Закон за биологичното разнообразие зз защитена зона от екологична мрежа Натура 2000


Издадените регистрационни документи по чл. 78 от ЗУО за дейности по чл35, ал 2, т. 2 и 3 от ЗУО



страница9/12
Дата17.08.2018
Размер3.54 Mb.
#80675
ТипЗакон
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Издадените регистрационни документи по чл. 78 от ЗУО за дейности по чл35, ал 2, т. 2 и 3 от ЗУО




фирма

Документ по чл. 78



ЕТ "ПЕТРАНКА КУЩЕВА"

15-РД-308-00



"ЕКО ДЖАМ" ЕООД

15-РД-309-00



"АГРСТРОЙ"ЕООД

15-РД-258-02



„АЛУГЕМА” ЕООД

№ 15-РД-311-00



“КОМПАКТ” ЕООД

№ 15-РД-254-02



ЕТ"СОНЯ 54 – СТЕФАН СТОЯНОВ"

№ 15 – РД – 313 – 00



„МЕТАРЕКС“ ООД, гр. София

№ 15 – РД – 304 - 01



„МЕТАРЕКС” ООД

№15-РД-304-02



„Рока България” АД

№ 15-РД-317-00



„Роса” АД

№ 15-РД-322-00



“ЕКО ДЖАМ” ЕООД

№ 15-РД-309-01



„АТИ-ЦЕЦИ24 И СИЕ”ООД

№ 15- РД – 305-01



„ М И Р М И 1 3” Е О О Д

№ 15- РД – 274-01



„ ГЕАНИГ „ ООД

№ 15-РД-276-01



ЕТ „Митко Люцканов“

№ 15-РД-328-00



Графус ООД

№ 15-РД-302-00



“ДАНИЛИ 888” ЕООД

№ 15 – РД – 287 – 01



ЕТ "ВАРИАНТ-Д91"

15-РД-306-00



РОНИ ТРАНС ЕООД

15-РД-249-01



"ХЕРШЕР" ЕООД

15-РД-307-00



"ЛВК- ВИНПРОМ "АД

15-РД-310-00



"РОСА"АД

15-РД-250-01



„ЕКОМАКС” ООД

№ 15 РД – 256 – 04



„МЕТАРЕКС“ ООД, гр. Шумен

№ 15 – РД – 260 – 02



“ТРЪНЧЕВ” ООД

№ 15 – РД – 312 – 00



ЕТ"СОНЯ 54 – СТЕФАН СТОЯНОВ"

№ 15 – РД – 315 – 00



„БЕРТРАНС“ ЕООД

№ 15- РД- 327 -00



„ПМБ ТЪРГОВИЩЕ” ООД

№ 15 – РД – 314 – 00



„АЛУГЕМА” ЕООД

15-РД-316-00



„Веста” ООД

№ 15-РД-318-00



„ИНДУСТРИАЛНИ БАТЕРИИ” ЕООД

№ 15-РД-319-00



ОБЩИНА ХИТРИНО

№ 15-РД-320-00



„ЧИНКОВ-2006”ЕООД

№ 15-РД-321-00



„КРЪСТЕВИ” ООД

№ 15-РД-295-01



„ЛИСЕЦ” ЕООД

№ 15 – РД – 323 – 00



“В и К” ООД

№ 15 – РД – 324 – 00



“ТИС КОМЕРС” ООД

№ 15 – РД - 325 - 00



“МЕЛИСА ТРАНС” ЕООД

№ 15 – РД - 326 - 00



„ ГЕАНИГ „ ООД

№ 15-РД-271-01



„БЕРТРАНС“ ЕООД

№ 15- РД- 327 -01



”КОТЛАРОВ” ЕООД

№15-РД-241-04



“ДАНИЛИ 888” ЕООД

№ 15 – РД – 284 – 01



“БУРДЖУ – 02” ЕООД

№ 15 – РД – 329 – 00



„ЯНКОВИ“ ООД

№ 15- РД- 330 -00



“ЕКОКОМЕРС” ЕООД

№ 15 – РД – 251 – 02



"ДИМЧО АТАНАСОВ - 1“ ЕООД

№ 15-РД-331-00



„ТИТАН БКС” ООД

№ 15-РД-332-00



“БИАНА” ЕООД

№ 15-РД-279-01



РОНИ ТРАНС ЕООД

№15-РД-249-02


6. Болнични отпадъци:

Във връзка с осъществения контрол по отношение управлението на отпадъците, образувани от дейността на лечебни и здравни заведения, бяха извършени 28 бр. проверки на лица генериращи отпадъци от хуманната медицина. Провереното беше съхранението отпадъците в съответствие с изискванията на Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци и указание №1 на Министерство на здравеопазването. Бяха извършени 6 бр. проверки на лица извършващи дейност с код D-15 относно събирането на отпадъци от хуманната медицина. Бяха обхванати и 8 бр. нови обекти (ветеринарни кабинети и ветеринарни лечебници), образуващи отпадъци от ветеринарната медицина. Отпадъците се предават на фирми притежаващи документ по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците за дейност събиране и транспортиране: „БИО-С” ООД, "Рамус Медикал" ЕООД и ЕТ "Конпротър - Ефтим Ефтимов" гр. Свищов, изготвят се идентификационни документи приложение №8 от Наредба №1 от 04.06.2014 г. Остава обезвреждането на отпадъците от кодове 18 01 02, 18 01 06*, 18 01 07 и др., което се извършва в инсинератор в ПУДОС-МОСВ.


7. Кратка обобщена оценка за състоянието и разрешаването на проблемите с отпадъците на територията на РИОСВ

Като предизвикателство за работата на направление „УООП” през 2014 година са въвеждани новите изисквания по отношение на общините и юридическите лица. Извършва се усилена работа, включваща както контол, така и съдействие на общините при прилагане и популяризиране на новите им задължения по чл. 19 от ЗУО, относно изграждането на площадки за разделно събрани отпадъци от домакинствата и такива за съхранение на битови биоразградими отпадъци, както и постигане на целите за третиране на отпадъци от домакинства.

Основната насока е издаването на разрешения по чл.67 от ЗУО за лицата извършващи дейности по третиране на отпадъци от ОЧЦМ, метални опаковки, ИУЕЕО, НУБА и ИУМПС, в изпълнение на разпоредбите по §7 от ПЗР на ЗУО, както и проверките по чл. 70, ал. 2 от ЗУО.

ІІІ.2. ШУМ
1. Контрол на промишлените източници по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда.

Във връзка с изискванията на Закон за защита от шума в околната среда (ДВ., бр. 74/2005 г; изм.) Министърът на околната среда и водите, Директорите на РИОСВ или упълномощени от тях длъжностни лица осъществяват превантивен, текущ и последващ контрол върху инсталациите и съоръженията от промишлеността, включително за категориите промишлени дейности по приложения № 4 към чл. 117 от Закона за опазване на околната среда. Същият закон регламентира компетенциите на държавните органи.



  • Министъра на здравеопазването организира извършването на измерването, управлението и контрола на шума в околната среда, предизвикан от локални източници на шум.

  • Министъра на околната среда и водите организира извършването на измерването, оценката, управлението и контрола на шума излъчван от промишлените инсталации и съоръжения.

  • Министъра на вътрешните работи, чрез определени от него служби осъществява контрол върху пътните превозни средства, движещи се по пътищата, по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда.

  • Кметовете на общини или упълномощени от тях длъжностни лица упражняват контрол за спазване на правилата и нормите за изпълнение на строежите, по отношение на шума излъчван по време на строителството, организират и регулират движението на автомобилния транспорт в населените места с оглед намаляване на шумовите нива до допустимите норми.

РИОСВ-Шумен осъществява контрол във връзка с прилагането на ЗЗШОС на 119 обекта на територията на област Шумен и област Търговище


През 2014 г. са извършени проверки на 11 обекта (при планувани 11) с измерване за определяне показателите на шум излъчван в околната среда във връзка с прилагане на Закона за защита от шум в околната среда. Не са констатирани нарушения по прилагането на ЗЗШОС. При проверките на обектите с извършено измерване на показателите на шум не са отчетени превишения на граничните стойности съгласно Наредба № 6, съответно не са давани предписания.

В съответствие с изискванията на Наредба № 54 (ДВ, бр. 3/2011 г.) в РИОСВ - Шумен са представени 8 доклада за проведени СПИ през 2014 г. от оператори на инсталации източници на промишлен шум в околната среда. Не е установено превишаване на граничните нива регламентирани с Наредба № 6 (ДВ, бр. 58/2006 г.).

Контролните измервания са проведени от акредитирана лаборатория РЛ-Шумен към ИАОС София въз основа на подадени заявки от РИОСВ Шумен.

В изпълнение на утвърдения график през 2014 г. са извършени измервания на показателите на шум излъчван от промишлени източници собственост на следните фирми:

1. “Санитапласт”АД, с. Драгоево, общ. В. Преслав – цех за производство на изделия от пластмаса за строителството, санитарна арматура и др.

2. “Плиска ойл” ЕООД, гр. Шумен, предприятие за производство на растителни масла в гр. В. Преслав

3. “Меггле България”ЕООД, гр. Шумен, МПП - Шумен

4. “Крис ойл 97”ЕООД, гр. Каспичан, предприятие за производство на растителни масла

5. “Фреш Текстил Финишинг България” ЕООД гр. Попово, пране багрене и чистете на текстил

6. “Протеин 98” АД, гр. Шумен – предприятие за производство на фуражи

7. “Пип трейд” ООД, гр. София, МПП с. Давидово, общ. Търговище

8. “Бомеранг слиперс” ООД, гр. Омуртаг – цех за производство на чехли в гр. Омуртаг

9. “Теси” ООД, гр. Шумен – площадка Теси 2 гр. Смядово, производство на перални и маслени радиатори

10. “Тандем Попово” ООД, гр. Попово – кланица с. Дриново

11. “Хадад” ООД – МПП с. Макариполско, общ. Търговище
Измерванията са извършени в съответствие с Методика за определяне на общата звукова мощност, излъчвана в околната среда от промишлено предприятие и определяне на нивото на шума в мястото на въздействие, утвърдена със Заповед № РД – 613/08.08.2012 г. на министъра на околната среда и водите.

В изпълнение на условия от издадени комплексни разрешителни, оператори на инсталации попадащи в обхвата на Приложение № 4 към чл. 117 от Закона за опазване на околната среда провеждат собствен мониторинг и предоставят информация на РИОСВ за излъчвания от тях шум в околната среда. Експерти от направлението са взели участие през годината в 24 проверки във връзка с изпълнение на Условие 12 от издадени Комплексни разрешителни. Не е установено неизпълнение на условия.


2. Кратка информация за разработените и одобрени общински планове за действие за ограничаване и намаляване на шума в околната среда на територията на РИОСВ (само за общините с население над 100 000 жители).
На територията на РИОСВ-Шумен няма Общини с население над 100 000 жители.

ІІІ.3. РАДИАЦИОНЕН КОНТРОЛ

Програмата на Регионална Лаборатория – Шумен не включва радиологичен мониторинг на околната среда.



ІІІ.4. ОПАСНИ ХИМИЧНИ ВЕЩЕСТВА И УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА


  1. Кратко описание на състоянието в областта на управлението на химикалите

Основната цел на контролната дейност в направление „Опасни химични вещества и управление на риска ” е да се ограничава и предотвратява риска за човека и околната среда от въздействието на всички химични вещества, класифицирани като опасни по смисъла на Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси /ЗЗВВХВС/, които се съхраняват, произвеждат и употребяват на територията на РИОСВ-Шумен.

Важен аспект от изпълнение на ангажиментите към ЕС в областта на химикалите е прилагането на практика на: Регламент № 1907/2006 (REACH), Регламент 689/2008, Регламент 648/ 2004, Регламент 1272/2008 (СLP), Регламент 850/2004 (POPs) и други, транспонирани в ЗЗВВХВC и наредбите към него.

Работата на експертите в направлението обхваща дейностите по ограничаване и предотвратяване на аварии с опасни химични вещества, с цел опазване на околната среда и здравето на населението. Прилагането на превантивният подход се основава на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС) и наредбите към него.

На територията на Региона, контролиран от РИОСВ Шумен, са съсредоточени разнообразни по вид и количества опасни химични вещества и смеси. Основните проблеми са свързани главно с привеждане съхранението на опасните химични вещества в съответствие с изискванията на екологичното законодателство и замяната им с по-малко опасни, с цел намаляване емисиите на вредни вещества в околната среда.

Директива 96/82/ЕС, относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества (СЕВЕЗО ІІ) е транспонирана в българското законодателство чрез:

- Закона за опазване на околната среда - Глава 7, раздел І Предотвратяване на големи аварии”

- Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.

Основно изискване към оператора на предприятие и/или съоръжение, попадащо в обхвата на Глава 7, раздел І на ЗООС е да предприеме всички необходими превантивни мерки за предотвратяване на големи аварии и за ограничаване на последствията от тях за човека и околната среда и да ги докаже пред компетентните органи. На практика това се постига чрез въвеждането на разрешителен режим за обекти с висок рисков потенциал и на гарантираното високо ниво нa прилагането на СУМБ /Системата за управление на мерките за безопасност/ за обектите с нисък потенциал. При издаването на разрешителното и при оценката на ДПГА /Доклад за предотвратяване на големи аварии/ се отчита и мнението на засегнатата общественост и на компетентните органи.

С цел предотвратяването на големи аварии с опасни химични вещества и ограничаването на последствията от тях за живота, здравето на хората и околната среда предприятия, в които се съхраняват и/или употребяват химични вещества, са длъжни да го класифицират, като „Предприятие с нисък рисков потенциал” или „Предприятие с високо рисков потенциал”.

Извършени бяха проверки за всички фирми и обекти, включени в Годишен план 2014 г., съгласно утвърден списък на МОСВ. Приоритетите на направлението през изтеклия период бяха насочени към работа по изменението и допълнението на ЗЗВВХВС във връзка с влязлата в сила от 01.06.2007 г. Директива REACH на ЕС и проверки по изискванията на Наредбата за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси, приета с ПМС № 152 от 30.05.2011г., обн.ДВ, бр.43 от 07.06.2012г.

Текущият контрол на операторите на опасни химични вещества (ОХВ) се състои в проверка на условията за съхранение и особено за съвместимост на всички позиции химикали, съгласно препоръките на производителя в информационните листи за безопасност, на основание чл. 26 от ЗЗВВХВС и във връзка с чл.7б, чл.25, т. 16.

Изискваха са инструкции за безопасно съхранение на опасни химични вещества и смеси с дадени указания съгласно чл.4, т.8-11 от Наредбата за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси, приета с ПМС № 152 от 30.05.2011г., обн.ДВ, бр.43 от 07.06.2012г.; проверка на информационни листи за безопасност ИЛБ , съгласно чл.31 от Регламент 1907/2006(REACH) на опасните химични вещества и смеси.; извършването на оценка и документиране резултатите от оценката съгласно изискванията на раздел IV от наредбата и утвърдения формат за документиране по Заповед № РД-288 / 03.04.2012г. на Министъра на околната среда и водите. Правени бяха проверки на складове за съхранение на химични вещества и смеси, по отношение на правилно съвместно съхранение и обозначаване с табели с категории на опасност.

На основание чл. 14, ал. 4 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС, обн. ДВ, бр. 91/2002 г. с изм. и доп.) и чл. 25 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС, обн. ДВ, бр. 10/2000 г. с изм. и доп.) и с цел актуализиране на регистър на опасните химични вещества и смеси на територията на РИОСВ Шумен бяха изпратени и получени писма с актуализирани таблици с информация за химичните вещества и смеси, които сa произведени, внесени, изнесени, съхранявани и употребявани от фирми на територията на РИОСВ Шумен. Изготвен беше актуален регистър.

Същият се актуализираше и допълваше по време на извършваните проверки през годината.

Във връзка с влизане в сила на Регламент /ЕО/ 757/2010 за изменение на Регламент /ЕО/ 850/2004 и включване на нови УОЗ в неговите приложения са извършени проверки, относно пускането на пазара, вноса/износа и употребата на търговски смеси на PFOS и PBDE в самостоятелен вид, в смеси и изделия на територията на РИОСВ Шумен. Проверени бяха 8 фирми с предполагаема употреба на PFOS в изделия /платове/ .

Фирмите извършват внос на платове от страни извън европейския съюз, предимно от Турция. При проверките се представят митнически документи, документи за състава на платовете, сертификати за извършвано тестване за вредни субстанции/Еко тест/ и липсата на вещества от Приложение XVII на Регламент 1907/2006-REACH . Проверени бяха 2 фирми, относно внос, пускане на пазара и употреба на PFOS за фотографски покрития, нанасяни върху филми, хартия или печатни форми.

Направени са проверка на обектите, които бяха идентифицирани чрез проучване на фирми на територията на РИОСВ Шумен, относно употребата на HBCDD за EPS и XPS за строителни и нестроителни приложения, HIPS във видео и стерео оборудване, разпределителни кутии за електрически кабели в строителния сектор и вътрешни обвивки на хладилници и в полимерна дисперсия за текстил, като проучването важи и за фирми, рециклиращи отпадъци от HIPS. Проучването се извършва поради наближаване на крайния срок за подаване на заявления за разрешаване на употребата на хексабромоциклододекан /HBCDD/ съгласно Регламент/ЕО/ 1907/2006, относно регистрацията, разрешаването, оценката и ограничаването на химикали /REACH/ от производители, вносители и потребители надолу по веригата на веществото и във връзка с предстоящото обсъждане на шестата среща на Конференцията на страните по Стокхолмската конвенция /2013г./ за включване на веществото в приложение А към Конвекцията с цел от ограничаване на неговата употреба на международно ниво
Съгласно изискванията на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, относно извършване на контролната дейност с цел установяване на съответствие с изискванията на Регламент (EO) 1907/2006 (REACH) и по-специално за необходимост и наличие на предварителни регистрации на вещества се извършиха проверки на 8 пункта за изваряване на етерични масла.

Обектите - пунктове за изваряване на етерични масла ще бъдат заложени за съвместен контрол с представители на ИТ и през 2015 г.

Извършени са проверки, относно подадените в ECHA предварителни регистрации на вещества по Регламент 1907/2006 REACH и нотификации на европейското бюро по химикали, съгласно изискванията на Регламент/ЕО/№1272/2008 г., относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси/CLP/ на производители и вносители на дървени въглища.

Бяха извършени проверки по Указания за провеждане на контролна дейност по прилагане на Регламент 1907/2006, утвърдени със Заповед №РД-250/08.04.2009г. на министъра на околната среда и водите и съгласно Ръководство за прилагане на Регламент /ЕО/648/2004, относно детергентите. На проверяваните предприятия бе извършен контрол и във връзка с правилното съхранение на химични вещества и смеси. Бяха извършени проверки на 6 предприятия през 2014 г. на базата на годишния план, по отношение на повърхностно активните вещества влизащи в състава на детергентите.

Общо през 2014 г., експертите в направлението провериха 245 обектa (оператори) със 249 проверки в област Шумен и област Търговище.

Извършени проверки по заложените обекти в плана за 2014 година са 242, като планирани са 242 - 100% изпълнение.

През отчетния период няма издадени наказателни постановления, за сравнение през 2013 г. има издадено 1 НП.

Във връзка с влизане в сила на новите разпоредби на ЗООС и в съответствие с § 91, ал.4 от Преходните и заключителни му разпоредби /ЗИД на ЗООС, обн.ДВ, бр.32 от 2012г., в сила от 1.01.2013г./, в РИОСВ Шумен беше изпратена Заповед №РД-521/28.06.2013г. на министъра на околната среда и водите за отмяна на издадените разрешителни по чл.104, ал.1 от ЗООС на предприятия с нисък рисков потенциал/.

Същата е изпратена на операторите класифицирани с нисък рисков потенциал.

Съгласно ЗИД на ЗООС, контролът по изпълнение на условията в издадените разрешителни по чл.104, ал.1 от ЗООС за обекти с висок рисков потенциал и на прилагането на ДППГА на обекти с нисък рисков потенциал се извършва чрез съвместни проверки от определени със заповед на Министъра на околната среда и водите комисии, съставени от представители на териториалните и регионалните структури на:

Министерството на околната среда и водите;

Министерството на вътрешните работи;

Оправомощени представители на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда“;

Оправомощени представители на кметовете на общините

Комисии, назначени със Заповед на Министъра на околната среда -№ РД – 965/20.12.2013 г. , извършиха проверки – на 2 и 3.04. 2014 г., г., „Тракия глас България”ЕАД, гр.Търговище - Констативен протокол РБ-1; на 21.05. 2014 г.,., - на „Максам СЕ България”АД гр.Габрово, Обособено производство гр.Смядово - Констативен протокол РБ-2.

На основание чл. 14, ал. 4 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС, обн. ДВ, бр. 91/2002 г. с изм. и доп.) и чл. 25 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси (ЗЗВВХВС, обн. ДВ, бр. 10/2000 г. с изм. и доп.) и с цел актуализиране на регистър на опасните химични вещества и смеси на територията на РИОСВ Шумен бяха изпратени и получени писма с актуализирани таблици с информация за химичните вещества и смеси, които сa произведени, внесени, изнесени, съхранявани и употребявани от фирми на територията на РИОСВ Шумен. Изготвен беше актуален регистър.

Същият се актуализираше и допълваше по време на извършваните проверки през годината.

Изпълнени са целите и приоритетите, поставени в плана за контролната дейност за 2014 г. пред направление «опасни химични вещества и управление на риска».

Експерти от направлението извършваха консултантска дейност с фирми, във връзка с осъществяване на дейностите, произтичащи от изискванията на Регламент (ЕО) № 1907/2006, относно REACH и Регламент (EO) 1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и опаковането на химични вещества и смеси (СLP), в сила от 20.01.2009 г.

На web - страницата на Инспекцията периодично се поставяха указания за предприемане на необходимите стъпки при изпълнение на задълженията на компаниите, произтичащи от разпоредбите на Регламента REACH и материали във връзка със задълженията на фирмите по законодателството свързано с опасни химични вещества и смеси.


2. Кратко описание на основните приоритети при извършване на контрола през годината, съгласно различните нормативни актове:
Приоритети за контролна дейност през 2014 г. бяха фирмите/предприятия, попадащи в обхвата на Регламента за изпълнението на изискванията за:

- контрол за употребата на РВDE и PFOS в смеси и изделия, във връзка с прилагане на Регламент (ЕО) 1907/2006; да се акцентира върху контрола на фирми вносители на изделия .

- контрол за прилагане на изискванията на Регламент (ЕО) 1907/2006 за разрешаване / Приложение XIV/;

- участие в третия европейски координиран проект EN-FORSE-3 за контрол на регистрациите по Регламент 1907/2006, относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)

- прилагане на актуализирания Национален план за действие по управление на устойчивите органични замърсители, 2012-2020 г./А-НПДУУОЗ/.

- Контрол върху пускането на пазара и употребата на новите индустриални УОЗ химикали в смеси и изделия по фирми-производители и вносители по документи през 2014 г.

- Контрол на УОЗ, предмет на забрана за износ съгласно РІС Регламента през 2014 г;

- Извършване на документална инвентаризация на новите индустриални УОЗ химикали в продукти и изделия през 2014 г.

- Регистрация на химични вещества в самостоятелен вид, в смеси и в изделия съгласно Регламента;

- Обмен на информация за вещества и предоставяне на информация надолу по веригата на доставки за химичните вещества в самостоятелен вид, в смеси и в изделия съгласно Регламента;

- Ограничаване на производството, пускането на пазара и употребата на определени опасни химични вещества, смеси и изделия съгласно Регламента;

- Разрешаване на определени опасни химични вещества съгласно Регламента;

- Контрол на потребителите по веригата – за наличие на документи за извършена предварителна регистрация/регистрация за всяко от веществата, които използват и които попадат в обхвата на Регламента;

- Контрол на производители, вносители и потребители по веригата за наличие на информационен лист за безопасност (ИЛБ) и за спазване на условия на съхранение, посочени от производителя в ИЛБ и Наредба за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси/ДВ.бр.43 от 30.05.2011г./.


3. Кратко описание на резултатите от контролната дейност (за химикали и за управление на риска от големи аварии)

През 2015 г. се планират съвместни проверки с представители на РЗИ.

През 2014 г., експертите в направлението провериха 245 обектa (оператори) със 249 проверки в област Шумен и област Търговище, по отношение на контрола върху химични вещества и химични смеси. За сравнение през 2013 са проверени 136 обектa (оператори) със 140 проверки в област Шумен и област Търговище. От общо 245 бр.обекта, 16 бр. са на производители, попадащи в обхвата на REACH; 11 бр. на вносители, 2 на дистрибутори – потенциални регистранти и 216 бр. на потребители по веригата. Експерти от направлението взеха участие в 67 комплексни проверки на 66 обекта. Дадени са 238 предписания, изпълнени са 238 предписания. Извършения контрол по изпълнение на плана за отчетната 2014 година е 100%.

Няма съставени АУАН .

Изпълнени са целите и приоритетите, поставени в плана за контролната дейност за 2014 г. пред направление «опасни химични вещества и управление на риска».

Брой проверки, по време на които не са констатирани несъответствия -128; по време на които са дадени предписания -121, от тях 16 са производители, 11 - вносители, 2, дистрибутори, 90 – потребители.

Проверени са оператори с издадени Комплексни разрешителни по ЗООС, с участие на експерти от направлението - общо 24 броя проверки/ по направление ОХВ.

Експерти от направлението взеха участие в 67 комплексни проверки на 66 обекта, на основание Инструкция за планиране и отчитане на контролната дейност на РИОСВ, утвърдена от Министъра на ОСВ във връзка с чл.148 от Закона за опазване на околната среда за сравнение – 47 комплексни проверки през 2013 г.

На територията на Региона, контролиран от РИОСВ Шумен, са съсредоточени разнообразни по вид и количества опасни химични вещества и смеси. Основните проблеми са свързани главно с привеждане съхранението на опасните химични вещества в съответствие с изискванията на екологичното законодателство и замяната им с по-малко опасни, с цел намаляване емисиите на вредни вещества в околната среда.

Наличието на предприятия, които са рискови по отношение възникването на големи аварии, както и потенциалното им въздействие върху населението и околната среда, е едно от основните предизвикателства пред дейността на РИОСВ – Шумен.

Директива 96/82/ЕС, относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества (СЕВЕЗО ІІ) е транспонирана в българското законодателство чрез:

Закона за опазване на околната среда - Глава 7, раздел І Предотвратяване на големи аварии”

Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.

Основно изискване към оператора на предприятие и/или съоръжение, попадащо в обхвата на Глава 7, раздел І на ЗООС е да предприеме всички необходими превантивни мерки за предотвратяване на големи аварии и за ограничаване на последствията от тях за човека и околната среда и да ги докаже пред компетентните органи.

На практика това се постига чрез въвеждането на разрешителен режим за обекти с висок рисков потенциал и на гарантираното високо ниво нa прилагането на СУМБ за обектите с нисък потенциал. При издаването на разрешителното и при оценката на ДПГА се отчита и мнението на засегнатата общественост и на компетентните органи.

С цел предотвратяването на големи аварии с опасни химични вещества и ограничаването на последствията от тях за живота, здравето на хората и околната среда предприятия, в които се съхраняват и/или употребяват химични вещества, са длъжни да го класифицират, като „Предприятие с нисък рисков потенциал” или „Предприятие с високо рисков потенциал”. На територията на РИОСВ – Шумен има издадени 6 разрешителни на основание чл.104 от ЗООС.

Извършени са 2 проверки по Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях; 2 проверки на предприятия притежаващи разрешителни по чл.104 от Закона за опазване на околната среда.

Извършената дейност по контрола и управлението на опасните химични вещества и смеси, което е свързано с намаляване на риска за здравето на хората и околната среда и предотвратяване на последствията при евентуални промишлени аварии  при работа с опасни химични вещества и препарати води до извода, че поставените цели за 2014 г. са изпълнени.


Класифицирани с висок рисков потенциал са 2 бр. оператори, а с нисък 4 бр. оператори. За контрол през 2014 г. бяха предвидени 2 бр.предприятия, класифицирани, като такива с висок рисков потенциал.

Предприятия и/или съоръжения с нисък и висок рисков потенциал :



С нисък рисков потенциал -

4 бр. : Петролна база „Каспичан” с оператор „Нафтекс Петрол”ЕООД, гр.Варна. Пътинженерингстрой – Т ”ЕАД, гр.Търговище. Мега груп” ЕАД, гр.Варна «ЕР ЛИКИД България» ЕОООД, гр.Търговище.



С висок рисков потенциал :

Тракия глас България”ЕАД, гр.Търговище; “Максам СЕ България" ЕАД, гр.Габрово, площадка гр.Смядово – 2 бр.

Извършената дейност по контрола и управлението на опасните химични вещества и смеси, което е свързано с намаляване на риска за здравето на хората и околната среда и предотвратяване на последствията при евентуални промишлени аварии  при работа с опасни химични вещества и препарати води до извода, че поставените цели за 2014 г. са изпълнени.

На операторите с разрешителни по чл.104 от ЗООС са направени проверки по изпълнение на предписанията от предишни проверки и е установено изпълнението им. Бе направена оглед на ситуацията в предприятията в момента на проверките .

В предприятията са разработени и съхранявани на територията им план за развитие и поддържане на компетентността на персонала.

При огледа на складовете за съхранение на химични вещества и смеси не се установи неправилно съхранение, съгласно изискванията на ЗЗВВХВС.

Не се установи неизпълнение на условия.

При проверките се констатира:

Операторите на проверяваните обекти спазват всички управленски и технически мерки, предвидени в документите, съгл.чл.110, ал.1 от ЗООС. Стриктно се спазват нормативните изисквания, свързани с безопасността на труда, противопожарната охрана и опазването на околната среда.

- операторите са изготвили процедури за докладване в случай на аварии или нарушения на технологичния режим. Прави се оценка на всички необходими промени в технологичните съоръжения и процеси от гледна точка на предотвратяване на авариите.

Поддържат се техническите съоръжения и транспортните средства на такова ниво, че рискът от авария да бъде сведен до минимум.

Операторите са създали резерв от индивидуални средства за защита на персонала и материални средства за ликвидиране на последиците от евентуална авария.

Издадено е Решение №03-58/ 6.02.2015г. за изменение на разрешително за експлоатация №58/2007 на предприятие с висок рисков потенциал „Максам СЕ България”ЕАД, гр.Габрово, площадка гр.Смядово.

На основание на чл.107 от ЗООС е разработена и внесена политика за предотвратяване на големи аварии и система за управление на мерките за безопасност, които са документирани в Доклад за политика за за предотвратяване на големи аварии/ДПППГА/ в съответствие с Приложение №3 от Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях .

Класификацията на предприятието е извършена на основание на подадено уведомление в МОСВ гр.София, съгласно чл.103, ал.1 от Закона за опазване на околната среда.

Отчита се добра координация между контролните органи и създаден механизъм за извършване на съвместни проверки, във връзка с проверките по чл.104 от ЗООС.

До Министъра на околната среда и водите и Дирекция «Превантивна дейност», Отдел «ОХВ» на МОСВ, бяха изпратени доклади от извършените проверки съгласно изискванията на Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.

Към момента на изготвяне на настоящия отчет, в РИОСВ – Шумен не са постъпвали жалби или сигнали от дейността на обектите с издадени разрешителни за експлоатация по реда на чл. 104 от ЗООС.

Предприятията, опериращи в съответствие с условията в разрешителните по чл. 104 на ЗООС, отнесени към предприятията с издадено разрешително е 100 %.

Поради отпадане на разрешителния режим по чл. 104 ЗООС за предприятия с нисък рисков потенциал, през 2014 г. се осъществи контрол само на предприятия с висок рисков потенциал.



IV. ПРЕВАНТИВНА ДЕЙНОСТ И КОНТРОЛ


  1. Общ брой издадени от РИОСВ решения по ОВОС за територията на РИОСВ по отрасли и общини

За отчетния период в РИОСВ гр. Шумен няма постановени решения по ОВОС и няма проведени заседания на Експертния екологичен съвет към РИОСВ гр. Шумен.

За изготвените по входирани уведомления писма, указващи провеждане на задължителна ОВОС, няма стратирали процедури по ОВОС.




  1. Общ брой издадени от РИОСВ решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за територията на РИОСВ по отрасли и общини.

Издадени са 42 решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за инвестиционни предложения, попадащи в обхвата на Приложение № 2 към ЗООС, за които се съвместява с преценката по реда на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.

Разпределени по отрасли и общини:

- инфраструктурни инвестиционни предложения -5бр. – Общини: Велики Преслав-1бр., Смядово-1бр., Нови пазар-1бр. и Шумен-2бр.;

селско стопанство

- напояване на земи 4 бр.- Общини: Велики Преслав-2бр., Каспичан-1бр. и Шумен-1бр.;

- първично залесяване с цел промяна предназначението на земята с дълбок сондаж за водоснабдяване и напояване на земи - 3 бр. в Община Смядово

- интензивно животновъдство-6 бр.-Общини: Попово-3бр., Търговище-1 бр., Хитрино-1бр. и Шумен 1 бр.;

- интензивно развъждане на риба-2 бр.-Общини Велики Преслав и Омуртаг;

- енергийно стопанство – 5 бр. – Общини: Антоново - 1б., Велики Преслав - 1бр. и Търговище - 3 бр.;

- инсталации в химическата промишленост - 1 бр.- Община Търговище;

- производство и преработка на метали - 2бр. Община Шумен;

- предпиятия в хранителната промишленост – 1 бр.- Община Шумен;

- минно дело: кариери, открити рудници – 1бр. –Община Търговище;

- съхраняване на метален скрап, включително скрап от моторни превозни средства- 8 бр.- Общини: Венец – 1 бр., Каолиново – 1 бр., Нови пазар-2бр., Попово – 1 бр., Търговище -1бр., Шумен -2бр.;

- инсталации и депа за обезвреждане на отпадъци - 1 бр. - Община Шумен;

- туризъм и отдих – 3бр. – Общини: Антоново, Никола Козлево и Нови пазар.


  1. Общ брой на решения по ОВОС за неодобряване, общ брой на решения за прекратяване на процедури по ОВОС, общ брой на обжалвани решения по ОВОС/решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, общ брой на отменени решения.

През 2014г. в РИОСВ гр. Шумен няма издавани решения по ОВОС за неодобряване на инвестиционни предложения.

През календарната година са издадени 33 решения за прекратяване производството на процедури по глава шеста от ЗООС, съвместени с процедурата по чл.31 от ЗБР, от които:

-Две решения за прекратяване на производството по преценяване на необходимостта от извършване на ЕО;

-Три решения за прекратяване на производството по ОВОС/ОС поради недопустимост на ИП;

-Две решения за прекратяване на производството по ОВОС/ОС поради заявен отказ на възложителите;

-Останалите решения са за прекратяване на преписки по ОВОС и ОС за невнасяне на изискващата се информация в срок и в срок по-вече от 12 месеца по реда на чл.2а, ал.4 и ал.5 от Наредбата за ОВОС.

От постановените 89 крайни акта по ОВОС и ЕО няма обжалвани. През 2014г. има приключили две процедури по обжалване на крайни актове по ОВОС, постановени в предишни отчетни периоди. От тях и двете са потвърдени с решения на съда.




  1. Общ брой на становища по ЕО и решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО за територията на РИОСВ по области.


Област Шумен
В РИОСВ гр. Шумен няма постановенио Становища по ЕО за планове и програми, подлежащи на задължителна Екологична оценка през годината и няма провеждани заседания на Експертния екологичен съвет към РИОСВ гр. Шумен за разглеждане на доклади за ЕО.

През 2014г. са постановени 10 бр. решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО за „Общински план за развитие на Община Шумен-2014-2020г.” и „Частично изменение на Общ устройствен план на гр. Шумен, ПУП-ПЗ на поземлени имоти извън урбанизираната територия и Парцеларни планове за техническата инфраструктура извън урбанизираната територия за обект "Пречиствателна станция за питейни води гр. Шумен заедно с прилежащата инфраструктура”, „Проект на Подробен устройствен план -План за застрояване (ПУП-ПЗ) на ПИ №52009.339.19 по КК на гр. Нови Пазар за изграждане на „Газстанция" и ПУП - Парцеларен план за техническа инфраструктура -трасе на нов газопровод от ГРС-Нови Пазар в ПИ №52009.334 до ПИ №52009.339.19 по КК на гр. Нови Пазар, извънурбанизираната територия в землището на гр. Нови Пазар”, „План за развитие на Община Велики Преслав за периода 2014-2020г.”, „Подробен устройствен план - План за застрояване и регулация (ПУП-ПЗР) за УПИ VIII, кв. 161 по Действащ регулационен план на гр. Нови Пазар, по КК поземлен имот с идентификатор 52009.504.167”, „План за развитие на Община Никола Козлево за периода 2014-2020г.”, „Общински план за развитие на Община Нови пазар за периода 2014-2020г.”, „Проект за промяна на Подробен устройствен план - План за застрояване за ПИ № 145001 в землището на с. Памукчи/бивш стопански двор/, общ. Нови пазар, като се отреди „За пункт за разкомплектоване на автомобили”, „Общински план за развитие на Община Смядово-2014-2020г.” и „Общински план за развитие на Община Венец-2014-2020г.” с характер на решенията да не се извършва ЕО.


