За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г

• 
  Извършено електронно докладване по чл.11 на РДМС на Програмите за мониторинг на текущото състояние на морската околна среда в изпълнение изискванията на чл.11 на РДМС бяха докладвани електронно в системата Reportnet към ЕАОС на 27.01.2015 г.
  
• 
  Участие на експерти от ИАОС в актуализирането на новите темплейти и ръководства за докладване пред ЕАОС по:
  

-приоритетен поток “Водни ресурси”;

-приоритетен поток “Емисии”;
По отношение на сътрудничеството със съседните страни за опазване на водите в международните райони за басейново управление е извършено следното:
Сътрудничество с Република Турция

• 
  Подготвена експертна среща по въпросите на трансграничното сътрудничество между България и Турция в областта на водите.
  

По време на работната среща от двете страни бяха представени методологиите, използвани при актуализацията на плановете за управление на речните басейни по отношение на характеристиките на речните басейни, оценката на натиска и въздействието върху повърхностните и подземните води, оценката на риска за непостигане на добро състояние.

В рамките на проект „Техническа и административна подкрепа за съвместното прилагане на Рамкова директива за морска стратегия (РДМС) в България и Румъния”, финансиран от ЕК, са проведени двустранни срещи с разменено домакинство за координиране на програмите по РДМС.
Сътрудничество с Република Гърция
През 2010 г. е подписана Съвместна декларация на министъра на околната среда и водите на Република България и министъра на околната среда, енергетиката и изменението на климата на Гръцката Република за разбирателство и сътрудничество в областта на използването на водните ресурси в съответните територии от споделените речни басейни между Република България и Република Гърция. В декларацията се изразява политическа воля за координирани действия по отношение прилагането на изискванията на европейското законодателство в областта на водите в съответните територии на общите трансгранични речни басейни.

Изготвен преглед и оценка на постъпила информация от гръцката страна във връзка с разработване на карти за р. Марица и е изготвено и изпратено становище до МОСВ. Подготвено е писмо-предложение до МОСВ за организиране на трансгранични срещи за 2015 г.

През второто тримесечие на 2015 г. е проведена трета среща на подгрупата за технически данни към Съвместната експертна работна група по сътрудничество между Република България и Република Гърция в областта на водите и околната среда – 23.06.2015 г., гр. Атина, Гърция;

Двете делегации обмениха информация и обсъдиха актуални въпроси на сътрудничеството по прилагане на Директивата за наводненията (2007/60/ЕО) и Рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) в рамките на съответните територии на общи речни басейни. В дискусиите по време на срещата беше постигнато принципно съгласие по необходимите стъпки и обхват на информацията, която двете страни следва да си обменят. Не беше достигнато до подписване на протокол.

След срещата е разменена кореспонденция с гръцката страна относно реципрочен обмен на данни съгласно постигнатите принципни договорености в хода на дискусиите.

Сътрудничество с Република Сърбия
На 12 май 2015 г. в Белград заместник-министърът на околната среда и водите, г-н Павел Гуджеров се срещна с г-н Александър Весич, помощник-министър, отговарящ за околната среда в Министерството на земеделието и околната среда на Р Сърбия. Срещата се проведе по инициатива на МОСВ с акцент върху сътрудничеството в областта на управлението на водите. Бяха обменени мнения и оценки по напредъка на двете страни в изпълнение на Рамковата директива за водите и Директивата за наводненията (Сърбия е подписала Споразумение за асоцииране с ЕС, но още няма отворени преговорни глави). От българска страна беше предложена експертна помощ от страна на МОСВ по отношение на преговорния процес на Сърбия, на което г-н Весич откликна положително.

