За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2015 г



страница26/45
Дата22.07.2016
Размер7.19 Mb.
#878
ТипОтчет
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   45

По показател 4:

През 2015 г. са изготвени отговори на 73 бр. запитвания от индустрията, постъпили в НИБ, на 20 бр. въпроси, постъпили по електронната поща, по телефон и на интернет платформата на мрежата от Национални информационни бюра (Helpex) относно прилагане на законодателството в областта на химикалите и предотвратяване на аварии с опасни химикали.




  1. Предоставяне на информация на обществеността




1900.01.06 Бюджетна програма „Оценка и управление на въздействието върху околната среда“


Мерна единица


Целева стойност

Отчет –

2015 г.

Показатели за изпълнение

1. Актуалност на информацията в регистрите

срок

Вписване/актуализация на информацията в съответния регламентиран срок

Актуализирана информацията в съответния регламентиран срок.

2. Актуалност на информацията за издадени актове в областта на превантивна дейност на интернет страниците на МОСВ/РИОСВ/БД/ДНП, вкл. пълният им текст

срок

Публикуване на информацията в нормативно определения срок за оповестяване

Актуализирана информацията в съответния регламентиран срок.

3. Брой съобщения, публикувани на интернет страниците на МОСВ/ВРБК

Бр.

Няма целева стойност, търси се актуалност на информацията на интернет страниците на МОСВ/РИОСВ в областта на превантивната дейност

над 5700 бр.

4. Актуалност на ценоразписа.

срок

Актуализация на информацията в съответния регламентиран срок

Въведено - м. март.


Кратко описание на показателите за изпълнение

Показателите измерват качеството на предоставяната услуга.



Показател 1 – Целта е осигуряване на свободен достъп до регистрите чрез интернет страницата на Министерството на околната среда и водите за получаване на регламентирана информация.

Показател 2 - Целта е 100 % от издадените актове да се публикуват на интернет страниците на Министерството на околната среда и водите/ Регионалните инспекции по околна среда и водите в нормативно определения срок за оповестяване.

Показател 3 - Целта е осигуряване на широк спектър от информация в областта на превантивната дейност

Показател 4 - Целта е 100 % от подадената информация от компетентните органи, относно разчет на разходи за оздравителни мерки, определени по реда на Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети, да бъде актуализирана в срок.

Целевите групи са заявителите на административни услуги, компетентните органи за издаване на административни актове и заинтересованата общественост.


По показател 1:

Предотвратяването и превантивния контрол на замърсяването на околната среда е свързано и с достъпа на обществеността до информация за дейността на операторите. Информацията се вписва и актуализира (в срок, съгласно нормативните изисквания) в публичните регистри: за процедурите по ЕО за планове и програми; с данни за извършване на процедурите по ОВОС; на издадените КР; за резултатите от мониторинга на емисиите, предвиден в КР; на регистрираните организации по EMAS в национален и европейски регистър; на операторите, извършващи дейности по ЗОПОЕЩ; поддържане на база–данни на ЕК за продуктите с присъдена от МОСВ екомаркировка на ЕС, регистър на организациите в България с присъдена екомаркировка на ЕС на сайта на МОСВ; регистъра на издадените разрешителни по чл. 104, ал. 1 от ЗООС, текущи процедури и архив на обявите по процедурите по глава седма, раздел I на ЗООС.

Поддържат се публични регистри по чл. 102 от ЗООС с данни за извършване на процедурите по ОВОС и ЕО. През втората половина на 2015 г. е осигурен публичен достъп до нова Информационна система – Публични регистри с данни за поддържане на регистрите по ОВОС и ЕО с данни за процедурите по ОВОС и ЕО. Новата централизирана информационна система, е разработена в изпълнение на Стратегията за електронно управление в сектор опазване на околната среда на Република България и обезпечава функционирането на Публичен регистър с данни за извършване на процедурите по ОВОС и Публичен регистър с данни за извършване на процедурите по ЕО на планове и програми в системата на МОСВ. Реализирана е като интернет базирано приложение и се поддържа като единна база данни за цялата система на Министерството на околната среда и водите – Централно управление и 16-те РИОСВ.

Публичното приложение на Информационната система за процедурите по ОВОС осигурява достъп до информацията за инвестиционни предложения по реда на раздел ІІІ, глава VІ от ЗООС от компетенциите на МОСВ и РИОСВ. На потребителите е осигурен достъп до богат набор от данни и документи за текущи и приключили процедури по ОВОС, включително и за постановените решения. Предоставена е възможност за търсене по компетентен орган, инвестиционно предложение, местоположение, защитени зони и защитени територии, вид, етап и статус на процедурата по ОВОС.

Публичното приложение на Информационната система – регистър по ЕО осигурява достъп до информацията за планове и програми по реда на раздел ІІ, глава VІ от ЗООС от компетенциите на МОСВ и РИОСВ. На потребителите е осигурен достъп до богат набор от данни и документи за текущи и приключили процедури по ЕО, включително и за постановените становища и решения. Предоставена е възможност за търсене по компетентен орган, план или програма, териториален обхват, защитени зони и защитени територии, вид, етап и статус на процедурата по ЕО

Информацията се вписва и актуализира в срок до 7 (седем) дни от промяната на някое от обстоятелствата, които се отразяват в публичните регистри.

Осигурен е публичен достъп до информацията за издадените КР и решенията по процедурите, до техническите оценки с информация за поставените условия на разрешителното, както и информация за мерките, предприети от операторите при окончателно прекратяване на дейностите, за които е необходимо КР. Информацията в информационната система за поддържане на регистър за резултатите от издаването, отказа, отмяната, преразглеждането, изменението и актуализирането на КР се вписва/актуализира в срок, в т. ч. преглед, корекция и вписване на информацията, въведена от ИАОС. Информацията в публичния регистър по чл. 129, ал. 4 от ЗООС се публикува. В публичния регистър по ЗОПОЕЩ са вписани основните реквизити на информацията на внесените заявления, като поетапно продължава вписването на пълните реквизити от подадената информация. През предходния отчетен период Министерството на околната среда и водите сключи договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПАК за разработване и внедряване на информационна система за управление и поддръжка на публичен регистър по Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети. Предвид, че в Комисията за защита на конкуренцията е постъпила жалба срещу Решение на Главния секретар на министерството за определяне на изпълнител и че в документацията на обществена поръчка, както и в офертата на класирания на първо място кандидат е посочен срок, който излиза извън срока на договора, както и извън теоретично възможния срок за удължаване действието на договора, бе предложено изпълнението му да бъде прекратено.

Регистърът с издадените и изменени разрешителни на предприятия с висок рисков потенциал по чл. 104, ал. 1 от ЗООС, текущи процедури и архив на обявите по процедурите по глава седма, раздел I на ЗООС се поддържа в актуално състояние. През 2015 г. са направени 15 актуализации на регистъра на сайта на МОСВ във връзка с издаване на разрешения/решения/откази. Списъкът с обявите е актуализиран за 15 броя обяви за открит обществен достъп на сайта на МОСВ и е архивиран е 4 пъти.



По показател 2:

По отношение на актуалността на информацията за издадени актове в областта на Превантивна дейност на интернет страниците на Министерството на околната среда и водите/Регионалните инспекции по околна среда и водите се публикуват съобщения за издадените административни актове по реда на глава VІ от Закона за опазване на околната среда, вкл. и пълният им текст. Поддържа се актуална информация, като се спазват нормативните изисквания на Закона за опазване на околната среда, Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС и Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО.

Актуализирана е информация на страницата на МОСВ на ниво „Екологична отговорност”, ниво „Комплексни разрешителни” и ниво „Шум“. Публикувана и редактирана е информация относно екомаркировката на Европейския съюз и EMAS. Съгласно изискванията на ЗОПОЕЩ, компетентните органи по закона имат задължението в срок да публикуват на интернет страниците на съответното ведомство издадените заповеди за прилагане на превантивни/оздравителни мерки, както и заповед за отказ за прилагане на оздравителни мерки. На интернет страниците на РИОСВ – Варна и на МОСВ са публикувани (през предишен отчетен период) заповеди за прилагане на превантивни мерки, като изпълнението им все още не е приключило.

На интернет страницата на МОСВ се публикува актуална информация относно нормативни актове и ръководства/насоки в областта на законодателството по химикали и предотвратяване на големи аварии.

Извършва се постоянно актуализиране (ежеседмично) на информацията, ръководствата и законодателството в областта на предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и управлението на химикали и е направена цялостна промяна на менюто на категория „Химични вещества“ в раздел „Превантивна дейност“ на интернет страницата на МОСВ.

По показател 3:

На интернет страниците си МОСВ и РИОСВ подържат широк спектър от информация в областта на въздействието върху околната среда и екологична оценка: съобщения по чл. 5, ал. 2 на Наредбата за ОВОС (отговори на уведомления) за инвестиционни предложения; информация за организирани срещи за обществени обсъждания на доклади за ОВОС; консултации по доклади за екологична оценка (През отчетния период са публикувани над 5663 съобщения.). Поддържа се актуална информация за законодателството в ОВОС и ЕО и др. МОСВ публикува информация и за трансгранични процедури по ОВОС и ЕО и указания по прилагане на законодателството по ОВОС и ЕО.

По данни на ИАОС по отношение на броя публикувани съобщения/обяви за КР, са публикувани общо 71 броя съобщения, от които 35 броя за оповестяване на обществен достъп до заявления за КР и 36 броя за оповестяване на издадени решения по КР. Съгласно изискванията на ЗОПОЕЩ, компетентните органи по закона имат задължението в срок да публикуват на интернет страниците на съответното ведомство обяви с покана към обществеността за препоръки и становища по процедури за оздравителни мерки по смисъла на ЗОПОЕЩ. През отчетния период не е възникнала такава необходимост.

През 2015 г. са публикувани са 15 бр. обяви за открит обществен достъп по документация за издаване или преразглеждане на разрешителни по чл. 104, ал. 1 от ЗООС.



По показател 4:

Съгласно §4 от ПЗР на Наредба №1/29.10.2008 г. за вида на превантивните и оздравителни мерки в предвидените случаи от Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети и за минималния размер на разходите за тяхното изпълнение, обн. ДВ, бр. 96/2008г., в МОСВ са представени данни за прилагането на ЗОПОЕЩ на регионално ниво. Съобщение с информация по този показател бе публикувано в края на м. март 2015 г.


4. Класифициране на икономическите дейности и области


1900.01.06 Бюджетна програма „Оценка и управление на въздействието върху околната среда“


Мерна единица


Целева стойност

Отчет –

2015 г.

Показатели за изпълнение

1. Брой дадени писмени указания по внесени уведомления

брой

Няма целева стойност. Търси се постигане на съответствие с изискванията на нормативната уредба.

13 232

2. Брой дадени указания за провеждане на задължителна процедура по ОВОС и ЕО


брой


Няма целева стойност. Търси се постигане на съответствие с изискванията на нормативната уредба.

121


по ОВОС и ЕО

3. Брой дадени указания за провеждане на процедура за преценяване на необходимостта от ОВОС и ЕО


брой


Няма целева стойност. Търси се постигане на съответствие с изискванията на нормативната уредба.

1 676


указания за провеждане на процедура за преценяване на необходимостта от ОВОС и ЕО




Кратко описание на показателите за изпълнение

Показател 1 – измерва качеството на предоставяната услуга.

Показатели 2 и 3 – показателите са количествени и представляват база за планиране на очаквания обем дейности, които ще бъдат извършени в рамките на услугите “Издаване на решение по оценка на въздействието върху околната среда” „Издаване на становище по екологична оценка“ и “Издаване на решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда” и „Издаване на решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка“.

Целеви стойности:

Показател 1 - Целта е на сто процента (100 %) от внесените уведомления за инвестиционни намерения да бъде отговорено.

Показатели 1, 2 и 3 – Няма целева стойност. Търси се постигане на съответствие с изискванията на нормативната уредба.
По Показател 1 –

През отчетния период са дадени 13232 бр. указания по внесени уведомления, както следва:

В областта на законодателството по ОВОС през отчетния период са дадени 12 979 бр. указания по 13 679 бр. уведомления. Възложителят представя на компетентния орган (МОСВ/РИОСВ) уведомление за инвестиционното си намерение, задание за изработване на ПУП, на основание чл. 125, ал. 7 от ЗУТ, запитване относно планове или програми. На база информацията в уведомлението или запитването/заданието компетентният орган дава указания дали инвестиционно намерение, плана или програма, следва задължително да се проведе процедура по ОВОС или ЕО, дали подлежи на преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, или е извън обхвата на Приложения № 1 и 2 на ЗООС, т.е. не е необходимо да бъде провеждана някоя от процедурите по глава VІ от ЗООС. С писмото, издавано като краен акт в изпълнение на тази услуга, се уточнява и процедурата по оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони, допустимостта на инвестиционното предложение спрямо ПУРБ, както и необходимостта от издаване на КР и провеждане на процедури по ЗПБ. През 2015 г. в системата на МОСВ са внесени 13 679 уведомления за инвестиционни предложения. В отчетния период е отговорено на 12 979 от тях, а на останалите предстои да бъде отговорено през следващия отчетен период. Дадени общо 1676 писмени указания, че подлежат на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС или процедура по задължителна ОВОС.

В областта на предотвратяване на промишленото замърсяване в МОСВ са дадени 162 бр. указания по прилагане на нормативната уредба по комплексни разрешителни по 162 бр. уведомления за промени от оператори, част от които са внесени в предходния отчетен период.

През 2015 г. за предприятия и съоръжения, в които се използват опасни химични вещества в количества, равни или по-големи от посочените в приложение № 3 на ЗООС, са постъпили 59 бр. уведомления по чл. 103 на ЗООС, по които са дадени 30 писмени указания за корекции и допълнения на уведомленията за класификация на предприятията. Изготвени са 29 бр. придружителни писма, с които са уведомени съответните органи за потвърждението на класификацията.

През 2015 г. са постъпили 32 заявления по приложение № 7 от ЗООС за планирани промени в предприятия с висок рисков потенциал, съгласно Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях и за издаване на разрешителни за изграждане и експлоатация по чл. 104, ал. 1 от ЗООС. Дадени са 16 бр. становища по преценка на необходимостта на преразглеждане и последващо изменение на издадените разрешителни по чл. 104 от ЗООС с указания за приложимата процедура и приложената актуализирана документация.



По Показател 2 –

През отчетния период в системата на МОСВ са дадени 121 указания за провеждане на задължителна процедура по ОВОС и ЕО. От тях 79 указания са за задължителна процедура по ОВОС и 42 по ЕО.

Указания за провеждане на процедура по задължителна ОВОС са дадени в отговор на 46 уведомления за инвестиционни предложения. В резултат на процедура по преценяване необходимостта от извършване на ОВОС с решение на компетентния орган е поискано изготвяне на доклад за ОВОС за 33 инвестиционни намерения.

Компетентният орган по околна среда е определил, че следва да се проведат процедури по задължителна процедура по ЕО в отговор на 42 запитвания/задания и искания за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО: 33 указания в отговор на задания, запитвания и др. и 9 указания след постановяването на решение за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО с характер „да се извърши екологична оценка“.



По Показател 3 –

През отчетния период са дадени 1979 указания за провеждане на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС и ЕО. В отговор на първото уведомяване за 1661 инвестиционни предложения е определена процедура на преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС и за 318 запитвания/задания за планове и програми компетентният орган е определил провеждането на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ЕО.




  1. Процедури по издаване на административни актове




1900.01.06 Бюджетна програма „Оценка и управление на въздействието върху околната среда“


Мерна единица


Целева стойност

Отчет –

2015 г.

Показатели за изпълнение

1. Брой издадени актове в нормативно определения срок по ОХВ и ППЗ спрямо броя внесени искания

%

100%

78,36%



2. Брой отменени актове спрямо броя на обжалваните

%

0


66 обжалвани акта/

31 приключили процедури/

8 отменени акта



3. Процент положителни оценки на качеството на докладите по ОВОС

%

0 %

54, 00%


4. Брой доклади по ЕО, върнати от МК или ЕЕС с решение за допълване/преработване спрямо брой внесени доклади по ЕО

%

0 %

0 %


5. Брой внесени доклади за ОВОС и ЕО спрямо броя инвестиционни предложения и планове и програми, подлежащи на задължителна ОВОС или указана задължителна ЕО и тези, за които е преценено да се извърши ОВОС или ЕО

%

100%

57,14 %


6. Брой внесени искания за преценяване на необходимостта от ОВОС/ ЕО спрямо броя инвестиционни предложения/ планове или програми за които е определено, че подлежат на преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС/ЕО

%

100%

83, 38 %.



7. Брой прекратени административни процедури по ОВОС и ЕО

брой

100%

508


8. Брой издадени актове по ОВОС и ЕО спрямо бр. внесени искания

%


Няма целева стойност.

2156 бр. издадени актове (част от които са по внесени искания преди отчетния период)
1979 бр. искания, внесени през отчетния период


Кратко описание на показателите за изпълнение

Показатели 1 и 2 измерват качеството на предоставяната услуга. Останалите показатели измерва качественото изменение в документацията, която възложителите представят на компетентния орган, като стремежът е чрез консултациите, давани в хода на процедурата, да се постигне 100 % качествени доклади, което ще подпомогне обективното вземане на решение. Измерва ефективността от дейността по оценка на въздействието върху околната среда.



Показател 1 - Целта е за сто процента (100%) от внесените искания за издаване на актове те да бъдат издадени.

Показател 2 – Целта е да няма отменени актове по съдебен ред, което гарантира качеството на предоставяната услуга.

Показател 3 – Целта е постигане на 100% доклади с положителни оценки.

Показател 4 - Целта е за сто процента (100%) от инвестиционните предложения, за осъществяването на които е необходимо решение по оценка на въздействието върху околната среда, да бъде проведена процедура по оценка на въздействието върху околната среда;

Показател 5 - Целта е за сто процента (100%) от инвестиционните предложения, за по-нататъшното процедиране на които е необходимо решение за преценяване на необходимостта от оценка на въздействието върху околната среда, да бъде проведена процедура по преценяване;

Каталог: files -> file -> Budget
file -> „Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения, която се състоя на 24 септември 2009 г в София
file -> В сила oт 16. 03. 2011 Разяснение на нап здравни Вноски при Неплатен Отпуск ззо
file -> Календар на значимите международни събития в областта на околната среда през 2016 Г
file -> В сила oт 23. 05. 2008 Указание нои прилагане на ксо и нпос ксо
file -> Първа общи положения ч
file -> Наредба №3 от 1 август 2008 Г. За нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2012 г


Сподели с приятели:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   ...   45




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница