За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2015 г
Европейската седмица за намаляване на отпадъците, 21 – 29 ноември
Изтегляне 7.19 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Денят на Черно море – 31 октомври
- Деня на планината – 11 декември
- Фестивал на Белия щъркел
- ЕкоФеста „Зелените идеи в действие“
- Национален конкурс „Централен Балкан – с очите на младостта“ 2015
- Национален ученически конкурс „Национален парк „Рила” – познат и непознат”
- Програма №5 “Информиране, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и прилагане на механизмите за контрол” Мерна единица
- Целева стойност Отчет за 2015 г.
Европейската седмица за намаляване на отпадъците, 21 – 29 ноември бе отбелязана от РИОСВ Благоевград с организиране на посещение в инсталация за сепариране на отпадъци на ученици от 7-мо СОУ „Кузман Шапкарев”, гр. Благоевград. Младежите се запознаха с работата на площадката за сортиране и балиране на хартиени, пластмасови и метални отпадъци, експлоатирана от „ЕКОБУЛСОРТ“ ЕАД, подизпълнител на „ЕКОБУЛПАК“ АД. Събитието включваше беседа за пътя на отпадъците и тяхното екологосъобразно управление, представяне на сепариращата инсталация, както и тематична викторина с участниците. От 23 до 27.11.2015г. в РИОСВ Пловдив бяха открити два пункта за събиране на негодни за употреба батерии, поставени са и контейнери за излязло от употреба дребно електрическо и електронно оборудване. Експерти от екоинспекцията участваха и в обучителни турове „Как ежедневно да намаляваме отпадъците си“, организирани по инициатива на фондация „ЕкоЦентрик“. Организирана бе и борса за подаряване на вещи в район „Западен“, гр. Пловдив. На импровизирания пункт се разменяха дрехи, обувки, аксесоари (чанти, бижута, шалове), книги, играчки и дребни предмети за бита. Също във връзка с Европейската седмица за намаляване на отпадъците инспекцията стартира кампания „Да бъде по-чист, по-зелен и по-красив моят Пловдив!“ в училища и детски градини. Тя е ориентирана към възпитание на децата чрез викторини и беседи за разделно събиране на отпадъци и за инициативи, свързани с опазване чистотата на въздуха и природосъобразния начин на живот на подрастващите. Участие е взето от детските градини и училища в гр. Пловдив - ЦДГ „Каменица“, ЦДГ „Люляк“, ЦДГ „Зора“, ЦДГ „Малкият принц“, СОУ „Св. Патриарх Евтимий“, ОУ „Алеко Константинов“, ОУ „Душо Хаджидеков“, ОУ „Райна Княгиня“, ОУ „Елин Пелин“ (от 1 до 4 клас), Гимназия с хуманитарен профил „Св. Св. Кирил и Методий“ (екоклуб), Езикова гимназия „Иван Вазов“ (Клуб „Гражданин на Европа, гражданин на света“) и др. РИОСВ София също организира борса за размяна на вещи за гр. София. Чрез идеята за размяна на сувенири, играчки и записани на електронни носители филми, книги и самоучители се повишава осведомеността относно правилното управление на ресурсите и отпадъците. РИОСВ Пазарджик стана кръстник и партньор на кампанията „Зелено мислене в действие” на Община Пещера, в рамките на която граждани, училища и институции в гр. Пещера събраха 25 кг негодни за употреба батерии, като трите училища в гр. Пещера с най-много събрани негодни за употреба батерии: Начално училище (НУ) “Михаил Каролиди”, НУ “Михаил Куманов” и ОУ “Св. Патриарх Евтимий”, бяха отличени с награди от инспекцията. В обучителната програма на РИОСВ Велико Търново „Да влезем в час с отпадъците“ се включиха повече от 45 ученици от СОУ „Емилиян Станев“ и Професионална гимназия по моден дизайн в гр. Велико Търново. Практическата част на уроците бе свързана с оценка на опаковките (пластмасова бутилка от безалкохолна газирана напитка, тонер касета, кутия от бисквити, транспортна куриерска опаковка). Учениците се запознаха с процеса на изграждане на Регионалната система за управление на отпадъците в Габровския регион чрез филма „Имам късмет – не отивам за смет“. В информационния център на РИОСВ Враца бе организирана тематична работилница за изработването на коледни картички и подаръци от отпадни материали. Участие в инициативата взеха ученици от СОУ "Козма Тричков", гр. Враца. РИОСВ Смолян проведе семинар с ученици от Професионална гимназия за приложни изкуства, гр. Смолян, на тема "Превръщане на отпадъците в полезни материали". Експерти изнесоха лекции, а учениците нарисуваха картини за календари. За тази инициатива, инспекцията получи първа награда в категорията „Публична администрация“ на Асоциацията на еколозите от общините в България (АСЕКОБ) за най-успешна кампания. Денят на Черно море – 31 октомври беше отбелязан от БДЧР, РИОСВ Варна и Бургас, съвместно с Областни администрации Варна и Бургас, Община Бургас, Институт по океанология към БАН “Фритьоф Нансен”, медии, неправителствени организации, студенти от Технически университет и ВВМУ „Никола Й. Вапцаров“ и ОДК Бургас. Проявите включваха презентации на различни теми, награждаване на победителите в Националния конкурс "Морето не е за една ваканция" за фотография и рисунка за деца и ученици, организиран от ОДК Бургас в Експозиционен център "Флора", гр. Бургас, откриване на пленер по изобразително изкуство за деца в гр. Бургас. За Деня на планината – 11 декември РИОСВ Смолян организира конкурс на тема „Дарове от планината” за деца от 6 до 9 години. В конкурса се включиха повече от 220 деца на възраст от 6 до 9 години от седем училища, една детска градина и клуб „Краезнание” към ОДК Смолян. Всички творби, изработени от природни материали, бяха подредени в изложба, достъпна за всеки, който иска да я разгледа. Голяма част от участниците оставиха творбите си, за да бъдат продадени с благотворителна цел. За четвърта поредна година Министерство на околната среда и водите и регионалните му структури осигуриха експертна и логистична подкрепа за своевременното събиране на отпадъците на територията на цялата страна в рамките на кампанията „Да изчистим България за един ден”. Тази година кампанията протече в рамките на пет дни – на 10 май се почистваха градските зони, на 17 май – зоните за отдих и спорт, на 31 май – детските площадки, на 7 юни – природни паркове и защитени територии, а на 27 юни – водоеми и реки. Със средства от ПУДООС са осигурени ваучери за гориво за автомобилите, които извозваха събраните отпадъци, както и чували и ръкавици за еднократна употреба за участниците. Общата им стойност е 102 080 лева. ПУДООС е осигурил общо 3904 ваучера, всеки един на стойност 20 лева. Купени са 80 000 броя ръкавици и 40 000 чувала от 70 литра. В дните на кампанията МОСВ освободи от такси в депата цялото количество събрани от доброволците отпадъци. РИОСВ отчетоха, че над 10 хил. тона отпадъци са били събрани през петте дни на кампанията и че са били почистени рекорден брой места – 1608. С подкрепа и финансиране от ПУДООС към МОСВ се проведе десетия Фестивал на Белия щъркел в село Белозем, община Раковски. Фестивалът е ежегоден, той се организира от 2005 г., когато Белозем е обявено за „Европейско село на белия щъркел“. В селото гнездят над 34 двойки бели щъркели. Подобни събития се провеждат и в останалите 13 села в цяла Европа, известни с големите си щъркелови колонии. Инициативата има за цел да популяризира дейностите за опазване на вида и да стимулира развитието на екологичния туризъм в района. Оказана беше и финансова подкрепа от ПУДООС за ЕкоФеста „Зелените идеи в действие“, продължител на „УзанаПолянаФест“, който за пети пореден път се проведе в местността Узана над гр. Габрово. В програмата на ЕкоФест „Зелените идеи в действие“ взеха участие над 130 изложители, а категориите са ЕкоПазар, ЕкоАкадемия, ТехноЦентър, АртАтелиета, Детски и Презентационен център. За пръв път е обособен киноцентър. МОСВ и ПУДООС бяха партньори и в две други инициативи - фотоконкурса "Чешмите на България", организиран от Българската асоциация по водите и Сдружение "Аз обичам водата", и третото издание на Зелената олимпиада. Последната е едно от най-мащабните образователни събития с екологичен характер. В специално разработена онлайн платформа деца от цялата страна имат възможност да премерят познанията си за опазването на природата. Всяка година в проявата се включват над 5000 деца от 1 до 12 клас от цялата страна. Инициативата се провежда ежегодно от образователния портал Академика БГ под патронажа на МОСВ и ПУДООС. В тазгодишното издание на инициативата бяха отличени по трима ученици от начален, среден и горен курс.
Организиран е Национален ученически конкурс „Национален парк „Рила” – познат и непознат” от ДНПР, ОДК Благоевград и Ученически клуб към него „Приятели на Национален парк „Рила”, който се проведе в четири направления в три възрастови групи: за рисунка - І - ІV клас и V – VІІІ клас; за литературно творчество - проза – V - VІІІ клас; за ученически проект – ІХ - ХІІ клас и за фотография – I – XII клас. В него участваха над 336 ученици от 27 населени места от 11 области в страната. За трета поредна година РИОСВ Шумен проведе конкурс „Еко Коледа". В него се включиха повече от 35 детски градини и училища от областите Шумен и Търговище. На адреса на инспекцията се получиха повече от 300 играчки, 100 картички и 25 стихотворения. Децата създадоха уникални, ръчно изработени украси от отпадъчни материали – венци от шишарки, гирлянди от торбички, рисувани крушки и много други. Картичките, получени за конкурса бяха изпратени от РИОСВ Шумен до държавни и общински институции за коледно-новогодишните празници. РИОСВ Монтана обяви конкурс за коледна картичка и оригинално пожелание „Весела Коледа" за деца и ученици. По нестандартен начин първият екоспектакъл „Яко е да си еко“ даде старт на мащабна кампания на МОСВ по ОПОС 2014-2020 г., представен пред над 350 деца от 6 столични училища съсвестно с екоклубове или участници в инициативата „Детски воден парламент“. През отчетния период продължи работата по улесняване на достъпа на обществеността до достоверна и навременна информация за околната среда, прилагайки съвременни информационни средства. ИАОС поддържа 6 информационни системи, предоставящи публичен достъп до бази данни в интернет: „Информационна система към Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие”, „Национална база данни за земното покритие на България, разработена по общоевропейския проект КОРИНЕ Земно покритие”, „Информационна система за инсталациите, източници на емисии на Летливи органични съединения”, Информационна система за резултатите от контрола на промишлените източници на шум в околната среда. Информационна система за разрешителни и мониторинг при управлението на водите Информационна система за лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци. В резултат на изследване на Фондация Програма Достъп до Информация (ПДИ), извършено в периода 23 февруари – 23 март 2015 г., за пореден път РИОСВ Благоевград е класирана на една от първите позиции в рейтинговата листа на интернет страниците на ПДИ, като заема 4-то място сред общо 544 административни структури на изпълнителната власт на централно, териториално и местно ниво и публично правни субекти. РИОСВ Пловдив пък е на първо място от териториалните администрации в Пловдивска област и четвърто място в системата на МОСВ. Целта на проучването, което ПДИ провежда от 2006 г. насам, е да оцени как органите на властта изпълняват задълженията си по Закона за достъп до обществена информация и други нормативни актове за публикуване на информация в Интернет, и как отговарят на заявления за достъп по електронен път. В резултат, фондацията публикува всяка година Рейтинг на активната прозрачност на институциите. На 28 септември - Международния ден на правото да знам, РИОСВ Благоевград получи от ПДИ почетна грамота в категория "Институция, най-добре организирала предоставянето на информация за граждани". ДНПЦБ актуализира своята Образователна програма „Паркът като класна стая” за 2015 г. с две инициативи – „С рейнджър в Централен Балкан” и „Да се запознаем – Национален парк Централен Балкан”. През м. март дирекцията стартира и Публична информационна кампания в подкрепа на образованието „Централен Балкан – за нашите деца“. Кампанията премина под формата на публични срещи в общините край парка, с участието на директори на училища и детски градини, ръководства и експерти от инспекторати по образование, дирекции и отдели в общински администрации. На срещите, представители на парковата дирекция запознаваха присъстващите с двете нови образователни помагала от поредицата „Паркът като класна стая“, създадени в рамките на проект „Централен Балкан – парк за всички“, изпълняван по Оперативна програма „Околна среда 2007 - 2013 г.“ (ОПОС): „Разходка в дивата планина“ – с експозиция от 9 пълноцветни плаката и помагало за учителя, предназначен за работа в детските градини и началната степен на общообразователните училища и „Оазис на дивия свят“, с експозиция от 14 пълноцветни плаката и помагало за учителя в помощ на учебната и извънкласна работа в средната общообразователна степен. Образователната кампания „Централен Балкан – за нашите деца“ завърши на 10 юни. За три месеца са проведени 9 публични прояви с участието на педагогическите колегии от общините Габрово (2 срещи), Севлиево, Априлци, Троян, Тетевен, Сопот, Карлово и Павел баня. Подарени са близо 300 образователни пакета „Оазис на дивия свят“ и над 500 образователни пакета „Разходка в дивата планина“ на 107 училища, 90 детски градини и десетки социални и информационни центрове. На практика това са всички детски и учебни заведения в 74-те населени места – села и градове, разположени в общините от крайпарковата територия. В периода юни-септември бе реализирана медийна информационно-образователна кампания за постигане на по-голяма информираност за Национален парк „Централен Балкан“ и представяне резултатите от дейности по проект „Централен Балкан - парк за всички“, изпълняван в рамките на ОПОС. Кампанията включи обедни предавания (с вечерни повторения) всяка събота чрез лицензираната програма „РАДИО К2“. През ноември, ДНПЦБ стартира две медийни информационно-познавателни кампании с Кабелна телевизия „КИВИ ТВ“ ООД Севлиево и Глобус Медиа Груп – Travel TV София. Съгласно медиаплановете, програмите на двете телевизии – регионална и национална, ще излъчат 10 филма – среднометражен за Национален парк „Централен Балкан“ и девет късометражни, представящи неговите резервати. Целта е популяризиране на защитената територия като цяло и буковите гори в нейните резервати, номинирани за включване в сериен обект на световното наследство в списъка на ЮНЕСКО. Кампаниите ще продължат и през 2016 г., когато се отбелязва 25-годишнината от създаването на парка. РИОСВ Велико Търново представи и разпространи образователен пакет за резерват „Бяла крава” и поддържани резервати „Хайдушки чукар” и „Савчов чаир”, изготвен по проект по ОПОС „Устройство и управление на резерват „Бяла крава” и поддържани резервати „Хайдушки чукар” и „Савчов чаир”. Образователният пакет включва Учебно помагало за учителя, Учебно помагало за ученика, Каталог „Защитени биологични видове в резерват „Бяла крава” и поддържани резервати „Хайдушки чукар” и „Савчов чаир” и Мултимедиен диск. Предназначен е за подобряване на екологичното образование и възпитание на младите хора с цел опазване и съхраняване на екосистемите и биологичното разнообразие в защитените територии. Пакетът може да бъде използван в преподавателската работа на учителите по география, биология и др., за учебни предмети като „Човекът и природата“ (3-6 клас), „География и икономика“ (5-8 клас), „Биология и здравно образование“ (7-8 клас), „Химия и опазване на околната среда“. Продължи развитието на информационните центрове за обществеността в МОСВ и неговите регионални структури, които разпространяват информация за околната среда и устойчивото развитие сред учениците, студентите, неправителствените организации, академичните среди, бизнеса. Центровете предоставят на граждани и организации безплатни информационни материали и свободен достъп до специализирана литература в областта на опазване на околната среда, научно-изследователски разработки, информационни източници, получавани по линия на международния обмен, видеоматериали и др. Осигурени са възможности за организирани групови посещения на центровете. Информационният център на БДДР беше официално открит в началото на месец декември 2015 г. Започна изграждането на Посетителски информационен център в гр. Самоков на ДНПР. Строителството на центъра е част от изпълнението на дейност „Посетителска инфраструктура и капитално строителство“ по проект „Устойчиво управление на Национален парк „Рила“ I – ва фаза“, финансиран от ОПОС. Контролната дейност има основно значение за привеждане на дейността на обектите в съответствие с изискванията на екологичното законодателство. С цел повишаване ефективността й, са изготвени указания към РИОСВ, предприемат се действия за регулярен контрол на осъществяваната контролна дейност и коригиращи мерки. Въведе се ротационния принцип в контролната дейност; денонощен телефон за подаване на сигнали от граждани за замърсяване на околната среда; подобри се значително комуникацията и координацията при настъпили аварийни ситуации- както с МОСВ, така и с други компетентни институции, можем да отчетем и подобряване на взаимодействието между РИОСВ и БД в изпълнение на контролните им функции. Основната цел и предизвикателство в работата на регионалните ни инспекции е осигуряване на устойчива и здравословна околна среда, чрез прилагане на механизмите за контрол и превенция, при спазване на принципите на прозрачност, откритост, партньорство и диалог.За отчетния период осъществената от РИОСВ контролна дейност е в съответствие с определените приоритети и цели в плановете за контролната дейност. Постигането на стратегическите цели по опазването, подобряването и устойчивото ползване на околната среда се отразява при процеса на планиране чрез честотата на предвидения контрол, определена според идентифицирания риск от дейността на обектите и определените приоритети. Оптимизирана е дейността на РИОСВ относно предприемането на действия при възникване на аварийни ситуации, свързани със значително замърсяване на околната среда. През отчетния период от 16-те РИОСВ са извършени 22 097 проверки на 19 736 обекта. Водещ в контролната дейност на РИОСВ е принципът на комплексност при проверките и прозрачност на осъществената контролна дейност пред обществеността. На интернет страниците на инспекциите се публикуват месечните отчети за контролната дейност на РИОСВ и всички доклади от извършените комплексни проверки. Това има своя принос за укрепване на значимостта и ролята на инспекциите, както и за привеждането на операторите в съответствие с изискванията на екологичното законодателство. За констатирани нарушения на законодателството по околна среда, от РИОСВ са съставени 960 акта, от които 84 са прекратени с мотивирани резолюции. От директорите на РИОСВ са издадени 938 наказателни постановления, с които са наложени 558 имуществени санкции на юридически лица и еднолични търговци и 380 глоби на физически лица, за налагане на имуществени санкции и глоби в общ размер на 2 889 290 лв. Санкциите са за неспазване на разпоредбите на Закона за опазване на околната среда и други секторни закони и са на стойност 3 187 580 лв. Изплатените суми от наложени имуществени санкции са на обща стойност 1 451 246,14 лв. За принудително събиране на дължими суми от наложени санкции и глоби, от РИОСВ са предадени на НАП 260 наказателни постановления на обща стойност 752 200 лв. През отчетната 2015 г. от директорите на РИОСВ са издадени 212 наказателни постановления (НП), с които са наложени текущи месечни и еднократни санкции на обща стойност 2 941 187,53 лв. Постъпилите суми от наложени санкции през 2015 г. са на обща стойност 2 122 161,82 лв., като 1 809 476,82 лв. са разпределени и преведени на съответните общини, на чиято територия се намират санкционираните субекти. Общините, получили най-големи приходи от наложени санкции са: община Бургас (392 779,72 лв.); община Бобов дол (261 724,37 лв.); община Девня (252 404,66 лв.); община Благоевград (58 388,48 лв.); Столична община (56 481,79 лв.). Съгласно чл. 65 от ЗООС тези суми следва да се изразходват за екологични проекти и дейности по приоритети, определени в общинските програми за околна среда. През 2015 г. беше извършен контрол от РИОСВ по Заповед № РД-114/12.02.2015 г. на министъра на ОСВ за извършване на проверки за наличие на нерегламентирани замърсявания (сметища) на речните легла и прилежащите територии на реките. Обобщената информация за предприетите действия от 16-те РИОСВ, показва, че са извършени 1 565 проверки на всички 265 общини, в т.ч. и на кметствата, попадащи в териториалния обхват на общините. Съставени са 104 актове за установени административни нарушения и са издадени – 75 НП, на кметове и кметски наместници, на обща стойност 171 900 лв. Най- голям брой НП са издадени от РИОСВ Русе – 11, на обща стойност – 15 400 лв., РИОСВ Пловдив – 10, на обща стойност 25 200 лв. и РИОСВ Бургас – 7 НП на обща стойност – 21 000 лв. От страна на РИОСВ са предприети и принудителни административни мерки за спиране на производствената дейност на обекти, допуснали неизпълнение на изискванията на законодателството по опазване на околната среда. Издадените заповеди от директорите на РИОСВ за ограничаване на дейността или за спиране на обекти са общо 39. През 2015 г. значително се подобри комуникацията и координацията при настъпили аварийни ситуации ( както с МОСВ, така и с други компетентни институции), предвид необходимостта от незабавно предприемане на действия по организация и извършване на проверки За отчетния период, от РИОСВ са предприети действия по 27 настъпили аварийни ситуации, свързани със замърсяване на околната среда. През 2015 г., в МОСВ и РИОСВ, на обявеният “Зелен телефон” за приемане на сигнали за замърсяване на околната среда и по електронна поща са приети, анализирани и обработени 2 775 сигнали – със 750 повече от 2014 г. От месец август 2015 г., е създадена организация в 16-те РИОСВ за приемане на сигнали в 24-часов режим, като на интернет страниците на инспекциите са обявени телефони за денонощно приемане на сигнали. Информация за извършените проверки и предприетите мерки се публикува на интернет страниците на МОСВ и съответно на РИОСВ. Следва да отбележи, че е налице ръст на препратените на основание чл. 112 от АПК сигнали до компетентните органи, което е показател, че в резултат на отговорното отношение към всеки постъпил сигнал, все повече граждани се обръщат за съдействие към МОСВ, респ. РИОСВ. Въведена е и практиката да се уведомяват и канят за присъствие на проверките жалбоподателите, което засили доверието на гражданите в работата на инспекциите. Резултатите от осъществената контролна дейност на РИОСВ през 2015 г. показват много добра организация на планиране и провеждане на контролната дейност. През отчетния период са извършени и 8 проверки на дейността на РИОСВ, вкл. и съвместно с Инспектората на МОСВ и специализираните дирекции на МОСВ. Целта на извършваните проверки е подобряване на контролната дейност и организацията на работата в РИОСВ.
|