Област Търговище
През 2014г. са постановени 4 бр. решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО за „Частично изменение на Подробен устройствен план – План за регулация и застрояване (ПУП-ПРЗ) в обхват на УПИ I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII и IX, кв. 8 и кв. 9 по плана на гр. Търговище за автогара и обществено- обслужващи дейности”, „Частично изменение на Общ устройствен план на гр. Търговище и изготвяне на Подробен устройствен план за имот с идентификатор 73626.510.386 по Кадастралната карта на гр. Търговище”, „Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр.Попово /2014-2020г./” и „Общински план за развитие на Община Антоново за периода 2014-2020г.” с характер на решенията да не се извършва ЕО.


  1. Общ брой на становища по ЕО за неодобряване, общ брой на решения за прекратяване на процедури по ЕО, общ брой на обжалвани становища/решения, общ брой на отменени становища/решения.

За отчетния период в РИОСВ гр. Шумен няма издавани становища по ЕО за неодобряване и прекратяване на процедури. Няма обжалвани становища и решения




  1. Контрол по изпълнение на условията в издадените решения по ОВОС и решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. (като информацията се представя обобщено относно: извършени проверки (могат да се цитират по-важни обекти); резултати от проверките, в т.ч. изпълнени условия, дадени предписания и др.)

Извършени са планираните 27 броя проверки по изпълнение на поставените условия в решения по ОВОС и решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС на актовете, издавани от МОСВ и РИОСВ, при което не е констатирано неизпълнение на поставените условия и мерки.

Планирани са проверки по пет доклада по наблюдение и контрол при прилагането на планове за ВЕИ обекти. Входирани са в РИОСВ гр. Шумен два доклада, по които няма забележки, за другите три проекта писмено сме информирани в срока за докладване (януари, 2014г.), че през 2013г. няма прилагани планове във връзка с изпълнение на мерките за етапите на проектиране, строителство и експлоатация.

В заключение може да се обобщи, че в направлението е изпълнен 100 % плана за контрол по ОВОС и ЕО, няма констатирани нарушения, няма съставени АУАН за неизпълнение на условия в решенията, за етапите на които се намира осъществяването на инвестиционните намерения, голяма част от обектите не са реализирани.

Експертите от направление „ОВОС и ЕО” са извършили 38 бр. извънпланови проверки по ОВОС, от които:

- по уведомления за ИП – 8 броя проверки;

-по входирани Искания за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС на основание чл.7, ал.2, т.1 от Наредбата за ОВОС – 5 бр. проверки;

- по чл.93, ал.7 - две проверки;

- по входирани сигнали в направлението е извършена една проверка, във връзка с бедстващи птици.

- участия в ДПК-17 бр.

- по писма за промяна в ИП- 5 бр.

Съгласно констатирано реализиране на инвестиционните предложения, за които са входирани уведомления за инвестиционни предложения, при извършения извънпланов контрол в направлението са съставени 4 бр. АУАН по реда на ЗООС през 2014г. и са издадени 4 бр. НП.


  1. Комплексни разрешителни

С цел предотвратяване и минимизиране образуването на емисии на замърсители и гарантиране качеството на околната среда, както и осигуряване на рационалното използуване на суровини и енергия; на правилното закриване площадките на промишлените инсталации и предотвратяване на аварии като направление в превантивната дейност на РИОСВ град Шумен е прилагането на комплексното предотвратяване и контрола на замърсяването (КПКЗ).

Извършения контрол по изпълнение на условията в комплексните разрешителни за отчетната 2014 година е 100%. На заложените в плана за 2014 година 24 броя обекта с издадено комплексно разрешително са извършени 24 броя планови проверки.

Проверените обекти са както следва:
1. „Камчия” ЕАД, гр. Шумен – инсталация за интензивно отглеждане на пилета.

2. „Тетрахиб” АД, - с. Никола Козлево - инсталация за интензивно отглеждане на свине.

3. „МарКрафт” ООД, с. Дриново, община Попово. Инсталация за интензивно отглеждане на пилета

4. „Родна индустрия 91” ЕООД, гр. Попово –– Инсталация за изпичане на керамични продукти – тухли.

5. „Топлофикация Шумен” ЕАД, гр. Шумен – Инсталация за производство на топлоенергия.

6 „Чугунена арматура България” АД, гр. Враца, Клон Попово година, - Инсталация за леене на чугун.

7. „Алкомет” АД – гр. Шумен – Инсталация за леене на алуминий и инсталация за елоксация.

8. „Алмед” ООД, гр. Нови пазар – Инсталация за вторично леене на алуминий.

9.„БМП- Близнаци Метал пластик” ООД, с. Стража - Инсталация за вторично леене на алуминий

10.„Брамас 96” АД, гр. Шумен - Инсталация за обезвреждане на животински трупове и животински отпадъци, инсталация за производство на биодизел от животински мазнини.

11.„Братя Томови” АД, гр. Попово - Инсталация за интезивно отглеждане на свине за угояване.

12.„Бряг-СК” ЕООД, гр. Варна, кв. Бряг, гр. Търговище – Инсталация за интензивно отглеждане на птици –

13.„Енерсис” АД, гр. Търговище - производител на акумулаторни батерии, както и на всички основни части и детайли, необходими при техния монтаж.

14.„Квинс Арго и Сие” ООД, с. Презвитер Козма – Инсталация за интензивно отглеждане на птици .

15.„Керамат” АД, гр. Каспичан – Инсталация за производство на керамични продукти чрез изпичане – тухли

16. „Ново стъкло” АД, гр. Нови пазар – Инсталация за производство на домакинско стъкло.

17. Регионално депо за неопасни отпадъци гр. Омуртаг – Инсталация за депониране на битови отпадъци.

18.Регионално депо за неопасни отпадъци гр. Търговище – Инсталация за депониране на битови отпадъци.

19.Регионално депо за неопасни отпадъци гр. Шумен- Инсталация за депониране на битови отпадъци.

20.„Тракия Глас България” ЕАД, гр. Търговище – Инсталация за производство на плоско и домакинско стъкло, инсталация за производство на водород

21. „Хан Омуртаг” АД, гр. София, площадка гр. Шумен – Инсталация за изпичане на керамични продукти – плочки.

22. „ХЦС” АД, гр. Шумен – Инсталация за интезивно отглеждане на свине за угояване и свине майки.

23”Рока България” АД, гр. Каспичан.– инсталация за производство на санитарна керамика.

24. „Карлсберг България” АД, гр. Шумен , инсталация за изваряване на пиво.


Други извършени проверки:

В законово определеният срок – 31 март 2014 година всички оператори извършващи производствена дейност са представили годишните си доклади по околна среда по чл.125 т.5 от ЗООС, включващи информация по Регламент 166/2006 на Европейският парламент и на Съвета от 18.01.2006г. за докладване към Европейски регистър за изпускането и преноса на замърсители



Процедури по КР:

През 2014 година е прекратено действието на комплексно разрешително 242-НО/2008 година издадено на «Чугунена арматура България» АД, гр. Враца, клон Попово поради демонтаж на съоръженията попадащи в обхвата на Приложение 4 на ЗООС и пададенето на капацитета под ограничителния праг посочен в горецитираното приложение.

През докладвания период са влезли в сила нови 3 броя комплексни разрешителни на «Екомакс» АД, гр. Шумен, «ЕТ Милена Митова» гр. Търговище, площадка с. Алваново, «ЗГП България» АД, гр. Пловдив, площадка в гр. Каспичан.

През 2014 година е издадено комплексно разрешително на «Гужер Комерс» ЕООД, гр. Попово, площадка в с. Зараево, същото към момента се обжалва и не е влязло в сила.

С цел прецизиране на изпълнението на условията в комплексните разрешителни от операторите и предотвратяване на нарушения на действащото законодателство в областа на опазване на околната среда на операторите с комплексни разрешителни са дадени общо 57 предписания включително и от последващият контрол, като е проследено тяхното изпълнение с последващ контрол чрез проверки на място и по документи.

За установените нарушения са предприети административно наказателни мерки, както следва:



1. «Брамас 96» АД гр. Шумен – КР № 231-Н1/2010 – за неспазване на условията в частта отпадъчни води и отпадъци.

2.Чугунена арматура България” АД, гр. Враца, клон Попово – нарушаване на 14 броя условия в КР.

3. „Ново стъкло” АД, гр. Нови пазар, за нарушаване на условия в комплексното разрешително.
Извънредни проверки през 2014 година.
1. Проверки във връзка с подаване на заявление за издаване на комплексно разрешително:

1. „Нови енергийни системи” ООД, гр. Шумен – инсталация попадаща в обхвата на т.2.6. от Приложение 4 на ЗООС.

2. „Гужер Комерс” ЕООД, гр. Попово – инсталация попадаща в обхвата на т. 6.6. „а” от Приложение 4 на ЗООС.

2. Проверки удостоверяващи извеждане (за постоянно) на инсталации попадащи в обхвата на Приложение 4 към чл. 117 на ЗООС

1. „Чугунена арматура България” АД, гр. Враца, клон Попово – удостоверяване изпълнението на внесения от оператора план за закриване на дейността.

2. „Хан Омуртаг” АД, гр. София, завод гр. Шумен - удостоверяване изпълнението на внесения от оператора план за закриване на дейността.
3. Проверки по искане на МОСВ.

1. „Енерсис” АД, гр. Търговище – уточняване на количествата генерирани отпадъци за 2013 година.


4. Проверка удостоверяващи промяна на капацитета на инсталациите попадащи в обхвата на Приложение 4 на ЗООС

1. „Алкомет” АД, гр. Шумен – демонтаж на 2 броя електро-съпротивителни пещи.


5. Проверка по изискване на ИАОС с цел потвърждаване на информация.

1. „ХЦС” АД, гр. Шумен – за потвърждаване редуцирането на емисиите на амоняк от течната фаза на лагуна с 50 %.

2. „Рока България” АД, гр. Каспичан – за монтиране на патронен филтър към аспирационна система.


  1. Екологична отговорност и отстраняване на минали екологични щети

На територията на РИОСВ Шумен не са констатирани случаи, които са класифицирани, като непосредствена заплаха за екологични щети, съответно брой случаи на причинени екологични щети.

Във връзка с информация, относно прилагане на законодателството по екологична отговорност през 2014 г. са извършени 42 проверки по ЗОПОЕЩ, като в рамките на комплексни проверки са - 13 бр.; 1 в рамките на проверка на Решение по ОВОС , 4 бр. в рамките на разрешителни по УООП, 24 - проверки на Инсталации попадащи в обхвата на Приложение № 1 т.1 към ЗОПОЕЩ, а по точно:“1. Експлоатация на инсталации и съоръжения, за които се изисква издаване на комплексно разрешително по чл. 117 от Закона за опазване на околната среда, с изключение на инсталациите и съоръженията или частите от тях, използвани за изследователска работа, разработки и изпитания на нови продукти и процеси.”, по отношение на възможни случаи на непосредствена заплаха за екологични щети и на случаи за причинени екологични щети, във връзка с условията залегнали в тях , по отношение на екологичните щети.

През 2014 г. са дадени 20 предписания по спазване на законодателството на ЗОПОЕЩ, 20 са изпълнени. Предписанията са давани във връзка с изготвяне на собствена оценка за възможни случаи на непосредствена заплаха за екологични щети, съгласно изискванията на чл.3, ал.1 от Наредба №1/ДВ, бр.96 от 2008г./, за актуализация на оценка за възможни случаи на непосредствена заплаха за екологични щети, съгласно изискванията на чл.3, ал.3 от същата Наредба; във връзка с подаване на информация от оператори, извършващи дейности по Приложение 1, за подаване на информация по чл.15, ал.2 във връзка с чл.17 от ЗОПОЕЩ.


  1. Доброволни ангажименти по отношение на опазването на околната среда – EMAS и екомаркировката на ЕС.

Схемата за управление по околна среда и одит (EMAS) е доброволен инструмент за управление по околна среда. EMAS подпомага организациите да оптимизират производствените си процеси, да намалят въздействието си върху околната среда и да използваат ресурсите по по-ефективен начин.

Когато през 1993 г. е въведена EMAS, тя има за цел да обхване индустриални обекти. След първото преразглеждане през 2001г. EMAS II е отворена за всички организации, независимо от дейността им (разположени в държава-членка на ЕС и на ЕИП, както и дотогава). С EMAS III регистрацията по схемата е достъпна и за организации, разположени извън ЕС.

Изискванията на EMAS включват тези на ISO 14001. В допълнение към изискванията на стандарта, регистрацията по EMAS на дадена организация е гаранция за:


  • Прозрачност и предоставяне на информация на обществото;

  • Постоянно подобряване на екологичните показатели;

  • Ангажираност на служителите;

  • Постоянно спазване на законодателството.

В България Европейската Схема за екомаркировка е въведена чрез Закона за опазване на околната среда, глава седма, раздел трети, още през 2002 г. Тъй като тогава България все още не е страна – член на Европейския съюз, Регламентът не може да бъда прилаган директно. Поради тази причина, МОСВ въвежда изискванията на Регламента в българското законодателство посредством Наредба №3 на Министъра на околната среда и водите за Националната схема за екомаркировка (ДВ бр.49, 2003 г.).

За подобряване на конкурентоспособността на българската индустрия, още през 2003 г. Министърът на околната среда и водите обнародва 2 заповеди за определяне на специфични критерии за присъждане на знака за екомаркировка на продуктови групи “Обувки“ и “Текстилни изделия”. Заповедите макар и непряко, въвеждат идентично в българското законодателство критериите на Решенията на ЕС за присъждане на знака за екомаркировка. През следващите 3 години се обнародват още 16 заповеди, с което техният общ брой нараства на 18.

Във връзка с пълноправното членство на Република България в Европейския съюз и за директното прилагане на Регламента за схемата за екомаркировка през 2007 г. се наложи изготвянето и приемането на Закона за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда (ЗИД на ЗООС). Чрез ЗИД на ЗООС Регламентът № 1980/2000 относно схемата за екомаркировка се въведе на мястото на съществуващата до този момент “Национална схема за екомаркировка (НСЕМ)”.

С обнародването на ЗИД на ЗООС в (ДВ бр. 52 от 06.06. 2008) се дава възможност за ефективно прилагане на Регламента на Европейската общност относно Схемата за екомаркировка в България.

В началото на 2010 г. беше публикуван ревизираният регламент относно схемата – Регламент (ЕО) № 66/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 година относно екомаркировката на ЕС. С него се изменя и логото на схемата.

Броят на продуктовите групи, за които има разработени критерии и съответна могат да кандидатстват за екомакровката на ЕС, постоянно расте. Към момента те са 26 от различни категории:

Почистващи продукти;

Електроуреди;

Изделия от хартия;

Дом и градина;

Облекла и обувки;

Туристически услуги;

Смазочни материали


  1. Информация за състоянието на околната среда за активно формиране на обществено поведение за грижа към околната среда

При анализ на информацията, относно стратегиите, плановете и програмите, които се изпълняват в областта на опазване на околната среда, е видно, че от общо 15 бр. общини, находящи се на територията на РИОСВ гр.Шумен, Програма за опазване на околната среда по реда на чл.79 ЗООС.

Във връзка с измененията на нормативната уребда по управление на отпадъците, прави впечатление, че община Венец и община Върбица през 2013-та г. са разработили Програма за разделно събиране на отпадъци от опаковки на територията на общината, със срок на действие 2013-2017 г. Също през 2013-та г., община Смядово е разработила и приела Програма за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и биогорива, с период на действие 2013-2016 г. Такава програма е приела и община Търговище, но периода на нейното действие е до 2022 г.

Община Шумен изпълнява Програма за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми нива на фини прахови частици /ФПЧ10/ в атмосферния въздух за периода 2009-2014 година приета с Решение № 513 по Протокол № 28/22.12.2009 г. на заседание на Общински съвет - гр. Шумен.

Във връзка с необходимостта от оценяване на приноса на замърсителите от отделните сектори през 2011 г. "Програмата за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми нива на фини прахови частици /ФПЧ10/ в атмосферния въздух за периода 2011-2014 г." е актуализирана и приета с Решение № 934 по Протокол № 51/10.08.2011 г., от заседание на Общински съвет.
През 2014 г. в съответствие с изпълнение на мерките заложени в плана за действие с цел подобряване на КАВ са осъществени следните дейности:

Sh_i_3.10 - интегриране на знание за устойчив транспорт и намаляване на емисиите в началното образование;

Sh_i_4.1 - замяна на отоплението с течни горива /газьол/ и преминаване към газ или централно топлоснабдяване на общинските сгради, където е възможно;

Sh_t_1.4 - прилагане на химически заместители при третиране на уличната мрежа против замръзване, ограничаване на пясъка;

Sh_о_1.6 - възможно най - ранно миене на маркуч след опесъчаване през зимата в дни с положителни температури;

Sh_о_1.7 - два пъти месечно миене с маркуч на регулата в централната градска част и един път месечно в останалата част на града;

Sh_о_4.4 - изисквания за подобряване на енергийните характеристики при ремонт на общинските сгради;

Sh_r_5.3 - задължително покриване от обслужващите фирми на всички товарни автомобили, носещи пръст, пясък и други насипни материали;

Sh_f_3.8 - повишаване на привлекателността на обществения транспорт - комфорт, честота, чистота, атрактивна цена и др.
В резултат на изпълнението на Програмата за намаляване на нивата на замърсителите и достигане на установените норми за нивата за ФПЧ10 в атмосферния въздух на Община Шумен с период 2011-2014 г. не е постигнато съответствие с регламентираните норми. В тази връзка, след дадени указания от МОСВ, с писмо РИОСВ Шумен е уведомила Община Шумен относно необходимостта от стартиране на процедура за актуализация на онези компоненти на Програмата, както и за изготвяне на нов План за действие, в който да бъдат заложени за изпълнение мерки за достигане на нормите на ФПЧ10 за период след края на 2014 г.
Основните проекти, които се изпълняват от страна на общините на регионално ниво, и които са с екологично значение, са свързани с подобряване на В и К инфраструктурата в региона, свързана с питейните и отпадъчните води, подмяна на водопроводната и канализационната мрежа; изграждане на ПСОВ, изцяло подобряване на водния цикъл, с оглед намаляване закубите на този компонент на околната среда и осигуряване на питейни води с подходящо качество; намаляване замърсяването с отпадъчни води чрез реализация на проекти за изграждане на необходимите селищни пречиствателни станции за отпадъчни води, канализационни колектори и пречиствателни станции за питейни води .

Редом до тези проекти се нареждат и проектите за изграждането и развитието на цялостна инфраструктура за третиране на отпадъците в региона, чрез реализация на проекти за закриване и рекултивация на стари сметища; предприемане на процедури за разширение на регионалните депа (в момента в такива процедури на РД за ТБО Търговище и РД за ТБО Омуртаг, за които предстои промяна в издадените им КР)

На следващо място, следвайки целите на Националната дългосрочна програма по енергийна ефективност до 2015 г. и Националната дългосрочна програма за насърчаване използването на възобновяемите енергийни източници 2005-2015 г., общините повсеместно са реализирали проекти за енергийна ефективност на сгради и учреждения.
Първата седмица от месец април по традиция се отбелязва като „Седмицата на гората". В тази връзка РИОСВ гр. Шумен организира за трета поредна сред учениците и децата от детските заведения на Шуменска и Търговищка област кампания „Гората за децата" - за най - голямо количество предадена хартия за рециклиране. Минималното количество, от което започна съревнованието, беше 10 кг. За всеки, предал над 50 кг. хартия до края на месец април 2014 г., наградата беше розов храст, а през октомври живо-дърво, което ще могат да засадят. Кампанията продължи до 05 юни 2014 г., когато е Международния ден за опазване на околната среда. За периода до 03 юни 2014 г. учениците събираха кантарните си бележки, с които да удостоверят общото количество на предадената от тях хартия за рециклиране.

За първите трима, предали най-голямо количество, бяха осигурени предметни награди, като наградата на победителя беше фотоапарат. В кампанията можеха да се включат: ученици и деца - индивидуално; учениците от един клас или децата от една група на детска градина. Не се допускаше участие от името на цяло учебно заведение.

Резултатите от кампанията "Гората за децата" и награждаването на победителите бяха оповестени на тържество по случай Световния ден на околната среда - 5 юни.

По случай 5 юни - Световния ден на околната среда, Регионалната инспекция по околната среда и води - Шумен организира тържество в Регионална библиотека „Стилиян Чилингиров" - Шумен. На събитието бяха раздадени предметните награди на победителите в кампанията „Гората за децата", а всички участници в надпреварата за най-голямо количество предадена хартия за рециклиране получиха грамоти и розови храсти.

В тържеството участие взеха децата от Клуб „Приятели на здравето" към НУ „Княз Борис I", които представиха песен, танц и стихотворение посветени на празника, а децата от ЦЦГ № 32 „Дружба" представиха своя танц посветен на 5 юни Световния ден на околната среда.

Първенците в кампанията „Гората за децата"- 2014 г. са:

На първо място в надпреварата за група/клас се класира Еко клуб „Екология" от СОУ „Васил Левски" гр. Нови Пазар с общо количество предана хартия 872 кг., които получиха фотоапарат.

Първо място в индивидуалната надпревара зае Денислав Пенев от гр. Шумен, които предаде 995 кг. и беше награден с фотоапарат.

На второ място се класира София Георгиева гр. Шумен, която получи за своите 519 кг. хартия МР4 плейър, а трето място беше присъдено на Ралица Колева от СОУ „Сава Доброплодни" гр. Шумен, която е предала 440 кг. хартия и беше наградена с чат пакет.

Поощрителна награда - фотоапарат, получиха учениците от Еко клуб „Приятели на здравето", Начално училище „Княз Борис I" - Шумен., които са предали 210 кг.

Тази година в кампанията се включиха 21 групи от детските градини в Шуменска и Търговищка област, както и 9 участници индивидуално.

Общото количество на събраната хартия за периода от 1 април до 3 юни 2014 г. в кампанията „Гората за децата" е 7552 кг.

Събитието беше отразено от Шуменските медии: вестниците "Шуменска заря" и "Топновини", радио "Шумен", "Медийна агенция Шумен" и Дарик радио.




Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница