І. Основни параметри на операцията
|
-
|
Продължителност на операцията
|
2007- до изчерпване на финансовия ресурс по операцията
|
-
|
Бюджет на операцията (публично съ-финансиране)
|
12 527 285 лева ( 6 405 099 евро) от бюджета на ОПРР
|
-
|
Категоризация на интервенцията по приоритетни теми
|
81- Междурегионално сътрудничество
|
-
|
Териториален обхват
|
Цялата територия на страната
|
-
|
Процедура за изпълнение на операцията в съответствие с ПМС № 121/ 31.05.2007 г.
|
Процедура за подбор на проекти:
-
с оглед на фазите за кандидатстване – открита процедура – съгл.чл.8 (1) т.1 (а)
-
с оглед начина на подбор на проектите – процедура на конкурентен подбор – съгл.чл.8 (1) т.2 (а)
-
с оглед на сроковете за кандидатстване – процедура с определен срок за кандидатстване – съгл.чл.8 (1) т.3 (а)
|
-
|
Краен срок за кандидатстване
|
Не е приложимо
|
-
|
Режим на държавна помощ
|
Не е приложимо
|
-
|
Договарящ орган/ Управляващ орган
|
Главна дирекция „Програмиране на регионалното развитие” в МРРБ
|
ІІ. Допустими кандидати
|
-
|
Бенефициенти
|
Общини, сдружения на общини, областни администрации, неправителствени организации в партньорство с общини или областни администрации
|
-
|
Партньори
|
Съгласно Насоките за кандидатстване
|
ІІІ. Допустими дейности
|
-
|
Допустими дейности
| -
Събиране на данни; изследвания и анализи на тенденциите в развитието;
-
Обмен на ноу-хау и най-добри практики и придружаващият ги анализ на въздействието, свързани с гореспоменатите области на сътрудничество;
-
Разработване на портали/виртуални мрежи за обмен на най-добри практики, интернет-базирани средства и електронни бази данни за споделен обмен на най-добрите практики и тенденции в развитието;
-
Анализи на най-добри практики и критерии (benchmarking analyses) при предоставянето на услуги;
-
Разработване на планове за действия;
-
Обучения, семинари, конференции, учебни посещения, туининг проекти, съвместни срещи, включващи и социално-икономическите партньори (университети, НПО, бизнес сдружения, синдикати и т.н.);
-
Иновационни стратегии и стратегии за превенция на риска;
-
Разпространение на информация и кампании за повишаване на информираността на населението;
-
Разработване на материали за дистанционно обучение и дискусионни форуми;
-
Въвеждане на иновационни подходи (пилотни проекти);
-
Предоставяне на консултации и услуги, свързани с конкретен обмен;
-
Разпространение на резултатите.
|
-
|
Задължителна комбинация от дейности (ако има)
|
Съгласно Насоките за кандидатстване
|
ІV. Допустими разходи
|
-
|
Допустими разходи
|
Период на допустимост
01.01.2007г. – 31.12.2015 г.
Видове разходи
-
разходи за закупуване на нови машини, съоръжения, оборудване и нематериални активи;
-
при спазване на условията на точки 6 и 7 от чл. 7 на ПМС 245/09.10.07 за допустими разходи могат да се разглеждат амортизацията и приносът в натура, ако са остойностени въз основа на счетоводни документи;
-
разходите за амортизация на амортизируеми активи, които са пряко свързани с целите на съфинансирания проект, са допустими при спазване на условията на чл.4 ал.6 от ПМС № 62/ 21.03.2007 г.;
-
приносът в натура се счита за допустим при спазване на условията на чл.4, ал.7 от ПМС № 62/ 21.03.2007г.;
-
разходи за услуги, които са пряко свързани с проекта, съфинансиран от Оперативната програма и са необходими за неговата подготовка и изпълнение, като транспорт, наеми, дизайнерски, архитектурни, инженерни, информационно-технологични, консултантски, правни и нотариални, изследвания и експертни проучвания, геоложки проучвания, разходи за предпроектни проучвания, разходи за оценка на въздействието върху околната среда, разпространение на информацията, финансово-счетоводна проверка, одит, застраховки и други услуги;
-
разходи за възнаграждения на лица, пряко ангажирани с дейности по управлението и/или изпълнението на проекта, включително дължимите осигурителни вноски;
-
разходи за командировки (пътни, дневни и квартирни) на лица, пряко ангажирани с дейности по управлението и/или изпълнението на проекта в страната при положение, че са извършени и отчетени в съответствие с приложимата нормативна уредба в тази област;
-
разходи за банкови такси за откриване и обслужване на сметка само в случаите, в които Управляващият орган на Оперативната програма изисква откриването на отделна сметка или сметки за изпълнение на проекта и това изрично е указано в Насоките за кандидатстване;
-
разходи за организация и управление, определени в чл. 7, т.12 от ПМС 245/09.10.07г.;
-
непреки разходи в размер на не повече от 10 на сто от преките допустими разходи за дейността.
разходи за закупуване на втора употреба машини, съоръжения и оборудване съгласно чл.8, т.2 (а), (б), (в), (г) от ПМС 245/09.10.07
|
V. Размер на безвъзмездната финансова помощ
|
-
|
Минимален размер на помощта
|
100 000 лева
|
-
|
Максимален размер на помощта
|
Съгласно Насоките за кандидатстване
|
-
|
Размер на съ-финансиране от ЕФРР
|
85%
|
4.
|
Размер на национално съ-финансиране
|
15%
|
5.
|
Размер на прилагано „кръстосано финансиране” (ако е приложимо)
|
Не е приложимо
|
VІ. Критерии за оценка на проектни предложения
|
1.
|
Формални критерии
|
1.1.Пълнота и окомплектованост на проектното предложение
|
ДА/НЕ
|
1.2.Други административни изисквания, посочени в съответните документи за кандидатстване.
|
ДА/НЕ
|
2.
|
Критерии за допустимост
|
2.1.Допустимост на кандидата и партньора
|
ДА/НЕ
|
2.2.Съответствие с периода на продължителност на проекта
|
ДА/НЕ
|
2.3.Съответствие с допустимите дейности по операцията
|
ДА/НЕ
|
2.4.Съответствие с допустимите теми за сътрудничество по операцията
|
ДА/НЕ
|
2.5.Съответствие с минимален/максимален размер на допустимите разходи по проекта
|
ДА/НЕ
|
2.6.Съответствие с минимален размер на съфинансиране от страна на кандидата (ако е приложимо)
|
ДА/НЕ
|
2.7.Съфинансирането от ОПРР /ЕФРР/ е в рамките на минималния/максималния допустим праг (ако е приложимо)
|
ДА/НЕ
|
2.8.Проектът предвижда мерки, свързани с публичността и разпространението на информация, съгласно Насоките за кандидатстване
|
ДА/НЕ
|
3.
|
Критерии за оценка на качеството (техническа и финансова оценка)
|
|
|
|
3.1.Съответствие на проекта
|
3.1.1. Степен на съответствие с целите на приоритета и операцията на ОПРР
|
|
|
| -
Връзката между проектното предложение и приоритетното направление на ОПРР е точно, ясно и подробно описана;
-
Проектното предложение съответства на целта на операцията;
-
Проектното предложение отговаря на общата цел и конкретните цели на схемата за безвъзмездна финансова помощ;
- Целите и задачите на проекта са ясно структурирани и обосновани
|
|
|
|
3.1.2.Съответствие с хоризонталните политики на ЕО (създава се добавена стойност, използват се иновативни подходи, насърчава се равнопоставеността и социалното включване, устойчивото развитие и опазването на околната среда)
|
|
|
| -
Проектното предложение допринася за реализиране на принципа за осигуряване на равнопоставеност, превенция на дискриминацията и осигуряване на социално включване;
-
Проектното предложение допринася за реализиране на принципа за устойчиво развитие;
-
Проектното предложение допринася за подобряване на опазването на околната среда;
-
Проектното предложение допринася за създаване на добавена стойност и предвижда иновативни подходи, в това число споделяне на добри практики.
|
|
|
3.2.Обосновка на проекта и методология
|
3.2.1.Съответствие на проектното предложение с конкретните нужди и проблеми на целевия район/сектор.
|
|
|
| -
Направеният анализ на нуждите на териториалния обхват демонстрира познаване на нуждите, ограниченията и проблемите на целевата територия (общини, области, региони);
-
При обосновката на предожението са използвани данни от наднационални, национални и регионални източници или документи, както и официални стратистически данни и информация, проучвания от кандидата и/или партньорите;
-
Проектното предложение не припокрива, а допълва други национални и европейски инициативи;
-
Проектното предложение е в съответствие с целите на националните и регионални стратегически и секторни документи.
|
|
|
|
3.2.2.Ясно дефинирани крайни бенефициенти и целеви групи,
|
|
|
| -
Заинтересованите страни, които имат отношение към решаване на проблема, са ясно идентифицирани;
-
Измежду заинтересованите страни са избрани и включени в проекта тези, които имат най-пряко отношение към постигане на целта;
-
Проектното предложение адресира по подходящ начин идентифицираните нужди и проблеми на целевите групи.
|
|
|
|
3.2.3 Качество на партньорството
|
|
|
|
- Партньорите са стратегически подбрани и съответстват на проектните
Дейности;
- Партньорите са пряко ангажирани и участват активно в дейностите на
проекта. Тяхната роля е ясно определена;
- Партньорството се основава на сътрудничество между партньори с по-голям и по-малък опит в областите на въздействие на проекта.
|
|
|
|
3.2.4. Ясно дефинирани дейности, гарантиращи качеството на очакваните резултати от проекта.
|
|
|
| -
Проектопредложението включва комбинация от поне два вида дейности съгласно Насоките за кандидатстване;
-
Предложените дейности са подходящи и необходими, съответстват на целите и очакваните резултати. Дейностите са насочени към постигане на целта на предложението и очакваните резултати;
-
Дейностите са описани подробно и обхватът и времетраенето им е напълно ясен.
|
|
|
|
3.2.5. Наличие на ясна методология за изпълнение на проекта. Ясен и изпълним план за действие.
|
|
|
| -
Предложените методи са подходящо избрани, добре структурирани и описани и ще доведат до постигане на заложените цели и резултати. Налична е връзката между тях и предложените дейности;
-
Методите са подходящо избрани с оглед предложения екип за реализация на проекта;
-
Времевият обхват на отделните дейности в плана за действие е реалистичен; разпределението на дейности във времето е балансирано и позволява гладко управление и изпълнение;
-
Представена е информация за планираните процедури за избор на изпълнители от страна на бенефициента (по ЗОП или ПМС 55/12.03.2007г.)
|
|
|
|
3.2.6 Ясно дефинирани резултати и продукти, реалистични и обективно измерими индикатори
|
|
|
| -
Резултатите и продуктите са ясно дефинирани и съответстват на предвидените дейности; посочени са очакваните продукти/резултати към всяка отделна дейност;
-
В предложението е описано как очакваните резултати допринасят за изпълнението на специфичните/конкретните цели на проекта;
-
Индикаторите са ясни, конкретни и изчерпателни;
-
Източниците на информация са ясни и изчерпателни.
|
|
|
|
3.2.7.Допълване и надграждане на други проекти върху целевата територия
|
|
|
|
- Кандидатът и/или партньорът/ите имат по повече от два успешно реализиран проект от типа на настоящия (не задължително общ проект) върху целевата територия;
|
|
|
|
- Кандидатът и/или партньорът/ите имат по повече от един успешно реализиран проект от типа на настоящия (не задължително общ проект) върху целевата територия;
|
|
|
|
- Кандидатът и/или партньорът/ите са реализирали дейности , отнасящи се до или в подкрепа на настоящото проектно предложение или политика върху целевата територия.
|
|
|
3.3. Устойчивост
|
3.3.1.Гарантиране на мултипликационен ефект на резултатите от проекта
|
|
|
| -
Проектът създава модел, който си заслужава да бъде мултиплициран;
-
Кандидатът има ресурс да мултиплицира този модел и познава групите, сред които да го разпространи;
-
Заложените информационни и мотивационни механизми със сигурност могат да осигурят мултиплициране на модела;
-
Проектът надгражда местните и/или национални програми по отношение на съществуващите услуги за целевата група.
|
|
|
|
3.3.2.Осигуряване на устойчивост (финансова и институционална) на резултатите от проекта
|
|
|
| -
Предвидена е възможност ползите от проекта за целевите групи да продължат да съществуват и след края на финансирането;
-
Кандидатът е посочил детайлно потенциалните източници за финансиране след приключване на проекта и те са реалистични и надеждни;
-
След приключването на проекта ще има структури (като човешки ресурси и организация), които осигуряват продължаване на дейността;
-
Представените доказателства относно устойчивостта на създадените структури са реалистични и надеждни.
|
|
|
3.4. Капацитет за изпълнение и опит
|
3.4.1.Достатъчен управленски, финансов и технически капацитет на кандидата и/или партньора
|
|
|
| -
Кандидатът и/или партньорът/ите имат поне 2 години опит в изпълнението на дейности, подобни на тези, включени в проектното предложение;
-
Членовете на предложения екип имат опит в организация и/или управление и/или изпълнение на сходен тип дейности и/или проекти поне 2 години;
-
Кандидатът (водеща организация и/или партньор/и) има изграден управленски екип; разполага с човешки ресурс (постоянен или на временен договор), сходен поне с човешкия ресурс включен в проекта;
-
Кандидатът (водеща организация и/или партньор/и) разполага с финансови възможности (показаният през изминалите три години оборот надхвърля стойността на исканото финансиране);
|
|
|
|
3.4.2.Осигурен вътрешен мониторинг от кандидата по изпълнението на поддоговорените проектни дейности
|
|
|
| -
Проектът предвижда механизми за текущо отчитане на мнението на целевата група за изпълнението на дейностите и постигането на резултатите;
-
Предвидени са механизми за информиране на целевата група относно проекта;
-
Предвидени са индикатори за измерване на степента на изпълнение на проекта;
-
Предвидена е възможност за корекция на дейностите/въздействието в зависимост от външните и вътрешни фактори.
|
|
|
3.5. Бюджет и ефективност на разходите
|
3.5.1.Реалистичен бюджет, задоволително съотношение между прогнозните разходи и очакваните резултати.
|
|
|
| -
Очакваните резултати и ефект са напълно съпоставими с предвидените разходи;
-
Бюджетните пера са ясни, детайлни и връзката между разходи и резултати е видима;
-
Заложените количества са реалистични;
-
Заложените средства са добре разпределени за разходване във времето.
|
|
|
|
3.5.2.Необходимост на предложените разходи за реализацията на проекта
|
|
|
| -
Кандидатът е избрал оптималния път (разходи/резултати/ефект) към решаване на проблема и представяне на търсените ползи;
-
От бюджета е видно, че изразходването на планираните средства е обосновано от наличната потребност;
-
Реалистичност (икономичност) на предвидените разходи (съпоставка с пазарните цени на съответните стоки/услуги).
|
|