За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г


Услуга 2 „Предотвратяване или смекчаване на ефекта от вредното въздействие на водите”



страница8/36
Дата23.07.2016
Размер6.11 Mb.
#2417
ТипЗакон
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   36

Услуга 2 „Предотвратяване или смекчаване на ефекта от вредното въздействие на водите”


Кратко описание на показателите за изпълнение на услугата:

Анализ на информацията за комплексните и значими язовири и информация за състоянието на речните легла и разработването на информации и карти на райони при установяване на риск или заплаха от наводняване.


Дейности за предоставяне на услугата

През отчетния период са изпълнявани дейностите по:



Анализ на информацията за комплексните и значими язовири:

  • От собствения мониторинг – върху притока, разхода, водните нива;

  • Определени обеми преди пълноводие – кота на водното ниво, обем.

  • Контролирано намаляване на наличния обем преди пълноводие;

  • Оперативна информация за състоянието на язовира;

  • Оперативна и прогнозна информация за оттока и водните строежи на реките, както и за хидрометеорологичните фактори във водосбора на реката;


Анализ на налична информация за състоянието на водите и водните обекти:

  • Оценка на проводимостта на речните легла;

  • Оценка на състоянието на водите в реките и водите в язовирите във връзка с:

- издаването на разрешителните за използване на водите и съставянето на режимните графици за използване на водите от комплексните и значими язовири;

- подготовка на информации при установяване на риск от наводнение до компетентните държавни и общински органи;



  • Контрол за:

- поддържане проводимостта на речните легла;

- спазването на контролните обеми в комплексните и значими язовири и язовирите с месечни режимни графици;



  • Извън планови дейности при прогнозирана опасност от възникване на бедствие в т.ч.:

- извършването на извънредни проверки;

- поддържането на пряка и ефективна връзка между Министерството на околната среда и водите и басейновите дирекции, и Министерството на вътрешните работи, Областните и Общински администрации, НИМХ при БАН, търговските дружества, експлоатиращи язовирни стени и съоръжения към тях (Предприятие „Язовири и каскади” към НЕК, „Напоителни системи” ЕАД, Водоснабдителни дружества) и Централното диспечерско управление при ЕСО ЕАД




  • Услуга 3 „Издаване на индивидуални административни актове”


Кратко описание на показателите за изпълнение на услугата:

Индивидуалните административни актове за използване и опазване на водите са една от административните мерки за постигане и поддържане добро състояние на водите в Република България.


Дейности за предоставяне на услугата:

За предоставянето на тази услуга са изпълнени следните дейности:



Преценка на исканията на конкретни юридически и физически лица във връзка с издаването на разрешителни за водовземане и ползване на воден обект относно:

  • Подготвяне на решение за отказ за издаване на разрешително (ако преценката е показва невъзможност за издаване на разрешително);

  • Подготвяне и публично обявяване на съобщение (ако преценката е показва че е възможно издаване на разрешително), което съдържа проектните параметри и условията, при които се предвижда да бъде издадено разрешителното, от което обществеността ще има възможност да се запознае с предприетите от страна на органите за управление на водите мерки за защита интересите гражданите и стопанските субекти в района, и ако прецени че независимо от това ще бъдат засегнати конкретни интереси да предложат и допълнителни условия.

  • Подготовка на предложения за предоставяне на концесии за минерални води или предложения за решения на министерския съвет за изменение на решения по вече сключени концесионни договори, в.т.ч.

Подготовка на документация за предоставяне на концесии за ползване на минерална вода, в т.ч. проект на доклад, проект на Решение Министерския съвет и финансова обосновка;

Подготовка на концесионни договори/изменения на концесионни договори и провеждане на преговори с концесионерите, във връзка със сключване на концесионния договор;.

Подготовка на документация за прекратяване на концесионни договори и изменение на параметрите на предоставени концесии, в т.ч. проект на доклад, проект на Решение Министерския съвет и финансова обосновка;

Управление на приходите и разходите за концесионната дейност;

Подготовка на Решения на Министъра на околната среда и водите, изготвени в съответствие с §133 от ПЗР на ЗВ, за безвъзмездно предоставяне за управление и ползване, на съответната община за срок от 25 години от влизането в сила на ЗИД на Закона за водите на находищата на минералните води по приложение №2 към чл.14,т.2.



Издаване на заповеди за утвърждаване на експлоатационни ресурси на минерални води

Определяне на санитарно-охранителни зони около съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и за минерални води, в т.ч.:

  • Съгласуване на проекта за СОЗ с компетентните органи за опазване и контрол на общественото здраве, регионалните управления на горите и регионалните служби по земеделие;

  • Изготвяне на заповед за определяне на СОЗ;

  • Приемане на изградения І-ви пояс на СОЗ на водовземните съоръжения за минерални води и завеждане като ДМА




  • Услуга 4 „Информационно осигуряване и оценка на състоянието на водите и морската околна среда”


Кратко описание на показателите за изпълнение на услугата:

Тази услуга включва съставянето и поддържането на регламентирани в ЗВ регистри. Също така в нея влиза и създаването и поддържането на ГИС и бази данни за управление на водите.


Дейности за предоставяне на услугата:

За предоставянето на тази услуга са изпълнени следните дейности:



Допълване и поддържане на база данни за подземните води, в т.ч. и минералните води.

Съставяне и поддържане на регистри:

  • Регистри на разрешителни, издавани от Министъра на околната среда и водите

  • Регистър на разрешителните за водовземане от повърхностен воден обект;

  • Регистър на издадените разрешителни за ползване на воден обект за изграждане на нови, реконструкция или модернизация на съществуващи системи и съоръжения и за изземване на наносни отложения;

  • Регистър на разрешителни за ползване на воден обект за аквакултури и свързаните с тях дейности;

  • Регистър на издаваните от министъра разрешителни за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в язовирите по приложение 1 към ЗВ, в съответствие изискванията на Наредба 2 от 08.06.2011 г.;

  • Регистър на разрешителните за ползване на воден обект за отвеждане на замърсители в подземни води;

  • Регистър на разрешителните за ползване на воден обект за инжектиране на въглероден двуокис, природен газ или втечнен нефтен газ в подземни водни обекти;

  • Регистри на разрешителни, издавани от директорите на Басейнови дирекции – на интернет страницата на съответната Басейнова дирекция и препратки към тях на интернет страницата на МОСВ;

  • Други регистри

  • Изготвяне на регистър на информационните източници, физическите и юридическите лица, които имат отношение към проблемите на околната среда на Черно море и черноморското крайбрежие;

  • Изготвяне на обобщени месечни отчети за извършената контролна дейност от БД и публикуване на информацията на интернет страницата на МОСВ;

  • Обобщаване на информацията за събраните по сметка на съответната басейнова дирекция такси по чл. 194 от Закона за водите по издадените разрешителни, глобите и имуществените санкции по реда на ЗВ, както и актове за установяване на административни нарушения;

  • Обобщаване на регистрите на издадените от басейновите дирекции разрешителни по реда на Закона за водите на интернет страницата на МОСВ


Създаване и поддържане на ГИС и бази данни за управление на водите, както и специално разработени за целите на управление на водите слоеве и атрибутни таблици (или бази данни) към тях за:

  • бюлетини за състоянието на водите

  • зоните за защита на водите (санитарно-охранителни зони, зоните за къпане, зони, уязвими към замърсяване с нитрати от земеделски източници, чувствителните зони, в които се изисква и пречистване на азота и фосфора в отпадъчните води, зоните за защита на стопански значими видове и защитените територии и защитените зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване);

  • мрежите за мониторинг на водите;

  • количеството и химичното състояние на подземните води;

  • химичното и екологичното състояние на повърхностните води;

  • съставените баланси на водните тела , съдържащи подземни води и на находищата на минерални води;


Съставяне на бюлетини за състоянието на водите, както за всеки район за басейново управление, така и обобщени за цялата страна.
Анализирана и обобщена е, във връзка с оценките на състоянието на водите, залегнали в ПУРБ и докладвани в ЕК, наличната информация, като:


  • Изпълняват се дейностите, свързани с участието в процеса на интеркалибрация на елементите в класификационната система за оценка на състоянието на повърхностните води;

  • Изчислени са (по актуални данни от НИМХ) и изпратени на БД ресурсите на подземните водни тела към 2010 г.

  • Координират се дейностите по установяване на мрежата за мониторинг на количеството на подземните води.

  • Изчислени са и са публикувани ресурсите на пресни води в България и са предоставени за докладване в Евростат.


За оценката на състоянието на водите е извършено проучване на състоянието на две автоматични мониторингови станции за повърхностни и подземни води, разположени в басейна на р.Искър и Централната система за контрол, инсталирана в Басейнова дирекция Дунавски район и планиране на дейности за въвеждане в експлоатация и осигуряване на работата на двете станции и Централната система за контрол

Съставяне на водния баланс за минералните води и за всяко подземно водно тяло, включително анализ на утвърдените регионални експлоатационни ресурси на находищата на минерална вода/подземните водни тела (водоносни хоризонти) и сумата от проектните дебити по предоставените права за ползване на минералните води (разрешителни и концесии) или на сумата от проектните дебити на водовземните съоръжения за пресни подземни води;



  • Услуга 5 „Осъществяване на контрол”


Кратко описание на показателите за изпълнение на услугата:

За предоставянето на тази услуга е провеждан превантивен, текущ и последващ контрол както за изпълнение на условията в издадените разрешителни и сключените концесионни договори за ползване на минерална води, като административни мерки свързани с ползването и опазването на водите и постигане на доброто им състояние така и на изпълнението на инвестиционни обекти и дейности по изграждане на канализационни системи на населени места, селищни и курортни образувания, свързани с изпълнение задълженията на България, произтичащи от договора за присъединяване към ЕС.


Дейности за предоставяне на услугата:

Изпълненият превантивен контрол включва:

  • проверки за установяване на водовземане и ползване на водни обекти без необходимото за това законово основание (издадено разрешително) или концесия.

  • проверки за установяване на ползване за заустване на отпадъчни води без необходимото за това законово основание (издадено разрешително)

  • проверка на обстоятелствата преди издаването на разрешително за водовземане или ползване

Изпълненият текущ и последващ контрол включва:

  • проверки за изпълнението на условията, поставени в разрешителното, включително параметрите на разрешеното водовземане, целите за които се използват водите, монтирането и поддръжката на измервателни устройства, условията свързани с опазването на водите и изпълнението на плана за собствен мониторинг на количеството и качеството на водите и съответствието на резултатите от него с разрешените параметри.

  • проверки за качеството на заустваните отпадъчни води в повърхностното водно тяло, на реинжектираните и инжектирани води или отвежданите на замърсители в подземните води, включително вземането и анализа на проби.

  • проверки за изпълнението на условията и изискванията, поставени в разрешителното за заустване на отпадъчни води, включително условията свързани с опазването на водите и изпълнението на плана за собствен мониторинг на заустваните отпадъчните води, съответствието на резултатите от него с разрешените параметри, изпълнението на програмите за намаляване на замърсяването и въвеждането на най-добрите налични техники в процеса на производство, изпълнение на инвестиционните мерки свързани с намаляване на замърсяването;

  • проверки за заплащане на такси за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване

  • проверки за изпълнението на режимните графици за водовземане от комплексните и значими язовири;

  • проверки за изпълнение на направени предписания във връзка с неизпълнение на условия или срокове в издаденото разрешително

  • при констатирано водовземане или ползване на воден обект без разрешително са дадени предписания, съставени са актове за установяване на административни нарушения и наказателни постановления за налагане на санкция или глоба на нарушителя.

  • извършване на контролни проверки за качеството на заустваните води във водните обекти и при констатирани превишения на индивидуалните емисионни ограничения, са предприети действия за налагане на текуща месечна санкция до преустановяване на замърсяването над допустимите норми.

Изпълненият текущ и последващ контрол на сключените концесионни договори включва:

  • проверки за изпълнението на условията в сключените концесионни договори за ползване на минерална вода, в т.ч. за изпълнението на програмите за мониторинг на минералната води, програмите за поддържане в добро техническо състояние на водовземните съоръжения, надземното им оборудване и оборудването за мониторинг, изграждането и поддържането на І-ви пояс на СОЗ;

  • проверки за изпълнение на финансовите задължения на концесионерите;

  • проверки за изпълнение на други клаузи в концесионни договор;

Проверки за спазването на изискванията за заустването на отпадъчни води от канализационните системи на населените места и за производствени отпадъчни води;

Проверки за спазване на забраните и ограниченията в границите на санитарно-охранителните зони;

Проверки на обекти, формиращи отпадъчни води във връзка с технологичния процес, при който се формират отпадъчните води и осъвременяването му чрез въвеждането на нови водоспестяващи и намаляващи количеството на отпадъчните води техники и технологии;

Проверки по жалби и сигнали;

Координация и контрол на изпълняваните от БД и РИОСВ мерки относно замърсяването на водната околна среда с опасни вещества, в т.ч. идентифициране на източниците, заустващи отпадъчни води, съдържащи приоритетни и опасни вещества и въвеждането им в регистър; издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води, съдържащи приоритетни и опасни вещества; сключени договори с “ВиК” оператор при заустване на отпадъчни води в канализационните системи на населените места.

