Закон за експортния контрол на оръжия и изделия и технологии с двойна употреба

Обн. ДВ. бр.11 от 2 Февруари 2007г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007г., изм. ДВ. бр.36 от 4 Април 2008г., изм. ДВ. бр.82 от 16 Октомври 2009г., изм. ДВ. бр.13 от 16 Февруари 2010г., отм. ДВ. бр.26 от 29 Март 2011г.

Отменен с § 6 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба - ДВ, бр. 26 от 29 март 2011 г., в сила от 30.06.2012 г.

1. условията и редът за износ, внос, трансфер в Общността, наричан по-нататък "трансфер", транспортиране и транзит на оръжия, брокерска дейност с оръжия и контролът на държавата върху тези дейности;

2. (изм. - ДВ, бр. 13 от 2010 г.) контролът върху износа, трансфера, брокерската дейност и транзита на изделия и технологии с двойна употреба, наричани по-нататък "изделия с двойна употреба", съгласно Регламент (ЕО) № 428/2009 на Съвета от 5 май 2009 г. за въвеждане режим на Общността за контрол на износа, трансфера, брокерската дейност и транзита на изделия и технологии с двойна употреба (ОВ, L 134/1 от 29 май 2009 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕО) № 428/2009";

3. условията и редът за внос на изделия с двойна употреба и брокерска дейност с тях и контролът на държавата върху тези дейности;

4. предоставянето на техническа помощ за военна крайна употреба съгласно Съвместно действие на Съвета 2000/401/ОВППС.

(2) Извършването на дейност по ал. 1 подлежи на контрол от държавата с цел защита на националната сигурност, на икономическите и външнополитическите интереси на Република България, както и за укрепване на международния мир и сигурност и изпълнение на международните задължения на Република България.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 13 от 2010 г.) Изделията с двойна употреба - предмет на контрол върху износа, брокерската дейност и транзита, са посочени в Приложение I на Регламент (ЕО) № 428/2009.

(3) (Нова - ДВ, бр. 13 от 2010 г.) Изделията с двойна употреба - предмет на контрол върху трансфера, са определени в Приложение IV на Регламент (ЕО) № 428/2009.


Чл. 3. Не подлежат на контрол по този закон въоръженията, снаряженията, техниката и оборудването, включени в списъците по чл. 2, на чуждестранни военни и полицейски контингенти при преминаването им през границите и пребиваването им на територията на Република България и при преминаването през границите на български военни и полицейски контингенти в случаите на:

1. изпълнение на задължения на Република България, произтичащи от международни договори и членство в международни организации;

2. участие в операции по налагане, опазване и поддържане и изграждане на мира;

3. участие в международни учения, провеждани на или извън територията на Република България;

4. изпълнение на хуманитарни, природозащитни, спортни и демонстрационни задачи с мирен характер.


Чл. 4. (1) Министерският съвет има право да въвежда ограничения и да налага забрани за извършването на дейност с оръжия и с изделия с двойна употреба по смисъла на този закон, когато:

1. дейността противоречи на целите и задълженията, посочени в чл. 1, ал. 2;

2. изделията са предназначени или могат да бъдат използвани за създаване, производство, обработване, разработване, управление, поддържане, съхранение и разпространение на оръжия за масово унищожение;

3. съществуват ограничения или забрани:

а) наложени от Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации в съответствие с неговите отговорности съгласно Устава на Организацията на обединените нации;

б) произтичащи от международни договори или от членството на Република България в международни организации и в международни режими за експортен контрол;

в) произтичащи от актове, съвместни действия и общи позиции на Европейския съюз;

г) произтичащи от присъединяването на Република България към решения на международни организации и режими за експортен контрол, в които тя не е пълноправен член;

4. оръжията или изделията с двойна употреба са предназначени за държава, на чиято територия се водят военни действия или която участва във въоръжен конфликт.

(2) Ограниченията и забраните по ал. 1 се приемат от Министерския съвет, освен ако произтичат непосредствено от правни актове на Европейския съюз, и се обнародват в "Държавен вестник".

Раздел I.

(2) Брокерска дейност с оръжия могат да извършват само физически и юридически лица, регистрирани по реда на Търговския закон и регистрирани за брокерска дейност от Междуведомствения съвет по реда на този закон.

(3) Транспортирането на оръжия от територията на една трета държава за територията на друга трета държава се извършва въз основа на лиценз, издаден от Междуведомствения съвет на физически и юридически лица, регистрирани по Търговския закон.

(4) Внос и трансфер на оръжия само за собствени нужди и износ и трансфер по рекламации, свързани с разрешени сделки, могат да извършват Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи при спазване изискванията на този закон, без да е необходимо издаването на лиценз.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) Съставът и редът за осъществяване на дейността на Междуведомствения съвет и на Междуведомствената комисия се определят от Министерския съвет, като съставът на междуведомствената комисия включва представители на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, Министерството на външните работи, Министерството на отбраната и Държавна агенция "Национална сигурност".

(2) При издаване на лиценз, разрешение и удостоверение за регистрация компетентните органи могат да извършват проверки и да привличат експерти, които да дават становище по въпроси, за които се изискват специални знания.

(2) Правата по лиценза не могат да се прехвърлят и преотстъпват, включително при преобразуване на лицензирания търговец.

(3) Лицензът се издава първоначално за срок една година, след изтичането на който всеки следващ лиценз се издава за срок три години.

(4) Обхватът на лиценза може да бъде пълен или ограничен по отношение на позициите по списъка на оръжията и/или по отношение на държавата на крайния потребител или на износителя.

(5) Лиценз се издава на физическо или юридическо лице, което отговаря на изискванията за надеждност и икономическа стабилност.

(6) Лицензът се издава в два екземпляра. Първият екземпляр се предоставя на заявителя, а вторият остава в Междуведомствения съвет.

1. заявление по образец, утвърден с правилника за прилагане на закона;

3. документ, издаден от компетентния съд, че заявителят не е обявен в несъстоятелност или не е в открито производство за обявяване в несъстоятелност, както и че не е вписано прекратяване на дейността и обявяване в ликвидация в случаите, когато заявителят не е пререгистриран по Закона за търговския регистър;

4. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г., в сила от 01.01.2008 г.) документ, издаден от Държавна агенция "Национална сигурност", за съгласуване на физическите лица, които пряко участват в тази дейност;

5. списък на физическите лица, които пряко участват в тази дейност, придружен от автобиография и кадрова справка на лицата, свидетелство за съдимост и нотариално заверен образец от подписа, и разрешение за достъп до класифицирана информация, ако лицето притежава такова;

6. копие от документ, издаден от компетентните органи, че заявителят е създал условия за опазване на класифицираната информация, в случаите, когато това е необходимо съгласно Закона за защита на класифицираната информация;

7. свидетелство за съдимост на едноличния търговец, управителя, изпълнителния директор, членовете на управителния и контролния орган на юридическото лице, а в случай че членовете са юридически лица - на техните представители в съответния управителен орган;

8. нотариално заверен образец на подписа на едноличния търговец, управителя, изпълнителния директор;

9. единен идентификационен код;

10. удостоверение от съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите за липсата на ликвидни и изискуеми публични вземания;

11. декларация на едноличния търговец, управителя, на членовете на управителния и контролния орган на търговското дружество, че заявителят няма ликвидни и изискуеми задължения към физически или юридически лица, когато задължението е признато пред органа по принудително изпълнение;

12. декларация на едноличния търговец, управителя, на членовете на управителния и контролния орган на търговското дружество, че не са свързани с лица и организации, нарушили законите, регламентиращи дейностите с оръжия, изделия и технологии с двойна употреба в държавите членки и трети държави;

13. списък на изделията от списъка на оръжията, които да бъдат включени в лиценза;

14. документ за платена държавна такса.

(2) С документите по ал. 1 лицата по чл. 5 могат да кандидатстват и за регистрация за извършване на брокерска дейност с оръжия, като отбелязват това в заявлението.

(3) Лицата по чл. 6, ал. 3, кандидатстващи за получаване на лиценз за транспортиране на оръжия, представят в Междуведомствения съвет следните документи:

1. заявление по образец, утвърден с правилника за прилагане на закона;

2. актуално удостоверение за вписване в търговския регистър или копие на решението за първоначална съдебна регистрация и оригинал или нотариално заверено копие на съдебно удостоверение за актуално състояние, издадено до 30 дни преди подаване на заявлението и отразяващо всички промени към датата на подаване на заявлението;

3. документ, издаден от компетентния съд, че заявителят не е обявен в несъстоятелност или не е в открито производство за обявяване в несъстоятелност, както и че не е вписано прекратяване на дейността и обявяване в ликвидация в случаите, когато заявителят не е пререгистриран по Закона за търговския регистър;

4. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г., в сила от 01.01.2008 г.) документ, издаден от Държавна агенция "Национална сигурност", за съгласуване на физическите лица, които пряко участват в тази дейност;

5. списък на физическите лица, които пряко участват в тази дейност, придружен от автобиография и кадрова справка на лицата, свидетелство за съдимост и нотариално заверен образец от подписа, и разрешение за достъп до класифицирана информация, ако лицето притежава такова;

6. копие от документ, издаден от компетентните органи, че заявителят е създал условия за опазване на класифицираната информация, в случаите, когато това е необходимо съгласно Закона за защита на класифицираната информация;

7. свидетелство за съдимост на едноличния търговец, управителя, изпълнителния директор, членовете на управителния и контролния орган на юридическото лице, а в случай че членовете са юридически лица - за техните представители в съответния управителен орган;

8. нотариално заверен образец на подписа на едноличния търговец, управителя, изпълнителния директор;

9. единен идентификационен код;

10. удостоверение от съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите за липсата на ликвидни и изискуеми публични вземания;

11. декларация на едноличния търговец, управителя, на членовете на управителния и контролния орган на търговското дружество, че заявителят няма ликвидни и изискуеми задължения към физически или юридически лица, когато задължението е признато пред органа по принудително изпълнение;

12. декларация на едноличния търговец, управителя, на членовете на управителния и контролния орган на търговското дружество, че не са свързани с лица и организации, нарушили законите, регламентиращи дейностите с оръжия, изделия и технологии с двойна употреба в държавите членки и трети държави;

13. списък на изделията от списъка на оръжията, които да бъдат включени в лиценза;

14. съответно удостоверение или свидетелство, издадено от компетентен орган на Министерството на транспорта, за правото да извършва транспортиране на оръжия;

15. документ за платена държавна такса.

(2) При констатиране на непълноти и/или нередности в представените документи в срок до 7 работни дни от датата на получаване на документите секретарят на Междуведомствения съвет уведомява писмено заявителя да ги отстрани, като дава указания за отстраняването им. В този случай срокът по ал. 1 спира да тече от датата на изпращане на съобщението до заявителя и се възобновява от датата на постъпване на документите, с които се удостоверява отстраняването на непълнотите и/или нередностите.

(3) След разглеждане на заявлението, становищата на членовете на Междуведомствения съвет и на органите по чл. 8 Междуведомственият съвет взема мотивирано решение за издаване на лиценз или за отказ за издаване на лиценз. Решението се съобщава на заявителя в 7-дневен срок от датата на приемането му.

(4) Отказът за издаване на лиценз може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

1. по искане на лицензираното лице;

2. при промяна на нормативните изисквания, свързани с лиценза;

3. при промени в обстоятелствата, при които е издаден лицензът.

(2) Лицензираното лице е длъжно при промяна на обстоятелствата, при които е издаден лицензът, да подаде заявление в Междуведомствения съвет в 14-дневен срок от настъпването им.

(3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат документите, удостоверяващи промяната, и документ за платена държавна такса.

(4) Представените документи се разглеждат по реда и в сроковете по чл. 11.


Чл. 14. Междуведомственият съвет отказва с мотивирано решение издаването на лиценз, когато:

1. са налице обстоятелства, които противоречат на определените в чл. 1, ал. 2 цели и задължения;

2. заявлението и приложените към него изискуеми документи не съответстват на изискванията на чл. 10;

3. не са налице изискванията на чл. 9, ал. 5;

4. заявлението за издаване на лиценз е подадено преди изтичането на срока по чл. 16, ал. 2.


Чл. 15. (1) Междуведомственият съвет спира действието на лиценза, когато:

1. е налице неизпълнение или нарушение на условията в лиценза;

2. са настъпили промени в обстоятелствата, при които е издаден лицензът, и лицензираното лице престане да отговаря на изискванията за надеждност и икономическа стабилност;

3. е налице неизпълнение на предвидено в този закон задължение, установено с акт на компетентен държавен орган.

(2) Междуведомственият съвет спира действието на лиценза за срок до 6 месеца, в който забранява извършването на дейността до отстраняване нарушението на изискванията.

(3) Ако Междуведомственият съвет не бъде уведомен писмено от лицензираното лице в срока по ал. 2, че нередностите, послужили като основание за спиране действието на лиценза, са отстранени, издаденият лиценз се отнема.

1. при възникване на обстоятелства, които противоречат на определените в чл. 1, ал. 2 цели и задължения;

2. когато лицензираният е представил неистински документи или неверни данни, които са послужили като основание за издаването на лиценза;

3. в случаите по чл. 15, ал. 3.

(2) С решението за отнемане на лиценза се определя срок не по-дълъг от две години, в който лицето не може да кандидатства за издаване на нов лиценз за същата дейност.


Чл. 17. Междуведомственият съвет прекратява лиценза:

1. по писмена молба на лицензираното лице;

2. при заличаване регистрацията на физическото или юридическото лице;

3. при смърт на физическото лице - едноличен търговец;

4. при поставяне на физическото лице под запрещение;

5. при обявяване на търговеца в несъстоятелност.

(2) Жалбата по ал. 1 не спира изпълнението на административния акт.

(2) В регистъра по ал. 1 се вписват:

1. наименованието, седалището и адресът на управление; лицето, което съгласно търговската регистрация представлява лицензираното лице;

2. единният идентификационен код;

3. номерът на регистрация по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;

4. номерът и датата на издадения лиценз и неговият обхват;

5. основанието и датата на спиране, изменяне, отнемане или прекратяване на лиценза.