Закон за електронната търговия и защита на потребителите от непоискани търговски съобщения

Изпратени са 384 уведомления по системата RAPEX за стоки, които представляват сериозен или умерен риск за здравето на потребителите, като 363 от тях са за открити от КЗП опасни стоки. През 2011 г. изпратените уведомления са 303 и от тях 291 за открити от КЗП стоки.

o 53 - от компетенциите на КЗП

От КЗП са изпратени и 319 нотификации, като 310 от тях са за открити от КЗП опасни стоки и 9 за стоки, открити от ДАМТН.

От изпратените от КЗП стоки 264 са валидирани, а останалите:

38 са валидирани за информация;

7 чакат решение за валидиране;

1 е валидирана с умерен риск.

Изпратени са и 9 нотификации за стоки, открити от ДАМТН. От тях 7 са валидирани, останалите 2 - са разпространени за информация.

От МЗ и други контролни органи не са постъпвали нотификации за открити опасни стоки.
През цялата година на страницата на КЗП е поддържан и актуализиран регистърът на откритите на европейския пазар опасни стоки «Мини RAPEX». Той спомага за осигуряване на по-ефективна защита на потребителите от придобиване на опасни стоки, като от една страна дава възможност на потребителите да се запознаят с установените рискови стоки и услуги, а от друга – помага на търговците да се осведомят дали стоките, които възнамеряват да предлагат в България, отговарят на европейските изисквания за безопасност. Регистърът служи и за подобряване координацията между контролните органи, имащи отношение към потребителската защита.

2. Национални кампании и секторни програми по направление „Безопасност на стоките” и действия за предотвратяване разпространението на опасни стоки на българския пазар
2.1. Национални кампании и секторни програми по направление „Безопасност на стоките”

По направлението са извършени 6875 инспекции, от които 5430 проверки в обекти и 1445 документални проверки. Проверките са в търговски обекти на дистрибутори, производители и вносители, предлагащи стоки, за които КЗП има контролни правомощия – текстилни продукти, обувки, запалки и др. Съставени са 670 акта за установени административни нарушения. Инспекциите са извършени в обекти, предлагащи стоки и услуги, по които КЗП има контролни правомощия – облекло, текстилни продукти, обувки, спортни стоки, стоки за деца, сувенири, стоки за бита, мебели, книжарски стоки, детски площадки и съоръжения за игра и др. Анализът показва, че броят на проверките е по-малък в сравнение с този през предходната 2011 година, когато инспекциите са 7896. В същото време извършените през 2012 година инспекции по направлението са по-задълбочени и по–професионални, вследствие, на което са установени повече опасни стоки и издадени повече заповеди за изтегляне от пазара. Броят на съставените актове за установени административни нарушения е по-голям в сравнение с предходната година, въпреки отчетения по-малък брой на извършените инспекции.

От всички инспекции по направление "Безопасност на стоките" най-висок е делът на извършените инспекции с насоченост: БС-ДОБП –57,06%, БС-МИТНИЦИ – 11,59%, БС - ДЕТСКИ ОБЛЕКЛА – 9,90%; БС - ЕЛЕКТРОУРЕДИ И ЕЛЕКТРООБОРУДВАНЕ

– 5,17%, следвани от БС-ОБУВКИ–3,43%; БС - САМОДЕЛНО ОБОРУДВАНЕ - 3,18%;

БС - СТОКИ ЗА ДЕЦА - 3,18%; БС- ЗАПАЛКИ – 2,63%; БС ЖАЛБИ И СИГНАЛИ –

1,57%; БС - обувки за РД Монтана – 0,99%; БС - ОБОРУДВАНЕ ЗА ПОЧИВКА -

0,81%; БС - РЕЗЕРВНИ ЧАСТИ – 0,30% и БС – ЦИГАРИ – 0,19%.

Съотношението на броя извършени инспекции кампаниите за съответния месец по регионални дирекции спрямо общия брой е както следва:

- за РД Пловдив – 20,14%

- за РД Монтана –19,88%

- за РД Русе –19,30%

- за РД Варна –17,35%

- за РД София - 16,38%

- за РД Бургас – 6,95 %

Проверките са извършвани за установяване наличието на българския пазар на доказано опасни – както открити от КЗП, така и по получена информация от система RAPEX. Извършвани са и последващи проверки във връзка с издадени заповеди за принудителни административни мерки и проверки за проследяване на стоки по представени документи за произход.

Във връзка с получени нотификации и сигнали по европейската система RAPEX за обмен на информация за опасни стоки, открити в Европа от инспектори на КЗП, за които са изпратени писма до дирекциите са проверени различни обекти на дистрибутори, предлагащи стоки, за които КЗП има компетенции: детско облекло, сувенири, книжарници, имитационна бижутерия, запалки, козметични продукти, спортни стоки, обувки, стоки за домакинството, канцеларски материали, инструменти, декоративни, продукти за детска грижа - колички, проходилки, детски стоки и др.

При извършваните проверки длъжностните лица са взели 253 проби от различни групи стоки, за които е възникнало съмнение по отношение на тяхната безопасност и стоки, които не съответстват на изискванията за безопасност.

Извършени са 355 инспекции, от които - 278 проверки в обекти и 77 документални проверки. Съставени са 37 акта за установяване на административни нарушения. Констатираните нарушения най-често се свеждат до липсата на информация за стоката на български език. Кампанията е задавана през месеците февруари и март. Взети са проби от 53 вида стоки. Доказана е опасността на 6 вида, за които са издадени заповеди да не се пускат на пазара и да се организира незабавно и ефективно изтегляне.

Извършени са 219 инспекции, от които - 169 проверки в обекти и 50 документални проверки, съставни са 15 акта за установени административни нарушения. Кампанията е задавана през месеците юли и август. Проверките са извършвани при дистрибутори, вносители и производители на самоделно оборудване на територията на цялата страна. Взети са 21 вида проби. Лабораторен анализ доказа опасността на два вида стоки и за тях са издадени заповеди за незабавно и ефективно изтегляне и забрана реализацията им на пазара.

Извършени са 56 инспекции, от които – 43 проверки в обекти и 13 документални проверки. Съставни са 7 акта за установени административни нарушения. Проверени са търговски обекти, които предлагат за продажба чадъри, шезлонги, басейни, шатри тенти, люлки и др. Основателни съмнения са възникнали за безопасността на два вида стоки, от които са взети проби за изпитване.

Извършени са 235 инспекции, от които - 198 проверки в обекти и 37 документални проверки. Съставни са 26 акта за установени административни нарушения.

Взети са 17 вида проби със съмнение за опасност. Издадени са заповеди за забрана реализацията на 15 вида детски и 4 вида дамски обувки, за които е доказано чрез лабораторен анализ, че не отговарят на изискванията за безопасност.
През отчетния период е възложена регионална кампания „БС – обувки за РД-Монтана” по предложение на дирекцията. Извършени са 68 инспекции, при които са проверени 67 обекта, предлагащи дамски, мъжки и детски обувки. Взета е 1 проба от стока, която не е било придружена с документ за произход.
НК- БС-Запалки

Извършени са 181 инспекции, от които - 153 проверки в обекти и 28 документални проверки. Съставени са 5 акта за установяване на административни нарушения.

По кампанията са извършени 108 инспекции, от които - 56 проверки в търговски обекти и 52 документални проверки. Съставени са 15 акта за установени административни нарушения.

Извършени са 681 инспекции, от които - 588 проверки в обекти и 93 документални проверки, като са съставени 49 акта за установени административни нарушения. Приоритетно са търсени облекла, предназначени за малки и големи деца, снабдени с връзки, функционални или декоративни шнурове в качулката/областта на яката или в кръста. Взети са проби от 80 вида стоки /мостри/.

Извършени са 218 инспекции, от които 184 проверки в обекти и 34 документални проверки, като са съставени 21 акта за установени административни нарушения. Проверени са търговски обекти, където се продават детски колички,проходилки,високи столчета за хранене, столчета за кола, детски легла, кошарки за игра и др., за които е установено, че са придружени с етикети с информация на български език за производител, вносител и състав на текстилните продукти. Взети са проби от 10 вида стоки със съмнение за безопасност.

От 17 ноември 2011 г. влезе в сила стандарт БДС EN 16156:2010 за пожаробезопасност „Цигари. Оценяване на способността за горене. Изискване за безопасност”. Проведена е национална кампания за надзор на пазара при осъществяване на търговия с тютюневи изделия – цигари местно производство и от внос - НК-БС-цигари. Връчени са заповеди за незабавно и ефективно изтегляне от пазара на цигари с филтри: Che Red, Blak Devil Special, Blak Devil Cheri, Lexington Red, Blak Devil Zero Flavour и Lexington BLUE. Издадена е Заповед на Председателя на КЗП, с която е наредено на „Слънце Стара Загора-Табак” АД да не пуска на пазара малък пакет от 10 къса цигари с филтър „Armeec”, произведени преди 1.11.2011 г. с цигарена хартия, несъответстваща на изискванията на БДС EN 16156:2010 , в сила от 17 ноември 2011 г, без маркировка за дата на производство и да организира незабавното и ефективно изтегляне от пазара. Унищожени са 23839 кутии цигари с филтър марка Goldfield, два вида Goldfield Fine Flavour и кутии цигари с филтър с марки и количества, описани в заповед за забрана №75/27.01.2012г. на фирма „Калиман Карибе” ООД, гр.София.

Извършени са 21 инспекции в 15 търговски обекта, предлагащи резервни части за автомобили. Вниманието е насочено изключително при предлагането на определени нови компоненти или отделни технически възли за моторни превозни средства и ремаркета като гуми, фарове за къса и дълга светлина, фарове (предни и задни) против мъгла и устройства за непряко виждане /огледала/. Установено е, че предлаганите автомобилни гуми са с маркировка, удостоверяваща одобряване на типа по отношение на шума при контакт с пътя, съгласно изискванията на НАРЕДБА № 74 2003 г. Проверките са приключили без констатирани нарушения по ЗДвП. Установени са нарушения на изискванията на ЗЗП и има съставени 4 АУАН по чл.15 ал.1, чл.9 ал.1 и чл.127 ал.2.

Съвместната кампания между Агенция “Митници” и Комисията за защита на потребителите е целогодишна и се осъществява на основание двустранно подписана Инструкция за взаимодействие.

От Агенция „Митници” са постъпили 1209 уведомления за стоки, за чиято безопасност има основателни съмнения, като 1086 са от компетенциите на КЗП, а останалите 123 са разпределени, както следва: 72 бр. за ДАМТН, 35 бр. за МЗ и 16 бр. за други институции за предприемане на действия по компетентност.

Извършени са 797 инспекции в 564 обекта на вносители. По 1081 уведомления стоките са получили режим „допускането за свободно обръщение е разрешено”. По 5 уведомления стоките са получили режим „допускането за свободно обръщение не е разрешено”, сред които: рекламни газови запалки с пиезокристал, заготовки за цигари, метални стълби и др.

Открити са 11 вида опасни стоки: мъжки обувки, детски столчета за хранене; запалки с необичаен външен вид; детска количка; алуминиеви и метални стълби; шезлонг; детски облекла с връзки и подвижен разглобяем двуполюсен контакт със защитно устройство и клапи. Издадени са 48 заповеди. Съставени са 2 АУАН.