В рамките на срещата на сръбската страна беше представен проект на споразумение между Министерството на околната среда и водите на Република България и Министерството на селското стопанство и защитата на околната среда на Република Сърбия за сътрудничество в областта на управлението на водите. Целта на проекта на споразумение е развитие и насърчаване на сътрудничеството в областта на интегрираното управление на водите на основата на равенство, реципрочност и взаимна полза. Предлага се основният фокус да бъде върху прилагане изискванията за координация и сътрудничество на Рамковата директива за водите и Директивата за наводненията в трансграничните речни басейни.

Българската страна има готовност за създаване на РГ за сътрудничество в областта на водите в рамките на Смесената македонско-българска комисия, съгласно Споразумението между Министерството на околната среда на Р Македония и Министерството на околната среда и водите на Р България от 2000 г.

За официализирането на сътрудничеството с Македония в областта на водите се търси съдействието на МВнР.
Изготвени информации, позиции и становища по конкретни въпроси, третирани в съществуващото европейско законодателство и в проектите на стратегически, задължителни и прилагащи документи, изготвяни от Европейската комисия

• 
  Изготвена е информация до ЕК относно определяне на праговите стойности на замърсителите и показателите на замърсяване на подземните води;
  
• 
  Изготвени 2 броя позиции по предложението за Директива за установяване на рамка в областта на морското пространствено планиране и интегрирано управление на крайбрежни зони;
  

В оперативен порядък се изготвят информации, презентации, позиции по конкретни теми, които са предмет на дейността на експертните групи към конвенцията. Приоритетно внимание в българската дейност по Конвенцията се отделя на сътрудничеството между МКОРД и Черноморската комисия.

Български експерти чрез участието си в експертните групи към МКОРД участват в координираните дейности по прилагането на Директивата за наводненията в международния басейн на река Дунав, както и актуализацията на Плана за управление (част А) по Рамковата директива за водите.

Изговяни са допълнения към Danube GIS dataupload guidance и подготовка на ГИС данни във връзка с актуализацията на Плана за управление на Международния басейн на р.Дунав. Взето е участие в работата на експертните групи към МКОРД.

Представяне на данни до IGB-Berlin за модела MONERIS, във връзка с дейности по определяне на натиск в международния басейн на река Дунав.
Конвенция за опазване на Черно море от замърсяване
В оперативен порядък се изготвят информации, презентации, позиции по конкретни теми, които са предмет на дейността на консултативните групи към конвенцията. Българските представители участват в работата на консултативните групи, като защитават националната позиция за по-тясно обвързване на дейността на Черноморската комисия с изискванията на Рамковата директива за морска стратегия. Срещите на групите бяха проведени в края на годината преди срещата на комисията.

В процес на подготовка са българските тематични доклади, които заедно с докладването от останалите пет страни са в основата на годишните доклади на консултативните групи.

Анализът, който ще бъде изготвен от Секретариата на базата на отговорите на страните на въпросника, ще залегне в основата на съответните документи и решения на предстоящата през м. ноември 2015 г. в Будапеща Седма сесия на Срещата на страните по конвенцията.

• 
  Участие в националния координационен механизъм по Стратегия на ЕС за Дунавския регион и в управляващата група на Приоритетна област 4. Представители на дирекция „УВ“ участват в регулярните координационни срещи, водени от МРРБ, както и в дейността на Управляващата група на приоритетна област 4. Изготвени са доклади и информация по включените в приоритетната област проекти.
  
• 
  Участие в междуведомствена работна група за изготвяне на Национална стратегия за интегрирана морска политика. Участие в регулярната координация и работа на междуведомствената работна група, водени от МРРБ, изготвяне на становища по работни документи;
  
• 
  Становище относно въвеждане на подцели към Целите на устойчивото развитие, които касаят устойчивото развитие на планинските райони при трансграничното сътрудничество в интегрираното управление на водите (подцел 6.5);
  
• 
  Участие в междуведомствена работна група за проучване на възможността за ратифициране на Международната конвенция за контрол и управление на корабните баластни води и утайки (BWM Convention 2004).
  

• 
  Услуга 2 „Предотвратяване или смекчаване на ефекта от вредното въздействие на водите”
  

Анализ на информацията за комплексните и значими язовири и информация за състоянието на речните легла и разработването на информации и карти на райони при установяване на риск или заплаха от наводняване.

През отчетния период са изпълнявани дейностите по:

• 
  От собствения мониторинг – върху притока, разхода, водните нива;
  
• 
  Определени обеми преди пълноводие – кота на водното ниво, обем;
  
• 
  Контролирано намаляване на наличния обем преди пълноводие;
  
• 
  Оперативна информация за състоянието на язовира;
  
• 
  Оперативна и прогнозна информация за оттока и водните строежи на реките, както и за хидрометеорологичните фактори във водосбора на реката;
  

• 
  Оценка на проводимостта на речните легла;
  
• 
  Оценка на състоянието на водите в реките и водите в язовирите във връзка с:
  

- подготовка на информации при установяване на риск от наводнение до компетентните държавни и общински органи;

• 
  Контрол относно:
  

- спазването на контролните обеми в комплексните и значими язовири и язовирите с месечни режимни графици;

• 
  Дейности при прогнозирана опасност от възникване на бедствие в т.ч.:
  

- поддържането на пряка и ефективна връзка между Министерството на околната среда и водите и басейновите дирекции, и Министерството на вътрешните работи, Областните и Общински администрации, НИМХ при БАН, търговските дружества, експлоатиращи язовирни стени и съоръжения към тях (Предприятие „Язовири и каскади” към НЕК, „Напоителни системи” ЕАД, Водоснабдителни дружества) и Централното диспечерско управление при ЕСО ЕАД.

• 
  Със Заповед № Р-252/12.12.2014 г. на Министър-председателя на Р. България е създадена междуведомствената работна група
  

• 
  Събрана е информация за язовирите в предаварийно състояние. От 106 броя язовири, определени в предаварийно състояние, са идентифицирани 61 броя язовири, които спешно се нуждаят от финансиране за временно извеждане от експлоатация до привеждането им в безопасно техническо състояние чрез съответните инженерно-ремонтни дейности.
  
• 
  Министерството на земеделието и храните е подготвило проект на Постановление на Министерския съвет за одобряване на средства в размер на 500 000 лв. за финансиране на дейности по временно извеждане от експлоатация на язовири в предаварийно състояние, представен на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС /МКВПМС/.
  
• 
  От общо 268 броя язовири с неизяснена собственост за 253 от тях е събрана информация и е изяснена собствеността им, а дейностите по контрол на 15-те язовира с неустановена собственост са възложени на областните управители.
  
• 
  На „Напоителни системи“ е възложен анализ относно използването на безстопанствени язовири за целите на напояването и възможността и/или необходимостта част от тези язовири да бъдат преобразувани в съоръжения с ретензионни функции, предпазващи от вредното въздействие на водите.
  
• 
  С цел подпомагане работата на междуведомствените областни комисии, са приети и изпратени до областните управители препоръчителни указания за провеждане на техническите прегледи на потенциално опасните язовири, с приложен образец на констативен протокол и унифицирана таблица за резултатите от прегледите.
  
• 
  Поради констатирания висок процент на завирен обем в язовир „Искър” в месеците февруари – март 2015 г., високите снежни запаси и вероятността от преливане на язовир „Искър“, както и липсата на добра проводимост в поречието на р. Искър, е проведено заседание на работната група с присъствието на кмета на Столична община и областните управители на Софийска област и област София-град. Сформиран е оперативен щаб и са предприети действия за поетапно освобождаване на непреработени води от основния изпускател на яз. „Искър“, с цел освобождаване на обем.
  
• 
  Подготвени са и обсъдени с областните управители „Указания за създаване на организация и спешно предприемане на всички необходими превантивни действия за предотвратяване на потенциалния риск от наводнения в страната, недопускане възникването на бедствени ситуации и риск за човешкото здраве, вследствие на предстоящото пролетно снеготопене“.
  
• 
  Обобщена е информацията за язовирите в страната, получена от всички областни администрации и централни ведомства, в чийто компетенции е експлоатацията на язовири.
  

• 
  Услуга 3 „Издаване на индивидуални административни актове”
  

Индивидуалните административни актове за използване и опазване на водите са една от административните мерки за постигане и поддържане добро състояние на водите в Република България.

За предоставянето на тази услуга са изпълнени следните дейности:

• 
  Подготвка на решение за: продължаване срока на разрешително, изменение на разрешително, прекратяване на разрешително или отказ за издаване на разрешително (ако преценката е показва невъзможност за издаване на разрешително);
  
• 
  Подготовка и публично обявяване на съобщение (ако преценката е показва че е възможно издаване на разрешително), което съдържа проектните параметри и условията, при които се предвижда да бъде издадено разрешителното, от което обществеността ще има възможност да се запознае с предприетите от страна на органите за управление на водите мерки за защита интересите гражданите и стопанските субекти в района, и ако прецени че независимо от това ще бъдат засегнати конкретни интереси да предложат и допълнителни условия.
  
• 
  Подготовка на разрешително за водовземане или ползване на воден обект
  

• 
  Подготовка на документация за предоставяне на концесии за ползване на минерална вода, в т.ч. проект на доклад, проект на Решение Министерския съвет и финансова обосновка;
  
• 
  Подготовка на концесионни договори/изменения на концесионни договори и провеждане на преговори с концесионерите, във връзка със сключване на концесионния договор;.
  
• 
  Подготовка на документация за прекратяване на концесионни договори и изменение на параметрите на предоставени концесии, в т.ч. проект на доклад, проект на Решение Министерския съвет и финансова обосновка;
  
• 
  Управление на приходите и разходите за концесионната дейност;
  

• 
  Съгласуване на проекта за СОЗ с компетентните органи за опазване и контрол на общественото здраве, регионалните управления на горите и регионалните служби по земеделие;
  
• 
  Изготвяне на заповед за определяне на СОЗ;
  
• 
  Приемане на изградения І-ви пояс на СОЗ на водовземните съоръжения за минерални води и завеждане като ДМА
  

• 
  Услуга 4 „Информационно осигуряване и оценка на състоянието на водите и на морската околна среда”
  

Тази услуга включва съставянето и поддържането на регламентирани в ЗВ регистри. Също така в нея влиза и създаването и поддържането на ГИС и бази данни за управление на водите и оценка на състоянието на водите и морската околна среда.

За предоставянето на тази услуга са изпълнени следните дейности:

• 
  повърхностни и подземни водни тела;
  
• 
  зони за защита на водите (санитарно-охранителни зони, зоните за къпане, зони, уязвими към замърсяване с нитрати от земеделски източници, чувствителните зони, в които се изисква и пречистване на азота и фосфора в отпадъчните води, зоните за защита на стопански значими видове и защитените територии и защитените зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване);
  
• 
  мрежи за мониторинг на водите;
  
• 
  преглед и оценка на натиска от човешка дейност върху състоянието на водите;
  
• 
  количество и химично състояние на подземните води;
  
• 
  химично и екологично състояние на повърхностните води;
  
• 
  съставени баланси на водните тела, съдържащи подземни води и на находищата на минерални води;
  

• 
  Поддържане на база данни за минералните води и за концесионните договори за добив на минерални води – изключителна държавна собственост.
  
• 
  Изготвяне на обобщени месечни отчети за извършената контролна дейност от БД и публикуване на информацията на интернет страницата на МОСВ;
  
• 
  Обобщаване на информацията за събраните по сметка на съответната басейнова дирекция такси по чл. 194 от Закона за водите по издадените разрешителни, глобите и имуществените санкции по реда на ЗВ, както и актове за установяване на административни нарушения;