздуха, са значително по-малко от цената, която обществото плаща заради въздух с лошо качество – преждевременна смърт, различни видове тежки заболявания, намалена производителност на труда и т.н.

Ползата за обществото се постига чрез изпълнението на Програма №1900.01.03 „Намаляване на вредните емисии в атмосферата и подобряване качеството на атмосферния въздух”:



Показатели за полза: Намаляване броя на населението, потенциално изложено на наднормено замърсяване.
Кратко описание на показателите за полза/ ефект
Показател - Съотношение на броя водни тела с добро състояние на водите към общия брой водни тела


Показател за изпълнение

Мерна единица

Бюджет 2017 г.

Отчет 01.01.2017 – 30.06.2017 г.

Съотношение на броя водни тела с добро състояние на водите към общия брой водни тела

%

55 %

52 %


Показателят определя какъв процент от водните тела в България са с добро състояние и се изчислява като процентно съотношение между броя водни тела с добро състояние на водите и общия брой водни тела в България. Ефектът от изпълнението на реализираните мерки се изразява в увеличаването или непромяната на стойността, като пълният ефект следва да бъде постигнат чрез доближаване на стойността на показателя към 100%, т.е. след постигане и поддържане на добро състояние на всички водни тела в страната. Отчетената стойност на показателя за периода е 52%, което показва запазване доброто състояние на водните тела и постигане на целта за подобряване състоянието им в бъдещ период.


Показател – Брой реализирани проекти за подобряване на инфраструктурата за третиране на отпадъците



Показател за изпълнение

Мерна единица

Бюджет 2017 г.

Отчет 01.01.2017 – 30.06.2017 г.




  1. Брой реализирани проекти за подобряване на инфраструктурата за третиране на отпадъците

Бр.


5


0



Показател - Брой реализирани проекти за опазване, устойчиво ползване и възстановяване на земите и почвите



Показател за изпълнение

Мерна единица

Бюджет 2017 г.

Отчет 01.01.2017 – 30.06.2017 г.

  1. Брой реализирани проекти за опазване, устойчиво ползване и възстановяване на земите и почвите

Бр.

2

0

За отчетния период не е приключило реализирането на проекти, свързани с подобряване на инфраструктурата за третиране на отпадъците или опазване, устойчиво ползване и възстановяване на земите и почвите.
Показател - Намаляване броя на населението, потенциално изложено на наднормено замърсяване.



Показатели за изпълнение


Мерна единица


Целева стойност


По данни за 2016г.

Фини прахови частици (ФПЧ10 и ФПЧ2,5)

0


< 3 267 075

< 74 110

< 74 110

Серен диоксид

0

< 81 723


Азотен диоксид

0

< 678 601

Олово

0

0

Въглероден оксид

0

0

Бензен

0

0

Озон (тропосферен)

0

0

Арсен

0

0

Кадмий

0

0

Никел

0

0

Полициклични ароматни въглеводороди (ПАВ) определени като бензо (α) пирен

0



< 1 976 161

*Поради изграждане на информационна система за докладване на данните за КАВ в нов формат, има известно забавяне в окончателните данни, които ще бъдат публикувани в Националния доклад за състоянието и опазването на околната среда на Република България за 2015г., който се разработва в момента.


  • За повечето замърсители, които се контролират в съответствие с европейското законодателство, нормите за съдържание на вредни вещества в атмосферния въздух (норми за КАВ) следва да се постигнат и спазват към:

  • - 2005г. (за серен диоксид, ФПЧ10, олово, въглероден оксид);

  • - 2010г. (за азотни оксиди, бензен и озон);

  • - 2013г. (за арсен, кадмий, никел и полициклични ароматни въглеводороди);

  • - 2015г. (за ФПЧ2,5).

  • В съответствие с разпоредбите на Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), управлението на КАВ по отношение на нивата на отделните замърсители се извършва по райони (агломерации) за оценка и управление (РОУ) на КАВ, които обхващат цялата територия на страната. Всеки отделен РОУ включва в себе си територията на една или повече общини, съгласно съществуващото административно-териториално деление. Определянето на границите на РОУ е извършено въз основа на предварителна оценка на нивата на замърсителите, за които са установени норми за КАВ, като последният актуален списък с районите за оценка и управление на КАВ е утвърден със Заповед №РД-969/21.12.2013г. на министъра на околната среда и водите.

  • В рамките на горните райони са разграничени отделните зони (териториални единици) и показателите, за които са превишени горните оценъчни прагове, нормите и/или нормите плюс допустимите отклонения. За зоните, в които са превишени нормите и/или нормите плюс допустимите отклонения (в отделните РОУКАВ), е задължително изготвянето на общински програми за достигане и поддържане на съответните норми.

  • Посоченият в Таблица 1 по-горе показател „брой жители” представлява теоретично възможния максимален брой от населението на страната, което потенциално може да бъде изложено за ограничен период от време на наднормено замърсяване със съответния замърсител. Реално засегнатото население в действителност е много по-малко. Точният брой на населението, изложено на наднормено замърсяване, може да се определя и на базата на изготвена моделна оценка в рамките на актуализираните общински програми по чл.27 от ЗЧАВ.

  • Данните, които са в основата на определянето на отчетените стойности, се събират както следва:

  • За показател „Намаляване броя на населението, потенциално изложено на наднормено замърсяване“: данните, отнасящи се до превишаването на дългосрочните (средногодишни) норми за КАВ, се обработват до три месеца след изтичането на съответната календарна година, т.е. към момента се верифицират данните за 2016г., които ще бъдат докладвани към ЕК в края на септември 2017г.


Показател – Разработване на планове за действие за застрашени животински и растителни видове



Показател за изпълнение

Мерна единица

Бюджет 2017 г.

Отчет 01.01.2017 – 30.06.2017 г.

Разработване на планове за действие за застрашени животински и растителни видове

Бр./год.

2

0*


През 2017 г. в процес на разработване са 21 плана за управление, а именно на:

- два национални парка – Рила и Пирин;

- два природни парка – Витоша и Българка;

- две защитени местности - ЗМ „Дефилето“ и ЗМ „Ботаническа градина - Балчик“,

- 3 бр. природни забележителности–ПЗ „Хълм Бунарджика“, ПЗ “Младежки хълм“ и ПЗ „Данов хълм“;

- четири резервата – „Ропотамо“ (РИОСВ Бургас), „Вълчи дол“, (към РИОСВ Хасково), „Бистришко бранище“, „Торфено бранище“ (РИОСВ София)

- осем броя поддържани резервати –„Ардачлъка“, “Атанасовско езеро“ (към РИОСВ Бургас), „Борака“, „Боровец“, „Женда“, „Чамлъка“ (към РИОСВ Хасково), „Богдан“, „Училищна гора“ ( към РИОСВ София).


Показател – Разработване на защитени територии и зони на Националната екологична мрежа



Показател за изпълнение

Мерна единица

Бюджет 2017 г.

Отчет 01.01.2017 – 30.06.2017 г.

Разработване на защитени територии и защитени зони от Националната екологична мрежа

Бр./год.

5

0**/0***


Разработването на планове за управление на защитени територии, и защитени зони са основен, научнообоснован управленски подходи и средство за постигане на целите на опазване и устойчиво ползване на биологичното разнообразие на територията на Република България.


Показател – Дейности за информиране на обществеността за прилагането на екологичното законодателство и осъществената контролна дейност на РИОСВ



Показател за изпълнение

Мерна единица

Бюджет 2017 г.

Отчет 01.01.2017 – 30.06.2017 г.

Дейности за информиране на обществеността за прилагането на екологичното законодателство и осъществената контролна дейност на РИОСВ

Брой изготвени годишни отчети (от МОСВ и от РИОСВ)

17


17


Показателят измерва съдържателно резултатите и степента на въздействие върху населението от провеждането на информационно-образователни програми и кампании за повишаване на общественото съзнание и култура в сферата на околната среда и от провеждането на ефективен контрол за спазване на екологичното законодателство.


Показател – Съотношение между настъпили екологични щети и големи аварии спрямо броя на операторите/възложителите в обхвата на законодателството по ОВОС, ППЗ, контрол на риска от големи аварии и управление на химикалите



Показател за изпълнение

Мерна единица

Бюджет 2017 г.

Отчет 01.01.2017 – 30.06.2017 г.

Съотношение между настъпили екологични щети и големи аварии спрямо броя на операторите/възложителите в обхвата на законодателството по ОВОС, ППЗ, контрол на риска от големи аварии и управление на химикалите

%

0%


0%


Показателят измерва ефикасността, въздействието и резултатите по изпълнение на политиката в областта на опазването и ползването на компонентите на околната среда, чрез предоставените услуги по програма „Оценка и управление на въздействието върху околната среда” като отразява крайния резултат от ползата/ефекта за обществото. Оценява постигането на целта по предотвратяване на замърсяването и опазване на околната среда и човешкото здраве и измерва степента на изпълнение на превантивните инструменти за предотвратяване и отстраняване на екологични щети и предотвратяване възникването на големи аварии и отстраняване на последствията от тях.


Показател – Ниво (общо годишно количество) на емисиите на парникови газове спрямо базова година - 1988 г.


Показател за изпълнение

Мерна единица

Бюджет 2017 г.

Отчет 01.01.2017 – 30.06.2017 г.

Ниво (общо годишно количество) на емисиите на парникови газове спрямо базова година - 1988 г.



Gg СО2eq



Не по-високо от целта за намаляване на общите емисии на парникови газове съгласно Втория период на задължения по Протокола от Киото (ПК 2) и законодателния пакет „Климат и енергетика”

Изготвена и докладвана Инвентаризация на парниковите газове за 2015 г.


Република България е страна, включена в “Приложение Б” на Протокола от Киото. През втория период на задължения по Протокола от Киото (2013-2020 г.) България ще изпълнява своя ангажимент за намаляване на емисиите съвместно с останалите държави-членки на Европейския съюз, като общата цел на Съюза е редукция на емисиите с 20 % спрямо нивата им от 1990 г. Целта се изпълнява въз основа на „вътрешно“ разпределение на усилията между държавите-членки, базирано на законодателния пакет „Климат и Енергетика“. Постигането на тази редукция на емисиите на парникови газове изисква прилагането на редица мерки във всички сфери на икономиката и в бита.



Показатели за полза/ефект и целеви стойности



ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ




Ползи/ ефекти:







Показател за изпълнение

Мерна единица

2017 г.

Отчет 01.01.2017-30.06.2017 г.

1.Съотношение на броя водни тела с добро състояние на водите към общия брой водни тела

%

55

52

2. Брой реализизация проекти за подобряване на инфраструктурата за третиране на отпадъците

бр.

5

0

3. Брой реализация проекти за опазване, устойчиво ползване и възстановяване на земите и почвите

бр.

2

0

4. Намаляване броя на населението, потенциално изложено на наднормено замърсяване


 

Брой жители



0




Фини прахови частици (ФПЧ10 и ФПЧ2,5)

Серен диоксид

Азотен диоксид

Олово

Въглероден оксид

Бензен

Озон (тропосферен)

Арсен

Кадмий

Никел

Полициклични ароматни въглеводороди (ПАВ) определени като бензо (α) пирен











< 3 267 075

< 74 110

< 74 110

< 81 723


< 678 601

0

0

0

0

0

0

0


< 1 976 161




5. Разработване на планове за действие за застрашени животински и растителни видове

бр.

2

0*

6. Разработване на защитени територии и зони на Националната екологична мрежа

бр.

5

0**/0***

7. Дейности за информиране на обществеността за прилагането на екологичното законодателство и осъществената контролна дейност на РИОСВ

брой изд.год. отчети от МОСВ и РИОСВ

17

17


8. Съотношение между настъпили екологични щети и големи аварии спрямо броя на операторите/възложителите в обхвата на законодателството по ОВОС, ППЗ, контрол на риска от големи аварии и управление на химикалите

%

0

0


9. Ниво (общо годишно количество) на емисиите на парникови газове спрямо базова година - 1988 г.

  Gg СО2eq

Не по-високо от целта за намаляване на общите емисии на парникови газове съгласно Втория период на задължения по Протокола от Киото и законодателния пакет „Климат и енергетика”*

Изготвена и докладвана Инвентаризация на парниковите газове за 2015 г.




1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница