Извършвани дейности за предоставяне на услугата

Извършвани дейности за предоставяне на услугата

Министерството на околната среда и водите е компетентно за разработването на стратегии и нормативната база в областта на опазването, устойчивото ползване и възстановяването на почвите.

√ хармонизиране на българското с европейското законодателство в областта на опазването на земите и почвите;

√ разработване на нормативни документи за опазване на земите и почвите;

√ разработване на нормативни документи за оценка качеството на земите и почвите;

√ разработване на нормативни документи за санкциониране на нарушаването и замърсяването на земите и почвите;

√ участие в междуведомствени работни групи за разработване на нормативни документи на други ведомства, касаещи земите и почвите;

√ съгласуване на нормативни документи на други ведомства, касаещи земите и почвите;

√ осигуряване прилагането на нормативната уредба.

√ Министерството на околната среда и водите, чрез Дирекция “УООП”, изпълнява функциите на Национален координационен център за изпълнение на ангажиментите произтичащи от членството на България към Конвенцията на ООН за борба с опустиняването (UNCCD) ;

√ Координиране на дейностите по изпълнение на UNCCD за България, в т.ч при разработването на Националните доклади за напредъка по изпълнение на Конвенцията, текущи задачи и съвместни проекти със Секретариата на Конвенцията;

√ Координиране работата на Национален Координационен съвет по борба с опустиняването към МОСВ, създаден със Заповед № РД-176/29.03.2006 г.

√ Координиране изпълнението на Националната Програма за действие за устойчиво управление на земите и борба с опустиняването в Р. България (2007-2012 г.) (НПД) ;

√ координиране на разработването и изпълнението на проекти в контекста на Конвенцията;

√ Координиране изпълнението на регионални и субрегионални проекти в контекста на Конвенцията;

√ Участие в Регионални работни срещи, Комитети, Конференции, за отчитане работата по изпълнение на Конвенцията;  

√ Организиране и провеждане на Национални семинари.

3. Анализ и прогноза на състоянието на земите и почвите;
Дейности за предоставяне на услугата

√ деградационни процеси – ерозия, свлачища и изолиране, вкисляване, засоляване, уплътняване, намаляване на почвеното органично вещество и почвеното биоразнообразие;

√ замърсяване с неорганични замърсители (тежки метали и металоиди) ;

√ замърсяване с органични замърсители (нефтопродукти, РАН и РСВ) ;

√ замърсяване с продукти за растителна защита, включително и негодни за употреба продукти за растителна защита;

√ организиране и отговорност за дейностите в областта на опазването на земите и почвите;

√ оказване на методична помощ на РИОСВ и ИАОС по оперативната контролна и мониторингова дейност, свързана с опазване на почвите от деградационни въздействия и замърсяване;

√ прави изявления по служебни въпроси пред масмедиите само след разрешение или по разпореждане на висшестоящото му ръководство.

√ Контрол по спазване на утвърдените проекти за техническа и биологична рекултивация на нарушени терени;

√ Контрол по спазване на утвърдени проекти за рекултивация на замърсени терени;

√ Контрол по изпълнението на нормативната уредба.

√ Междуведомствен експертен екологичен съвет за изпълнение на Програмите по отстраняване на екологични щети;

√Висш експертен екологичен съвет – изготвяне на становища в част “земи и почви” ;

√ Междуведомствена експертна комисия за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда и във връзка с провеждане на дейностите по събиране, пакетиране, товаро-разтоварни работи, транспортиране, охрана и обезвреждане на забранените, залежали и негодни за употреба растителнозащитни препарати;

√ Комисията по биологично производство на растения, растителни продукти и храни от растителен произход и неговото означаване върху тях;

√ Комисията за биологично производство на животни, животински продукти и храни от животински произход и неговото означаване върху тях;

√ Експертна екотоксикологична комисия по продукти за растителна защита;

√ Комисията за земеделските земи, към МЗХ, по промяна предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди;

√ Междуведомствен експертен съвет към МЗХ за утвърждаване на технологии и проекти за възстановяване и подобряване на деградирали земеделски земи;

√ Комисия за регистрация на торове, подобрители на почвата, биологичноактивни вещества и хранителни субстрати;

√ Междуведомствени комисии за определяне на терени за рекултивация, с площ над 300 дка (по Наредба № 26/96 г.);

√ Междуведомствени комисии за приемане на рекултивирани терени ( по Наредба № 26);

√ Работна група към “Главна дирекция по околна среда” към ЕС;

√ Работна група по международните въпроси – опустиняване към ЕС;

√ Работна група 20 “Околна среда”;

√ Работна група за обмен на информация на проекти на технически регламенти по ПМС 165;

√ Работна група за издаване и преиздаване на комплексни разрешителни по ПМС 278/2005.
6. Съгласувателни процедури;

Дейности за предоставяне на услугата

√ Съгласуване на работни проекти за рекултивация на нарушени терени;

√ Съгласуване на работни проекти на замърсени терени;

√ Съгласуване на проекти за противоерозионна защита;

√ Съгласуване на предложения от РИОСВ за налагане на санкции при замърсяване или увреждане на почвите;

√ Съгласуване на предложения от други компетентни ведомства, свързани с опазването, устойчивото ползване и възстановяването на земите и почвите;

√ Становища по проекти на закони, подзаконови нормативни актове, стратегии, програми, проекти за финансиране от ПУДООС;

√ Отговори на писма, жалби, предложения, запитвания.
Извършвани дейности за предоставяне на услугата
1. Разработване на политика и международно сътрудничество в областта на опазването, устойчивото ползване и възстановяването на земите и почвите.

Дейности за предоставяне на услугата

Дейностите се отнасят до участие в разработването на документи на Общността и национални нормативни актове в областта на опазване на почвите. За отчетния период не са провеждани заседания на Съвета на Европа по вътрешно европейски въпроси и не сме участвали в заседания на работната група по международни въпроси - опустиняване ( по финансови причини).

Дирекция „УООП” координира изпълнението на Националната Програма за действие за устойчиво управление на земите и борба с опустиняването в Р. България (2007-2012 г. Изпълнението на Националната програма за действие за устойчиво управление на земите и борбата с опустиняването в Р.България не е започнало, поради липса на финансови ресурси.

Разработен е Четвърти Национален доклад на Р. България, за отчитане напредъка по изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването.

Този показател отразява броя на международните проекти и инициативи и е мярка за европейската и световна интеграция на България в областта на опазването, устойчивото ползване и възстановяването на земите и почвите. Целевата стойност от 2 бр. проекти и инициативи до края на 2015г. е достигната и преизпълнена. Отчитат се 3 броя проекти.

През отчетния период, по КФ Регламент 1164/94 са получени от ЕК декларации за затваряне (closure statement) за следните проекти:

• 
  проект по КФ1164/94 № 2002/BG/16/P/PE/013 „Интегриран проект за управление на водите на гр. Смолян“;
  
• 
  проект по КФ1164/94 № 2002/BG/16/P/PE/017 „Интегрирано управление на водите на гр. Балчик“;
  
• 
  проект по КФ1164/94 № 2002/BG/16/P/PE/018 „Подобрения на водния
  

• 
  проект по КФ1164/94 № 2003/BG/16/P/PА/004 „Техническа помощ за укрепване на административния капацитет и подготовка на бъдещи инвестиционни проекти по ИСПА и Кохезионен фонд в секторите води и битови отпадъци“;
  

• 
  проект по КФ1164/94 № 2001/BG/16/P/PE/008 „Изграждане на градска пречиствателна станция за отпадъчни води в гр. Благоевград, България“;
  
• 
  проект по КФ1164/94 № 2000/BG/16/P/PЕ/001 „Интегриран проект за подобрения във водния цикъл на гр. София“;
  
• 
  проект по КФ1164/94 № 2005/BG/16/P/PЕ/006 „Интегриран проект за водния цикъл на гр. Кюстендил“;
  
• 
  проект по КФ1164/94 № 2002/BG/16/P/PЕ/016 „Интегриран проект за подобрения във водния сектор на гр. Варна“.
  

