в) Отговорност за изпълнение на целите на политиката

Министърът на околната среда и водите осъществява държавната политика за управление на водите и разработва политиката на държавата за двустранно и многостранно сътрудничество в областта на използването и опазването на водите.

Дирекция “Управление на водите” в МОСВ има координираща роля по изпълнението на Бюджетна програма 1900.01.01 “Оценка, управление и опазване на водите на Република България“. Тя осъществява оперативното управление на водите на национално ниво и координацията и методическото ръководство на дейността на Басейновите дирекции при оперативното управление на водите на басейново ниво. Осъществява международно сътрудничество във връзка прилагане на европейското законодателство и националната политика по управление на водите. Участва в разработването на нормативни и административни актове и осъществява дейности по разработване и прилагане на национални стратегии, планове и програми в свързани с управлението на водите, както и координация и контрол на изпълнението им. Осигурява прилагане на европейските директиви в областта на водите и подготовката на националните доклади по европейски директиви и международни конвенции в областта на водите. Провежда процедури по издаване на разрешителни и други административни актове по реда на Закона за водите, за които компетентен орган е Министърът на околната среда и водите. Осъществява държавната политика в областта на минералните води, включително във връзка с предоставяне и контролиране на концесии за добив на минерални води – изключителна държавна собственост. Осигурява техническо обслужване на Висшия консултативен съвет по водите и Консултативния и координационен съвет за опазване на околната среда в морските води на Черно море.
Басейновите дирекции осъществяват своите правомощия за управление на водите в границите на определените райони за басейново управление на водите:

• Дунавски район с център Плевен - обхващащ водосборните области на реките Искър, Ерма, Нишава, Огоста и западно от Огоста, Вит, Осъм, Янтра, Русенски Лом и Дунавски Добруджански реки и водите на река Дунав;

• Черноморски район с център Варна - обхващащ водосборните области на реките, вливащи се в Черно море от северната до южната граница, включително вътрешните морски води и териториалното море.

• Източнобеломорски район с център Пловдив - за водосборните области на реките Тунджа, Марица, Арда и Бяла река;

В рамките на изпълнение на задълженията си по ежегодното докладване към Европейската агенция по околна среда, ИАОС предоставя данни по следните приоритетни потоци:

• 
  относно качеството на водите (повърхностни, подземни и морски);
  
• 
  приоритетен поток “Водни ресурси”;
  
• 
  приоритетен поток “Емисии”.
  

По отношение на Програма 1, ПУДООС осъществява дейности по отчитане получените такси по Закона за водите. Със събраните средства от таксите по Закона за водите предприятието финансира реализирането на инфраструктурни проекти за изграждане на:

• 
  пречиствателни станции за отпадъчни води и канализационни мрежи;
  
• 
  малки водоснабдителни мрежи и съоръжения;
  
• 
  съоръжения за регулиране на оттока на реките и създаване на водни площи с местно значение;
  
• 
  хидротехнически съоръжения за защита от вредното въздействие на водите;
  
• 
  съоръжения за защита и опазване на водните ресурси.
  

Дирекция “Управление на отпадъците и опазване на почвите” (УООП) в МОСВ има координираща роля по цялостното изпълнение на Програма № 2 “Интегрирана система за управление на отпадъците”, като едновременно отговаря за разработването на нормативните актове, стратегиите, програмите и плановете, в рамките на националната политика в областта. Контролът по тяхното прилагане и свързаните с методическо ръководство дейности също е в компетенциите на дирекция УООП.

Главна Дирекция - "Оперативна програма "Околна среда" изпълнява функциите на Управляващ орган на Оперативна програма - "Околна среда" за програмни периоди 2007 -2013 г. и 2014-2020 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз, Кохезионния фонд и Структурните фондове. Към дирекцията функционират три териториални звена София, Велико Търново и Стара Загора

Дейностите по международно сътрудничество, координация по въпросите на Европейския съюз, програми и проекти в областта на управление на отпадъците се осъществява в сътрудничество с Дирекция “Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество”.

РИОСВ отговарят за прилагане и налагане на установените нормативни и други изисквания на регионално и местно ниво, като едновременно с това оказват съдействие на общинските компетентни органи, в т.ч. във връзка с разработването на общинските програми за управление на отпадъците.

ИАОС осигурява информационно функциите на министерството чрез данни и анализи, осъществява екологичния мониторинг на източниците на отпадъци и на обектите за третиране на отпадъците, лабораторния контрол на отпадъците и поддържа база данни за тях.

Дирекция “Опазване чистотата на въздуха” (ОЧВ) в МОСВ има координираща роля по цялостното изпълнение на Програма №3 “Намаляване на вредните емисии в атмосферата и подобряване качеството на атмосферния въздух”, като същевременно отговаря за разработването на нормативните актове, стратегиите, програмите и плановете в рамките на националната политика в областта. Контролът по тяхното прилагане и свързаните с методическо ръководство дейности също е в компетенциите на дирекция “ОЧВ”.

Дейностите по международно сътрудничество и координация по въпросите на Европейския съюз в областта на опазване чистотата на атмосферния въздух дирекция „ОЧВ“ осъществява в сътрудничество с дирекция “Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество”.

РИОСВ отговарят за прилагане и налагане на установените нормативни и други изисквания на регионално и местно ниво, включително по разработването и контрола по изпълнението на общинските програми по чл.27 на ЗЧАВ, като едновременно с това оказват съдействие на общинските компетентни органи, в т.ч. във връзка с разработването на общинските програми за управление на качеството на атмосферния въздух.

1. 
   Управление и контрол на защитените територии, като:
   

• 
  организира изграждането и функционирането на системата от защитени територии;
  
• 
  организира възлагането и утвърждаването на планове за управление;
  
• 
  съгласува устройствени и технически планове и проекти за ЗТ, които не са изключителна държавна собственост;
  
• 
  контролира прилагането на планове за управление и спазването на специфичните режими за ползване в ЗТ;
  
• 
  ръководи оперативно и методически дейността на дирекциите на националните паркове;
  
• 
  контролира дейността на собственици и ползватели на защитени територии;
  
• 
  координира дейностите на други ведомства и организации;
  
• 
  разработва, участва и координира изпълнението на международни проекти;
  
• 
  организира прилагането на международни конвенции и програми в областта на защитените територии;
  
• 
  (изм. - ДВ, бр. 64 от 2002 г.) организира набирането, поддържането в актуално състояние и съхраняването на данни за защитените територии съгласно Закона за кадастъра и имотния регистър и създаването на специализирани карти, регистри и информационна система въз основа на тези данни;
  

• 
  организира разработването и координира изпълнението на планове и програми за опазване на биологичните ресурси;
  
• 
  организира контрола по опазване на биологичното разнообразие във и извън защитените територии;
  
• 
  организира обявяването и контрола по опазването на защитени видове растения и животни;
  
• 
  разработва и контролира спазването на ограничителни режими за уязвими биологични ресурси;
  
• 
  организира прилагането на международни конвенции в областта на биологичното разнообразие;
  
• 
  (нова - ДВ, бр. 64 от 2002 г.) определя местата, създава и поддържа спасителни центрове за екземпляри, включени в приложенията на Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата флора и фауна;
  

• 
  налагане на забрани или ограничения на дейности, когато съществува реална опасност от увреждане на територии от списъка по чл.10, ал.2 от ЗБР;
  
• 
  изгражда и поддържа система от защитени зони в рамките на Националната екологична мрежа;
  
• 
  организира възлагането и утвърждаването на планове за управление на защитени зони;
  
• 
  провежда процедура по оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения, които не се непосредствено свързани или необходими за управлението на защитените зони, но поотделно и във взаимодействие с други планове, програми, проекти и инвестиционни предложения могат да окажат отрицателно въздействие върху защитени зони;
  
• 
  разработва, участва и координира изпълнението на международни проекти;
  
• 
  води публичен регистър за обявените защитени зони и промените в тях;
  
• 
  осъществява контрол при изпълнение на забраните или ограниченията на дейности, съдържащи се в текста на заповедите за обявяване на защитените зони и плановете им за управление;
  
• 
  осъществява контрол за спазване на предвидените в издадени решение по процедурата по оценка за съвместимост, условия, изисквания и мерки;
  

Дирекция “Национална служба за защита на природата” (НСЗП) в МОСВ има координираща роля. Дирекцията осъществява голям брой дейности, основните от които са в две направления: - управление и контрол на защитените територии и защитени зони и опазване на биологичното разнообразие. Дирекцията е и бенифициент по ОПОС 2007-2013г., както и по ОПОС 2014-2020 г.

Дейностите по международно сътрудничество, координация по въпросите на Европейския съюз, програми и проекти в областта на опазване на биологичното разнообразие се осъществява в сътрудничество с Дирекция КВЕСМС и ПОС.

Дирекция “Кохезионна политика за околна среда”, която след промяна на Устройствения правилник на МОСВ – ГД ОПОС изпълнява функциите на управляващ орган на оперативна програма “Околна среда” 2007 – 2013 г. и е отговорна за цялостното програмиране, подготовка, управление (вкл. финансово), изпълнение, мониторинг и оценка на програмата, финансираща се от кохезионния и структурните фондове на ЕС.

ИАОС осъществява научно-изследователски, мониторингови, регистрационни и други дейности, които подпомагат изпълнението на основните дейности по програмата.

ПУДООС финансира изпълнението на голям брой дейности по програмата.

Управлението на дейността по опазването и ползването на компонентите на околната среда се ръководи от ресорния заместник-министър.

Дирекция “Политики по околна среда” в МОСВ координира/участва в дейности, свързани с участието на обществеността в процеса на вземането на решения за околната среда; осъществява дейности по информиране на обществеността относно политиката на управление на околната среда и достъп до екологична информация, координира и методически подпомага дейността на РИОСВ, дирекциите на националните паркове и басейновите дирекции по отношение на организацията на кампании за повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда; методически подпомага бенефициенти по компонент „Управление на околната среда и информация” на финансовия инструмент на ЕС за околната среда LIFE при разработване на проектни предложения.

Дирекцията осъществява координацията и методическото ръководство на 16-те РИОСВ по отношение на планиране, извършване и докладване на контролната дейност.
Дирекция “Превантивна дейност”, Главна дирекция “Оперативна програма околна среда”, Дирекция “Национална служба за защита на природата”, Дирекция “Управление на водите” имат компетентност по отношение на участието на обществеността в процедурите за вземането на решения, съгласно изискванията на Закона за опазване на околната среда и специфичните закони и поднормативни актове, в сферата на опазването на околната среда.

Дирекция “Правно-административно обслужване” в МОСВ организира и координира процеса на достъп на обществеността до информация за околната среда.

Второстепенните разпоредители с бюджет на министерството осъществят политиката за осигуряване на достъп до информация, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и повишаване на общественото съзнание и култура в сферата на околната среда на регионално и местно равнище.

Управлението по отношение на превантивната дейност се ръководи от Министърът на околната среда и водите чрез ресорния заместник-министър и дирекция „Превантивна дейност“.

• 
  транспониране на чл. 30 от Директива 2012/18/ЕС – „тежки горива“, които се добавят към списъка с „петролни продукти“ в Приложение №3 на Закона за опазване на околната среда;
  
• 
  постигане на пълно съответствие с разпоредбата на чл. 3, параграф 3 на Директива 2001/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2001 година относно оценката на последиците на някои планове и програми върху околната среда;
  
• 
  въвеждане на разпоредба относно компетенциите на министъра на околната среда и водите за вземане на решения по преценка за необходимостта от извършване но оценка на въздействието върху околната среда за инвестиционни предложения, които попадат на територия, контролирана от две или повече Регионалните инспекции по околна среда и водите;
  
• 
  въвеждане на 5 годишен срок на правно действие на решенията по преценка на ЕО и становища по ЕО;
  
• 
  прецизиране на текстове в Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети и постигане на пълно съответствие на националните разпоредби с Директива 2004/35/ЕО относно екологичната отговорност по отношение на предотвратяването и отстраняването на екологични щети.
  

С изменението на ЗЗВВХВС се цели:

• 
  улесняване и ускоряване на процедурата свързана с транспониране на нови делегирани директиви, приети от Европейската комисия, съгласно чл. 5 на Директива 2011/65/ЕС на Европейския парламент и на съвета от 8 юни 2011 година относно ограничението за употребата на определени опасни вещества в електрическото и електронното оборудване (Директива RoHS2), изменящи приложение III и IV на същата директива, относно случаите на освобождаване от ограниченията за употреба на опасни вещества в определени материали и компоненти на електрическо и електронно оборудване;
  
• 
  прецизиране правомощията на органите, осъществяващи контрол върху ограниченията за употреба на опасни вещества в изделия, при които са налице рискове за човешкото здраве и околната среда. В тази връзка, с предвидените промени в Закона за защита на потребителите, се изменят и заличават разпоредби относно правомощия, които вече са уредени в Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси и водят до дублиране на разпоредби, отнасящи се за едни и същи контролни функции.
  
• 
  Въвеждане на мерки за прилагане на Регламент (ЕС) № 649/2012 относно износа и вноса на опасни химикали
  

• 
  въвеждане на балансиран механизъм за разрешаване на износа на химикали от части 2 и 3 на Приложение I от регламента при липса на отговор за внос от страна на компетентни органи на държавите-вносители;
  
• 
  прецизиране на процедурата, по която се осъществява износа на опасни химични вещества в самостоятелен вид, в смеси или в изделия. В изпълнение на задълженията по уведомяване на компетентния орган (МОСВ), износителите получават възможност за отдалечен електронен достъп чрез базата данни на Европейската агенция по химикали. По този начин се оптимизира дейността на икономическите оператори и компетентните органи при изпълнението на задълженията им по уведомяване за износ съгласно изискванията на регламента;
  
• 
  прецизиране на административно-наказателните мерки, свързани с прилагането на Регламент (ЕС) № 649/2012.
  

• 
  определяне на контролните правомощия на министъра на околната среда и водите във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 259/2012;
  
• 
  прецизиране на административно-наказателните мерки, свързани с прилагането на Регламент (ЕС) № 259/2012;
  
• 
  постига се ограничаване употребата на фосфати и други фосфорни съединения в потребителски перилни детергенти и потребителски детергенти за автоматични съдомиялни машини, свързано с безопасността на хората и/или околната среда.
  

1. 
   Директива 2011/65/ЕС относно ограничението за употребата на определени опасни вещества в електрическо и електронно оборудване (RoHS2)
   

С измененията и допълненията в закона се обезпечават дейността на Експертния съвет за оценка на приоритетни вещества, създаден към министъра на околната среда и водите и се създават условия за неговото устойчиво и ефективно функциониране. Необходимите средства за обезпечаване на дейностите на Експертния съвет за оценка на приоритетни вещества за управление на риска от опасни химикали ще се осигуряват от бюджета на Министерството на околната среда и водите.

В тази връзка е актуализирано ръководството за класификация на предприятията по глава седма, раздел първи на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) за индустрията. Предстои неговото обновяване на интернет страницата.

Изготвен е проект на график за подаване на актуализирана документация от операторите на предприятия с нисък и висок рисков потенциал в Министерството на околната среда и водите (МОСВ) - уведомления за класификация, в Регионалните инспекции по околна среда- доклади за политиката за предотвратяване на големи аварии и в Изпълнителната агенция по околна среда - доклади за безопасност.

Изготвен е проект на Наредба за безопасността на дейностите по търсене, проучване или добив на подземни богатства – нефт и природен газ в териториалното море, континенталния шелф и в изключителната икономическа зона на Република България в Черно море от междуведомствена работна група, назначена от Министерството на енергетиката, като дирекция „Превантивна дейност“ е взела участие по компетентност в частта: екологична отговорност.

Подготвен е и приет нов Правилник на функциите, задачите и състава на Висшия експертен екологичен съвет (ВЕЕС). Правилникът е приет на Колегиум на Министерството на околната среда и водите на 27.01.2015 г., утвърден със заповед на министъра на околната среда и водите № РД-145/25.02.2015 г. и обнародван в Държавен вестник, бр. 19 на 13.03.2015 г.

Изготвен е и утвърден Правилник за изменение на Правилник на експертните екологични съвети (ЕЕС) на РИОСВ, приет на Колегиум на Министерството на околната среда и водите на 09.03.2015 г., утвърден със заповед на министъра на околната среда и водите № РД-223/06.04.2015 г.

Ползата/ефектът, търсеното и очакваното от Правителството въздействие върху обществото, икономиката и околната среда от Политиката в областта на опазването и ползването на компонентите на околната среда се постига чрез изпълнението и постигането на оптимални резултати на Програма 1900.01.06: “Оценка и управление на въздействието върху околната среда”.
Приет е Закон за изменение и допълнение на Закона за ограничаване изменението на климата (ЗОИК, обн. ДВ, бр. 41 от 05.06.2015 г.). Промените са извършени с оглед избягване на стартиране на процедура по нарушение срещу България, поради несъответствие на националните мерки за транспониране с конкретни разпоредби от Директива 2003/87/ЕО, изменени или въведени чрез Директива 2008/101/ЕО. Със законодателния акт са прецизирани разпоредбите във връзка с точно и коректно транспониране на европейското законодателство относно участието на авиационния сектор в Европейската схема за търговия с емисии и начинът на разписване на санкциите при неизпълнение. В допълнение, някои от текстовете на закона са редактирани, направени са референции към актове на ЕС, влезли в сила след обнародването на закона през март 2014 г. и са включени текстове, транспониращи по-пълно текстове на Директива 2003/87/ЕО.

Приети са следните подзаконови нормативни актове във връзка с прилагането на Закона за ограничаване изменението на климата:

1. 
   Решение № 201 от 26.03.2015 г. на Министерския съвет за определяне на реда и начина за разходване през 2015 г. на част от преходния остатък по валутна сметка на приходите от продажба на квоти на емисии на парникови газове от инсталации чрез търг, постъпил в бюджета на Министерството на околната среда и водите до 31 декември 2012 г. Съгласно приетото Решение, част от сумата се предоставя за управление на Националния доверителен екофонд. Средствата ще бъдат използвани за финансиране на проекти за подобряване на енергийната ефективност на обекти и инсталации – публична държавна и/или общинска собственост. Предвидена е възможност, при доказана необходимост, средствата да бъдат разходвани и за финансиране на проекти за рехабилитация или изграждане на нови обекти, представляващи инсталации – публична държавна и/или общинска собственост.
   
2. 
   Наредба № 1 от 4 март 2015 г. за определяне на реда и начина за разходване на приходите от продажбата на квоти за емисии от авиационни дейности чрез търг, издадена от министъра на околната среда и водите (обн. ДВ, бр. 24 от 31 март 2015г.). Чрез приетата Наредба се регламентират редът и начинът за разходване чрез Националния доверителен екофонд на приходите от продажбата на квоти за емисии от авиационни дейности чрез търг, които постъпват по бюджета на Предприятието за управление на дейности по опазване на околната среда. Предвидена е възможност, част от средствата да се превеждат по сметка на Националния доверителен екофонд за целево финансиране на съответните проекти по чл. 56, ал. 1, т. 1-4 и т. 6 от Закона за ограничаване изменението на климата.
   

Мониторингът по компоненти и фактори на околната среда се извършва в планирания обхват и в съответствие със заложените целеви стойности в програмния и ориентиран към резултатите бюджет на МОСВ за 2015 г.

С цел подпомагане на дейността на ИАОС при набавяне на необходимите данни в Националната система за мониторинг на околната среда за състоянието на водите, съгласно изискванията на националното и европейското законодателство и в отговор на препоръки на ЕК при прегледа на Първите планове за речните басейни (ПУРБ) в Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020 г.“ за 2015г е предвидена да бъде обявена процедура по Приоритетна ос 1 „Води“ за разработване на методи за анализи на води, седименти и биота и закупуване на оборудване за лабораториите на ИАОС.

Направен е анализ на данните от паралелни измервания на качеството на атмосферния въздух с мобилни автоматични станции (МАС) в гр. Видин, гр. Димитровград и Челопеч. Работна група по Заповед N РД 207/13.03.14г. на министъра на ОСВ следи за изпълнение на процедурите по преместване на АИС в гр. Варна, Плевен и В. Търново. В процес на изпълнение е договор № Д-33-31/26.09.14г "Преместване и инсталиране на 4 АИС в гр. София, Перник, Пловдив и Смолян. Инсталиране на 2 анализатора в АИС". Съгласно договора станциите ще бъдат преместени до края на 2015г.

Функционира националната система за контрол качество на атмосферния въздух в реално време, в т.ч модул за предоставяне на данни за КАВ с достъп до общините и SMS оповестяване до заинтересованите институции за превишенията на допустимите норми и алармени прагове за опазване на човешкото здраве,

Приети и пуснати в действие са 6 нови мобилни автоматични станции за контрол качеството на атмосферния въздух. Същите са доставени в рамките на проект по оперативна програма „Околна среда 2007-2013 год.”. По програмата е закупена апаратура за контрол качеството на атмосферния въздух: Анализатори за определяне на фини прахови частици /ФПЧ10/ – 2(два) бр.; Автоматични пробовземни апарати за определяне на ФПЧ10 -11(единадесет) бр.; Eднокасетъчни пробовземни апарати за определяне на ФПЧ10 -4(четири) бр.;Система за определяне на концентрациите на химическите компоненти в фини прахови частици /ФПЧ2.5/-1(един) брой;

Извършена е оценка на данните от мониторинга на качеството на почвите за 2014 г. и са утвърдени от изпълнителния директор на ИАОС за изпълнение програми за мониторинг през 2015 г.

Функционира Информационната система за мониторинг на биологичното разнообразие.

Изпълнява се проект DIR-5113024-1-48 „Теренни проучвания на разпространение на видове/ оценка на състоянието на видове и хабитати на територията на цялата страна- I фаза” към ОПОС – приоритетна ос 3 „Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие”. Дейностите по проекта се изпълняват в съответствие с графика за изпълнение на проекта.

Изпълнява се проект „Оптимизиране на информационната система за отпадъци“. Като резултат ще бъдат създадени 4 нови публични регистъра, връзка с ГД Охранителна полиция, МВР за обмен на данни за моторни превозни средства и излезли от употреба моторни превозни средства и ще се създаде възможност за подаване на годишни отчети за отпадъци и водене на отчетни книги по електронен път.

Подсистема „Гори“ на Националната автоматизирана система за екологичен мониторинг е в процес на актуализация, с цел подобряване и разширяване функционалността на програмния продукт.

Изпълняват се задачите, свързани с поддръжка и развитие на информационните системи и публичните регистри. Разширява се и се обновява информацията в базите данни за подсистемите на НСМОС. Поддържа се и се обновява използвания софтуер.

Въведени са данните за 2014 г. в Единната информационна система за обмен на данните от мониторинга на водите, извършван в системата на МОСВ.

Въведени са данните за 2014 г. в информационната система съгласно чл. 10 от Наредбата за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти.

Започнала е експлоатацията на обновената Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон. Разширена е базата данни на автоматизираната система с информация от новите 16 автоматични спектрометрични гама-сонди. На уеб-страницата на ИАОС е инсталиран софтуер на Европейската платформа за обмен на радиологични данни (EURDEP) за визуализация на данните от Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон.

Актуализирана е информационната система на регистъра на защитените територии и защитените зони.

Поддържа се актуална информация в уеб-приложение за регистъра на вековните дървета, създадена е възможност за изготвяне на справки.

Поддържа се специализирания софтуер и уеб-приложението за публичен достъп до базата данни с резултатите от контрола на промишлените източници на шум в околната среда.

Текущо се поддържат публичните регистри на подсистеми „Мониторинг на отпадъците” и „Мониторинг на биологичното разнообразие, горските екосистеми и почвите”.

• 
  Отчет на показателите за полза/ефект (Приложение 4)
  

• 
  Кратко описание на показателите за полза/ефект
  

С разширяване на обхвата на Националната система за мониторинг на околната среда, привеждането й в съответствие с европейските изискванията и разширяването на обхвата на информацията са постигнати следните ползи за обществото:

• 
  Осигурява се по-пълна и точна информация за текущото състояние на компонентите на околната среда и факторите влияещи върху тях;
  
• 
  Предоставя се възможност за получаване на данни с признато качество и изготвяне на достоверна информация за нивата на замърсителите в околната среда;
  
• 
  Проследяват се и се отчитат тенденциите в качествено и количествено отношение;
  
• 
  Постига се по-пълно обезпечаване на политиките с информация;
  
• 
  Разширява се възможността за по-широк достъп на обществеността до информация за околната среда;
  
• 
  Подобрява се възможността за включване на страната в общоевропейски оценки за състоянието на околната среда;
  
• 
  Осигурява се необходимата информация за изпълнение на международни задължения на страната.
  

Ползата за обществото „Осигуряване на актуална и достатъчна по обхват информация, анализ и оценка на състоянието на компонентите на околната среда и факторите, влияещи върху тях; предоставяне на достъп до информацията; предоставяне на необходимата информация на държавните институции за целите на управлението на околната среда” е реализирана в съответната за времевия обхват степен.

• 
  Други институции, допринесли за постигането на ползата/ефекта по отношение на показателите
  

• 
  Национален статистически институт – по отношение на обобщени статистически данни за емисии във въздуха, водоползване, изпускани отпадъчни води във водоприемници, водопотребление, битови и производствени отпадъци, брутен вътрешен продукт и брутна добавена стойност, макроикономически и демографски показатели за развитието на енергетиката, транспорта, индустрията и селското стопанство, и др.
  
• 
  Национален институт по хидрология и метеорология - по отношение на обобщени данни за водните ресурси и количествени показатели за води. Предоставяне на данни за оттока от хидрометричните станции от опорната хидроложка мрежа и данни за водни нива и дебити на извори от оперативната хидрогеоложка мрежа от наблюдателни пунктове и станции, включени в месечния хидрометеорологичен бюлетин, които са необходими за изготвяне на Доклад за състоянието и опазването на околната среда в България за 2013г. Предоставени са по договор данни за интензивни валежи в страната, които са необходими за изчисляване загубите на почва в резултат на ерозионни процеси.
  
• 
  Институт по океанология на БАН – по отношение на химичното и екологично състояние на морските води
  
• 
  Национален център по опазване на общественото здраве към Министерство на здравеопазването – по отношение на здравния ефект от замърсяване на околната среда, норми за качество на околната среда.
  
• 
  Регионални здравни инспекции (РЗИ) към Министерство на здравеопазването – по отношение на шума в населени места, качеството на питейните води и на водите за къпане.
  
• 
  Национален център по радиобиология и радиационна защита към Министерство на здравеопазването – по отношение на радиологичния мониторинг на питейните води и определяне на дозовото натоварване на населението в райони с потенциално радиационно замърсяване.
  
• 
  Изпълнителна агенция “Българска служба по акредитация” – по отношение на акредитацията на Изпитвателна лаборатория ГД ЛАД и на Калибровъчна лаборатория
  
• 
  Изпълнителна агенция по горите – по отношение на информация за характеристика на горския фонд, пожари, ерозия, залесявания, мониторинг на БР в рамките на природните паркове, данни необходими за инвентаризацията на емисии на парникови газове, мониторинга и екосистемните услуги на горите;
  
• 
  Министерство на земеделието и храните – по отношение на данни за характеристика и начин на ползване на земеделските земи, напояване, използване на минерални торове и продукти за растителна защита, данни необходими за инвентаризацията на емисии на парникови газове, данни за състояние на земните и почвени ресурси, характеристика на горския фонд, възникнали пожари в горския фонд
  
• 
  Министерство на вътрешните работи – по отношение на данни за употреба на горива, състояние на автомобилния парк и др.
  
• 
  Министерство на регионалното развитие и благоустройството – по отношение на данни за състоянието на водопроводната и канализационната мрежи, строителство на градски пречиствателни станции за отпадъчни води, състояние на пътна инфраструктура, свлачища.
  
• 
  Министерство на здравеопазването – по отношение на нормите за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух, качество на питейните води и водите за къпане, годишната ефективна доза облъчване на населението, нормите за шумово натоварване на населението и др.
  
• 
  Агенция за ядрено регулиране – по отношение на законодателната и нормативна уредба, относно ядрената безопасност и радиационна защита на населението и околната среда.
  
• 
  Агенция “Митници” – по отношение на данните за внесените и изнесени от страната отпадъци, моторни превозни средства, опаковки, батерии и акумулатори, моторни масла, електрическо и електронно оборудване и др.
  
• 
  Национална агенция за приходите – по отношение на данните за вътрешно общностната търговия за отпадъци, моторни превозни средства, опаковки, батерии и акумулатори, моторни масла, електрическо и електронно оборудване и други
  

Данните за показателите за политиката за националната система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост се събират и/или са налични в ИАОС, която е отговорна за извършване на пробонабирането и анализите, методическото, материално-техническото и програмно-информационното обезпечаване на дейността на системата.

Политиката в областта на Националната система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост се ръководи от изпълнителния директор на ИАОС.

ИАОС е отговорна за постигане на стратегическата цел и на оперативна цел, чрез извършване на мониторинга на околната среда, в т.ч. пробонабиране, измерване и лабораторни анализи на проби, събиране и обработване на данните от извършените измервания, поддръжка и развитие на информационни системи и национални бази данни, оценка и изготвяне на представителна информация за обществеността и държавните институции, докладване състоянието на околната среда в Европейската агенция за околна среда, европейската комисия и други международни институции.
г) Преглед на настъпили промени в нормативната уредба през отчетния период
В областта на мониторинга на атмосферния въздух.


Закон за чистотата на атмосферния въздух
Обн., ДВ, бр. 45 от 28.05.1996 г., в сила от 29.06.1996 г., попр., бр. 49 от 7.06.1996 г., изм., бр. 85 от 26.09.1997 г., изм. и доп., бр. 27 от 31.03.2000 г., бр. 102 от 27.11.2001 г., в сила от 1.01.2002 г., изм., бр. 91 от 25.09.2002 г., в сила от 1.01.2003 г., бр. 112 от 23.12.2003 г., в сила от 1.01.2004 г., бр. 95 от 29.11.2005 г., в сила от 1.03.2006 г., изм. и доп., бр. 99 от 8.12.2006 г., в сила от 9.01.2007 г., изм., бр. 102 от 19.12.2006 г., изм. и доп., бр. 86 от 26.10.2007 г., изм., бр. 36 от 4.04.2008 г., изм. и доп., бр. 52 от 6.06.2008 г., бр. 6 от 23.01.2009 г., в сила от 24.02.2009 г., изм., бр. 82 от 16.10.2009 г., в сила от 16.10.2009 г., бр. 93 от 24.11.2009 г., в сила от 25.12.2009 г., доп., бр. 41 от 1.06.2010 г., изм. и доп., бр. 87 от 5.11.2010 г., в сила от 6.12.2010 г., изм., бр. 88 от 9.11.2010 г., в сила от 1.01.2011 г., доп., бр. 35 от 3.05.2011 г., в сила от 3.05.2011 г., изм. и доп., бр. 42 от 3.06.2011 г., изм., бр. 32 от 24.04.2012 г., в сила от 24.04.2012 г., бр. 38 от 18.05.2012 г., в сила от 1.07.2012 г., бр. 53 от 13.07.2012 г., в сила от 13.07.2012 г., бр. 54 от 17.07.2012 г., в сила от 17.07.2012 г., бр. 77 от 9.10.2012 г., в сила от 9.10.2012 г., изм. и доп., бр. 102 от 21.12.2012 г., в сила от 21.12.2012 г., изм., бр. 98 от 28.11.2014 г., в сила от 28.11.2014 г., бр. 14 от 20.02.2015 г.
В областта на мониторинга на водите
Закон за водите

 Обн., ДВ, бр. 67 от 27.07.1999 г., в сила от 28.01.2000 г., изм. и доп., бр. 81 от 6.10.2000 г., в сила от 6.10.2000 г., бр. 34 от 6.04.2001 г., бр. 41 от 24.04.2001 г., изм., бр. 108 от 14.12.2001 г., бр. 47 от 10.05.2002 г., в сила от 11.06.2002 г., бр. 74 от 30.07.2002 г., бр. 91 от 25.09.2002 г., в сила от 1.01.2003 г., изм. и доп., бр. 42 от 9.05.2003 г., изм., бр. 69 от 5.08.2003 г., бр. 84 от 23.09.2003 г., доп., бр. 107 от 9.12.2003 г., бр. 6 от 23.01.2004 г., изм., бр. 70 от 10.08.2004 г., в сила от 1.01.2005 г., изм. и доп., бр. 18 от 25.02.2005 г., в сила от 20.01.2005 г., изм., бр. 77 от 29.07.2005 г., изм. и доп., бр. 94 от 25.11.2005 г., в сила от 1.01.2006 г., изм., бр. 29 от 7.04.2006 г., бр. 30 от 11.04.2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. и доп., бр. 36 от 2.05.2006 г., в сила от 1.07.2006 г., бр. 65 от 11.08.2006 г., в сила от 11.08.2006 г., попр., бр. 66 от 15.08.2006 г., изм., бр. 105 от 22.12.2006 г., в сила от 1.01.2007 г., бр. 108 от 29.12.2006 г., в сила от 1.01.2007 г., бр. 22 от 13.03.2007 г., в сила от 11.02.2007 г., бр. 59 от 20.07.2007 г., в сила от 1.03.2008 г., изм. и доп., бр. 36 от 4.04.2008 г., изм., бр. 52 от 6.06.2008 г., бр. 70 от 8.08.2008 г., бр. 12 от 13.02.2009 г., в сила от 1.01.2010 г. (*)- изм., бр. 32 от 28.04.2009 г., бр. 35 от 12.05.2009 г., в сила от 12.05.2009 г., изм. и доп., бр. 47 от 23.06.2009 г., в сила от 23.06.2009 г., изм., бр. 82 от 16.10.2009 г., в сила от 16.10.2009 г., бр. 93 от 24.11.2009 г., в сила от 25.12.2009 г., изм. и доп., бр. 95 от 1.12.2009 г., изм., бр. 103 от 29.12.2009 г., изм. и доп., бр. 61 от 6.08.2010 г., изм., бр. 98 от 14.12.2010 г., в сила от 1.01.2011 г., бр. 19 от 8.03.2011 г., в сила от 9.04.2011 г., бр. 28 от 5.04.2011 г., в сила от 5.04.2011 г., доп., бр. 35 от 3.05.2011 г., в сила от 3.05.2011 г., изм. и доп., бр. 80 от 14.10.2011 г., в сила от 14.10.2011 г., бр. 45 от 15.06.2012 г., в сила от 1.09.2012 г., изм., бр. 77 от 9.10.2012 г., в сила от 9.10.2012 г., бр. 82 от 26.10.2012 г., в сила от 26.11.2012 г., бр. 66 от 26.07.2013 г., в сила от 26.07.2013 г., изм. и доп., бр. 103 от 29.11.2013 г. доп., бр. 26 от 21.03.2014 г., изм. и доп., бр. 49 от 13.06.2014 г., изм., бр. 53 от 27.06.2014 г., бр. 98 от 28.11.2014 г., в сила от 28.11.2014 г. бр. 12 от 13.02.2015 г., бр. 14 от 20.02.2015 г.