За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г
ИДЕНТИФИЦИРАНИ ТРУДНОСТИ И ПРЕДПРИЕТИ МЕРКИ
Изтегляне 6.62 Mb.
|
|
Анализът на Управляващият орган на ОПОС за състоянието на програмата и текущата оценка на риска идентифицира трудности възпрепятстващи изпълнението на програмата и набеляза приоритетни мерки за тяхното решаване. Третирането на ДДС като недопустим разход по ОПОС създаде проблем пред Управляващият орган и бенефициентите за изпълнението на програмата. С измененията в Закона за водите /ДВ бр. 103 от 29.11.2013г., в сила от 03.12.2013г./ общините предоставят експлоатацията на ВиК инфраструктурата на ВиК оператори чрез договори, сключени по Закона за водите или Закона за концесиите. По силата на тези договори е налице бартер, при който дейността на общината е облагаема по ЗДДС, поради което за получените стоки и/или услуги възниква право на приспадане на данъчния кредит по реда на ЗДДС, т.е. разходът е недопустим за финансиране по ОПОС. Трудностите при изпълнението на програмата се свързват и със:
Приоритетни мерки, които са предприети:
Целта е ускоряване и максимално използване на средствата като за постигането на тази цел е начертана пътна карта с действия, които отговарят на спецификата на програмата. В месеците между юли и декември 2015 г., изпълнители, бенефициенти и Управляващ орган ще се съсредоточат единствено върху процеса по верификация и сертификация на разходи. Мерките за постигането на целта са представени както следва:
Отговорност за изпълнението на програмата ПРБ Съгласно Устройствения правилник на МОСВ общата администрация осигурява технически дейността на министъра, дейността на специализираната администрация и дейностите по правно-нормативното и административното обслужване на гражданите и юридическите лица. Общата администрация е структурирана в следните дирекции - дирекция "Правно-администартивно обслужване", дирекция "Финансово управление”, дирекция “Човешки ресурси, информационно обслужване, връзки с обществеността и протокол и дирекция „Обществени поръчки и стопанска дейност“. Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи
Използвани съкращения: АПК – Административнопроцесуален кодекс АПСК – Агенция за приватизационен и следприватизационен контрол АУПДВ – акт за установяване на публично държавно вземане АЯР - Агенция за ядрено регулиране БАБХ - Българската агенция по безопасност на храните БД – Басейнова дирекция ВАС – Върховен административен съд ВЕЕС - Висш експертен екологичен съвет ГД ПБЗН - Главна дирекция “Пожарна безопасност и защита на населението" ДАМТН - Държавна агенция за метрологичен и технически надзор ДВ – Държавен вестник ДНП – Дирекция Национален парк ДНСК - Дирекция Национален строителен контрол ДОПК - Данъчно-осигурителен процесуален кодекс ДПК – Държавно-приемателна комисия ЗЗШОС - Закон за защита от шума в околната среда ЗЗВВХВС – Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси ЗИД на ЗООС – Закон за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда ЗОП – Закон за обществени поръчки ЗОПОЕЩ – Закон за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети ЗООС – Закон за опазване на околната среда ЗСВДЗН - Закон за съхранение на въглероден диоксид в земните недра ЕАОС – Европейска агенция по околна среда ЕЕС – Експертен екологичен съвет ЕК - Европейска комисия ЕО – Екологична оценка ЕП – Европейски парламент ЕС – Европейски съюз ЗЗВВХВС - Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси ЗИД – Закон за изменение и допълнение ИАГ – Изпълнителна агенция по горите ИА РА - Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури ИА БСА - Изпълнителната агенция „Българска служба за акредитация” ИА ГИТ - Изпълнителна Агенция „Главна инспекция по труда” ИАОС – Изпълнителна агенция по околна среда ИЛБ – Информационен лист за безопасност КПКЗ – Комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването КР – Комплексни разрешителни МВнР - Министерството на външните работи МЗ - Министерството на здравеопазването МЗХ - Министерството на земеделието и храните МЕЕС – Междуведомствен експертен екологичен съвет МИЕ- Министерството на икономиката, енергетиката МИП – Министерство на инвестиционното проектиране МОСВ – Министерство на околната среда и водите МРРБ– Министерство на регионалното развитие и благоустройството МТИТС - Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията МФ - Министерството на финансите НАП - Национална агенция за приходи НСИ – Национален статистически институт НДНТ – Най-добри налични техники ОВОС – Оценка на въздействие върху околната среда ОВ на ЕС – Официален вестник на Европейския съюз ОХВ – опасни химични вещества ОХВС – опасни химични вещества и смеси ПАВ – Повърхностно активни вещества ПАМ – Принудителни административни мерки ПРЗ - Продукти за растителна защита ПД – Превантивна дейност ПЗР - Преходни и Заключителни разпоредби ППЗ – Предотвратяване на промишленото замърсяване ПУДООС - Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда ПУП- Подробен устройствен план РЗИ – Регионална здравна инспекция РИОСВ – Регионална инспекция по околна среда и водите СПИ – Собствени периодични измервания СПРООС – Схеми за подобряване на резултатите в околната среда УОЗ – Устойчиви органични замърсители CLP - Регламент №1272/2008 на ЕП и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси EMAS - Схема на Общността за управление по околна среда и одит PIC - Регламент 689/2008 относно износа и вноса на опасни химикали REACH - Регламент №907/2006 на ЕП и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали RoHS - Директивата за ограничаване на определени опасни вещества в електрическото и електронното оборудване UNEP - Програма за околна среда на Обединените нации СЪДЪРЖАНИЕ Увод ……………………………………………................................………….........................2 1. Отчет на основните параметри на бюджета………………………..……......................2 2. Преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структура .................................................................................................................................9 3. Преглед на изпълнение на политиките ……………………………………………….10 3.1.Преглед на изпълнение на политиката в областта на опазването и ползването на компонентите на околната среда………………………………………………............10 3.2.Преглед на изпълнение на политиката в областта на Националната система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост……………………..45 4. Преглед на изпълнението на програмите……………………………………...……...57 4.1.Преглед на изпълнение на Програма 1 „Оценка , управление и опазване на водите на Република България”…………………………………….…………………….57 4.2.Преглед на изпълнение на Програма 2 „Интегрирана система за управление на отпадъците, опазване на земните недра и почвите”……………………..……………138 4.3.Преглед на изпълнение на Програма 3 „Намаляване на вредните емисии в атмосферата и подобряване качеството на атмосферния въздух”………….……….164 4.4.Преглед на изпълнение на Програма 4 „Съхраняване , укрепване и възстановяване на екосистеми , местообитания , видове и генетичните им ресурси”………………………….…………………………………………………………..174 4.5.Преглед на изпълнение на Програма 5 „Информиране, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и прилагане на механизмите за контрол”……………………………………………………………………………………..184 4.6.Преглед на изпълнение на Програма 6 „Оценка и управление на въздействието върху околната среда”…………………………………………………………………….202 4.7.Преглед на изпълнение на Програма 7 „Управление на дейностите по изменение на климата”…………………………………………………………………………………252 4.8.Преглед на изпълнение на Програма 8 „Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост”………………………….…………..265 4.9.Преглед на изпълнение на Програма 9 „Администрация”………………………304 ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: / ВАЛЕРИЯ ГЕРОВА / Съгласували: Директор „Финансово управление: / Ива Таланова/ И.д Началник отдел „Бюджет“: / Ива Таланова / Изготвил: Главен експерт в отдел „Бюджет“: /Диана Станкулова/ 
Каталог: files -> file -> Budget file -> „Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения, която се състоя на 24 септември 2009 г в София file -> В сила oт 16. 03. 2011 Разяснение на нап здравни Вноски при Неплатен Отпуск ззо file -> Календар на значимите международни събития в областта на околната среда през 2016 Г file -> В сила oт 23. 05. 2008 Указание нои прилагане на ксо и нпос ксо Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2015 г file -> Първа общи положения ч Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2012 г Изтегляне 6.62 Mb. Сподели с приятели:
|