В периода 1 януари 2015 г. до 30 юни 2015 г. продължават дейностите по завършване на следните проекти:

• 
  Проект ИСПА 2000/BG/16/P/PE/002 – Пакет от пет регионални депа за отпадъци, разположени в Монтана, Русе, Севлиево, Силистра и Созопол, България“;
  
• 
  Проект ИСПА 2003/BG/16/P/PE/019 – Регионален център за управление на отпадъците – гр. Кърджали“
  
• 
  Проект ИСПА 2001/BG/16/P/PE/004 – „Изграждане на сероочистващи инсталации за блокове 5 и 6 на ТЕЦ „Марица Изток 2“;
  
• 
  Проект ИСПА 2002/BG/16/P/PE/010 – „Изграждане на градска пречистателна станция за отпадъчни води в гр. Търговище, България“.
  

Тези дейности включват участието на експерти от дирекцията и РИОСВ в съвети, комисии, работни групи и др. провеждани във връзка с прилагането на Закона за почвите, Закона за опазването на земеделските земи, Закона за защита на растенията, Закона за здравето, Закона за защита от вредното въздействие на химични вещества и препарати, както и при разработването на нови нормативни актове. Подробно участието на експертите в тези комисии е посочено по – горе в т.5.“Участие в междуведомствени експертни съвети и комисии”;

Този показател е свързан с превантивния дейност за опазване на почвите при използване на торове, разрешаване на продукти за растителна защита, решаване на въпросите с излезлите от употреба продукти за растителна защита, разработване на нормативни актове от други, извън МОСВ организации, в лицензирането на органи за контрол на биологичното производсто и други описани в т.5 “Участие в междуведомствени експертни съвети и комисии”. За полугодието на 2015 год са предвидени 100 бр. Целевата стойност е достигната и превишена, като се отчитат 170 броя.

Този показател е свързан със задължителното съгласуване на проекти за промяна предназначението на земеделските земи. В тази връзка то е зависимост от стопанската инициатива и инвестициите в тази сфера. Определената целева стойност за 2015г. е 150 броя. За отчетния период са съгласувани 970 проекта.

Показателят е свързан с възстановяване на земите и почвите. Свързан е с изпълнение на изискванията на Закона за опазване на земеделските земи. Определената целева стойност за 2015 г. е 26 броя. За полугодието на 2015 г. са съгласувани 7 проекта.

Броят им зависи от стопанската инициатива. Определената целева стойност за 2015г е 11 броя. За полугодието на 2015 са съгласувани 9 проекти за възстановяване на замърсени терени.

Броят им зависи от стопанската инициатива. Определената целева стойност за 2015г е 1 брой. За 2015 г. не са внасяни и съгласувани проекти за противоерозионна защита.

Този показател е наказателна мярка и е свързан с нарушения на разпоредбите на Закона за почвите и ЗООС. Целевата стойност зависи от съответните нарушения и е 3. За първото полугодие на 2015. са съгласувани и наложени 2 бр.санкции за замърсяване и увреждане на почвите.

Този показател има превантивна сила. При съгласуването на законодателни актове, програми, инструкции и др. се цели предотвратяване на увреждането на земите и почвите – от нарушаване, замърсяване, вкисляване, засоляване и т.н Броят на документите зависи от законодателната инициатива, но на базата на предходни години за 2014 г е заложена целева стойност- 10. За първото полугодие на 2015г. са съгласувани 18 документа.

Тази услуга е във връзка с координиращата по Закона за почвите роля на Министъра на околната среда и водите и необходимостта от съхраняване на информация предоставена от Министъра на земеделието и храните, Министъра на здравеопазването и Министъра на регионалното развитие , в съответствие с техните компетенции.