Съставени актове за административни нарушения, издадени наказателни постановления и направени предписания във връзка с извършените проверки от БД и РИОСВ и констатирани нарушения на законодателството в областта на водите.
Съставени актове за установяване на публични държавни вземания от директорите на басейновите дирекции за несъбраните такси за водовземане и/или ползване, както и глобите и имуществените санкции по реда на Закона за водите.
Извършени комплексни проверки на дейността на регионалните структури Проверка на място и анализ на дейността на басейновите дирекции при оперативното управление на водите във връзка с прилагането на националната политика в областта на водите на басейново ниво и осъществяване на контролните им функции.


  • Услуга 6 „Осигуряване изпълнението на мерки за постигане и поддържане на добро състояние на водите и морската околна среда”


Кратко описание на показателите за изпълнение на услугата:

Извършване на контрол на замърсяването, събиране на дължими такси за водовземане, ползване на воден обект и за замърсяване на водите, осигуряване възможност за кандидатстване за финансова помощ за изпълнението на мерките за постигане и поддържане на добро състояние на водите.


Дейности за предоставяне на услугата:

За предоставянето на тази услуга са изпълнени следните дейности:



  • Предоставянето на находища на минерални води, изключителна държавна собственост за управление и ползване от общини.

  • Проверки за отчитане на иззетите или заустени водни количества за целите на определяне на таксите за водовземане и таксите за замърсяване, както и за параметрите на разрешеното ползване на воден обект във връзка с определяне на дължимата за това такса;

  • Изчисляване на таксата съобразно иззетите или разрешени водни обеми през годината по всяко едно от издадените разрешителни за водовземане и ползване на воден обект и съобразно заустените водни обеми;

  • Извършване на проверки за дължими и заплатени такси;

  • Извършване на контролни проверки, издаване на предписания и наказателни постановления за налагане на глоби и санкции при констатиране нарушения на националното законодателство и замърсяване на водите.

  • Текуща обява за проектни предложения по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации между 2000 и 10000 е.ж.” по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”, за изпълнението на основна мярка, съгласно изискванията на Директива 91/271/ЕЕС относно пречистване на отпадъчни води от населените места;


Стопанисване на водовземните съоръжения за минерални води – изключителна държавна собственост

Съгласно изискването на чл. 85, ал.4 от Наредба №1 за проучване, ползване и опазване на подземните води (изм. и доп. ДВ, бр. 15 от 21.02.2012 г., в сила от 21.02.2012 г.). Басейнови дирекции са изготвили Годишни програми за стопанисване на минералните води – изключителна държавна собственост и съоръженията за подземни води - публична държавна собственост, предвидени за изпълнение през 2013г., които следва да бъдат утвърдени от министъра на околната среда и водите.



Находища на минерални води, изключителна държавна собственост се предоставят за управление и ползване от общини.
Проекти за изграждане на канализационни мрежи и ПСОВ, съфинансирани със средства от ЕС
Подготовката и изпълнението на тези проекти предполага координация и контрол на спазването на изискванията на Директивата за отпадъчните води от населените места 91/271/ЕЕС, в т.ч.за:

  • спазване на приоритетите и сроковете за изграждане на ГПСОВ;

  • подготовка на становища по проекти за изграждане на канализационните системи на населените места и участие в Националния експертен съвет по устройство на територията по Закона за устройство на територията;

  • участие в комисии за осигуряване на прозрачност по Програмата за развитие на селските райони, към Държавен Фонд „Земеделие”, свързани с изграждане, реконструкция и разширение на В и К системите и съоръженията в населени места.

  • провеждане на срещи със заинтересовани страни за подпомагане изпълнението на задълженията на страната по изпълнението изискванията на Директива 91/271/ЕЕС относно пречистване на отпадъчните води от населените места;

  • събиране на информация от БД, РИОСВ, общините и „ВиК” операторите за проектиране на канализационните системи и за хода на тяхното изграждане, обработване и систематизиране на информацията, подготвяне на графици и на информация за хода на изпълнение на изискванията на Директива 91/271/ЕЕС относно пречистване на отпадъчните води от населените места;

  • участие в инвестиционна политика по изпълнение на задълженията за изграждане на ВиК системи в т.ч. градски пречиствателни станции за отпадъчни води (ГПСОВ), чрез изготвяне на становища, участие в експертни работни групи за оценка на проектни предложения по ОПОС, в Комитета за наблюдение на ОПОС;


Планирани средства на ПУДООС за финансиране на проекти за изграждане и/или доизграждане на водопроводни и канализационни мрежи и ПСОВ
В рамките на отчетния период Управителният съвет (УС) на ПУДООС е гласувал принципно решение за отпускане на безвъзмездна помощ или отпускане безлихвени заеми при условия до 2 години гратисен период и до 3 години срок за възстановяване на:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   36




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница