Забележка: Настоящите „критерии за избор на операции



Дата09.04.2018
Размер157.72 Kb.
#64902
КРИТЕРИИ ЗА ИЗБОР НА ОПЕРАЦИИ
ЗАБЕЛЕЖКА: Настоящите „критерии за избор на операции1 се предлагат от Управляващия орган на Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г. за предварително одобрение от Комитета за наблюдение на Оперативната програма в съответствие с чл.65 (а) от Регламент (ЕO) № 1083/ 2006. Критериите са разработени поотделно за всяка посочена в настоящия документ операция.
С одобряването на критериите Комитетът за наблюдение на Оперативната програма дава съгласие въз основа и в съответствие с тях Управляващият орган да разработи и утвърди Насоки за кандидатстване и другите необходими документи по всяка посочена операция, в които ще бъдат детайлно описани условията и процедурите за кандидатстване и избор на проекти.
ПРИОРИТЕТНА ОС 4

Местно развитие и сътрудничество”


Операция 4.2. „Междурегионално сътрудничество”

І. Основни параметри на операцията



Продължителност на операцията

2007- до изчерпване на финансовия ресурс по операцията



Бюджет на операцията (публично съ-финансиране)

12 527 285 лева ( 6 405 099 евро) от бюджета на ОПРР



Категоризация на интервенцията по приоритетни теми

81- Междурегионално сътрудничество



Териториален обхват

Цялата територия на страната



Процедура за изпълнение на операцията в съответствие с ПМС № 121/ 31.05.2007 г.

Процедура за подбор на проекти:

  1. с оглед на фазите за кандидатстване – открита процедура – съгл.чл.8 (1) т.1 (а)

  2. с оглед начина на подбор на проектите – процедура на конкурентен подбор – съгл.чл.8 (1) т.2 (а)

  3. с оглед на сроковете за кандидатстване – процедура с определен срок за кандидатстване – съгл.чл.8 (1) т.3 (а)



Краен срок за кандидатстване

Не е приложимо



Режим на държавна помощ

Не е приложимо



Договарящ орган/ Управляващ орган

Главна дирекция „Програмиране на регионалното развитие” в МРРБ

ІІ. Допустими кандидати



Бенефициенти

Общини, сдружения на общини, областни администрации, неправителствени организации в партньорство с общини или областни администрации




Партньори

Съгласно Насоките за кандидатстване

ІІІ. Допустими дейности



Допустими дейности

  • Събиране на данни; изследвания и анализи на тенденциите в развитието;

  • Обмен на ноу-хау и най-добри практики и придружаващият ги анализ на въздействието, свързани с гореспоменатите области на сътрудничество;

  • Разработване на портали/виртуални мрежи за обмен на най-добри практики, интернет-базирани средства и електронни бази данни за споделен обмен на най-добрите практики и тенденции в развитието;

  • Анализи на най-добри практики и критерии (benchmarking analyses) при предоставянето на услуги;

  • Разработване на планове за действия;

  • Обучения, семинари, конференции, учебни посещения, туининг проекти, съвместни срещи, включващи и социално-икономическите партньори (университети, НПО, бизнес сдружения, синдикати и т.н.);

  • Иновационни стратегии и стратегии за превенция на риска;

  • Разпространение на информация и кампании за повишаване на информираността на населението;

  • Разработване на материали за дистанционно обучение и дискусионни форуми;

  • Въвеждане на иновационни подходи (пилотни проекти);

  • Предоставяне на консултации и услуги, свързани с конкретен обмен;

  • Разпространение на резултатите.



Задължителна комбинация от дейности (ако има)

Съгласно Насоките за кандидатстване

ІV. Допустими разходи



Допустими разходи

Период на допустимост

01.01.2007г. – 31.12.2015 г.


Видове разходи

  1. разходи за закупуване на нови машини, съоръжения, оборудване и нематериални активи;

  2. при спазване на условията на точки 6 и 7 от чл. 7 на ПМС 245/09.10.07 за допустими разходи могат да се разглеждат амортизацията и приносът в натура, ако са остойностени въз основа на счетоводни документи;

  3. разходите за амортизация на амортизируеми активи, които са пряко свързани с целите на съфинансирания проект, са допустими при спазване на условията на чл.4 ал.6 от ПМС № 62/ 21.03.2007 г.;

  4. приносът в натура се счита за допустим при спазване на условията на чл.4, ал.7 от ПМС № 62/ 21.03.2007г.;

  5. разходи за услуги, които са пряко свързани с проекта, съфинансиран от Оперативната програма и са необходими за неговата подготовка и изпълнение, като транспорт, наеми, дизайнерски, архитектурни, инженерни, информационно-технологични, консултантски, правни и нотариални, изследвания и експертни проучвания, геоложки проучвания, разходи за предпроектни проучвания, разходи за оценка на въздействието върху околната среда, разпространение на информацията, финансово-счетоводна проверка, одит, застраховки и други услуги;

  6. разходи за възнаграждения на лица, пряко ангажирани с дейности по управлението и/или изпълнението на проекта, включително дължимите осигурителни вноски;

  7. разходи за командировки (пътни, дневни и квартирни) на лица, пряко ангажирани с дейности по управлението и/или изпълнението на проекта в страната при положение, че са извършени и отчетени в съответствие с приложимата нормативна уредба в тази област;

  8. разходи за банкови такси за откриване и обслужване на сметка само в случаите, в които Управляващият орган на Оперативната програма изисква откриването на отделна сметка или сметки за изпълнение на проекта и това изрично е указано в Насоките за кандидатстване;

  9. разходи за организация и управление, определени в чл. 7, т.12 от ПМС 245/09.10.07г.;

  10. непреки разходи в размер на не повече от 10 на сто от преките допустими разходи за дейността.

разходи за закупуване на втора употреба машини, съоръжения и оборудване съгласно чл.8, т.2 (а), (б), (в), (г) от ПМС 245/09.10.07


V. Размер на безвъзмездната финансова помощ



Минимален размер на помощта

100 000 лева



Максимален размер на помощта

Съгласно Насоките за кандидатстване



Размер на съ-финансиране от ЕФРР

85%

4.

Размер на национално съ-финансиране

15%

5.

Размер на прилагано „кръстосано финансиране” (ако е приложимо)

Не е приложимо

VІ. Критерии за оценка на проектни предложения

1.

Формални критерии

1.1.Пълнота и окомплектованост на проектното предложение

ДА/НЕ

1.2.Други административни изисквания, посочени в съответните документи за кандидатстване.

ДА/НЕ

2.

Критерии за допустимост

2.1.Допустимост на кандидата и партньора

ДА/НЕ

2.2.Съответствие с периода на продължителност на проекта

ДА/НЕ

2.3.Съответствие с допустимите дейности по операцията

ДА/НЕ

2.4.Съответствие с допустимите теми за сътрудничество по операцията

ДА/НЕ

2.5.Съответствие с минимален/максимален размер на допустимите разходи по проекта

ДА/НЕ

2.6.Съответствие с минимален размер на съфинансиране от страна на кандидата (ако е приложимо)

ДА/НЕ

2.7.Съфинансирането от ОПРР /ЕФРР/ е в рамките на минималния/максималния допустим праг (ако е приложимо)

ДА/НЕ

2.8.Проектът предвижда мерки, свързани с публичността и разпространението на информация, съгласно Насоките за кандидатстване

ДА/НЕ

3.

Критерии за оценка на качеството (техническа и финансова оценка)










3.1.Съответствие на проекта

3.1.1. Степен на съответствие с целите на приоритета и операцията на ОПРР










  • Връзката между проектното предложение и приоритетното направление на ОПРР е точно, ясно и подробно описана;

  • Проектното предложение съответства на целта на операцията;

  • Проектното предложение отговаря на общата цел и конкретните цели на схемата за безвъзмездна финансова помощ;

- Целите и задачите на проекта са ясно структурирани и обосновани










3.1.2.Съответствие с хоризонталните политики на ЕО (създава се добавена стойност, използват се иновативни подходи, насърчава се равнопоставеността и социалното включване, устойчивото развитие и опазването на околната среда)










  • Проектното предложение допринася за реализиране на принципа за осигуряване на равнопоставеност, превенция на дискриминацията и осигуряване на социално включване;

  • Проектното предложение допринася за реализиране на принципа за устойчиво развитие;

  • Проектното предложение допринася за подобряване на опазването на околната среда;

  • Проектното предложение допринася за създаване на добавена стойност и предвижда иновативни подходи, в това число споделяне на добри практики.







3.2.Обосновка на проекта и методология

3.2.1.Съответствие на проектното предложение с конкретните нужди и проблеми на целевия район/сектор.










  • Направеният анализ на нуждите на териториалния обхват демонстрира познаване на нуждите, ограниченията и проблемите на целевата територия (общини, области, региони);

  • При обосновката на предожението са използвани данни от наднационални, национални и регионални източници или документи, както и официални стратистически данни и информация, проучвания от кандидата и/или партньорите;

  • Проектното предложение не припокрива, а допълва други национални и европейски инициативи;

  • Проектното предложение е в съответствие с целите на националните и регионални стратегически и секторни документи.










3.2.2.Ясно дефинирани крайни бенефициенти и целеви групи,










  • Заинтересованите страни, които имат отношение към решаване на проблема, са ясно идентифицирани;

  • Измежду заинтересованите страни са избрани и включени в проекта тези, които имат най-пряко отношение към постигане на целта;

  • Проектното предложение адресира по подходящ начин идентифицираните нужди и проблеми на целевите групи.










3.2.3 Качество на партньорството










- Партньорите са стратегически подбрани и съответстват на проектните

Дейности;

- Партньорите са пряко ангажирани и участват активно в дейностите на

проекта. Тяхната роля е ясно определена;



- Партньорството се основава на сътрудничество между партньори с по-голям и по-малък опит в областите на въздействие на проекта.











3.2.4. Ясно дефинирани дейности, гарантиращи качеството на очакваните резултати от проекта.










  • Проектопредложението включва комбинация от поне два вида дейности съгласно Насоките за кандидатстване;

  • Предложените дейности са подходящи и необходими, съответстват на целите и очакваните резултати. Дейностите са насочени към постигане на целта на предложението и очакваните резултати;

  • Дейностите са описани подробно и обхватът и времетраенето им е напълно ясен.













3.2.5. Наличие на ясна методология за изпълнение на проекта. Ясен и изпълним план за действие.










  • Предложените методи са подходящо избрани, добре структурирани и описани и ще доведат до постигане на заложените цели и резултати. Налична е връзката между тях и предложените дейности;

  • Методите са подходящо избрани с оглед предложения екип за реализация на проекта;

  • Времевият обхват на отделните дейности в плана за действие е реалистичен; разпределението на дейности във времето е балансирано и позволява гладко управление и изпълнение;

  • Представена е информация за планираните процедури за избор на изпълнители от страна на бенефициента (по ЗОП или ПМС 55/12.03.2007г.)













3.2.6 Ясно дефинирани резултати и продукти, реалистични и обективно измерими индикатори










  • Резултатите и продуктите са ясно дефинирани и съответстват на предвидените дейности; посочени са очакваните продукти/резултати към всяка отделна дейност;

  • В предложението е описано как очакваните резултати допринасят за изпълнението на специфичните/конкретните цели на проекта;

  • Индикаторите са ясни, конкретни и изчерпателни;

  • Източниците на информация са ясни и изчерпателни.










3.2.7.Допълване и надграждане на други проекти върху целевата територия










- Кандидатът и/или партньорът/ите имат по повече от два успешно реализиран проект от типа на настоящия (не задължително общ проект) върху целевата територия;










- Кандидатът и/или партньорът/ите имат по повече от един успешно реализиран проект от типа на настоящия (не задължително общ проект) върху целевата територия;










- Кандидатът и/или партньорът/ите са реализирали дейности , отнасящи се до или в подкрепа на настоящото проектно предложение или политика върху целевата територия.







3.3. Устойчивост

3.3.1.Гарантиране на мултипликационен ефект на резултатите от проекта










  • Проектът създава модел, който си заслужава да бъде мултиплициран;

  • Кандидатът има ресурс да мултиплицира този модел и познава групите, сред които да го разпространи;

  • Заложените информационни и мотивационни механизми със сигурност могат да осигурят мултиплициране на модела;

  • Проектът надгражда местните и/или национални програми по отношение на съществуващите услуги за целевата група.










3.3.2.Осигуряване на устойчивост (финансова и институционална) на резултатите от проекта










  • Предвидена е възможност ползите от проекта за целевите групи да продължат да съществуват и след края на финансирането;

  • Кандидатът е посочил детайлно потенциалните източници за финансиране след приключване на проекта и те са реалистични и надеждни;

  • След приключването на проекта ще има структури (като човешки ресурси и организация), които осигуряват продължаване на дейността;

  • Представените доказателства относно устойчивостта на създадените структури са реалистични и надеждни.







3.4. Капацитет за изпълнение и опит

3.4.1.Достатъчен управленски, финансов и технически капацитет на кандидата и/или партньора










  • Кандидатът и/или партньорът/ите имат поне 2 години опит в изпълнението на дейности, подобни на тези, включени в проектното предложение;

  • Членовете на предложения екип имат опит в организация и/или управление и/или изпълнение на сходен тип дейности и/или проекти поне 2 години;

  • Кандидатът (водеща организация и/или партньор/и) има изграден управленски екип; разполага с човешки ресурс (постоянен или на временен договор), сходен поне с човешкия ресурс включен в проекта;

  • Кандидатът (водеща организация и/или партньор/и) разполага с финансови възможности (показаният през изминалите три години оборот надхвърля стойността на исканото финансиране);










3.4.2.Осигурен вътрешен мониторинг от кандидата по изпълнението на поддоговорените проектни дейности










  • Проектът предвижда механизми за текущо отчитане на мнението на целевата група за изпълнението на дейностите и постигането на резултатите;

  • Предвидени са механизми за информиране на целевата група относно проекта;

  • Предвидени са индикатори за измерване на степента на изпълнение на проекта;

  • Предвидена е възможност за корекция на дейностите/въздействието в зависимост от външните и вътрешни фактори.







3.5. Бюджет и ефективност на разходите

3.5.1.Реалистичен бюджет, задоволително съотношение между прогнозните разходи и очакваните резултати.










  • Очакваните резултати и ефект са напълно съпоставими с предвидените разходи;

  • Бюджетните пера са ясни, детайлни и връзката между разходи и резултати е видима;

  • Заложените количества са реалистични;

  • Заложените средства са добре разпределени за разходване във времето.










3.5.2.Необходимост на предложените разходи за реализацията на проекта










  • Кандидатът е избрал оптималния път (разходи/резултати/ефект) към решаване на проблема и представяне на търсените ползи;

  • От бюджета е видно, че изразходването на планираните средства е обосновано от наличната потребност;

  • Реалистичност (икономичност) на предвидените разходи (съпоставка с пазарните цени на съответните стоки/услуги).







1 Чл.65 (а) от Регламент (ЕС) № 1083/ 2006 възлага на Комитета за наблюдение на оперативната програма да одобри „критериите за избор на операции за финансиране”, като същевременно чл.2 (3) от същия Регламент дефинира „операция” като „проект или група от проекти, избрани от Управляващия орган на съответната оперативна програма, или под негова отговорност, съобразно критерии, определени от Комитета за наблюдение…”. В случаите, когато съответната операция представлява схема за предоставяне на безвъзмездна помощ, критериите за избор на операции” следва да се разбират като критерии за избор (подбор) на проекти за финансиране в рамките на тази операция. В този смисъл по схемите за безвъзмездна помощ понятията „критерии за избор на операции” и „критерии за избор на проекти” са аналогични и взаимозаменяеми.



Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница